在全市交通大整治大提升工作動員大會上的講話

1、在全市交通大整治大提升工作動員大會上的講話 根據(jù)會議安排，由我部署全市交通大整治大提升行動工作。 一、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步明確大整治大提升行動的目標(biāo)任務(wù) 為全面提升全市道路交通管理能力和道路通行水平，有效緩解當(dāng)前道路交通擁堵、通行秩序混亂的現(xiàn)狀，進(jìn)一步美化城市環(huán)境、提升城市形象，市政府決定在全市范圍內(nèi)開展交通大整治大提升行動，并下發(fā)了工作方案。我們要以堅(jiān)決的態(tài)度、超常的措施和過硬的擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)力推進(jìn)交通大整治大提升行動，下大決心、花大力氣解決城市交通發(fā)展過程中面臨的問題和挑戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)顯著”的工作目標(biāo)。一是突出交通違法行為顯著減少。機(jī)動車亂停亂放、非機(jī)動車行人亂穿馬路、違反交通信號通行、非法

2、營運(yùn)等突出交通違法行為明顯減少，交通秩序亂點(diǎn)、堵點(diǎn)顯著減少。二是道路交通通行能力顯著改觀。通過實(shí)施道路通達(dá)工程，打通一批斷頭路，改造一批擁堵節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化交通管控，城市道路通行能力和通行效率得到顯著改觀。三是道路交通基礎(chǔ)設(shè)施顯著優(yōu)化。按照國家標(biāo)準(zhǔn)，全面組織開展道路交通標(biāo)志標(biāo)線、交通信號燈和交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備“三項(xiàng)排查”，全面排查梳理全市道路交通標(biāo)志標(biāo)線及相關(guān)交通設(shè)施，使之與交通管理工作相配套。四是智慧交通建設(shè)應(yīng)用水平顯著提升。運(yùn)用大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”的技術(shù)理念，積極開展“城市數(shù)據(jù)大腦”交通治理項(xiàng)目，打造X特色智慧交通系統(tǒng)，通過升級改造智能高清信息采集系統(tǒng)、高速公路智能管控體系等方式，提升交通管理智能

3、化、專業(yè)化水平。五是交通參與者守法意識顯著提高。道路交通執(zhí)法權(quán)威顯著增強(qiáng)，道路交通參與者自覺守法、尊法的社會氛圍逐步形成。 二、突出整治重點(diǎn)，切實(shí)提高大整治大提升行動的針對性和實(shí)效性 要把交通大整治大提升行動的主攻方向，聚焦到突出交通違法行為和交通亂點(diǎn)、堵點(diǎn)集中的重點(diǎn)區(qū)域，做到“哪類交通違法突出就重點(diǎn)打擊哪類違法、哪些地區(qū)交通問題嚴(yán)重就集中整治哪些地區(qū)”，形成“突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、全面開花”的效果。 從整治內(nèi)容來說，通過對道路交通違法行為的分析和研判，市公安局經(jīng)過梳理，將常見易發(fā)、影響安全的交通違法行為歸納為X大類，并確定為本次整治行動的重點(diǎn)內(nèi)容：一是機(jī)動車亂停亂放。主要針對機(jī)動車違法停放、違

4、法臨時(shí)停車、隨意亂?？可舷驴偷刃袨?。二是機(jī)動車路口違法行為。主要包括違反交通信號燈、機(jī)動車不禮讓斑馬線、在人行橫道線或網(wǎng)格線內(nèi)停車等候、滯留路口等行為。三是機(jī)動車違法變更車道、占道。主要包括實(shí)線變道、穿插排隊(duì)等候車輛、連續(xù)變道以及違法占用公交專用車道及公交專用停車區(qū)域（公交站臺）、高速公路應(yīng)急車道等違法行為。四是機(jī)動車涉牌、涉證違法。主要包括無牌上路、假牌套牌、故意遮擋污損號牌，無證、假證等違法行為。五是酒后駕駛等妨礙安全駕駛的違法行為。主要包括酒后駕駛、接打手機(jī)等妨礙安全駕駛的行為。六是貨運(yùn)機(jī)動車闖禁區(qū)、超限超載等違法行為。主要包括貨車特別是渣土車、混凝土攪拌車、建筑運(yùn)料車等工程運(yùn)輸車、危險(xiǎn)

5、化學(xué)品運(yùn)輸車等重型貨車違法進(jìn)入城市快速路和市區(qū)禁行區(qū)域，高速、國省道貨車超載超限等違法行為。七是非機(jī)動車不按規(guī)定行駛。主要包括非機(jī)動車違反交通信號燈、逆向行駛、占用機(jī)動車道行駛、違法載人、非法安裝棚架裝置等違法行為。八是行人亂穿馬路。主要包括違反交通信號燈、不走人行橫道線、跨越道路隔離設(shè)施等違法行為。 從整治范圍來說，重點(diǎn)整治四個(gè)區(qū)域：一是市區(qū)X個(gè)嚴(yán)管區(qū)域、X條嚴(yán)管道路以及各市自行確定的重點(diǎn)道路或路段；二是重要黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)中心、園林景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域周邊道路；三是軌道交通站點(diǎn)、大型公交中途站點(diǎn)、公共交通樞紐、長途客運(yùn)站、火車站、碼頭、大型市場、大型居民區(qū)、大型公園等區(qū)域相關(guān)道路；四是

6、其它交通秩序混亂、通行環(huán)境差的道路。 從時(shí)間步驟來說，分為三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)：一是前期準(zhǔn)備階段，X月底前，完成方案制定、前期輿論宣傳、召開動員大會等準(zhǔn)備工作；二是嚴(yán)管嚴(yán)治階段，X月至X月，全面開展交通大整治大提升行動；三是鞏固驗(yàn)收階段，X月至X月，鞏固驗(yàn)收前期整治成果，建立常態(tài)長效機(jī)制。 三、落實(shí)超常規(guī)措施，始終保持大整治行動強(qiáng)勁有力的推進(jìn)勢頭 各地、各部門要按照市政府下發(fā)的方案要求，細(xì)化制定本地區(qū)、本部門的工作方案，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合施策，強(qiáng)化嚴(yán)管嚴(yán)治、多方聯(lián)動，確保各項(xiàng)措施落地、落實(shí)，整出成績、整出效果，具體有三方面的措施。 一是嚴(yán)管重罰，全面強(qiáng)化執(zhí)法整治力度。此次交通大整治大提升行動的核心就是

7、“依法嚴(yán)管”，總體要求就是突出一個(gè)“嚴(yán)”字，要以“零容忍”態(tài)度，對各類交通頑癥、交通違法行為進(jìn)行嚴(yán)管嚴(yán)處。一要形成執(zhí)法聲勢。最大限度把執(zhí)法管理力量壓上路面，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)主力軍作用，整合交通運(yùn)輸、工商、城管等行政執(zhí)法力量，按照分工負(fù)責(zé)、分片包干、劃分責(zé)任區(qū)的辦法，采取“守點(diǎn)、巡線、控面”等方式，劃片包干、責(zé)任到人，集中優(yōu)勢力量，不間斷開展巡查整治。從今天開始，所有的警力和相關(guān)的執(zhí)法力量都要壓到街面、壓到一線，要劃分責(zé)任區(qū)，按照責(zé)任區(qū)把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)執(zhí)法力量。除了執(zhí)法力量之外，也要廣泛發(fā)動社會志愿力量參與，營造社會共管的良好氛圍。二要保持嚴(yán)打態(tài)勢。要拿出執(zhí)法管理的“殺手锏”措施，堅(jiān)持剛性執(zhí)法

8、、頂格處罰，發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)處一起，典型的事例要盡快曝光，做到“見違必糾、糾違必處、處罰必嚴(yán)”，迅速形成嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢。要充分利用專業(yè)手段，滾動排摸“使用假套牌”、“買賣”交通違法記分等違法線索，加強(qiáng)偵查打擊，打掉一批團(tuán)伙、窩點(diǎn)。三要實(shí)施源頭治理。整合各類執(zhí)法資源，充分發(fā)揮工商、質(zhì)監(jiān)、消防等部門的職能優(yōu)勢，對生產(chǎn)、銷售、改（拼）裝非標(biāo)車輛的企業(yè)、商店、窩點(diǎn)開展綜合治理，一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，做到“有證嚴(yán)處、無證取締”，從源頭上堵塞漏洞。同時(shí)，要加強(qiáng)宏觀性、源頭性、關(guān)聯(lián)性的制度設(shè)計(jì)，經(jīng)信、公安等部門要研究推進(jìn)將交通違法與個(gè)人征信體系掛鉤措施；市政府法制辦要積極推動X市道路交通安全條例修訂，為執(zhí)法

9、整治提供有力的法制支撐。 二是堵疏并舉，全面強(qiáng)化交通改善措施。此次交通大整治大提升行動不僅要持續(xù)保持常態(tài)嚴(yán)管整治，更要管建并舉，通過建設(shè)智慧交通、規(guī)范路網(wǎng)交通設(shè)施、交通微循環(huán)以及深挖停車資源等措施，提升道路通行能力。一要實(shí)施道路通達(dá)工程。要強(qiáng)化對城市路網(wǎng)通達(dá)性的研究，結(jié)合今年市政府實(shí)事項(xiàng)目的實(shí)施，通過規(guī)劃建設(shè)地下通道、打通斷頭路、治理擁堵節(jié)點(diǎn)以及推行單向交通組織等手段，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和交通組織方式，大力提升道路網(wǎng)的通達(dá)性，提高通行效率。二要推進(jìn)交通微循環(huán)和停車治理。要積極推進(jìn)實(shí)施姑蘇區(qū)六大片區(qū)交通微循環(huán)，充分利用背街小巷的“毛細(xì)血管”疏通功能，提升道路通行效率。要結(jié)合老舊小區(qū)改造提升工作，推動建

10、設(shè)“大封閉、大包圍、單循環(huán)”交通組織模式，改善小區(qū)內(nèi)部及周邊道路的通行和停車條件，并積極通過新建立體停車庫和地下停車庫等方式，解決停車難問題。各地、各部門要著力強(qiáng)化停車難問題的綜合治理，通過閑置土地利用、單位停車資源錯(cuò)時(shí)開放等方式，解決部分剛性停車需求。三要加強(qiáng)智慧交通系統(tǒng)建設(shè)。結(jié)合我市“城市數(shù)據(jù)大腦”交通治理項(xiàng)目實(shí)施，率先推進(jìn)智慧交通系統(tǒng)建設(shè)，通過建設(shè)、升級、改造交通高清視頻監(jiān)控、交警警務(wù)平臺、校車監(jiān)管平臺以及高速公路智能交通管控設(shè)施等方式，提升交通治理科技含量。四要規(guī)范道路交通設(shè)施設(shè)置。交通設(shè)施是規(guī)范交通行為的靜態(tài)交通語言。各地、各部門要按照國家標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一按規(guī)范設(shè)置、完善各類交通管理設(shè)施，

11、全面“開展道路交通標(biāo)志標(biāo)線、交通信號燈、交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備”三項(xiàng)排查工作，重點(diǎn)解決各類交通設(shè)施缺失、不合理、不規(guī)范、不協(xié)調(diào)等問題，為執(zhí)法管理提供依據(jù)、為群眾出行提供指引。 三是廣造聲勢，全面強(qiáng)化社會宣傳發(fā)動。要大力加強(qiáng)宣傳發(fā)動，努力營造全社會支持、參與交通大整治大提升行動、自覺尊法守法的良好氛圍。一要做到輿論造勢全覆蓋。加強(qiáng)輿論宣傳策劃，利用各類傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺持續(xù)宣傳大整治行動，曝光各類突出交通違法行為，高頻次播放交通安全公益廣告，適時(shí)通過電信、移動、聯(lián)通三家運(yùn)營商向手機(jī)全網(wǎng)用戶免費(fèi)發(fā)送提示信息，實(shí)現(xiàn)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等各種宣傳媒介的全覆蓋。同時(shí)，要組織媒體開展隨警作戰(zhàn)，及時(shí)宣傳

12、正面典型，曝光負(fù)面案例，在社會上形成震懾、宣傳效應(yīng)，達(dá)到“查處一起、教育一批”的效果。二要做到社會動員全覆蓋。要緊密結(jié)合交通安全宣傳“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”工作，在街面、戶外、社區(qū)、樓宇、公共交通工具等設(shè)有顯示屏的地方全部投放交通守法公益廣告，在全市居民小區(qū)組織開展多種形式的大整治宣傳教育活動，在所有高校、中小學(xué)校、幼兒園開展道路交通法制教育主題活動。特別要強(qiáng)調(diào)的是，要用好群防群治力量，依托街鎮(zhèn)、社區(qū)等基層組織，廣泛動員、組織各類志愿者力量，協(xié)同開展違法行為勸阻、交通法規(guī)宣傳等工作。三要做到行業(yè)單位發(fā)動全覆蓋。各地要發(fā)動各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位強(qiáng)化內(nèi)部人員宣傳教育，知曉交通大整治大提

13、升行動內(nèi)容，自覺遵守交通法律法規(guī)。各地、各行業(yè)主管部門要以文明單位創(chuàng)建和綜治考評為抓手，督促行業(yè)單位加強(qiáng)自我教育、自我管理、自我監(jiān)督，落實(shí)內(nèi)部人員、車輛的交通宣傳教育責(zé)任，做到遵章守紀(jì)、文明行車。公安部門要針對黨員干部等群體，積極探索將查處的嚴(yán)重交通違法行為抄報(bào)所在單位黨委（黨組）或紀(jì)委（紀(jì)檢組），強(qiáng)化單位內(nèi)部紀(jì)律約束。 四是協(xié)同聯(lián)動，全面強(qiáng)化整治工作合力。今天的會議標(biāo)志著大整治行動正式啟動。各地區(qū)、各部門要以超常規(guī)的力度、超常規(guī)的措施，全員投入、強(qiáng)力推進(jìn)交通大整治大提升行動。一要迅速行動部署，層層壓實(shí)責(zé)任。市政府專門成立了X市交通大整治大提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)整治辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢

14、查等工作。各地、各部門會后要立即行動起來，參照市級架構(gòu)，組建領(lǐng)導(dǎo)小組和實(shí)體化運(yùn)作的整治專班，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)和信息報(bào)送，“一把手”領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署、親自組織指揮，充分整合力量資源、明確責(zé)任分工、強(qiáng)化檢查考核，形成“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的良好格局。特別是要落實(shí)好屬地的主體責(zé)任，將整治工作的責(zé)任、措施壓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等最基礎(chǔ)的單元，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。二要條塊聯(lián)動發(fā)力，大造整治聲勢。此次交通大整治大提升行動是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，靠少數(shù)部門、地區(qū)“單打獨(dú)斗”不可能完成，必須堅(jiān)持條塊結(jié)合、系統(tǒng)治理，在各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下齊抓共管、共同發(fā)力。在具體工作中，要堅(jiān)持既有分工、又有協(xié)作，對于問題和困難主動溝通、積極協(xié)商、形成合力，確保工作快速推進(jìn)、快見成效。同時(shí)，要廣泛發(fā)動群眾、發(fā)動媒體共同參與，營造強(qiáng)大的整治聲勢和有利的輿論氛圍，切實(shí)通過交通大整治提高行政執(zhí)法和管理服務(wù)水平，形成廣大人民群眾“認(rèn)可