全省勞動防護(hù)用品專項(xiàng)檢查行動方案

1、全省勞動防護(hù)用品專項(xiàng)檢查行動方案為進(jìn)一步落實(shí)勞動防護(hù)用品法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，勞動防護(hù)用品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為，加強(qiáng)勞動防護(hù)用品的監(jiān)督管理，提高全社會職業(yè)安全健康意識，切實(shí)保障從業(yè)人員的安全與健康，特制定本方案。一、總體要求深入貫徹落實(shí)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國職業(yè)病防治法、勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定（安監(jiān)總局令第1號）、特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志實(shí)施細(xì)則（安監(jiān)總規(guī)劃字2005149號）等法律法規(guī)，加強(qiáng)勞動防護(hù)用品監(jiān)管，督促企業(yè)切實(shí)強(qiáng)化勞動防護(hù)用品基礎(chǔ)管理，充分掌握全省勞動防護(hù)用品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用基本情況和特點(diǎn)，有效防止和減少因勞動保護(hù)用品管理規(guī)定落實(shí)不到位引發(fā)的各類生產(chǎn)安全和職業(yè)病危害事

2、故。二、檢查范圍全省勞動防護(hù)用品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位，應(yīng)重點(diǎn)突出包括礦山、建筑施工、化工、建材、機(jī)械、冶金、有色、家具制造、箱包皮革、鞋類加工等，各地在檢查中應(yīng)突出本地區(qū)塵毒危害嚴(yán)重的行業(yè)、企業(yè)。三、檢查內(nèi)容（一）勞動防護(hù)用品采購、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用、報(bào)廢等管理制度的建立健全情況；（二）作業(yè)現(xiàn)場勞動防護(hù)用品正確配備與使用情況；（三）勞動防護(hù)用品專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的計(jì)提及列支情況；（四）勞動防護(hù)用品有關(guān)知識的培訓(xùn)教育及記錄情況；（五）配發(fā)特種勞動防護(hù)用品是否具備安全標(biāo)志、是否在省局備案的情況；采購特種防護(hù)用品是否由企業(yè)安管部門或?qū)＜媛毎补苋藛T驗(yàn)收；（六）經(jīng)營假冒偽劣勞動防護(hù)用品和無安全標(biāo)志的特種勞動防

3、護(hù)用品的情況；（七）近五年因勞動防護(hù)用品使用不當(dāng)或使用假冒偽劣產(chǎn)品而引發(fā)事故以及事故調(diào)查處理的情況。四、執(zhí)法依據(jù)（一）中華人民共和國安全生產(chǎn)法；（二）中華人民共和國職業(yè)病防治法；（三）勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定（安監(jiān)總局令第1號）；（四）特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志實(shí)施細(xì)則（安監(jiān)總規(guī)劃字2005149號）；（五）勞動防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)（試行）（國經(jīng)貿(mào)安全2000189號）；（六）甘肅省勞動防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)（暫行）（甘安監(jiān)協(xié)調(diào)2006141號）；（七）甘肅省勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理暫行規(guī)定（甘安監(jiān)協(xié)調(diào)2008134號）。五、工作步驟本次專項(xiàng)執(zhí)法檢查分動員部署、企業(yè)自查、市州檢查、省局督查四個(gè)階段進(jìn)行。（一）

4、動員部署階段（7月11日至7月31日）。1、宣傳發(fā)動。各市州、各企業(yè)要采取有效方式，宣傳勞動防護(hù)用品法律、法規(guī)和正確配備、使用勞動防護(hù)用品的方法等相關(guān)知識，強(qiáng)化從業(yè)人員生產(chǎn)安全和職業(yè)健康意識，提高全社會對勞動防護(hù)用品監(jiān)管工作的關(guān)注、參與和支持程度。2、制定方案。各市州、各企業(yè)制定本轄區(qū)、本企業(yè)的專項(xiàng)檢查行動方案，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，并將勞動防護(hù)用品專項(xiàng)行動作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署。3、開展培訓(xùn)。各市州要加強(qiáng)防護(hù)用品管理現(xiàn)行政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的深入學(xué)習(xí)和理解，同時(shí)對監(jiān)管企業(yè)勞動防護(hù)用品管理人員進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn)，使其掌握相關(guān)法律法規(guī)，明確工作重點(diǎn)、方法。（二）企業(yè)自查階段（8月1日至8月15日）。各

5、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行對照自查。同時(shí)，對不符合法律法規(guī)規(guī)定的行為，及時(shí)按要求規(guī)定整改，做到勞動防護(hù)用品規(guī)章制度完整，采購驗(yàn)收遵規(guī)達(dá)標(biāo)，現(xiàn)場配備使用正確。9月30日前，中央在甘、省屬企業(yè)將勞動防護(hù)用品使用單位自查情況表（附件3）報(bào)至省安監(jiān)局，市州安監(jiān)局將本轄區(qū)勞動防護(hù)用品經(jīng)營企業(yè)上報(bào)的勞動防護(hù)用品經(jīng)營單位自查情況表（附件4）報(bào)至省安監(jiān)局。（三）市州檢查階段（8月15日至9月30日）。各市州按照勞動防護(hù)用品執(zhí)法檢查表（附件5）所列內(nèi)容，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。對現(xiàn)場查出的問題，逐戶建立工作臺帳，并采用下達(dá)整改指令書、封樣送檢、經(jīng)濟(jì)處罰等處理手段。并于9月30日前上報(bào)專項(xiàng)行動工作情況

6、總結(jié)及勞動防護(hù)用品專項(xiàng)檢查處理情況匯總表（附件7）報(bào)至省安監(jiān)局。（四）省上督查階段（10月8日至10月31日）。省上抽調(diào)專人組成督查組，對專項(xiàng)行動進(jìn)行督查。中央在甘、省屬企業(yè)督查檢查率不低于80%,采用隨機(jī)抽樣的方式對市州縣區(qū)企業(yè)進(jìn)行督查檢查。六、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。各市州、各企業(yè)要充分認(rèn)識做好勞動防護(hù)用品監(jiān)管工作的重要性和必要性，務(wù)必認(rèn)清、理解在當(dāng)前科技發(fā)展和現(xiàn)實(shí)條件下，勞動防護(hù)用品正確配備和使用是保障從業(yè)人員安全和健康的最有效、最可行、最簡潔、最經(jīng)濟(jì)的有效手段，要在此次專項(xiàng)行動中加大工作力度，靠實(shí)工作責(zé)任，按照行動方案要求，分步驟，分階段，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。專項(xiàng)行動督查結(jié)束后

7、，檢查處理結(jié)果將在省內(nèi)有關(guān)媒體上進(jìn)行公布。（二）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)法。各市州要切實(shí)加強(qiáng)對勞動防護(hù)用品的監(jiān)督管理，要采取行之有效的措施，強(qiáng)力推進(jìn)專項(xiàng)檢查行動順利開展。按照國家、省上有關(guān)勞動防護(hù)用品的配備、使用標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)工作要求，嚴(yán)格執(zhí)法。對拒不履行主體責(zé)任，存在不配發(fā)勞動防護(hù)用品；不按有關(guān)規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn)配發(fā)勞動防護(hù)用品；配發(fā)無安全標(biāo)志和未經(jīng)備案的特種勞動防護(hù)用品；配發(fā)不合格的勞動防護(hù)用品；配發(fā)超過使用期限的勞動防護(hù)用品；生產(chǎn)或者經(jīng)營假冒偽劣勞動防護(hù)用品和無安全標(biāo)志的特種勞動防護(hù)用品等行為的，要采取限期整改、停止經(jīng)營、禁止使用和經(jīng)濟(jì)處罰等措施，嚴(yán)肅進(jìn)行處理。對具備“三證”（LA標(biāo)志、Q的志、產(chǎn)品合格證

8、）未在省安監(jiān)局備案的勞動防護(hù)用品實(shí)行抽樣送檢。（三）全面推進(jìn)，注重實(shí)效。各市州、各企業(yè)要把勞動防護(hù)用品專項(xiàng)檢查同“安全生產(chǎn)年”活動、安全專項(xiàng)整治行動、隱患排查治理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（班組）建設(shè)、職業(yè)健康日常監(jiān)督檢查緊密結(jié)合起來，同計(jì)劃，同安排，同檢查，同考核，協(xié)調(diào)組織，整體推進(jìn)。確保工作推進(jìn)全面有力，信息資料報(bào)送及時(shí)準(zhǔn)確。聯(lián)系人：趙曉暉劉寶峰聯(lián)系電話：8848298（傳真）、8837152郵箱：LBF6300附件：1、特種勞動防護(hù)用品目錄2、特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志標(biāo)識3、勞動防護(hù)用品使用單位自查情況表4、勞動防護(hù)用品經(jīng)營單位自查情況表5、勞動防護(hù)用品使用單位執(zhí)法檢查表6、勞動防護(hù)用品經(jīng)營單位執(zhí)

9、法檢查表7、勞動防護(hù)用品專項(xiàng)檢查情況匯總表附件5特種勞動防護(hù)用品目錄一、頭部護(hù)具類安全帽二、呼吸護(hù)具類防塵口罩過濾式防毒面具自給式空氣呼吸器長管面具三、眼（面）護(hù)具類焊接眼面防護(hù)具防沖擊眼護(hù)具四、防護(hù)服類阻燃防護(hù)服防酸工作服防靜電工作服五、防護(hù)鞋類保護(hù)足趾安全鞋防靜電鞋、導(dǎo)電鞋防刺穿鞋膠面防砸安全靴電絕緣鞋耐酸堿皮鞋耐酸堿膠靴耐酸堿塑料模壓靴六、防墜落護(hù)具類安全帶安全網(wǎng)密目式安全立網(wǎng)特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志標(biāo)識1 4IM；-it特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志標(biāo)識說明一、本標(biāo)識采用古代盾牌之形狀，取“防護(hù)”之意。二、盾牌中間采用字母“LA”表示“勞動安全”之意。三、“xx-xx-xxxxxx”是標(biāo)識的

10、編號。編號采用三層數(shù)字和字母組合編號方法編制。第一層的兩位數(shù)字代表獲得標(biāo)識使用授權(quán)的年份；第二層的兩位數(shù)字代表獲得標(biāo)識使用授權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)所屬的省級行政地區(qū)的區(qū)劃代碼（進(jìn)口產(chǎn)品，第二層的代碼則以兩位英文字母縮寫表示該進(jìn)口產(chǎn)品產(chǎn)地的國家代碼）；第三層代碼的前三位數(shù)字代表產(chǎn)品的名稱代碼，后三位數(shù)字代表獲得標(biāo)識使用授權(quán)的順序。四、參照安全色（GB2893-2001）的規(guī)定，標(biāo)識邊框、盾牌及“安全防護(hù)”為綠色，“LA”及背景為白色，標(biāo)識編號為黑色。五、標(biāo)識規(guī)格與適用范圍：1 .焊接護(hù)目鏡、焊接面罩、防沖擊護(hù)眼具：18mm（包括編號）x12mm（如圖一所示）2 .安全帽、防塵口罩、過濾式防毒面具面罩、過濾

11、式防毒面具濾毒罐（盒）、自給式空氣呼吸器、長管面具：27mm（包括編號）x18mm（如圖二所示）3 .阻燃防護(hù)服、防酸工作服、防靜電工作服、防靜電、導(dǎo)電鞋、保護(hù)足趾安全鞋、膠面防砸安全鞋、耐酸堿皮鞋、耐酸堿膠靴、耐酸堿塑料膜壓靴、防穿刺鞋、電絕緣鞋：39mm（包括編號）x26mm（如圖三所示）4 .安全帶、安全網(wǎng)、密目式安全立網(wǎng)：69mm（包括編號）x46mm（如圖四所示）勞動防護(hù)用品使用單位自查情況表填報(bào)單位（蓋章）填報(bào)日期勞動防護(hù)用品分管領(lǐng)導(dǎo)主管部門部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系人電話單位就業(yè)人員數(shù)應(yīng)配發(fā)勞動防護(hù)用品人員數(shù)執(zhí)行相關(guān)配備標(biāo)準(zhǔn)國家（）省上（）行業(yè)（）打，配備勞動防護(hù)用品基本情況特種種類應(yīng)配備人

12、員數(shù)實(shí)際配備數(shù)量產(chǎn)品主要生產(chǎn)廠家有無“LA”標(biāo)志并備案安全帽（個(gè)）安全帶（條）安全網(wǎng)（Itf）防毒面具（呼吸器）防塵口罩（個(gè)）防沖擊眼護(hù)具（副）防毒面具（套）特種工作服（套）防靜電防酸阻燃安全鞋（雙）防靜電絕緣防砸防穿刺防酸堿般各類勞動防護(hù)用品每年平均投入（力兀）制度建設(shè)自查小結(jié)檢查內(nèi)容、方式、時(shí)間、人次、次數(shù)、檢查出的問題和整改落實(shí)情況，需加附頁勞動防護(hù)用品經(jīng)營單位自查情況表填報(bào)單位（蓋章）填報(bào)日期注冊資金經(jīng)營面積庫房面積公司人數(shù)年銷售勞動防護(hù)用品基本情況特種種類經(jīng)營數(shù)量主要產(chǎn)品（材料）生產(chǎn)廠家有無“LA”標(biāo)志并備案安全帽（個(gè)）安全帶（條）安全網(wǎng)（m2防護(hù)面具（套）防塵口罩（個(gè)）防沖擊眼護(hù)具

13、（副）防毒面具（套）特種工作服（套）防靜電防酸阻燃安全鞋（雙）防靜電絕緣防砸防刺穿防酸堿般各類年均總銷量（萬元）產(chǎn)品供應(yīng)商自查小結(jié)檢查內(nèi)容、方式、時(shí)間、人次、次數(shù)、檢查出的問題和整改落實(shí)情況，需加附頁勞動防護(hù)用品使用單位執(zhí)法檢查表檢查部門檢查時(shí)間檢查人員被檢查單位負(fù)責(zé)人檢查項(xiàng)目執(zhí)法依據(jù)及處罰標(biāo)準(zhǔn)檢查結(jié)果勞動防護(hù)用品配備方面1.不配發(fā)勞動防護(hù)用品的中華人民共和國安全生產(chǎn)法第八十三條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追2.不按有關(guān)規(guī)

14、定和標(biāo)準(zhǔn)配發(fā)勞防用品的3.配發(fā)無安全標(biāo)志的特種勞防用品的4.配發(fā)不合格的勞動防護(hù)用品的究刑事責(zé)任。"勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定第5.配發(fā)超過使用期限的勞防用品的二十五條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位未按國家有關(guān)規(guī)定為從業(yè)人員提供符合6.勞動防護(hù)用品管理混亂，由此對從業(yè)人員造成事故傷害及職業(yè)危害國豕標(biāo)準(zhǔn)或后仃業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的為動防護(hù)用品，有規(guī)定第二一條第（一）（二）（三）（四）（五）（六）項(xiàng)行為的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！笔褂脝挝粰z查項(xiàng)目執(zhí)法依據(jù)及處罰標(biāo)準(zhǔn)檢查結(jié)果教育培訓(xùn)方面1.

15、是否組織開展安全生產(chǎn)法、勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)中華人民共和國安全生產(chǎn)法第二一條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！保坏谌邨l規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。"；第三十九條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)安從業(yè)人員數(shù)：（人）教育培訓(xùn)人數(shù)：（人）2.是否教育和指導(dǎo)從業(yè)人員正確佩帶、使用防護(hù)用品3.是臺啟培訓(xùn)記錄培訓(xùn)部

16、門:年用配苗方切歷/用口口、進(jìn)仃女全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)?！眲趧臃雷o(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定第十九條規(guī)定“從業(yè)人員在作業(yè)過程中，必須按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動防護(hù)用品使用規(guī)則，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品；未按規(guī)定佩戴和使用勞動防護(hù)用品的，不得上崗作業(yè)?！保ǎ┡嘤?xùn)時(shí)間：（）管理制度方面1.是否建立勞防用品專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理制度勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定第十五條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動防護(hù)用品的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以貨幣或者其他物品替代應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備的勞動用品。”（建立時(shí)間）2.是否建立勞防用品采購、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用、報(bào)廢制度勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定第十七條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全勞動防

17、護(hù)用品的采購、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用、報(bào)廢等管理制度?！保ńr(shí)間）受檢單位負(fù)責(zé)人簽字（蠱章）年月日檢查人員簽字年月日附件6勞動防護(hù)用品經(jīng)營單位執(zhí)法檢查表經(jīng)營單位檢查項(xiàng)目執(zhí)法依據(jù)及處罰標(biāo)準(zhǔn)檢查結(jié)果經(jīng)營條件1.是否啟，商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定第十三條規(guī)定“經(jīng)營勞動防護(hù)用品的單位應(yīng)有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、有滿足需要的固定場所和了解相關(guān)防護(hù)用品知識的人員。經(jīng)營勞動防護(hù)用品的單位不得經(jīng)營假冒偽劣勞動防護(hù)用品和無安全標(biāo)志的特種勞動防護(hù)用品。”勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定第二條第（七）項(xiàng)“生產(chǎn)或者經(jīng)營假冒偽劣勞動防護(hù)用品和無安全標(biāo)志的特種勞動防護(hù)用品的；”第（八）項(xiàng)“其他違反勞動防護(hù)用品管理肩關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的行為?！?.是否有滿足需要的