2019年關于促進本土企業(yè)發(fā)展壯大的建議

1、關于促進本土企業(yè)發(fā)展壯大的建議關于促進本土企業(yè)發(fā)展壯大的建議近年來，縣委、縣政府在加快對外開放、擴大招商引資的同時，大力 實施企業(yè)成長和全民創(chuàng)業(yè)工程， 全力幫助本土企業(yè)加快發(fā)展， 本土企 業(yè)已成為實現(xiàn)縣域經(jīng)濟崛起的突破口。但縱觀近年引進企業(yè)的情況， 開工少，發(fā)展慢，占地多，納稅少；占有優(yōu)質(zhì)資源，卻創(chuàng)造效益小或 者不創(chuàng)造效益。而本土企業(yè)不少政策卻難以享受，艱辛生存，發(fā)展壯 大還面臨諸多制約因素： 一是重招商引資、輕本土發(fā)展。在推動縣域經(jīng)濟發(fā)展過程中，地方政 府把招商引資作為促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的首要任務， 給予外資企業(yè)大量 政策上的優(yōu)惠， 降低門檻大力招商， 本土企業(yè)與招商企業(yè)發(fā)展的政策 環(huán)境的不平

2、等導致本地資本悄然外流， 甚至流出量大于流入量的現(xiàn)象， 陷入“氣死兒子招女婿”的發(fā)展怪圈。 反觀“招來的女婿”， 招商項 目落實在合同上的多，實際到位的少；由于投資環(huán)境等原因，引來的 資本能留住的少； 招商項目即使落戶本地， 在發(fā)展過程中也存在短期 行為等問題。實際上，只要本土企業(yè)得到很好的發(fā)展，就會為外地資 本進入營造良好的環(huán)境。 如果用種樹來比喻發(fā)展企業(yè)， 只要本地的小 樹能夠得到很好的培植， 政府為他們創(chuàng)造了良好的條件， 而不是只想 著摘果實，小樹就很容易長成大樹。一個地方大樹很多，就肯定是一個適合大樹成長的地方， 再想把外地的大樹移進來， 就是一件很容易 的事情。 二是產(chǎn)品附加值不高，

3、市場競爭力不強。從本土企業(yè)發(fā)展水平看，大 多處于產(chǎn)業(yè)鏈的初端，產(chǎn)品處于價值鏈的低端，附加值不高，市場競 爭優(yōu)勢不明顯，企業(yè)盈利能力不強。由于發(fā)展戰(zhàn)略不明、資金匱乏、 缺乏自主創(chuàng)新意識等原因， 多數(shù)本土企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)和技改上的投入 嚴重不足。三是企業(yè)家資源缺乏， 企業(yè)發(fā)展缺乏長遠的規(guī)劃和戰(zhàn)略。 與民營經(jīng)濟 發(fā)達的地區(qū)相比， 我縣全民創(chuàng)業(yè)的氛圍仍然不夠濃厚， 全力投身創(chuàng)業(yè)、 專心致志做企業(yè)的優(yōu)秀人才還不多。四是引導扶持不夠， 社會化服務體系不健全。 與企業(yè)自身的發(fā)展愿望 相比，扶持引導工作力度還需進一步加強。為切實促進本土企業(yè)健康快速發(fā)展，我提以下幾點建議：（一）準確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，科學規(guī)劃本土

4、企業(yè)發(fā)展。歷屆縣委、 縣政府能否堅持“幾屆縣委一個調(diào)， 幾屆政府一個號， 一屆接著一屆 干，屆屆都有新提高”的思想，按照打造“生態(tài)、誠信、和諧”合陽 的戰(zhàn)略定位，科學規(guī)劃本土企業(yè)的發(fā)展非常重要。本屆黨委、政府要 在認真分析國家產(chǎn)業(yè)政策、 準確把握發(fā)展趨勢的基礎上， 結(jié)合本地資 源稟賦和已有的發(fā)展基礎，把做大做強本土企業(yè)作為長期發(fā)展戰(zhàn)略， 制定全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出發(fā)展聚源油漆、風動工具、電容電器、 合歡面粉、生態(tài)旅游等集群經(jīng)濟，打造一批國內(nèi)有影響、能進入國際 市場的本土企業(yè)， 以本土骨干企業(yè)群的發(fā)展帶動集群經(jīng)濟的發(fā)展， 以 集群經(jīng)濟的發(fā)展推動縣域經(jīng)濟的發(fā)展。 在總體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的基礎上著手 編制培

5、植壯大本土骨干企業(yè)、 帶動集群經(jīng)濟發(fā)展的詳細規(guī)劃， 實施億 元園區(qū)、億元產(chǎn)業(yè)、億元企業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)“四大工程”，全力支持風 動、源化 合歡等一批本土骨干企業(yè)上項目、抓技改、擴規(guī)模、增實 力，以龍頭企業(yè)的崛起帶動相關產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。 用規(guī)劃來引導產(chǎn)業(yè) 發(fā)展，用規(guī)劃來培植骨干企業(yè)，用規(guī)劃來克服短期行為，為本土企業(yè) 的發(fā)展壯大創(chuàng)造有利條件。（二）實施人才戰(zhàn)略，營造本土企業(yè)家長期成長的良好環(huán)境。要始終 堅持“培養(yǎng)本土人才和引進高級人才相結(jié)合”的人才戰(zhàn)略， 建立一支 素質(zhì)較高、相對穩(wěn)定的企業(yè)人才隊伍。一是建立企業(yè)家培養(yǎng)制度。建 立健全本土企業(yè)經(jīng)營管理人才庫， 指導企業(yè)按市場化要求選拔經(jīng)營管 理人才。加強對

6、本土企業(yè)家的培養(yǎng)和管理， 每年組織一批企業(yè)家到高 校培訓、外出參觀學習，或到知名企業(yè)實踐鍛煉， 不斷更新知識結(jié)構(gòu)， 提升自身素質(zhì)。二是建立本土企業(yè)家激勵機制。在政治上給地位，在 經(jīng)濟上給待遇，積極推行企業(yè)家年薪制、期權(quán)制等分配方式；在生活 上給關心，通過建立企業(yè)家公寓、改善公共服務條件，解除企業(yè)家后 顧之憂。三是建立政企聯(lián)誼制度。縣委、縣政府每季度召開一次重點 企業(yè)老總座談會，同企業(yè)家交心談心，互通信息，及時了解企業(yè)面臨 的實際困難和問題，幫助企業(yè)家排憂解難。 四是建立企業(yè)家保護制度。（三）優(yōu)化政府職能，為本土企業(yè)提供全方位的服務。一是完善基礎 設施，提升資源稟賦。堅持把基礎設施建設作為優(yōu)化經(jīng)

7、濟環(huán)境、造福 合陽人民的基礎性工作， 以“兩區(qū)”建設為重點， 著力搭建企業(yè)快速 發(fā)展的平臺。二是優(yōu)化信用環(huán)境，暢通融資渠道。切實加強政、銀、 企三方的協(xié)調(diào)、溝通與合作，深入開展信用創(chuàng)建活動，幫助中小企業(yè) 提高信用等級， 積極爭取金融部門的支持， 并對金融部門信貸投入實 施獎勵政策，金融部門每培養(yǎng)一家 A 級以上信用企業(yè)獎勵 1-3 萬元， 在全社會大力倡導誠實守信的良好風尚， 真正把合陽建成名副其實的 全省最佳金融信用縣。三是優(yōu)化服務環(huán)境，提高服務質(zhì)量。強化“產(chǎn) 業(yè)第一、企業(yè)家最大”的理念，把加快政府職能轉(zhuǎn)變、推進政府工作 方式方法創(chuàng)新作為支持骨干企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容， 不斷創(chuàng)新服務方式， 把行

8、政資源變成企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟資源， 將行政服務轉(zhuǎn)化成企業(yè)發(fā)展效 益。通過“企業(yè)開單、政府跑腿”的點菜式服務、代理式服務、援助 式服務等方式，努力形成“創(chuàng)業(yè)低門檻， 興業(yè)有幫助；企業(yè)內(nèi)無干擾， 企業(yè)外無難事”的政務環(huán)境。（四）實施本土名牌戰(zhàn)略，發(fā)展品牌經(jīng)濟。一是鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新。 改革創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的核心動力， 是企業(yè)做強做大的內(nèi)生力量。 縣委、 縣政府要持續(xù)不斷地推進改革創(chuàng)新，著力提升本土企業(yè)核心競爭力， 出臺一系列政策， 鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新。 對自主研發(fā)產(chǎn)品獲得專利或通 過相關部門評審的企業(yè)， 給予一定的資金扶持或獎勵， 促使本土企業(yè) 敢于在技術(shù)、設備等方面投入巨資，努力打造高技術(shù)含量、高附加值

9、的產(chǎn)品，為企業(yè)的發(fā)展注入強勁動力。二是實施名牌戰(zhàn)略，積極打造 產(chǎn)業(yè)品牌。 以開展創(chuàng)名牌產(chǎn)品和創(chuàng)名牌企業(yè)為總抓手， 大力實施名牌 戰(zhàn)略推進計劃，制定和完善“質(zhì)量興縣”暨名牌產(chǎn)品培植的整體規(guī)劃， 制定名牌工作創(chuàng)建考核辦法及實施細則， 建立名牌創(chuàng)建責任制， 強力 推進名牌戰(zhàn)略。加大對名牌創(chuàng)建有貢獻的個人和群體的表彰和宣傳力 度，促進“以點帶面，全面推動”格局的形成，以激發(fā)企業(yè)爭創(chuàng)名牌 的積極性和主動性。三是維護名牌企業(yè)的合法權(quán)益。把宣傳名牌、保 護名牌、打假治劣作為一項重要工作來抓， 充分發(fā)揮有關職能部門的 作用，加大打假治劣、保護注冊商標專用權(quán)、查處虛假廣告方面的執(zhí) 法力度，嚴厲打擊不正當競爭行為， 為名牌產(chǎn)品和企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良 好的環(huán)境。（五）培育本土市場主體，增強發(fā)展后勁。一是加快推進全民創(chuàng)業(yè)， 培育本土市場主體。利用回歸經(jīng)濟，為本土企業(yè)發(fā)展奠定人才、技術(shù) 經(jīng)驗基礎?？h委、縣政府要因勢利導，打出“外出一人，致富一家， 送出一批，致富一方”的號召，千方百計從資金、技術(shù)、信息上提供 支持，從政策上宣傳、引導、鼓勵廣大群眾外出創(chuàng)業(yè)，為本土企業(yè)發(fā) 展培養(yǎng)、儲備一流人才、技術(shù)經(jīng)驗。外出創(chuàng)業(yè)從一般性的勞務輸出要 演繹成 “打工經(jīng)濟”； 又從一般意義的“打工經(jīng)濟”要演繹成 “回 歸經(jīng)濟”、“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟”，形成良性循環(huán)。二是鼓勵本土企業(yè)不斷擴 張。縣委、縣政府要緊緊抓住招