德宏年產(chǎn)xxx萬張智能卡項目可行性研究報告_參考模板

1、泓域咨詢/德宏年產(chǎn)xxx萬張智能卡項目可行性研究報告德宏年產(chǎn)xxx萬張智能卡項目可行性研究報告xxx（集團(tuán)）有限公司目錄第一章 項目概述7一、 項目名稱及投資人7二、 編制原則7三、 編制依據(jù)8四、 編制范圍及內(nèi)容8五、 項目建設(shè)背景8六、 結(jié)論分析10主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表12第二章 行業(yè)、市場分析15一、 行業(yè)所處生命周期15二、 行業(yè)壁壘15三、 影響行業(yè)的重要因素16第三章 項目背景及必要性20一、 與行業(yè)上下游的關(guān)系20二、 市場規(guī)模21三、 基本風(fēng)險特征25四、 深度融入新發(fā)展格局28五、 構(gòu)建全州全域開放新格局28第四章 產(chǎn)品方案分析30一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容30二、 產(chǎn)品規(guī)劃

2、方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)30產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表30第五章 項目選址可行性分析32一、 項目選址原則32二、 建設(shè)區(qū)基本情況32三、 建好國家級沿邊高水平開放平臺34四、 大力拓展投資空間35五、 項目選址綜合評價36第六章 法人治理結(jié)構(gòu)37一、 股東權(quán)利及義務(wù)37二、 董事39三、 高級管理人員43四、 監(jiān)事46第七章 發(fā)展規(guī)劃分析48一、 公司發(fā)展規(guī)劃48二、 保障措施54第八章 運營模式56一、 公司經(jīng)營宗旨56二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)56三、 各部門職責(zé)及權(quán)限57四、 財務(wù)會計制度60第九章 工藝技術(shù)分析64一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析64二、 項目技術(shù)工藝分析67三、 質(zhì)量管理68四、 設(shè)備選型方案

3、69主要設(shè)備購置一覽表70第十章 項目規(guī)劃進(jìn)度72一、 項目進(jìn)度安排72項目實施進(jìn)度計劃一覽表72二、 項目實施保障措施73第十一章 勞動安全74一、 編制依據(jù)74二、 防范措施75三、 預(yù)期效果評價79第十二章 項目投資計劃81一、 投資估算的依據(jù)和說明81二、 建設(shè)投資估算82建設(shè)投資估算表84三、 建設(shè)期利息84建設(shè)期利息估算表84四、 流動資金86流動資金估算表86五、 總投資87總投資及構(gòu)成一覽表87六、 資金籌措與投資計劃88項目投資計劃與資金籌措一覽表89第十三章 經(jīng)濟(jì)效益90一、 經(jīng)濟(jì)評價財務(wù)測算90營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表90綜合總成本費用估算表91固定資產(chǎn)折舊費估

4、算表92無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表93利潤及利潤分配表95二、 項目盈利能力分析95項目投資現(xiàn)金流量表97三、 償債能力分析98借款還本付息計劃表99第十四章 風(fēng)險評估101一、 項目風(fēng)險分析101二、 項目風(fēng)險對策103第十五章 項目綜合評價106第十六章 補充表格108建設(shè)投資估算表108建設(shè)期利息估算表108固定資產(chǎn)投資估算表109流動資金估算表110總投資及構(gòu)成一覽表111項目投資計劃與資金籌措一覽表112營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表113綜合總成本費用估算表114固定資產(chǎn)折舊費估算表115無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表116利潤及利潤分配表116項目投資現(xiàn)金流量表117本報告為

5、模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技術(shù)方案、風(fēng)險評估等內(nèi)容基于公開信息；項目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學(xué)習(xí)交流或模板參考應(yīng)用。第一章 項目概述一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱德宏年產(chǎn)xxx萬張智能卡項目（二）項目投資人xxx（集團(tuán)）有限公司（三）建設(shè)地點本期項目選址位于xx（待定）。二、 編制原則堅持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，社會效益和不境效益為重點指導(dǎo)思想，以技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)可行為原則，立足本地、面向全國、著眼未來，實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。1、優(yōu)化規(guī)劃方案，盡可能減少工程項目的投資額，以求得最好的經(jīng)濟(jì)效益。2、結(jié)合廠址和裝

6、置特點，總圖布置力求做到布置緊湊，流程順暢，操作方便，盡量減少用地。3、在工藝路線及公用工程的技術(shù)方案選擇上，既要考慮先進(jìn)性，又要確保技術(shù)成熟可靠，做到先進(jìn)、可靠、合理、經(jīng)濟(jì)。4、結(jié)合當(dāng)?shù)赜欣麠l件，因地制宜，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源。5、根據(jù)市場預(yù)測和當(dāng)?shù)厍闆r制定產(chǎn)品方向，做到產(chǎn)品方案合理。6、依據(jù)環(huán)保法規(guī)，做到清潔生產(chǎn)，工程建設(shè)實現(xiàn)“三同時”，將環(huán)境污染降低到最低程度。7、嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方勞動安全、企業(yè)衛(wèi)生、消防抗震等有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。做到清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。三、 編制依據(jù)1、國家建設(shè)方針，政策和長遠(yuǎn)規(guī)劃；2、項目建議書或項目建設(shè)單位規(guī)劃方案；3、可靠的自然，地理，氣候，社會，經(jīng)濟(jì)等

7、基礎(chǔ)資料；4、其他必要資料。四、 編制范圍及內(nèi)容本報告對項目建設(shè)的背景及概況、市場需求預(yù)測和建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、工程技術(shù)方案、項目的組織管理和勞動定員、項目實施計劃、環(huán)境保護(hù)與消防安全、項目招投標(biāo)方案、投資估算與資金籌措、效益評價等方面進(jìn)行綜合研究和分析，為有關(guān)部門對工程項目決策和建設(shè)提供可靠和準(zhǔn)確的依據(jù)。五、 項目建設(shè)背景受益于信息技術(shù)的迅速發(fā)展以及國家金卡工程的大力推動，近年來，境內(nèi)智能卡需求量也呈現(xiàn)出穩(wěn)定的增長勢頭，復(fù)合增長率在20%以上，高于全球行業(yè)內(nèi)平均增長速度。2007年我國智能卡發(fā)卡量達(dá)到19.93億張，2008年受二代身份證發(fā)放高峰期已過及境內(nèi)通信行業(yè)重組等原因，智能卡整體

8、銷量出現(xiàn)了負(fù)增長，全年發(fā)卡量僅19.46億張；近幾年，隨著智能卡應(yīng)用范圍的不斷擴大，3G和4G通信業(yè)務(wù)的推廣，物聯(lián)網(wǎng)、移動支付等新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，我國智能卡發(fā)卡量呈現(xiàn)高速增長，據(jù)智能卡專業(yè)委員會統(tǒng)計，我國2014年智能卡銷售量達(dá)到45.6億張，全年銷售額達(dá)到170億元?！笆濉睍r期是德宏發(fā)展歷史上極不尋常的五年。面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境，面對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢，面對艱巨繁重的改革發(fā)展和脫貧攻堅任務(wù)，面對新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)可基本實現(xiàn)。脫貧攻堅取得決定性成就，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下全州15.25萬農(nóng)村建檔立卡貧困人口全面脫貧、186個貧困村出列、4個貧困縣脫貧摘帽、

9、4個“直過民族”和人口較少民族實現(xiàn)整體脫貧，困擾德宏千百年的絕對貧困問題即將歷史性地得到解決。教育優(yōu)先發(fā)展成效凸顯，“德宏邊疆民族自治州辦大教育、辦好教育”成為品牌。衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展取得顯著成就，看病難看病貴有效緩解。就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，社會保障全面覆蓋。宣傳思想文化工作成果豐碩，社會主義核心價值觀深入人心。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，文明健康生活方式漸成時尚?！拔寰W(wǎng)”為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，實現(xiàn)縣縣通高速，芒市口岸機場次區(qū)域樞紐功能得到提升，大瑞鐵路德宏段全線推進(jìn)，水利條件顯著改善，能源供應(yīng)安全可靠，現(xiàn)代通訊信息覆蓋全州。城鄉(xiāng)建設(shè)提檔升級，產(chǎn)城融合步伐加快，全州面貌明顯改觀。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，新產(chǎn)

10、業(yè)加快聚集，新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)支撐能力持續(xù)增強。全面深化改革穩(wěn)步推進(jìn)，沿邊開放取得新突破。污染防治攻堅戰(zhàn)有效推進(jìn)，“綠水青山就是金山銀山”理念得到生動實踐。民主法制建設(shè)全面加強，黨政軍警民合力強邊固防“德宏模式”在全國復(fù)制推廣。創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州取得階段性重大成效，邊疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化先行州建設(shè)加快推進(jìn)，中華民族共同體意識、國家意識、社會治理意識全面增強。全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深推進(jìn)，修復(fù)和重構(gòu)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)取得重大成果。特別是近兩年來，州委掀起“解放思想、跨越發(fā)展”大討論，確立“一年重點突破、兩年全面提升、三年經(jīng)濟(jì)發(fā)展翻一番，實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展”奮斗目標(biāo)，壓實責(zé)任

11、，掛圖作戰(zhàn)，凝聚起思發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展的蓬勃力量。以上成績的取得，為全州順利開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定了堅實基礎(chǔ)。六、 結(jié)論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx（待定），占地面積約65.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項目正常運營后，可形成年產(chǎn)xxx萬張智能卡的生產(chǎn)能力。（三）項目實施進(jìn)度本期項目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資25263.90萬元，其中：建設(shè)投資19913.03萬元，占項目總投資的78.82%；建設(shè)期利息421.75萬元，占項目總投資的1.67%；流動資金4929.12萬元，占

12、項目總投資的19.51%。（五）資金籌措項目總投資25263.90萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx（集團(tuán)）有限公司計劃自籌資金（資本金）16656.83萬元。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額8607.07萬元。（六）經(jīng)濟(jì)評價1、項目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：59000.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：44896.18萬元。3、項目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：10338.41萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：31.80%。5、全部投資回收期（Pt）：5.04年（含建設(shè)期24個月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：17143.37萬元（產(chǎn)值）。（七）社會效益該項目工藝技術(shù)方案先

13、進(jìn)合理，原材料國內(nèi)市場供應(yīng)充足，生產(chǎn)規(guī)模適宜，產(chǎn)品質(zhì)量可靠，產(chǎn)品價格具有較強的競爭能力。該項目經(jīng)濟(jì)效益、社會效益顯著，抗風(fēng)險能力強，盈利能力強。綜上所述，本項目是可行的。本項目實施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項目建設(shè)具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積43333.00約65.00畝1.1總建筑面積73060.651.2基底面積24266.481.3投資強度萬元/畝300.912總投資萬元25263.902.1

14、建設(shè)投資萬元19913.032.1.1工程費用萬元17375.372.1.2其他費用萬元2054.752.1.3預(yù)備費萬元482.912.2建設(shè)期利息萬元421.752.3流動資金萬元4929.123資金籌措萬元25263.903.1自籌資金萬元16656.833.2銀行貸款萬元8607.074營業(yè)收入萬元59000.00正常運營年份5總成本費用萬元44896.18""6利潤總額萬元13784.55""7凈利潤萬元10338.41""8所得稅萬元3446.14""9增值稅萬元2660.53""1

15、0稅金及附加萬元319.27""11納稅總額萬元6425.94""12工業(yè)增加值萬元21267.71""13盈虧平衡點萬元17143.37產(chǎn)值14回收期年5.0415內(nèi)部收益率31.80%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元20014.07所得稅后第二章 行業(yè)、市場分析一、 行業(yè)所處生命周期智能卡行業(yè)自二十世紀(jì)八十年代隨著通信行業(yè)發(fā)展而產(chǎn)生以來，經(jīng)過三十多年的蓬勃發(fā)展，行業(yè)已趨于成熟。從制度層面看，行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)、自律性組織成熟運轉(zhuǎn)，相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)逐步建立并日臻完善；從市場層面看，行業(yè)內(nèi)市場競爭激烈，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度高、結(jié)構(gòu)完備、價廉質(zhì)優(yōu)，產(chǎn)品出現(xiàn)

16、新舊更迭情況；從企業(yè)層面看，行業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量趨于穩(wěn)定，產(chǎn)品利潤空間不斷壓縮，核心技術(shù)和研發(fā)實力日趨重要，企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級的重要挑戰(zhàn)。二、 行業(yè)壁壘1、技術(shù)壁壘智能卡行業(yè)屬于技術(shù)密集型行業(yè)，產(chǎn)品技術(shù)含量高，同時行業(yè)內(nèi)技術(shù)和產(chǎn)品更新?lián)Q代快，企業(yè)需要長期的技術(shù)積累以及穩(wěn)定的技術(shù)人員以保持穩(wěn)定持續(xù)的增長。2、資質(zhì)壁壘由于智能卡行業(yè)較為成熟，境內(nèi)外均已設(shè)立了詳盡的資質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)。國際上有ISO等智能卡相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)，境內(nèi)則有相關(guān)工業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)審定和相關(guān)主管部門的批準(zhǔn)和許可要求，取得上述資質(zhì)需要較高的技術(shù)能力要求和較長的申請時間，因而會對企業(yè)有著較高的資質(zhì)壁壘。3、市場進(jìn)入壁壘境內(nèi)智能卡行業(yè)主要集中于國家重點行業(yè)，

17、如通信、稅務(wù)、社保、公安、交通等關(guān)系國計民生的重要領(lǐng)域。上述領(lǐng)域?qū)τ谥悄芸óa(chǎn)品的技術(shù)要求及安全要求較高，企業(yè)須由國家金卡領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)并經(jīng)國務(wù)院各有關(guān)部門許可認(rèn)證后，通過嚴(yán)格的招標(biāo)程序方可進(jìn)入。因而市場進(jìn)入門檻較高，只有技術(shù)能力雄厚、應(yīng)用經(jīng)驗豐富的企業(yè)才能進(jìn)入上述市場，而對于實力弱、發(fā)展緩慢的企業(yè)則存在較高的市場進(jìn)入壁壘。三、 影響行業(yè)的重要因素1、有利因素（1）國家政策支持我國智能卡行業(yè)雖然起步較晚，但進(jìn)入21世紀(jì)后，在國家政策的扶持下境內(nèi)市場出現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定的增長態(tài)勢。2001年4月，中國金卡工程領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布了國家金卡工程全國IC卡應(yīng)用總體規(guī)劃，對我國智能卡行業(yè)發(fā)展提出了“使我國成為世界上

18、擁有先進(jìn)智能卡技術(shù)、智能卡應(yīng)用最廣泛、發(fā)卡量最多的國家之一，形成一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈，并成為國民經(jīng)濟(jì)新增長點”的十年發(fā)展規(guī)劃，開啟了我國智能卡行業(yè)飛速發(fā)展的時代；2007年國家政府又將智能卡行業(yè)列為了優(yōu)先發(fā)展的行業(yè)；2008年國家金卡工程又對IC卡產(chǎn)業(yè)提出了5年具體發(fā)展目標(biāo)；之后國務(wù)院又對智能卡行業(yè)在內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提出了具體的發(fā)展規(guī)劃。一系列國家政策的大力支持將會繼續(xù)成為我國智能卡行業(yè)持續(xù)保持穩(wěn)定增長的強大動力。（2）技術(shù)進(jìn)步帶來應(yīng)用范圍的擴大除了傳統(tǒng)的電信智能卡行業(yè)外，其他行業(yè)諸如金融、醫(yī)療、公共事業(yè)、交通等等均逐步開始使用智能卡來實現(xiàn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的進(jìn)程。特別是金融行業(yè)已經(jīng)成為了世界范圍內(nèi)僅

19、次于電信行業(yè)最大的智能卡需求領(lǐng)域。隨著未來“一卡多用”、物聯(lián)網(wǎng)、移動支付等等一系列新興技術(shù)的發(fā)展和普及，我國智能卡行業(yè)必將迎來新一輪的快速發(fā)展。（3）境外新興市場需求不斷擴大近年來，隨著東南亞、非洲、中東等地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步，這些新興的市場也為智能卡行業(yè)帶來了不斷增長的新興需求，特別是在3G/4G通訊技術(shù)、銀行EMV遷移等技術(shù)趨勢的帶動下，對于智能卡的需求更是呈現(xiàn)迅速增長的態(tài)勢。作為全球最大的智能卡生產(chǎn)國，境外新興的市場需求將會為境內(nèi)智能卡行業(yè)帶來巨大的發(fā)展空間。2、不利因素（1）行業(yè)環(huán)境不夠完善除通信領(lǐng)域外，我國其他智能卡應(yīng)用領(lǐng)域由于發(fā)展較晚，環(huán)境不夠完善，市場也相對不成熟和規(guī)范，制

20、約了智能卡在除通信領(lǐng)域外的大規(guī)模應(yīng)用，也影響行業(yè)的快速發(fā)展。如金融IC卡應(yīng)用需要對原有的配套終端設(shè)備如ATM機等進(jìn)行改造，但過去幾年對于終端的改造一直進(jìn)展較慢；同時“一卡通”這種需要跨行業(yè)、跨部門，共享信息和互聯(lián)互通的智能卡，實際應(yīng)用上由于各部門溝通協(xié)調(diào)等問題，在很多地方暫時無法實現(xiàn)；一些部門和地方對于金卡工程和智能卡認(rèn)識不夠，缺乏足夠的重視和有效的推動，使得該地區(qū)市場難以真正打開。（2）高端產(chǎn)品境外壟斷不利于行業(yè)良性發(fā)展在智能卡細(xì)分領(lǐng)域如智能證照卡，由于境外品牌進(jìn)入較早，占有一定的市場份額，對市場形成相對壟斷地位。而高端產(chǎn)品行業(yè)，境內(nèi)企業(yè)由于起步較晚很難進(jìn)入，加之設(shè)備的高價格對境內(nèi)用戶開發(fā)有

21、很大影響，因而不利于行業(yè)良性發(fā)展。近幾年，隨著境內(nèi)企業(yè)進(jìn)入高端產(chǎn)品市場，上述不利因素在慢慢消化。（3）國際競爭加劇由于亞洲地區(qū)特別是中國已成為世界智能卡最重要的需求市場，國際卡商也逐漸將重心轉(zhuǎn)移到亞洲地區(qū)，特別是中國市場，加入WTO之后進(jìn)一步開放外境外卡組織進(jìn)入中國市場。在這一國際大背景下，中國智能卡企業(yè)面臨著來自國際競爭對手更加強勁的挑戰(zhàn)，未來的境內(nèi)市場將會呈現(xiàn)完全市場化的局面，只有實力強的企業(yè)才能真正站穩(wěn)腳跟。第三章 項目背景及必要性一、 與行業(yè)上下游的關(guān)系1、上游行業(yè)情況智能卡行業(yè)上游主要為芯片設(shè)計與制造、智能卡模塊的封裝，另外還包括其他電子元器件制造業(yè)、面板貼片業(yè)、塑模業(yè)以及涉及到IC

22、卡的制卡、封裝及個人化的電子設(shè)備制造業(yè)等。上述行業(yè)近年來發(fā)展速度較快，競爭充分，行業(yè)集中度較高，價格透明化程度較高，除銀行卡芯片和銀行卡個人化設(shè)備外，國產(chǎn)產(chǎn)品在境內(nèi)智能卡行業(yè)中基本已普遍使用。2、下游行業(yè)情況智能卡行業(yè)下游產(chǎn)業(yè)包括金融、交通、通信、社保和身份識別以及其他社會應(yīng)用領(lǐng)域，這類行業(yè)均具有資金充裕、盈利能力強，需求量大的特點，因而下游行業(yè)對智能卡制造行業(yè)起到了較強的牽引和推動作用，其需求變化直接決定本行業(yè)未來發(fā)展?fàn)顩r。就目前而言，智能卡行業(yè)上下游均有利于該行業(yè)的發(fā)展。3、上下游行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r對本行業(yè)的影響上游行業(yè)中，核心的部分為芯片設(shè)計和制造，該行業(yè)的發(fā)展對智能卡行業(yè)影響較大，主要體現(xiàn)在

23、兩方面：一方面芯片價格與智能卡的成本密切關(guān)聯(lián)，芯片價格降低表示智能卡生產(chǎn)成本也相應(yīng)降低；另一方面芯片技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)品升級對智能卡行業(yè)有促進(jìn)作用。近幾年來，隨著芯片技術(shù)的不斷提高以及價格的逐漸下跌，為智能卡行業(yè)市場空間的拓展打下了堅實的基礎(chǔ)。塑料板材等重要輔助原料由于屬于泛用材料，行業(yè)競爭充分，其產(chǎn)能和價格變動對智能卡行業(yè)影響較小。下游各應(yīng)用行業(yè)中，通信行業(yè)一直為智能卡主要的應(yīng)用領(lǐng)域，同時也是決定未來智能卡需求的重要部分。隨著通信技術(shù)的不斷進(jìn)步和飛速發(fā)展以及移動支付等新領(lǐng)域的出現(xiàn)，未來智能卡的需求量將會保持穩(wěn)定增長的勢頭，同時國家金卡工程也為智能卡行業(yè)未來發(fā)展提供了更加廣闊的市場和發(fā)展空間。二、

24、市場規(guī)模當(dāng)今智能卡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得到了宏觀經(jīng)濟(jì)的支持，從全球范圍看，無論是支付類還是非支付類智能卡均得到廣泛的應(yīng)用。通信行業(yè)是智能卡應(yīng)用占比最高的領(lǐng)域，其次為金融、健康和交通等領(lǐng)域。在通信領(lǐng)域，2015年其智能卡應(yīng)用占全球智能卡總應(yīng)用量的69%左右，為第一大應(yīng)用領(lǐng)域；其次為金融行業(yè)，占比約12%，其增長主要受全球銀行業(yè)EMV遷移的影響，即包括中國在內(nèi)的各大銀行處于信息、數(shù)據(jù)安全等考慮，均大力推動芯片遷移，主要為從磁條卡到雙界面卡再到智能卡的升級換代工作，金融業(yè)的推動給全球智能卡行業(yè)帶來了巨大的需求，一定程度上也促進(jìn)了智能卡行業(yè)產(chǎn)量的提高和技術(shù)的進(jìn)步。1、全球智能卡市場規(guī)模根據(jù)marketsandm

25、arkets于2014年發(fā)布的智能卡調(diào)查報告2008-2015年全球智能卡技術(shù)應(yīng)用及預(yù)測統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明從2009年至2014年，整個智能卡行業(yè)銷售總額達(dá)到7.3%的年復(fù)合增長率，2015年，全球智能卡銷售總額有望超過66億美元，其中電信領(lǐng)域應(yīng)用占比可達(dá)到53.8%，同時Eurosmart發(fā)布的2014全球智能卡行業(yè)統(tǒng)計報告指出2014年受益于全球LTE網(wǎng)絡(luò)遷移和通信技術(shù)發(fā)展，該年全球智能卡出貨量與2013年相比增長15.13%，其中作為智能卡行業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)品的通訊智能卡出貨量占比最大。此外，全球范圍內(nèi)EMV遷移影響也促進(jìn)了金融智能卡出貨量的大幅增長，其出貨量占據(jù)約25%的應(yīng)用市場份額。由IHSTec

26、hnology針對智能卡芯片的主要調(diào)查結(jié)果顯示，2014年在關(guān)鍵的終端用戶行業(yè)，包括支付和銀行業(yè)、電子政務(wù)和醫(yī)療保健、用戶識別模組(SIM)和運輸業(yè)等領(lǐng)域的需求量大約占全部芯片出貨量的89%，將持續(xù)推動未來5年的芯片市場發(fā)展，預(yù)計2019年在智能卡芯片中SIM卡芯片出貨量將從2014年的五十二億張增加至六十億張。由于芯片與智能卡密不可分的關(guān)系，該數(shù)據(jù)也能從側(cè)面印證未來五年智能卡需求量也將出現(xiàn)同等速度的較快增長。2、境內(nèi)智能卡市場規(guī)模受益于信息技術(shù)的迅速發(fā)展以及國家金卡工程的大力推動，近年來，境內(nèi)智能卡需求量也呈現(xiàn)出穩(wěn)定的增長勢頭，復(fù)合增長率在20%以上，高于全球行業(yè)內(nèi)平均增長速度。2007年我

27、國智能卡發(fā)卡量達(dá)到19.93億張，2008年受二代身份證發(fā)放高峰期已過及境內(nèi)通信行業(yè)重組等原因，智能卡整體銷量出現(xiàn)了負(fù)增長，全年發(fā)卡量僅19.46億張；近幾年，隨著智能卡應(yīng)用范圍的不斷擴大，3G和4G通信業(yè)務(wù)的推廣，物聯(lián)網(wǎng)、移動支付等新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，我國智能卡發(fā)卡量呈現(xiàn)高速增長，據(jù)智能卡專業(yè)委員會統(tǒng)計，我國2014年智能卡銷售量達(dá)到45.6億張，全年銷售額達(dá)到170億元。（1）境內(nèi)通信智能卡細(xì)分行業(yè)無論從全球還是從境內(nèi)市場來看，通信行業(yè)一直為智能卡應(yīng)用各領(lǐng)域中占比最高的行業(yè)。最近幾年，我國通信智能卡發(fā)卡量也一直保持穩(wěn)定的增長態(tài)勢，至2015年我國電信行業(yè)已累計發(fā)行智能卡近60億張，其中移動電

28、話領(lǐng)域占絕大對數(shù)，占整個電信卡發(fā)貨量的82%左右。境內(nèi)三大運營商自2014年全面開展4G業(yè)務(wù)后，4G卡的需求量呈現(xiàn)爆發(fā)性增長，據(jù)國家工信部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，至2016年底，境內(nèi)移動電話用戶達(dá)13.20億戶，其中4G用戶已經(jīng)達(dá)到7.70億戶，2015年新增3.4億戶，4G用戶在移動電話用戶中的滲透率為58.2%，移動電話用戶結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。4G業(yè)務(wù)的快速發(fā)展在未來幾年將會持續(xù)推動電信卡需求量的增長。受到增量用戶、各運營商間跳轉(zhuǎn)用戶、存量用戶補卡或升級卡、運營商備卡需求、4G用戶升級需求等一系列因素的影響，境內(nèi)通信智能卡行業(yè)在未來幾年內(nèi)還將保持穩(wěn)定快速的增長趨勢。（2）境內(nèi)金融智能卡細(xì)分行業(yè)金融是除通信

29、外智能卡應(yīng)用最廣泛的領(lǐng)域，2011年，央行發(fā)布了中國人民銀行關(guān)于推進(jìn)金融IC卡應(yīng)用工作的意見，決定在全國范圍內(nèi)正式啟動銀行卡芯片遷移工作，并指出“十二五”期間將全面推進(jìn)金融IC卡應(yīng)用。2013年元旦起全國性商業(yè)銀行均開始發(fā)行金融IC卡，據(jù)央行統(tǒng)計，2013年全國總共發(fā)行銀行卡6.8億張，同比增長16%；其中金融IC卡4.7億張，同比增長370%；滲透率從上年的16%，大幅提升到了69%。根據(jù)央行公布的實施進(jìn)度，2015年1月1日起商業(yè)銀行全面發(fā)行銀行IC卡。由于IC卡技術(shù)上與磁條卡差異較大，EMV遷移意味著銀行需要大規(guī)模更換個人化設(shè)備，由此帶來對金融IC卡制作發(fā)行設(shè)備的需求呈井噴式增長。據(jù)數(shù)據(jù)

30、分析，未來幾年境內(nèi)金融IC卡滲透率將呈現(xiàn)穩(wěn)步提升，2014-2016年分別為75%、80%和90%。并且未來幾年境內(nèi)每年新增銀行卡將保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，14-16年發(fā)卡量分別為7.6億、8.4億、9億張，對應(yīng)的境內(nèi)每年金融IC卡發(fā)卡量分別為5.7億、6.7億、7.7億張。由于IC卡在信息安全、防偽性、存儲量各方面均優(yōu)于磁條卡，符合EMV標(biāo)準(zhǔn)的IC卡是銀行卡發(fā)展的必然趨勢，金融IC卡單價是普通磁條卡的10倍以上，據(jù)天拓咨詢數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2013年境內(nèi)單張金融IC卡平均價格為8.9元，對應(yīng)境內(nèi)金融IC卡市場規(guī)模達(dá)到42億元；未來，金融IC卡將會受到成本降低和競爭加劇的雙重影響，產(chǎn)品單價將會呈現(xiàn)逐年下降趨

31、勢，但EMV遷移帶來巨大的增量仍將存在，保守估計將會產(chǎn)生160億元的市場需求。（3）境內(nèi)其他智能卡細(xì)分行業(yè)與金融IC卡相對應(yīng)的是社?？ǎ瑩?jù)人社部數(shù)據(jù)統(tǒng)計：截至2015年三季度末，全國社會保障卡持卡人數(shù)達(dá)到8.09億人，社會保障卡普及率達(dá)到59%，全國80%以上的社會保障卡已加載金融功能。2014年，人社部印發(fā)了關(guān)于加快推進(jìn)社會保障卡應(yīng)用的意見，該意見指明“到2017年底實現(xiàn)社?？煽绲貐^(qū)、跨業(yè)務(wù)直接辦理個人的各項人力資源和社會保障事務(wù)，開放向其他公共服務(wù)領(lǐng)域的集成應(yīng)用，基本實現(xiàn)全國社會保障一卡通?！睒?biāo)志著社?？üぷ髦攸c從發(fā)行為主轉(zhuǎn)向發(fā)行、應(yīng)用并重，各地進(jìn)一步加快了社?？☉?yīng)用推進(jìn)的步伐。三、 基

32、本風(fēng)險特征1、行業(yè)特許資質(zhì)風(fēng)險智能卡行業(yè)作為重要的信息安全行業(yè)，其產(chǎn)品和生產(chǎn)過程中的安全管理尤為重要。世界范圍包括我國都對智能卡行業(yè)設(shè)立了嚴(yán)格的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和資格認(rèn)證制度，特別是在金融、社保、醫(yī)療等關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)和國計民生的重要領(lǐng)域，都有著嚴(yán)格的資質(zhì)審核，只有通過國家和有關(guān)權(quán)威機構(gòu)安全認(rèn)證，才有資格進(jìn)入該市場。企業(yè)只有獲得的資質(zhì)越多，才有更多機會參與智能卡各應(yīng)用領(lǐng)域市場的競爭和開拓，而企業(yè)維護(hù)好現(xiàn)有的資質(zhì)，通過國家有關(guān)部門定期檢查也同樣重要。未來對資質(zhì)的要求將會日趨嚴(yán)格，如不能維護(hù)好現(xiàn)有資質(zhì)或無法取得新的資質(zhì)將會對企業(yè)的市場競爭力和未來發(fā)展產(chǎn)生重大不利影響。2、毛利率下降風(fēng)險芯片是智能卡中價值最高也

33、是最核心的部分。境內(nèi)智能卡廠商由于在芯片技術(shù)研發(fā)上起步較晚，技術(shù)與境外智能卡卡商相比，差距較大。因而境內(nèi)智能卡芯片主要依賴于境外進(jìn)口，這使得芯片價值始終處于較高的狀態(tài)，而境內(nèi)卡商只能在卡基等其他非核心部分進(jìn)行價格的競爭，這使得智能卡價格在不斷下降，而單張卡的利潤空間卻在逐漸縮小，造成行業(yè)內(nèi)毛利率逐年降低，芯片國產(chǎn)化的進(jìn)程將直接影響到境內(nèi)卡商的利潤空間。而短期內(nèi)，境內(nèi)卡商在芯片研發(fā)技術(shù)方面與境外卡商的差距難以迅速縮小，所以芯片國產(chǎn)化進(jìn)程滯后所帶來的毛利率不斷下降在未來短期內(nèi)仍將成為境內(nèi)卡商面臨的主要風(fēng)險。3、市場競爭風(fēng)險國際智能卡領(lǐng)先企業(yè)起步早、資本雄厚，對于市場營銷、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)研究均能投入

34、大量的資金予以支持，而目前境內(nèi)智能卡商在規(guī)模、資金以及一些高端技術(shù)領(lǐng)域與境外領(lǐng)先企業(yè)相比仍有較大差距，具有優(yōu)勢的境外領(lǐng)先企業(yè)在短期內(nèi)仍會給境內(nèi)企業(yè)較大的壓力；同時境內(nèi)市場目前正處于洗牌階段，由于市場集中度高，規(guī)模較為穩(wěn)定，因而一些在與境外卡商競爭中率先壯大的中國卡商對境內(nèi)市場的控制力越發(fā)強大，這些擁有過硬的技術(shù)研發(fā)實力或是強大生產(chǎn)能力的企業(yè)將會逐漸蠶食境內(nèi)市場，而那些缺乏研發(fā)實力并且產(chǎn)能平庸的企業(yè)將會在激烈的競爭中面臨淘汰的風(fēng)險。 4、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級風(fēng)險我國通信智能卡行業(yè)經(jīng)過十多年的發(fā)展，產(chǎn)品、技術(shù)和市場均已成熟，價格競爭激烈，普通的SIM卡產(chǎn)品利潤空間不斷的被壓縮，生產(chǎn)企業(yè)只有通過擴大產(chǎn)量

35、才能獲得價格優(yōu)勢。然而，隨著智能卡應(yīng)用范圍的不斷拓展，智能卡產(chǎn)品類別和結(jié)構(gòu)也在發(fā)生著變化。具有多功能、高附加值的智能卡才是智能卡企業(yè)未來發(fā)展的重心和新的利潤增長點，而在未來產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級中無法開發(fā)高附加值產(chǎn)品的企業(yè)將會面臨利潤空間不斷壓縮直至消失殆盡的風(fēng)險。四、 深度融入新發(fā)展格局堅持以高水平開放推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展為切入點，緊緊扭住擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更加注重需求側(cè)管理，充分發(fā)揮區(qū)位這個德宏最大優(yōu)勢，積極推動中國印度洋國際大通道建設(shè)，深度融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，成為暢通我國與環(huán)印度洋地區(qū)生產(chǎn)力要素國際循環(huán)

36、的戰(zhàn)略支點。 7.鍛造跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價值鏈。牢牢把握東南亞成為我國對外開放重要方向、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定催生全球最大自由貿(mào)易區(qū)的戰(zhàn)略機遇。積極服務(wù)和融入孟中印緬、中緬經(jīng)濟(jì)走廊全方位合作，深入推進(jìn)互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極促進(jìn)內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)、進(jìn)口和出口、貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易、引進(jìn)外資和對外投資鞏固發(fā)展，深化與南亞東南亞國家在國際產(chǎn)能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、跨境勞務(wù)、跨境農(nóng)業(yè)、跨境旅游、跨境金融等方面的務(wù)實合作，提升市場、資源、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、資本、人才等要素聚集和協(xié)同聯(lián)動能力，推進(jìn)形成對內(nèi)對外開放的強大市場。五、 構(gòu)建全州全域開放新格局立足4個沿邊縣市開放資源稟賦，突出向南、向西開放，不斷提升德宏面向

37、南亞東南亞的輻射影響力，構(gòu)建三端支撐、三點一面的“雁陣型”全域開放新格局。芒市重點推進(jìn)建設(shè)國際航空口岸城市，瑞麗重點推進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代化國際口岸城市，隴川重點推進(jìn)建設(shè)中緬陸水聯(lián)運前沿港城市，盈江和梁河重點推進(jìn)建設(shè)州域西線開放發(fā)展城市，同步推進(jìn)以邊境口岸、小城鎮(zhèn)為節(jié)點的邊境城鎮(zhèn)廊帶建設(shè)。加快公路、鐵路、航空口岸建設(shè)，全方位優(yōu)化口岸布局，強化主攻方向，突出主體功能，深化通關(guān)便利化改革，加快建立現(xiàn)代化國際化口岸體系，實現(xiàn)口岸大州向口岸強州升級。第四章 產(chǎn)品方案分析一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積43333.00（折合約65.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積73060.65。（

38、二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xxx（集團(tuán)）有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xxx萬張智能卡，預(yù)計年營業(yè)收入59000.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價（元）年設(shè)計產(chǎn)量產(chǎn)值1智能卡萬張xxx2智能卡萬張

39、xxx3智能卡萬張xxx4.萬張5.萬張6.萬張合計xxx59000.00智能卡行業(yè)上游主要為芯片設(shè)計與制造、智能卡模塊的封裝，另外還包括其他電子元器件制造業(yè)、面板貼片業(yè)、塑模業(yè)以及涉及到IC卡的制卡、封裝及個人化的電子設(shè)備制造業(yè)等。上述行業(yè)近年來發(fā)展速度較快，競爭充分，行業(yè)集中度較高，價格透明化程度較高，除銀行卡芯片和銀行卡個人化設(shè)備外，國產(chǎn)產(chǎn)品在境內(nèi)智能卡行業(yè)中基本已普遍使用。第五章 項目選址可行性分析一、 項目選址原則1、符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，應(yīng)符合當(dāng)?shù)毓I(yè)項目占地使用規(guī)劃的要求，并與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)保護(hù)相一致。2、項目選址應(yīng)避開自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其它

40、特別需要保護(hù)的敏感性目標(biāo)。3、節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地。4、項目選址選擇應(yīng)提供足夠的場地以滿足工藝及輔助生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)需要。5、項目選址應(yīng)具備良好的生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，水源、電力、運輸?shù)壬a(chǎn)要素供應(yīng)充裕，能源供應(yīng)有可靠的保障。6、項目選址應(yīng)靠近交通主干道，具備便利的交通條件，有利于原料和產(chǎn)成品的運輸。通訊便捷，有利于及時反饋市場信息。7、地勢平緩，便于排除雨水和生產(chǎn)、生活廢水。8、應(yīng)與居民區(qū)及環(huán)境污染敏感點有足夠的防護(hù)距離。二、 建設(shè)區(qū)基本情況德宏傣族景頗族自治州，云南省下轄自治州，位于中國云南省西部，面積11526平方千米，轄芒市、瑞麗市、梁河縣、盈江縣

41、、隴川縣，州人民政府駐芒市。東面與保山市相鄰，而北、西、南三面都被緬甸包圍，故這五個縣級單位當(dāng)?shù)厝擞炙追Q“外五縣”。“德宏”是傣語的音譯，德為下面，宏為怒江，意思是：“怒江下游的地方”。截至2019年，德宏州常住人口132.40萬人，全州城鎮(zhèn)化率達(dá)47.53%，有傣、景頗、漢、傈僳、阿昌、德昂等民族。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時，德宏傣族景頗族自治州常住人口為1315709人。1953年7月，建立德宏傣族景頗族自治區(qū)，1956年，改德宏傣族景頗族自治州。州人民政府駐芒市芒市鎮(zhèn)。展望二三五年，我州與全國全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。全州經(jīng)濟(jì)實力實現(xiàn)大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城

42、鄉(xiāng)居民人均收入再邁上新的臺階，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到全省平均水平，中等收入群體顯著擴大;新時代沿邊開放先行區(qū)功能作用充分顯現(xiàn)，政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通取得豐碩成果，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面開放新格局，成為共建“一帶一路”和中緬命運共同體建設(shè)排頭兵;創(chuàng)新發(fā)展能力顯著增強，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系;基本建成法治德宏、法治政府、法治社會，平安德宏建設(shè)全面提升，邊疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化先行州建設(shè)達(dá)到更高水平，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障;建成教育強州、人才強州、文化強州、體育強州、健康德宏，國民素質(zhì)和社會文明程

43、度達(dá)到新高度，文化軟實力顯著提高，全面建成全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州;綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良，生態(tài)文明建設(shè)走在全省前列，全面建成美麗德宏;建成交通強州，現(xiàn)代化綜合交通體系和國際物流體系基本形成，中緬經(jīng)濟(jì)走廊門戶樞紐的區(qū)域競爭優(yōu)勢明顯增強，服務(wù)面向南亞東南亞輻射中心的地位和作用更加凸顯?；竟卜?wù)實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，人的全面發(fā)展、全州人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展，人民生活更加美好。三、 建好國家級沿邊高水平開放平臺對標(biāo)對表國家賦予瑞麗試驗區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)德宏片區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū)、瑞麗邊合區(qū)、畹町邊合區(qū)、姐告邊貿(mào)區(qū)“六區(qū)”核心功能、主

44、要任務(wù)、發(fā)展目標(biāo)，大膽創(chuàng)新、先行先試，深入推進(jìn)“六區(qū)”機構(gòu)改革、職能組合，強化主管部門責(zé)任和屬地管理責(zé)任，進(jìn)一步理順與各級各部門的關(guān)系，突出中緬瑞麗木姐邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)在中緬經(jīng)貿(mào)合作中的示范引領(lǐng)作用，構(gòu)建職能集中、政策集成、機構(gòu)精簡、專業(yè)高效的行政管理體制和扁平化管理、實體化建設(shè)、市場化運作、專業(yè)化服務(wù)的開發(fā)運行機制。著力完善“六區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施，瑞麗試驗區(qū)著力強化國際商貿(mào)旅游、國際物流倉儲、進(jìn)出口加工功能，兩個邊合區(qū)著力以“小組團(tuán)開發(fā)”打造加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地，自貿(mào)試驗區(qū)德宏片區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū)著力以“為國家試制度”創(chuàng)新發(fā)展跨境電商、跨境金融、跨境產(chǎn)能合作，推動自貿(mào)試驗區(qū)地方立

45、法工作，盡早出臺姐告邊境貿(mào)易區(qū)管理條例，使“六區(qū)”成為全州高水平開放的關(guān)鍵支撐、我國西南貿(mào)易和投資自由化便利化的新高地，成為我國面向南亞東南亞輻射中心的關(guān)鍵節(jié)點。四、 大力拓展投資空間堅持項目為王，著力補短板、鍛長板，鞏固提升投資對擴大內(nèi)需的重要支柱地位。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保持投資合理較快增長，提高投資效率，更好發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、城鄉(xiāng)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、民生保障、邊境管理等領(lǐng)域短板，推動企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，擴大新興產(chǎn)業(yè)投資。加快推進(jìn)“兩新一重”建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深化投融資體制機制改革，發(fā)揮政府投資撬動作用，激發(fā)民間

46、投資活力，形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機制。全面實施外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單制度，擴大文化、資源、種業(yè)、電信等領(lǐng)域向外資開放，積極有效利用外資。擴大對內(nèi)合作，創(chuàng)新招商引資模式，加大招強引優(yōu)力度，積極對接長三角、粵港澳大灣區(qū)、京津冀、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈等發(fā)達(dá)地區(qū)，建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接合作機制，吸引更多項目和資本落戶德宏。五、 項目選址綜合評價項目選址區(qū)域地勢平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護(hù)文物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠(yuǎn)離居民區(qū)，所以，從項目選址周圍環(huán)境概況、資源和能源的利用情況以及對周圍環(huán)境的影響分析，擬建工程的項目選址選擇是科學(xué)合理的。第六章 法人治理結(jié)構(gòu)

47、一、 股東權(quán)利及義務(wù)1、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對公司的經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務(wù)會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產(chǎn)的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其

48、他權(quán)利。2、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。（5）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。3、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報告

49、。4、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司社會公眾股股東負(fù)有誠信義務(wù)?？毓晒蓶|應(yīng)嚴(yán)格依法行使出資人的權(quán)利，控股股東不得利用利潤分配、資產(chǎn)重組、對外投資、資金占用、借款擔(dān)保等方式損害公司和社會公眾股股東的合法利益，不得利用其控制地位損害公司和社會公眾股股東的利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司董事會建立對控股股東所持公司股份“占用即凍結(jié)”機制，即發(fā)現(xiàn)控股股東侵占公司資產(chǎn)立即申請司法凍結(jié)，凡不能以現(xiàn)金清償?shù)?，通過變現(xiàn)股權(quán)償還侵占資產(chǎn)。二、 董事1、公司董事為自然人，有下列情

50、形之一的，不能擔(dān)任公司的董事：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾5年，或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾5年；（3）擔(dān)任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、總經(jīng)理，對該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年；（4）擔(dān)任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負(fù)有個人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年；（5）個人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償；（6）法律、行政法規(guī)或部門規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。違反本條規(guī)定選舉、委派董事的，該選舉、委

51、派或者聘任無效。董事在任職期間出現(xiàn)本條情形的，公司解除其職務(wù)。2、董事由股東大會選舉或更換，任期3年。董事任期屆滿，可連選連任。董事任期從就任之日起計算，至本屆董事會任期屆滿時為止。董事任期屆滿未及時改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程的規(guī)定，履行董事職務(wù)。董事可以由高級管理人員兼任。第九十五條董事在任期屆滿以前，除非有下列情形，股東大會不得無故解除其職務(wù)：（1）本人提出辭職；（2）出現(xiàn)國家法律、法規(guī)規(guī)定或本章程規(guī)定的不得擔(dān)任董事的情形；（3）不能履行職責(zé)；（4）因嚴(yán)重疾病不能勝任董事工作。董事連續(xù)2次未能親自出席，也不委托其他董事出席董事會會議，視為不

52、能履行職責(zé)，董事會應(yīng)當(dāng)建議股東大會予以撤換。3、董事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負(fù)有下列忠實義務(wù)：（1）不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產(chǎn)；（2）不得挪用公司資金；（3）不得將公司資產(chǎn)或者資金以其個人名義或者其他個人名義開立賬戶存儲；（4）不得違反本章程的規(guī)定，未經(jīng)股東大會或董事會同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財產(chǎn)為他人提供擔(dān)保；（5）不得違反本章程的規(guī)定或未經(jīng)股東大會同意，與公司訂立合同或者進(jìn)行交易；（6）未經(jīng)股東大會同意，不得利用職務(wù)便利，為自己或他人謀取本應(yīng)屬于公司的商業(yè)機會，自營或者為他人經(jīng)營與公司同類的業(yè)務(wù)；（7）不得接受與公司交易的傭金歸為己有

53、；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益；（10）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他忠實義務(wù)。（11）董事違反本條規(guī)定所得的收入，應(yīng)當(dāng)歸公司所有；給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。4、董事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負(fù)有下列勤勉義務(wù)：（1）應(yīng)謹(jǐn)慎、認(rèn)真、勤勉地行使公司賦予的權(quán)利，以保證公司的商業(yè)行為符合國家法律、行政法規(guī)以及國家各項經(jīng)濟(jì)政策的要求，商業(yè)活動不超過營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍；（2）應(yīng)公平對待所有股東；（3）及時了解公司業(yè)務(wù)經(jīng)營管理狀況；（4）應(yīng)當(dāng)對公司定期報告簽署書面確認(rèn)意見。保證公司所披露的信息真實、準(zhǔn)確、完整；（5）應(yīng)當(dāng)如實向監(jiān)事會提

54、供有關(guān)情況和資料，不得妨礙監(jiān)事會或者監(jiān)事行使職權(quán)；（6）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他勤勉義務(wù)。5、董事可以在任期屆滿以前提出辭職。董事辭職應(yīng)向董事會提交書面辭職報告。董事會將在2日內(nèi)披露有關(guān)情況。如因董事的辭職導(dǎo)致公司董事會低于法定最低人數(shù)時，在改選出的董事就任前，原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程規(guī)定，履行董事職務(wù)。除前款所列情形外，董事辭職自辭職報告送達(dá)董事會時生效。辭職報告尚未生效之前，擬辭職董事、仍應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行職責(zé)。發(fā)生上述情形的，公司應(yīng)當(dāng)在2個月內(nèi)完成董事補選。6、董事辭職生效或者任期屆滿，應(yīng)向董事會辦妥所有移交手續(xù)，其對公司商業(yè)秘密的保密義務(wù)在其任期結(jié)束

55、后仍然有效，直至該商業(yè)秘密成為公開信息。董事對公司和股東承擔(dān)的忠實義務(wù)在其離任之日起2年內(nèi)仍然有效。其他義務(wù)的持續(xù)期間應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平的原則決定，視事件發(fā)生與離任之間時間的長短，以及與公司的關(guān)系在何種情況和條件下結(jié)束而定。7、未經(jīng)本章程規(guī)定或者董事會的合法授權(quán)，任何董事不得以個人名義代表公司或者董事會行事。董事以其個人名義行事時，在第三方會合理地認(rèn)為該董事在代表公司或者董事會行事的情況下，該董事應(yīng)當(dāng)事先聲明其立場和身份。8、董事執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。三、 高級管理人員1、公司設(shè)總裁一名，由董事會聘任或者解聘。公司設(shè)副總裁，由董

56、事會根據(jù)總裁的提名聘任或解聘。2、本章程第九十三條規(guī)定的不得擔(dān)任董事的情形，同時適用于高級管理人員。本章程關(guān)于董事的忠實義務(wù)和關(guān)于勤勉義務(wù)的規(guī)定，同時適用于高級管理人員。在公司控股股東單位擔(dān)任除董事、監(jiān)事以外其他行政職務(wù)的人員，不得擔(dān)任公司的高級管理人員。3、總裁、副總裁每屆任期三年，連聘可以連任。4、總裁對董事會負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：（1）主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內(nèi)部管理機構(gòu)設(shè)置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制訂公司的具體規(guī)章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總裁、財務(wù)負(fù)責(zé)人；（7）決定聘任或解聘除應(yīng)由董事會聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員；（8）擬訂公司職工的工資、福利、獎懲，決定公司職工的聘任和解聘；（9）在董事會授權(quán)范圍內(nèi)，代表公司對外簽訂合同和處理業(yè)務(wù)；（10）本章程和董事會授予的其他職權(quán)。5、總裁列席董事會會議，