安全第一-生產(chǎn)第二是原則-更是紀(jì)律(共6頁(yè))

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上“安全第一，生產(chǎn)第二”是原則，更是紀(jì)律煤礦安全生產(chǎn)離不開制度規(guī)范化，制度規(guī)范化當(dāng)然離不開生產(chǎn)企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)和科學(xué)管理水平等內(nèi)部制度環(huán)境建設(shè)，在目前的體制轉(zhuǎn)型期，更離不開外部的制度環(huán)境建設(shè)。外部制度環(huán)境的和諧是治本的關(guān)鍵。煤礦安全生產(chǎn)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行的一個(gè)縮影，直接反映了經(jīng)濟(jì)和發(fā)展的基本理念，沒有安全就沒有一切，沒有安全就沒有長(zhǎng)治久安，沒有安全就沒有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，而要安全必須有完善的制度保障。 一、增強(qiáng)安全意識(shí)，完善投入機(jī)制。 安全體現(xiàn)以人為本，誠(chéng)信是安全生產(chǎn)與和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，以誠(chéng)信為本的理念是企業(yè)管理者責(zé)任的核心。增強(qiáng)安全意識(shí)要樹立科學(xué)的政績(jī)觀，讓安全意

2、識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)結(jié)合，讓企業(yè)效益與社會(huì)效益統(tǒng)一，把安全始終放在的基礎(chǔ)上。增強(qiáng)安全意識(shí)要突出煤礦企業(yè)的特殊性，嚴(yán)格節(jié)能降耗，把安全生產(chǎn)目標(biāo)盡快納入管理者的考核目標(biāo)。同時(shí)盡快改變傳統(tǒng)的以產(chǎn)量、指標(biāo)、利潤(rùn)為主的評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)安全預(yù)防的重點(diǎn)考核，并把安全隱患和隱情分解成模擬交易的商品，轉(zhuǎn)換成費(fèi)用的支出進(jìn)行獎(jiǎng)懲性考核。增強(qiáng)安全意識(shí)要徹底轉(zhuǎn)變粗放式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，特別是解決地方職能管理部門的官僚主義、形式主義和好大喜功、大話空話的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)。增強(qiáng)安全意識(shí)要充分關(guān)注社會(huì)底層的煤礦工人，防止淪喪，情系民生應(yīng)當(dāng)成為煤礦企業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)的試金石。煤炭作為開發(fā)型產(chǎn)業(yè)，走的是傳統(tǒng)的化初期煤礦生產(chǎn)的老路子，一直是在過度

3、性和掠奪性開采中配置煤炭資源，久而久之造成了安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)脆弱，投入不足。增強(qiáng)安全意識(shí)要增加開發(fā)型投入，尤其是科技創(chuàng)新的投入，解決煤炭產(chǎn)業(yè)深加工落后、產(chǎn)品附加值低的問題。煤礦生產(chǎn)的基礎(chǔ)投入需要大量，在煤礦生產(chǎn)設(shè)施暫時(shí)投入不足的情況下，通過技術(shù)力量，緩解煤礦現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備等弱化的局面。增強(qiáng)安全意識(shí)要加大政策傾斜的力度，采取鼓勵(lì)政策，扼制不安全造成的惡性循環(huán)。增強(qiáng)安全意識(shí)要使礦井職能的調(diào)控活動(dòng)常規(guī)化，針對(duì)調(diào)控重點(diǎn)，圍繞調(diào)控中心，切實(shí)加大可持續(xù)發(fā)展的監(jiān)控，減少管理成本。 二、進(jìn)一步提高礦井安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，牢固樹立安全第一的思想。 煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。搞好

4、煤礦安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會(huì)管理職能的基本要求。全礦各科室隊(duì)組一定要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理，從全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，從全面貫徹落實(shí)黨的十八大和我礦相關(guān)文件精神，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，動(dòng)員全礦力量，齊抓共管，全力推進(jìn)。特別是我礦各科室隊(duì)組要牢固樹立安全第一

5、的思想，從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理等各個(gè)方面入手，努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì)，真正做到生產(chǎn)安全，減少傷亡事故的發(fā)生。三、堅(jiān)決貫徹國(guó)家安監(jiān)局相關(guān)文件，努力提高礦井安全生產(chǎn)水平。 國(guó)家安監(jiān)局相關(guān)文件對(duì)煤礦安全生產(chǎn)基本條件做了明確的規(guī)定。由于大多開采的是極薄的煤層，井巷布局多數(shù)不合理，提升運(yùn)輸、開采、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施較為落后，按照國(guó)家安監(jiān)局相關(guān)文件要求，進(jìn)一步加大投入，全面改善礦的軟、硬件設(shè)施，特別是在提升運(yùn)輸、通風(fēng)、排水設(shè)備設(shè)施等方面要進(jìn)一步加大投入，同時(shí)要堅(jiān)決克服地方保護(hù)主義，對(duì)不符合條件的要堅(jiān)決關(guān)停，從而努力改變企業(yè)安全生產(chǎn)的條件。四、狠抓安全培訓(xùn)，努力提高礦井管理人員和從業(yè)人員

6、的安全意識(shí)。 當(dāng)前從煤礦安全生產(chǎn)存在的問題來看，主要表現(xiàn)為企業(yè)的管理人員安全知識(shí)潰乏，在具體的安全生產(chǎn)管理中失誤較多，不能夠根據(jù)煤礦的實(shí)際情況做出具體的、科學(xué)的安排部署，而從業(yè)人員自身素質(zhì)較低，自我防護(hù)意識(shí)較差，“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重，為此做好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)顯得尤為重要。一是縣煤礦行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門要依法強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育，使取得資格和實(shí)際管理水平形成統(tǒng)一，真正提高煤礦管理人員的安全管理水平；二是煤礦企業(yè)自身要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)、教育，特別是要針對(duì)各自煤礦

7、的實(shí)際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓(xùn)到位，真正使工人既熟悉井下開拓布局情況，又真正能夠做到遵章守紀(jì)，不違規(guī)操作，確保生產(chǎn)安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。五、嚴(yán)格各項(xiàng)制度的落實(shí)，降低傷亡事故的發(fā)生。 安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，要全力降低傷亡事故的發(fā)生，必須做到嚴(yán)格管理。我們既要認(rèn)真總結(jié)近年來煤礦安全生產(chǎn)上取得成功經(jīng)驗(yàn)，更要看到我們薄弱環(huán)節(jié)，特別是在制度的落實(shí)上還存在著差距，為此要抓好（1）我礦要進(jìn)一步針對(duì)煤礦的實(shí)際制定和完善煤礦采掘作業(yè)規(guī)程，并且按照規(guī)程要求切實(shí)加強(qiáng)有關(guān)管理人員的責(zé)任，真正按照規(guī)程操作。（2）每天礦現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一時(shí)段生產(chǎn)過程都要做到監(jiān)測(cè)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種違章行為

8、，同時(shí)保證做到工人不出井、管理人員不下班。同時(shí)對(duì)每天的工作情況都要做到有書面記載，并報(bào)告有關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)。（3）建立嚴(yán)格安全檢查制度，全力整改安全隱患。一方面煤礦企業(yè)自身要重視安全生產(chǎn)，不僅要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的硬件設(shè)備投入，更要抓好日常安全生產(chǎn)的檢查，特別是對(duì)井下采掘磧頭、盲巷、廢巷的通風(fēng)瓦斯管理，對(duì)井下運(yùn)輸大巷、工作面的支護(hù)管理危巖的處理對(duì)水災(zāi)的預(yù)兆等都要嚴(yán)格的進(jìn)行檢查，制定好嚴(yán)密防范措施，確保生產(chǎn)安全。另一方面礦有關(guān)部門，要加強(qiáng)對(duì)煤礦的日常安全檢查，重點(diǎn)檢查采掘作業(yè)規(guī)程是否合理、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施是否完善、井下現(xiàn)場(chǎng)管理人員是否到位、特種作業(yè)人員是否配齊配足、各項(xiàng)規(guī)章制度是否建立和完善、安全生產(chǎn)預(yù)案是否制定

9、、井下的開采布局是否合理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，對(duì)重大隱患制定專人負(fù)責(zé)的預(yù)案，確保隱患整改及時(shí)，從而促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)水平的提高。六、針對(duì)重點(diǎn)，解決難點(diǎn)，全面防范生產(chǎn)安全事故。 在頂板管理上，一是必須督促配齊配足專職頂板管理員，明確其具體的工作職責(zé)、工作時(shí)間、工作范圍，分片分段加強(qiáng)巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理；二是操作工人必須按照作業(yè)規(guī)程，做到敲幫問頂，支護(hù)到位，成排成行，充填必須足實(shí)接頂，杜絕工作面現(xiàn)場(chǎng)空頂作業(yè)，冒險(xiǎn)作業(yè)，在處理危巖時(shí)技術(shù)人員必須現(xiàn)場(chǎng)指揮，制定科學(xué)的方案措施方可進(jìn)行，切實(shí)防止頂板事故；三是煤礦井下負(fù)責(zé)技術(shù)的人員，必須對(duì)專職頂板員的工作和工人的支護(hù)情況進(jìn)行經(jīng)常性的抽查，及時(shí)解決頂板工作

10、中的各種問題。在通風(fēng)瓦斯管理上，一是必須“安全第一、生產(chǎn)第二”八字方針，全面制定我礦的瓦斯管理方案，并嚴(yán)格按方案操作；二是所有的高瓦斯范圍必須配備瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，其監(jiān)控的范圍、地點(diǎn)、時(shí)間必須按規(guī)程進(jìn)行，并實(shí)行專人負(fù)責(zé)；三是加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施的管理，嚴(yán)禁井下無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)，特別是要抓好磧頭掘進(jìn)通風(fēng)管理，防止瓦斯突然集聚；四是必須配齊配足瓦斯檢查人員和瓦檢設(shè)備，并嚴(yán)格按照規(guī)程加強(qiáng)瓦斯檢測(cè)，真正做到“一班三檢”、“一炮三檢”，堅(jiān)決杜絕瓦斯事故的發(fā)生；五是必須加強(qiáng)井下電器設(shè)備的管理，嚴(yán)禁井下電器失爆；六是嚴(yán)格井下掘進(jìn)作業(yè)放炮作業(yè)瓦斯檢查員的跟班作業(yè)，防止掘進(jìn)過程中瓦斯事故的發(fā)生。在水患治理上，必須堅(jiān)持“有疑必探，先探后掘”的原則，制定水患治理方案，特別是有水患威脅的礦井，必須對(duì)采空區(qū)，含水層的水汶地質(zhì)狀況進(jìn)行全