三下鄉(xiāng)雷之夢調(diào)查問卷報告

1、雷州市東里鎮(zhèn)農(nóng)村教育情況調(diào)查報告醫(yī)學(xué)檢驗學(xué)院2010級 張文龍 劉麗云 歐陽慧貞摘要：科教興國是一項重大戰(zhàn)略決策，但是教育投入現(xiàn)狀特別是農(nóng)村地區(qū)的教育投入?yún)s難以滿足農(nóng)村教育發(fā)展需要。許多貧困地區(qū)財力相對薄弱，這種矛盾更加突出，教育水平也相對落后。通過對農(nóng)村中小學(xué)教育投入存在的問題以及形成原因進(jìn)行深入分析與研究，在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的政策建議，以期解決農(nóng)村教育經(jīng)費和教育投入不足問題，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展。關(guān)鍵詞：農(nóng)村教育；現(xiàn)狀；原因；對策 我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口眾多，農(nóng)村小學(xué)教育面廣量大。因此，農(nóng)村教育在全面建設(shè)社會主義和諧社會進(jìn)程中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的重要作用，它既是農(nóng)村發(fā)展

2、的基礎(chǔ)性條件，也是農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r的重要表征。90年代中期之后，隨著財政體制與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況的變化，農(nóng)村教育正面臨著嚴(yán)峻的形勢和嚴(yán)重的困難，普及九年義務(wù)教育面臨經(jīng)費短缺的困難，繼續(xù)提高教育水準(zhǔn)更是舉步維艱，城鄉(xiāng)教育與知識差距明顯加大。我國農(nóng)村教育相對落后的狀況還沒有得到根本的扭轉(zhuǎn),教育資源主要集中在城市,教育為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的能力與實際需要相差甚遠(yuǎn)。針對以上情況，“雷之夢”隊伍展開對雷州市東里鎮(zhèn)農(nóng)村教育情況的調(diào)查。一、調(diào)查的目的：加快農(nóng)村教育的改革，大力發(fā)展農(nóng)村的教育事業(yè),實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略,促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村和諧社會的建設(shè),全面建設(shè)小康社會。二、調(diào)查對象：雷州市東里鎮(zhèn)人民三、調(diào)查方法：無

3、記名填寫調(diào)查問卷，人工進(jìn)行結(jié)果分析四、調(diào)查時間：7月6號7月10號五、調(diào)查問卷內(nèi)容：見附錄一六、調(diào)查結(jié)果分析表一：被調(diào)查者學(xué)歷表二：被調(diào)查者對學(xué)歷和收入兩者關(guān)系的認(rèn)識（一）本次問卷調(diào)查中被調(diào)查者男女比例相當(dāng)，女占其中53%，男的占47%；在隨機(jī)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分被調(diào)查者的學(xué)歷較低，小學(xué)及小學(xué)以下學(xué)歷的占64%，初中學(xué)歷的占20%，高中及大學(xué)的占16%（由表一可知）。（二）關(guān)于學(xué)歷和經(jīng)濟(jì)的收入兩者的關(guān)系：有41%被調(diào)查者認(rèn)為兩者關(guān)系密切，互相影響；30%調(diào)查者認(rèn)為有一定影響，但不大；其中很少部分認(rèn)為無影響（由表二可知）。（三）在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，80%的被調(diào)查者認(rèn)為在受教育方面堅持男女平等，不應(yīng)有男女

4、性別歧視，有利于社會主義和諧社會的建設(shè)，促進(jìn)教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展（由表三可知）。（四）被調(diào)查者對教育的投入重視力度方面：72.20%的被調(diào)查者對教育很重視，投入也很大，希望孩子能夠多才多藝，有一技之長，成為社會的棟梁，為國家和社會的發(fā)展貢獻(xiàn)力量；有23.30%的家長只是單純負(fù)責(zé)孩子的必須費用。表三：教育是否存在男女歧視的關(guān)系表四：被調(diào)查者對教育的重視程度（五）調(diào)查中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村教育存在的主要問題如下：表五：被調(diào)查者認(rèn)為農(nóng)村教育滯后原因1.農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費投入不足,且城鄉(xiāng)教育經(jīng)費分配不均。由表一可知：63.00%被調(diào)查者認(rèn)為農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，未能建立有效的農(nóng)村教育體系，57.00%認(rèn)為農(nóng)村財力不足

5、，教育投入缺乏。同時也存在教育支出不合理和師資力量的流失。由此可見，我國教育經(jīng)費整體投入不足,農(nóng)村學(xué)校的實驗費、辦公費都很少,在農(nóng)村取消農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)村教育經(jīng)費的吃緊更加嚴(yán)重,高校擴(kuò)招后,拉動了高中教育的發(fā)展,許多地方把教育經(jīng)費投入到高中的新建和擴(kuò)建中,使本來就少的教育經(jīng)費更多地集中到了城市高中,降低了對農(nóng)村義務(wù)教育的投入。近年來,教育經(jīng)費雖然有所增加,但大多數(shù)都集中用在了城鎮(zhèn)學(xué)校的教學(xué)樓、綜合樓、科教樓、儀器室、電教室、圖書室和運動場地的達(dá)標(biāo)建設(shè)上,城市教育的發(fā)展展現(xiàn)出了現(xiàn)代教育的氣息,而農(nóng)村的絕大部分學(xué)校則依然是“一只粉筆、一張嘴、一本書、一塊黑板”的傳統(tǒng)方法來完成教學(xué)。2.農(nóng)村師資力量不足

6、,且呈年齡老化和不穩(wěn)定狀態(tài)。有14.00%的調(diào)查者認(rèn)為師資力量的流失是農(nóng)村教育發(fā)展滯后原因之一。農(nóng)村教師普遍學(xué)歷低,在新課改實施后,由于缺乏經(jīng)費培訓(xùn),教育觀念和教學(xué)能力不適應(yīng)教學(xué)需要的狀況進(jìn)一步加劇,很多地方因缺教師而大量使用代課教師。在我國西部的很多地方,還存在著許多一師一校的小學(xué),生活條件差,教學(xué)質(zhì)量更加低下,而很多農(nóng)村教學(xué)經(jīng)驗豐富、教學(xué)質(zhì)量較好的教師都相繼脫離農(nóng)村,調(diào)往城市。與此同時,新進(jìn)的年輕教師不愿到農(nóng)村吃苦、鍛煉,農(nóng)村教師的老齡化就成了當(dāng)前義務(wù)教育的首要問題。表六：家長對孩子輟學(xué)打工現(xiàn)象的看法表七：被調(diào)查者認(rèn)為農(nóng)村輟學(xué)打工的主要原因3.農(nóng)村中小學(xué)生輟學(xué)嚴(yán)重,且存在應(yīng)試教育與讀書無用

7、論。由表三可知，農(nóng)村打工輟學(xué)主要原因中有48.80%認(rèn)為家庭無法支付其學(xué)習(xí)費用，35.60%收周圍不良氛圍影響，存在厭學(xué)情緒，6.7%認(rèn)為讀書沒有出路，不如早點融入社會打工賺錢。農(nóng)村義務(wù)教育階段一個突出的問題,就是初中階段輟學(xué)率居高不下。在農(nóng)村，很多孩子的雙親都在工作，和孩子溝通時間短，對孩子的學(xué)習(xí)不夠重視；有的父母直接將孩子寄養(yǎng)在爺爺奶奶家，孩子們?nèi)狈逃椒?周圍不良的氛圍影響，造成了這些學(xué)生的輟學(xué)根源。其次是應(yīng)試教育在城市不斷蔓延,農(nóng)村學(xué)生考上普通高中和普通高校的比例較小,“千軍萬馬過獨木橋”使絕大多數(shù)學(xué)生感到升學(xué)無望,對學(xué)習(xí)失去信心,部分學(xué)生紛紛輟學(xué),加入了進(jìn)城打工的大軍。再加上現(xiàn)在高

8、昂的學(xué)費和大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)象,助長了農(nóng)村的讀書無用論。（由表三和表二可知）由于家庭貧困,支付不起教育費用,很多孩子也加入了輟學(xué)的行業(yè)。在應(yīng)試教育和讀書無用論的雙重危害下,農(nóng)村義務(wù)教育階段的輟學(xué)問題就越來越嚴(yán)重了。七、農(nóng)村教育發(fā)展的措施與對策表八：推進(jìn)農(nóng)村教育水平關(guān)鍵（一）完善農(nóng)村教育投資的管理體制,確保農(nóng)村教育健康發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村教育,是中央和地方政府義不容辭的責(zé)任。投入不足和政府對教育的投資管理職能不善,是農(nóng)村教育發(fā)展面臨的難題。只有進(jìn)一步轉(zhuǎn)換政府職能,中央和地方政府合理分擔(dān)農(nóng)村教育責(zé)任,正確處理中央和地方、政府和學(xué)校的關(guān)系,優(yōu)化農(nóng)村教育資源配置,調(diào)動各方面的積極性,增加農(nóng)村教育的投入,才能解

9、決農(nóng)村教育的資金問題。要以中央和地方財政加大投入為主,明確地方各級應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,加大財政投入,提高保障水平,分布組織實施。將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍,構(gòu)建農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制,建議由中央財政、省級財政承擔(dān)教師工資的地方津貼和公用經(jīng)費。要鼓勵社會力量辦學(xué)、助學(xué),積極發(fā)展農(nóng)村民辦教育,克服民辦教育資源利用不足的局面。要按照社會大教育的理念,采取多樣化的形式,吸引社會資源經(jīng)辦農(nóng)村教育,優(yōu)化農(nóng)村教育資源的配置。只要符合國家法律、法規(guī),符合教育發(fā)展方向,符合我國農(nóng)村教育發(fā)展的需要,都應(yīng)給以支持和鼓勵。加大對農(nóng)村義務(wù)教育階段免收學(xué)生學(xué)雜費、課本費的力度,對貧困家庭學(xué)生補(bǔ)助寄宿生生活費。在加

10、大實施教育經(jīng)費投入的同時,要向偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村教育傾斜教育經(jīng)費的投入,加強(qiáng)城鄉(xiāng)教育交流與互動,逐步縮小城鄉(xiāng)知識差距、辦學(xué)條件的差距,在縣城范圍內(nèi)實現(xiàn)教育的均衡發(fā)展,政府要把教育的經(jīng)費和其他教育資源的分配,按照公平的原則,分配給每所學(xué)校,要更多地關(guān)注農(nóng)村薄弱學(xué)校的建設(shè)和危房改造問題。（二）加強(qiáng)農(nóng)村師資培訓(xùn),確保教師隊伍的穩(wěn)定。農(nóng)村師資力量薄弱,成了農(nóng)村教育發(fā)展的障礙,要想提高農(nóng)村教師的整體水平,就必須加強(qiáng)農(nóng)村教師的培訓(xùn),政府也要加大培訓(xùn)費的投入力度。按照以前的辦法,教師培訓(xùn)都是自掏腰包,把教師進(jìn)修學(xué)校說成了教師工資的“回爐站”,教師工資本來就少,還要自己掏錢學(xué)這學(xué)那,有的教師干脆不參加培訓(xùn),這樣造

11、成了農(nóng)村教師素質(zhì)偏低。要加強(qiáng)農(nóng)村教師隊伍的建設(shè),一是要健全培訓(xùn)體系,設(shè)置專門的機(jī)構(gòu),配備專門的人員,建立專門的培訓(xùn)基地。二是要制定科學(xué)的培訓(xùn)內(nèi)容,根據(jù)學(xué)科的不同、教師現(xiàn)有的信息技能水平的高低,確定不同層次的培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涉及現(xiàn)代教育理論,信息技術(shù)的基礎(chǔ)知識和技能方法,教學(xué)軟件的設(shè)計與制作,信息技術(shù)與課程整合的原理,教學(xué)設(shè)計與教學(xué)方法,信息化課程和道德修養(yǎng)等。三是采取形式多樣的培訓(xùn)方式,聽專家講座,參加學(xué)術(shù)交流,也可采取教師自學(xué),分散集中面授,開通遠(yuǎn)程教育,課堂聽課指導(dǎo)等相結(jié)合的形式,加快農(nóng)村教師隊伍的建設(shè)。建立城市與農(nóng)村教師定期輪換的制度,可先從年輕教師做起。還可規(guī)定高等院校畢業(yè)生從事教

12、育工作,要先到農(nóng)村學(xué)校任教。此外,采取多種形式鼓勵城市學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校、發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校建立合作關(guān)系,包括校長、教師之間的交流,定期組織專題研討,有條件的還可進(jìn)行學(xué)生之間的交流,實際上這種做法,不僅對農(nóng)村學(xué)校,而且對城市學(xué)校也是有所幫助的。這種交流不僅是教育資源的合理使用,而且從現(xiàn)代化的進(jìn)程而言,應(yīng)該看作是現(xiàn)代教育與現(xiàn)代文明的傳播過程,因為農(nóng)村教育的現(xiàn)代化,不僅需要現(xiàn)代校舍和教學(xué)設(shè)施的建設(shè),更需要現(xiàn)代教育思想與教育模式的傳播與實施。這樣,有利于提高和穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍,提高教學(xué)質(zhì)量,有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化,實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。（三）基礎(chǔ)教育與職業(yè)教育相結(jié)合,防止輟學(xué)、保持穩(wěn)定

13、和促進(jìn)發(fā)展。農(nóng)村的基礎(chǔ)教育要與職業(yè)教育相結(jié)合,教育類型、層次、形式,以及教育發(fā)展的階段性、區(qū)域性,要體現(xiàn)農(nóng)村教育的特點,農(nóng)民最關(guān)注農(nóng)村教育的直接效應(yīng),即教育的實用性,而農(nóng)村教育的目的也就是培養(yǎng)農(nóng)村各種實用人才。要對農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃布局,使農(nóng)村初中相對向城市集中,小學(xué)相對向城鎮(zhèn)集中,學(xué)校實行寄宿制,對義務(wù)教育階段在城市上學(xué)的中小學(xué)生平等對待,對居住比較分散、交通不便、人口較少的山區(qū)以及少數(shù)民族地區(qū),用專車接送學(xué)生上學(xué),逐步消除農(nóng)村中小學(xué)生的輟學(xué)思想意識,使他們愿意學(xué)習(xí),樂于學(xué)習(xí),確保我國農(nóng)村義務(wù)教育的全面發(fā)展。參考文獻(xiàn) 1 李星云. 論我國義務(wù)教育資源的公平配置 J . 江海學(xué)刊, 200

14、6,(6) . 2 衛(wèi)廣玲. 當(dāng)前農(nóng)村教育存在的問題與對策探析 J . 安徽農(nóng)業(yè)科學(xué), 2007, (9) . 3 李長華. 加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展 J . 國家教育行政學(xué)院學(xué)報, 2007, (2) .附錄一關(guān)于雷州市東里鎮(zhèn)農(nóng)村教育情況的調(diào)查問卷尊敬的東里人民： 您好！我們是廣東醫(yī)學(xué)院的學(xué)生，本問卷是為了讓我們了解農(nóng)村教育的進(jìn)展的情況，為進(jìn)一步的研究農(nóng)村教育的發(fā)展提供依據(jù)。本問卷以匿名的形式調(diào)查，不會給您帶來任何隱私問題，請如實填寫，謝謝配合！1. 您的性別（ ） A女 B男2. 您教育文化水平是（ ）A大學(xué) B高中 C初中 D小學(xué)及小學(xué)以下3.您覺得文化程度和收入是

15、否有影響（ ）A有，且影響很大 B有，但影響不大 C沒影響 D不知道4.您的孩子現(xiàn)在處于哪個學(xué)習(xí)階段（ ） A小學(xué) B初中 C高中 D大學(xué) E沒有小孩上學(xué)5.教育上，你是否有重男輕女的想法（ ） A沒有，男女一樣 B女孩沒必要受高等教育 C沒辦法，家庭貧窮，會先考慮讓女孩退學(xué) D其他6.您對教育這方面的投入如何（ ） A很重視，投入很大，希望孩子多才多藝 B只是負(fù)責(zé)孩子上學(xué)的必須費用 C不重視，希望孩子早點步入社會賺錢 D還沒有孩子 7.如果您的孩子因成績不好而不愿去上學(xué)，您會怎么做（ ） A與孩子溝通，分析原因找出解決的方法，鼓勵他繼續(xù)上學(xué) B強(qiáng)扭的瓜不甜，不想上就退學(xué),順其自然 C強(qiáng)迫他（她）繼續(xù)上學(xué)直到畢業(yè)為止 D其他8.您認(rèn)為部分農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)打工的主要原因是什么（ ） A受周邊不良氛圍的影響，厭學(xué)情緒嚴(yán)重 B家庭經(jīng)濟(jì)困難，無法支付高等教育費用 C讀書沒有出路，不如打工賺錢 D其他9.您對農(nóng)村孩子輟學(xué)去打工這一現(xiàn)象怎么看（ ） A不應(yīng)該，知識改變命運 B應(yīng)該，家窮要早日