某市地下綜合管線管理信息系統(tǒng)總體建設(shè)方案詳細

1、XX市地下綜合管線管理信息系統(tǒng)總體建設(shè)方案為全面提升城市市政地下綜合管線管理水平，營造良好的城市人居環(huán)境，按照市委市政府對地下綜合管線管理總體要求，充分利用 XX市現(xiàn)有市政管網(wǎng)信息化資源， 結(jié)合我市地下管網(wǎng)管理實際情況，建設(shè)符合 XX 管理實際的特色地下綜合管線管理信息系統(tǒng)，制定本建設(shè)方案。一、工程概況地下綜合管線管理信息系統(tǒng)是一個為城市建設(shè)、城市管理和決策服務(wù)的，以計算機網(wǎng)絡(luò)為載體， GIS 軟件為支持平臺的應(yīng)用型技術(shù)系統(tǒng)。該系統(tǒng)的建設(shè)目標是以電子地圖為基礎(chǔ)，以空間信息數(shù)據(jù)和屬性信息數(shù)據(jù)為資源，通過地下管線信息和城市基礎(chǔ)空間信息的獲取、存儲、管理、分析、查詢、統(tǒng)計、輸出、更新，實現(xiàn)地下管線數(shù)

2、據(jù)的動態(tài)管理，從而為城市建設(shè)規(guī)劃、管理提供技術(shù)決策支持。二、建設(shè)目標（一）建立地下管線數(shù)據(jù)管理服務(wù)中心和數(shù)據(jù)交換平臺1word 格式可編輯以數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心系統(tǒng)平臺為依托，建立城市地下管線綜合管理服務(wù)中心，建立和管理地下管線數(shù)據(jù)庫并全面負責全市地下管線數(shù)據(jù)的收集、整理、標準化、入庫，動態(tài)更新資料的監(jiān)理入庫，數(shù)據(jù)庫的日常管理和維護，管線數(shù)據(jù)的交流和共享，自來水公司燃氣公司電信公司電力公司各專業(yè)管線單位數(shù)據(jù)更新規(guī)劃管理系統(tǒng)地下管線綜合管理服務(wù)中心數(shù)字城管數(shù)據(jù)收集整理、管線圖編繪、成果表編制、市政管理系統(tǒng)統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)查錯、數(shù)據(jù)入庫、數(shù)據(jù)交換共享、綜合查詢、事故分析、服務(wù)應(yīng)普通用戶用、輔助決

3、策。政府機關(guān)數(shù)據(jù)共享自來水管線燃氣管線電信管線電力管線各專業(yè)管線信息管理系統(tǒng)信息管理系統(tǒng)信息管理系統(tǒng)信息管理系統(tǒng)信息管理系統(tǒng)綜合管線信息管理系統(tǒng)的運行維護，成為全市地下管線的數(shù)據(jù)管理服務(wù)中心和數(shù)據(jù)交換平臺。（二）建立三級地下管線管理應(yīng)用體系根據(jù) XX市城市地下管線基礎(chǔ)數(shù)據(jù)按城市檔案管理、政府各部門分工管理、維護（修）職責特點，結(jié)合計算機信息化管理，可劃分：綜合管理（中心管理），市政、規(guī)劃管理及專業(yè)管理（分管部門），行政區(qū)管理三級形式，其數(shù)據(jù)建庫與其相對應(yīng)。（三）建立嚴格的地下管線動態(tài)更新制度和檔案歸檔制度專業(yè)資料整理word 格式可編輯隨著社會各界對信息產(chǎn)業(yè)的認識和對基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)達到新的高度，

4、各有關(guān)單位有可能也有必要相互協(xié)調(diào)， 建立行之有效的責、權(quán)、利清晰的資源共享的信息集約機制，信息數(shù)據(jù)最大限度開放和共享。（四）實現(xiàn)信息的多元化應(yīng)用開發(fā)出能對城市的規(guī)劃、建設(shè)、管理和防災減災提供良好服務(wù)，為管線的建設(shè)、管理、輔助設(shè)計和事故分析提供支持，為領(lǐng)導和有關(guān)部門提供輔助決策的軟件系統(tǒng)。（五）為城市可持續(xù)發(fā)展，提供決策支持城市的發(fā)展往往與城市現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)息息相關(guān)，地下管線作為城市的基礎(chǔ)設(shè)施之一，由于它的隱蔽性，可能給城市管理者的決策帶來一些不可預見的隱患，影響決策。而通過地下管線探測獲取的數(shù)據(jù)可以為城市建設(shè)和發(fā)展決策提供準確的、可視的原始資料，提高決策的效率和可靠性。三、建設(shè)范圍1、地域

5、范圍參考已建城市的成功經(jīng)驗，結(jié)合我市實際情況，一期建設(shè)覆蓋面積為主城區(qū)約50 平方公里范圍。北至XXX、南至 XXX、西至XXX、東至 XXX。系統(tǒng)建成后，可根據(jù)運行效果和城市發(fā)展情況，適時啟動二期工程建設(shè)，將全部建成區(qū)納入管理范圍。專業(yè)資料整理word 格式可編輯2、管理對象依據(jù)國家對城市地下管線綜合管理相關(guān)標準要求，結(jié)合我市管理實際情況，本期系統(tǒng)管理對象為電力、通信、供水、供熱和供氣等十幾類城市地下綜合管線。四、建設(shè)單位與工作職責建設(shè)牽頭單位：XX市市政市容管理委員會建設(shè)協(xié)辦單位：本期項目建設(shè)涉及的各類管線權(quán)屬單位五、建設(shè)內(nèi)容依據(jù)國家對城市地下管線綜合管理相關(guān)標準要求，圍繞我市地下綜合管線

6、管理信息系統(tǒng)建設(shè)目標，確定以下主要建設(shè)內(nèi)容：（一）應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)本期地下綜合管線管理信息系統(tǒng)建設(shè)為 9 個應(yīng)用子系統(tǒng)，分別為基礎(chǔ)信息管理子系統(tǒng)、綜合管網(wǎng)管理子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)動態(tài)更新子系統(tǒng)、管網(wǎng)信息發(fā)布子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)編輯管理子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)、管線量測分析子系統(tǒng)、突發(fā)事件分析子系統(tǒng)和審批輔助分析子系統(tǒng)。未來可以在一期的基礎(chǔ)上，進一步擴展系統(tǒng)功能，不斷滿足對地下管線的管理要求。（二）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)（1）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)內(nèi)容專業(yè)資料整理word 格式可編輯本次基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)內(nèi)容是各類城市地下管線，主要包括電力、通信、供水、供熱和供氣等十幾類城市地下管線。（ 2）管線探測與建庫基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是應(yīng)用系統(tǒng)的重要組成部分，城

7、市地下管線的探測與建庫需要較長的時間，為了保障系統(tǒng)按時正常運行，該工作應(yīng)盡早開展。（三）系統(tǒng)平臺運行環(huán)境建設(shè)1、建設(shè)先進實用的軟硬件平臺建立起滿足管線系統(tǒng)運行要求的運行平臺環(huán)境，主要包括硬件平臺（主機、存儲、安全、大屏幕或投影儀等設(shè)備）和軟件平臺（主要包括數(shù)據(jù)庫、GIS、中間件等軟件） 。本期軟硬件平臺建設(shè)思路是共享我市將要建設(shè)的數(shù)字城管系統(tǒng)軟硬件設(shè)備，實現(xiàn)資源共享，避免重復建設(shè)，降低資金投入。2、建設(shè)安全穩(wěn)定的專用網(wǎng)絡(luò)通過專用網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)指揮中心與數(shù)字管線管理業(yè)務(wù)部門的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。本期基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)共享數(shù)字城管項目建成的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。（四）指揮中心場地建設(shè)本期數(shù)字管線系統(tǒng)項目指揮中心場地建設(shè)思路也是共享

8、我市將要建設(shè)的數(shù)字城管系統(tǒng)的監(jiān)督指揮中心機房和大廳場地，不再單獨進行場地建設(shè)工作。六、項目建設(shè)周期與每月任務(wù)分解專業(yè)資料整理word 格式可編輯根據(jù)本期項目的建設(shè)內(nèi)容，一期項目建設(shè)分為四個階段：（一）準備階段（2013 年 1 月 2013 年 2 月）1成立 XX市地下綜合管線管理信息系統(tǒng)項目籌建小組；2編制并通過XX 市地下綜合管線管理信息系統(tǒng)項目建設(shè)方案，明確項目任務(wù)、建設(shè)模式、資金來源等問題；3.地下管線數(shù)據(jù)探測是一項細致耗時的工作，50 平方公里范圍的地下管線探測大致需要6 個月的時間，計劃劃分6 個作業(yè)區(qū)域開展此項工作。以上工作由項目籌建小組負責執(zhí)行，各相關(guān)部門積極配合。（二）建設(shè)

9、階段（2013 年 3 月 2013 年 8 月）1按建設(shè)方案開展管線數(shù)據(jù)普查探測工作；2制定數(shù)據(jù)建設(shè)方案，明確數(shù)據(jù)建設(shè)要求，開展數(shù)據(jù)建設(shè)工作；3網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計并確定總體網(wǎng)絡(luò)方案，確定網(wǎng)絡(luò)共享方式；4應(yīng)用軟件需求調(diào)研并完成需求規(guī)格說明，開始研發(fā)工作；5確定指揮中心場地共享方案，完成場地建設(shè)工作；6網(wǎng)絡(luò)建設(shè)完成；7確定軟硬件設(shè)備共享方案，完成軟硬件平臺部署工作；8應(yīng)用軟件部署完成。（三）聯(lián)調(diào)與試運行階段（2013 年 9 月）1對各個子系統(tǒng)進行功能測試和系統(tǒng)整體聯(lián)調(diào)，完善與各部專業(yè)資料整理word 格式可編輯門、單位系統(tǒng)接口功能；對出現(xiàn)的問題進行整改；2完成系統(tǒng)使用培訓工作；3系統(tǒng)正式試運行。（四

10、）驗收階段（2013 年 12 月）按照國家相關(guān)標準與技術(shù)規(guī)范要求，整理項目文檔資料，邀請有關(guān)專家現(xiàn)場測試和驗收。項目通過驗收后，正式投入運行。每月任務(wù)分解表：完成時間建設(shè)任務(wù)2013年 1月1、 完成組建項目籌建小組工作；明確項目任務(wù)、建設(shè)模式、資金來源等問題。2、 去自來水公司、電信公司、供電局、路燈處等各管線權(quán)屬單位調(diào)研管線現(xiàn)狀，完成有關(guān)已有管線探測的圖件、數(shù)據(jù)；收集新增管線的設(shè)計圖、施工圖、竣工圖及技術(shù)說明資料等信息的收集。3、 現(xiàn)場踏勘，才集現(xiàn)場實施信息2013年 2月1、 完成編制項目建設(shè)方案。2、 完成方案論證評審。3、 確定實施建設(shè)單位。2013年 3月1、 完成網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計，

11、并確定總體網(wǎng)絡(luò)方案，確定網(wǎng)絡(luò)共享方式。2、 完成應(yīng)用系統(tǒng)需求調(diào)研，并完成需求規(guī)格說明專業(yè)資料整理word 格式可編輯3、完成軟件平臺、硬件平臺設(shè)備設(shè)計方案，4、于 2013 年 3 月 1 日開始，至 3 月 11 日提交試驗區(qū)普查成果，歷時約 10 日歷天，范圍：北至新華東街、 南至玉帶河東大街、 西至新華南路、東至南大街5、完成樣區(qū)數(shù)據(jù)建庫6、于 2013 年 3 月 3 日開始，至 4 月 30 日提交第二作業(yè)區(qū)普查成果，歷時約 59 日歷天。范圍：北至通燕高速、 南至通朝大街、 西至 XX與朝陽區(qū)行政界、東至新華北路和新華南路。2013 年 4 月1、調(diào)研指揮中心場地共享方案，完成場地

12、建設(shè)工作2、開始應(yīng)用系統(tǒng)軟件研發(fā)工作3、采購軟件平臺和硬件平臺設(shè)備4、于 2013年 4月 19日開始，至 5月 31日提交第三作業(yè)區(qū)普查成果，歷時約 43 日歷天。范圍：北至通朝大街、 南至萬盛南街、 西至 XX與朝陽區(qū)行政界、東至九顆樹中路。2013 年 5 月1、完成軟件硬件平臺安裝調(diào)試2、完成網(wǎng)絡(luò)建設(shè)3、完成第二作業(yè)區(qū)數(shù)據(jù)建庫專業(yè)資料整理word 格式可編輯4、于 2013 年 5 月 20 日開始，至 6 月 30 日提交第四作業(yè)區(qū)普查成果，歷時約41 日歷天。范圍：北至通燕高速、南至運河西大街、 西至新華北路和新華南路、東至原濱河北路。2013年 6月1、 完成第三作業(yè)區(qū)數(shù)據(jù)建庫2

13、、 于 2013年 6月 20日開始，至 7月 31日提交第五期作業(yè)區(qū)普查成果， 歷時約 43 日歷天。范圍：北至通燕高速、 東至東六環(huán)路、 西南至濱河路。2013年 7月1、 完成各應(yīng)系統(tǒng)軟件的研發(fā)工作，部署調(diào)試3、 完成第四作業(yè)區(qū)數(shù)據(jù)建庫2、 于 2013年 7月 21日開始，至 8月 31日提交第六期作業(yè)區(qū)普查成果， 歷時約 42 日歷天。范圍：北至運河西大街、南至群芳南街、西至九顆樹中路、東至東六環(huán)路2013年 8月1、 完成第五、第六作業(yè)區(qū)數(shù)據(jù)建庫2013年 9月1、 完成對各個子系統(tǒng)進行功能測試和系統(tǒng)整體聯(lián)調(diào)，完善與各部門、單位系統(tǒng)接口功能；對出現(xiàn)的問題進行整改2、 完成系統(tǒng)使用培

14、訓3、 開始試運行2013 年 101、 完成系統(tǒng)試運行期間系統(tǒng)監(jiān)測報告和使用情況專業(yè)資料整理word 格式可編輯月-11 月報告2、完成系統(tǒng)試運行期間優(yōu)化改進工作2013 年 121、按照國家相關(guān)標準與技術(shù)規(guī)范要求，整理項目月文檔資料，組織區(qū)領(lǐng)導和有關(guān)專家到現(xiàn)場進行驗收。2、開始正式運行七、建設(shè)資金經(jīng)過初步估算， XX市地下綜合管線管理信息系統(tǒng)項目一期建設(shè)資金投入約為1700 萬，主要用于地下管線基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)平臺開發(fā)和軟硬件平臺采購等方面。八、建設(shè)效益分析1、建立可持續(xù)更新的地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)庫搜集各管線相關(guān)現(xiàn)有管線資料，結(jié)合先進的物探手段，建立地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)庫。同時，依托管線竣工審批業(yè)務(wù)，制定竣工圖電子矢量地圖數(shù)據(jù)標準，建立地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)庫更新流程，借助數(shù)字化的手段實現(xiàn)地下管線數(shù)據(jù)可持續(xù)更新。2、建立地下管網(wǎng)各部門精細化管理模式按照網(wǎng)格化管理的思想，細化管理區(qū)域，根據(jù)行業(yè)的不同為各管網(wǎng)管理部門定制獨立的精細化管理模式，合理劃分專業(yè)責任網(wǎng)格，由各專業(yè)公司巡線員對各自管線分區(qū)域管理；同時制定科專業(yè)資料整理word 格式可編輯學合理的監(jiān)督評價體系，實現(xiàn)地下管網(wǎng)的精細化管理。3、為領(lǐng)導決策、應(yīng)急