桐鄉(xiāng)市測(cè)繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理實(shí)施意見(jiàn)（修訂）

1、桐鄉(xiāng)市測(cè)繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理實(shí)施意見(jiàn)（修訂）為了進(jìn)一步維護(hù)測(cè)繪市場(chǎng)秩序，規(guī)范測(cè)繪中介服務(wù)從業(yè)行為，加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪中介服務(wù)的統(tǒng)一監(jiān)管，保障社會(huì)公共利益和投資者、消費(fèi)者以及中介機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，全面提高測(cè)繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平和綜合素質(zhì)，促進(jìn)測(cè)繪中介服務(wù)健康有序發(fā)展，依據(jù)測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用信息管理暫行辦法、測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）、測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用信息征集規(guī)范、桐鄉(xiāng)市中介機(jī)構(gòu)管理暫行辦法、桐鄉(xiāng)市中介機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)管理辦法（試行）、桐鄉(xiāng)市規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域中介機(jī)構(gòu)管理實(shí)施細(xì)則等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本實(shí)施意見(jiàn)。第一章 備 案 登 記第一條 我市從事測(cè)繪中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)（測(cè)繪單位）須事先到市測(cè)

2、繪與地理信息局辦理年度資質(zhì)備案登記手續(xù)后，方可在我市范圍內(nèi)承擔(dān)測(cè)繪業(yè)務(wù)；測(cè)繪項(xiàng)目實(shí)施前，測(cè)繪項(xiàng)目出資人或承擔(dān)測(cè)繪項(xiàng)目的單位應(yīng)持相關(guān)材料到市測(cè)繪與地理信息局進(jìn)行測(cè)繪項(xiàng)目備案登記（國(guó)家及省市相關(guān)法規(guī)中規(guī)定不需要進(jìn)行項(xiàng)目備案登記的除外）；為了便于集中查閱、管理測(cè)繪成果，測(cè)繪項(xiàng)目完成后，測(cè)繪項(xiàng)目出資人或承擔(dān)測(cè)繪項(xiàng)目的單位應(yīng)在三十個(gè)工作日內(nèi)，向市測(cè)繪與地理信息局匯交測(cè)繪成果副本或目錄。第二條 測(cè)繪成果用于行政管理部門作出行政許可或?qū)π姓S可過(guò)程產(chǎn)生影響的測(cè)繪業(yè)務(wù)開(kāi)展，在滿足測(cè)繪資質(zhì)及儀器設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)人員的配備要求外，還須遵循以下準(zhǔn)入規(guī)定：1.在我市從事規(guī)劃定線放樣、竣工測(cè)量測(cè)繪業(yè)務(wù)的，須取得工程測(cè)量資

3、質(zhì)滿一年（含一年）以上，上年度工程測(cè)量面積累計(jì)不少于1平方公里且工程測(cè)量項(xiàng)目數(shù)量不少于6個(gè)；2.在我市從事地籍圖測(cè)繪、宗地測(cè)量測(cè)繪業(yè)務(wù)的，須取得地籍測(cè)量資質(zhì)滿一年（含一年）以上，上年度宗地測(cè)量面積累計(jì)不少于2平方公里且宗地測(cè)量項(xiàng)目數(shù)量不少于30個(gè)；3.在我市從事房產(chǎn)圖測(cè)繪、面積測(cè)算測(cè)繪業(yè)務(wù)的，須取得房產(chǎn)測(cè)繪資質(zhì)滿一年（含一年）以上，上年度房產(chǎn)面積測(cè)算累計(jì)不少于20萬(wàn)平方米且房產(chǎn)面積測(cè)算項(xiàng)目數(shù)量不少于12個(gè)（不包含房產(chǎn)預(yù)測(cè)繪成果）。4.非桐鄉(xiāng)市注冊(cè)的測(cè)繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)谕┼l(xiāng)市內(nèi)開(kāi)展以上測(cè)繪業(yè)務(wù)的，須取得以上業(yè)務(wù)相應(yīng)乙級(jí)及以上的資質(zhì)，在桐鄉(xiāng)市范圍內(nèi)設(shè)立固定的機(jī)構(gòu)，具有固定工作場(chǎng)所及工作人員，并按

4、規(guī)定進(jìn)行備案登記。5.從事以上測(cè)繪業(yè)務(wù)除應(yīng)滿足上述準(zhǔn)入規(guī)定外，還需征得相應(yīng)的行政主管部門的測(cè)繪成果采用意見(jiàn)，其他測(cè)繪業(yè)務(wù)的展開(kāi)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第三條 備案資料要求1.備案時(shí)應(yīng)提交下列材料：（1）營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；（2）測(cè)繪資質(zhì)證書原件及復(fù)印件；（3）中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的情況表；（4）中介服務(wù)機(jī)構(gòu)自律管理制度、服務(wù)承諾制度；（5）其他需提供的材料。2.外地測(cè)繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu)依法不需設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，在我市從事測(cè)繪活動(dòng)前，應(yīng)先到市測(cè)繪行政主管部門進(jìn)行備案，并提交相關(guān)備案材料（同上）。3.法律、法規(guī)對(duì)中介機(jī)構(gòu)設(shè)立另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二章 監(jiān) 督 管 理第四條市測(cè)繪與地理信息局負(fù)責(zé)

5、我市范圍內(nèi)測(cè)繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)信用等級(jí)評(píng)定工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，組織開(kāi)展測(cè)繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信用等級(jí)評(píng)定的受理、調(diào)查工作，并根據(jù)需要提供相關(guān)信息查詢服務(wù)。第五條有下列情況之一的，將予以暫停或取消在桐從事測(cè)繪中介服務(wù)業(yè)務(wù)資格，并向其工商注冊(cè)所在地測(cè)繪行政主管部門通報(bào)：1.惡意提供質(zhì)量不合格的測(cè)繪成果、資料損害委托人或他人利益；2.未取得測(cè)繪資質(zhì)證書，擅自從事測(cè)繪活動(dòng)，以及超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事測(cè)繪活動(dòng)；3.未取得測(cè)繪執(zhí)業(yè)資格，擅自從事測(cè)繪活動(dòng)或聘用無(wú)測(cè)繪執(zhí)業(yè)資格人員執(zhí)業(yè)；4.逾期不匯交測(cè)繪成果（包括城市地下管線成果資料）；5.采取隱瞞、欺詐、賄賂、串通、回扣等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段承攬業(yè)務(wù)，損害委托人或他

6、人利益；6.利用執(zhí)業(yè)便利違規(guī)操作謀取不正當(dāng)利益；7.法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)規(guī)范禁止的其他行為。第六條測(cè)繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)人員必須佩帶崗位證上崗。持證人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行浙江省測(cè)繪管理?xiàng)l例等相關(guān)執(zhí)業(yè)的規(guī)定，并自覺(jué)接受監(jiān)督檢查。第三章 信 用 評(píng) 價(jià)第七條 市測(cè)繪與地理信息局按照桐鄉(xiāng)市測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(見(jiàn)附件)，每年對(duì)測(cè)繪資質(zhì)單位進(jìn)行不少于一次信用評(píng)價(jià)。對(duì)取得測(cè)繪資質(zhì)未滿6個(gè)月的單位，不進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。市測(cè)繪與地理信息局組織房產(chǎn)管理等相關(guān)部門對(duì)各測(cè)繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查，簽署初評(píng)意見(jiàn)后，提交桐鄉(xiāng)市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局信用評(píng)價(jià)委員會(huì)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。第八條信用評(píng)價(jià)采用信用信息主體的基礎(chǔ)分為70分，有

7、良好信用信息的予以加分，有不良信用信息的予以減分，扣完為止，不計(jì)負(fù)分。第九條信用等級(jí)分為優(yōu)（A級(jí)）、良（B級(jí)）、基本合格（C級(jí)）和不合格（D級(jí)）四種，評(píng)價(jià)得分90分以上（含90分）的測(cè)繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信用等級(jí)為優(yōu) (A級(jí))，評(píng)價(jià)得分80-90分（含80分）的測(cè)繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信用等級(jí)為良（B級(jí)）, 評(píng)價(jià)得分70-80分（含70分）的測(cè)繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信用等級(jí)為基本合格（C級(jí)）, 評(píng)價(jià)得分70以下的測(cè)繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信用等級(jí)為不合格（D級(jí)）。凡違反有關(guān)法規(guī)規(guī)定的，在測(cè)繪中介服務(wù)活動(dòng)中存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的均屬一票否決指標(biāo)，該測(cè)繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信用等級(jí)將直接降為D級(jí)。第十條建立測(cè)繪中介機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)檔案管理制

8、度，市測(cè)繪與地理信息局對(duì)年度信用評(píng)價(jià)及相關(guān)資料及時(shí)進(jìn)行存檔。第四章 獎(jiǎng) 懲 措 施第十一條信用評(píng)價(jià)為D級(jí)的，取消其在桐從事測(cè)繪中介服務(wù)業(yè)務(wù)資格；信用評(píng)價(jià)為C級(jí)的，責(zé)令整改；連續(xù)三年信用評(píng)價(jià)為C級(jí)的，降為D級(jí)；連續(xù)三年以上信用評(píng)價(jià)為A級(jí)的，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第十二條被取消在桐從事測(cè)繪中介服務(wù)業(yè)務(wù)資格的測(cè)繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，在二年內(nèi)不得進(jìn)入本地區(qū)測(cè)繪市場(chǎng)。第十三條 信用評(píng)價(jià)結(jié)果上報(bào)桐鄉(xiāng)市中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦公室。第五章 其 他第十四條本實(shí)施意見(jiàn)由桐鄉(xiāng)市測(cè)繪與地理信息局負(fù)責(zé)解釋。第十五條本實(shí)施意見(jiàn)(修訂)自發(fā)布之日起施行。附件：桐鄉(xiāng)市測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)附件桐鄉(xiāng)市測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一、基本信用信

9、息評(píng)價(jià)指標(biāo)體系評(píng)價(jià)項(xiàng)目具 體 內(nèi) 容備 注單位基本信息測(cè)繪單位名稱、地址、郵編、聯(lián)系人、電話準(zhǔn)確完整單位基本信用信息不計(jì)分法人代表、股東情況準(zhǔn)確完整測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)、編號(hào)、業(yè)務(wù)范圍及有效期、初次取得測(cè)繪資質(zhì)時(shí)間、資質(zhì)升級(jí)時(shí)間等準(zhǔn)確無(wú)誤單位性質(zhì)、成立時(shí)間、組織機(jī)構(gòu)代碼準(zhǔn)確無(wú)誤有與測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的注冊(cè)資金有與測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的在職測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員有與測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的屬本單位所有的儀器設(shè)備有與測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的辦公場(chǎng)所二、良好信用信息評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 評(píng)價(jià)項(xiàng)目具 體 內(nèi) 容加 分 標(biāo) 準(zhǔn)測(cè)繪地理信息市場(chǎng)行為良好信息單位取得測(cè)繪資質(zhì)1年以上，且上一年度無(wú)不良信用信息每年加1分，最高不超過(guò)3分單位基

10、本信用信息完整準(zhǔn)確1分測(cè)繪成果質(zhì)量合格，未發(fā)生應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的質(zhì)量糾紛3分測(cè)繪地理信息市場(chǎng)行為獲得工商、銀行、稅務(wù)等部門授予的良好資信評(píng)級(jí)縣市級(jí)部門1分/項(xiàng)，省級(jí)部門2分/項(xiàng)，國(guó)家級(jí)部門3分/項(xiàng)。最高不超過(guò)6分獲得測(cè)繪地理信息市場(chǎng)項(xiàng)目委托方的好評(píng)0.5分/次，最高不超過(guò)5分獲獎(jiǎng)信息受到縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)行政管理部門、社會(huì)團(tuán)體與測(cè)繪地理信息工作有關(guān)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)縣市級(jí)表彰加2分/次，省部級(jí)表彰加4分/次，國(guó)家級(jí)表彰加6分/次。最高不超過(guò)10分取得測(cè)繪地理信息領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)品專利權(quán)、著作權(quán)1分/項(xiàng)，最高不超過(guò)5分其他良好信息積極配合測(cè)繪地理信息行政主管部門組織開(kāi)展的測(cè)繪資質(zhì)巡查、測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督等各類監(jiān)督檢

11、查1分/次，最高不超過(guò)3分按要求參加測(cè)繪地理信息行政主管部門組織的測(cè)繪法宣傳日、國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育等有關(guān)活動(dòng)1分/次，最高不超過(guò)2分按時(shí)反饋測(cè)繪地理信息行政主管部門的統(tǒng)計(jì)報(bào)表等文件1分/次，最高不超過(guò)4分為政府、公眾提供防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急保障等測(cè)繪地理信息服務(wù)1分/次，最高不超過(guò)3分依法履行納稅等有關(guān)社會(huì)義務(wù)2分其他應(yīng)予計(jì)分的良好信息最高不超過(guò)3分 三、不良信用信息評(píng)價(jià)指標(biāo)體系評(píng)價(jià)項(xiàng)目具 體 內(nèi) 容扣 分 標(biāo) 準(zhǔn)一般不良行為信息 未依法與職工簽訂勞動(dòng)合同、違法解除勞動(dòng)合同每項(xiàng)每次扣3分未按合同約定支付測(cè)繪人員工資、補(bǔ)助等費(fèi)用，未按國(guó)家規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)在測(cè)繪生產(chǎn)中使用的儀器設(shè)備未按規(guī)定檢定、檢定

12、不合格或超過(guò)檢定有效期測(cè)繪外業(yè)作業(yè)人員未按規(guī)定持有測(cè)繪作業(yè)證件未執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)及測(cè)繪安全生產(chǎn)規(guī)定有關(guān)要求未匯交或匯交的測(cè)繪成果資料不齊全未按照相關(guān)規(guī)定要求履行測(cè)繪項(xiàng)目備案義務(wù)質(zhì)量保證體系或質(zhì)量管理制度執(zhí)行不到位測(cè)繪成果及資料檔案管理制度不健全或者執(zhí)行不到位，存在失、泄密隱患一般不良行為信息在測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)中出借或借用、盜用專業(yè)技術(shù)人員任職資格證書、儀器設(shè)備等資質(zhì)申請(qǐng)所需材料、年度注冊(cè)時(shí)被緩期注冊(cè)每項(xiàng)每次扣3分發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故每項(xiàng)每次扣10分違反合同法，未按約定時(shí)間、價(jià)款、數(shù)量、質(zhì)量等履行測(cè)繪合同存在惡性壓價(jià)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為或者采用其他不正當(dāng)手段承接測(cè)繪地理信息項(xiàng)目在測(cè)繪行政

13、管理中提供虛假材料未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行涉軍、涉密、涉外、涉網(wǎng)測(cè)繪活動(dòng)測(cè)繪地理信息質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果不合格或者經(jīng)鑒定測(cè)繪地理信息成果質(zhì)量不合格測(cè)繪行政處罰信息或重大不良行為信息警告、罰款、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓、暫扣測(cè)繪資質(zhì)證書、降低測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)等每項(xiàng)每次扣10分情節(jié)嚴(yán)重、市場(chǎng)影響惡劣的違約行為或不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、吊銷測(cè)繪資質(zhì)證書等直接定為不合格等級(jí)發(fā)生較大、重大或者特別重大生產(chǎn)安全事故連續(xù)兩年測(cè)繪地理信息質(zhì)量監(jiān)督檢查不合格偽造、變?cè)鞙y(cè)繪成果發(fā)生侵權(quán)盜版行為測(cè)繪單位被依法追究刑事責(zé)任人民法院的終審判決執(zhí)行信息因與測(cè)繪有關(guān)的不良行為被提起訴訟，法院終審判決測(cè)繪單位承擔(dān)責(zé)任或者履行義務(wù)的根據(jù)人民法院的終審判決結(jié)果酌