第八章建設(shè)工程委托監(jiān)理合同

1、趙曉芳建設(shè)工程委托監(jiān)理合同簡稱監(jiān)理合同，是指委托人與監(jiān)理人就委托的工程項目管理內(nèi)容簽訂的明確雙方權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。監(jiān)理合同中“委托人”是指承擔直接投資責任和委托監(jiān)理業(yè)務(wù)的一方及合法繼承人（即業(yè)主）。“監(jiān)理人”是指承擔監(jiān)理業(yè)務(wù)和監(jiān)理責任的一方，以及其合法繼承人（即監(jiān)理單位）?！氨O(jiān)理機構(gòu)”是指監(jiān)理單位派駐到工程項目，負責履行委托監(jiān)理合同的姐織機構(gòu)。“監(jiān)理工程師”是指取得國家監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書并經(jīng)注冊的監(jiān)理人員?！翱偙O(jiān)理工程師”是由監(jiān)理單位法定代表人書面授權(quán)，全面負責委托監(jiān)理合同的履行、主持項目監(jiān)理機構(gòu)工作的監(jiān)理工程師?！肮こ獭笔侵肝腥宋袑嵤┍O(jiān)理的工程。( 1 ）作為監(jiān)理人必須是依法成立的具

2、有法人資格的監(jiān)理企業(yè)，并且所承擔的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)應與企業(yè)資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍相適應。 ( 2 ）監(jiān)理合同的主要內(nèi)容是對建設(shè)工程項目實施控制和管理，因此監(jiān)理合同委托的工作內(nèi)容必須符合工程項目建設(shè)程序，符合國家和建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有關(guān)建設(shè)工程的法律、行政法規(guī)、各種標準、規(guī)范，以及監(jiān)理合同專用條款中議定的部門規(guī)章或工程所在地的地方法規(guī)、地方規(guī)章。( 3 ）監(jiān)理合同的標的是“服務(wù)”，而建設(shè)工程實施階段所簽訂的其他合同，如勘察合同、設(shè)計合同、施工合同、物質(zhì)采購合同、加工承攬合同等的標的是產(chǎn)生新的物質(zhì)成果或信息成果。工程建設(shè)監(jiān)理既不同于其他工程承包人的直接生產(chǎn)活動，也不同于委托人的直接投資活動，它既不是工

3、程的承包活動，也不是工程的發(fā)包活動，監(jiān)理人既不向委托人承包工程造價，也不參與承包人的贏利分成。工程建設(shè)監(jiān)理是監(jiān)理人接受委托人的委托而開展的技術(shù)服務(wù)性活動?！胺?wù)”是指監(jiān)理工程師憑借自己的知識、經(jīng)驗、技能，接受業(yè)主的委托，為其與第三方所簽訂的其他合同的履行實施監(jiān)督和管理。因此，監(jiān)理合同是服務(wù)性合同、非承包性合同和非經(jīng)營性合同。( 4 ）監(jiān)理合同包括有授權(quán)內(nèi)容。在業(yè)主與任何第三方所簽訂的其他工程建設(shè)承包合同內(nèi)，均沒有授予承包方權(quán)力的內(nèi)容，對于同屬于服務(wù)性合同的工程咨詢合同，業(yè)主也無須進行授權(quán)。但因工程建設(shè)監(jiān)理具有明確的監(jiān)理對象即工程承包人，監(jiān)理單位的基本職責之一就是對委托人與承包人所簽訂的工程承包

4、合同的履行進行控制和協(xié)調(diào)，因此在監(jiān)理合同中業(yè)主對監(jiān)理單位有明確的授權(quán)范圍，同時授權(quán)內(nèi)容在其他工程承包合同中有明確的條文說明。1 委托監(jiān)理合同訂立的原則委托監(jiān)理合同的訂立應遵守國家的法律、法規(guī)，遵循平等互利、協(xié)商一致的原則。因為簽訂合同的當事人雙方，都具有平等的法律地位，任何一方都不得強迫對方接受不平等的合同條件，合同的內(nèi)容應當是互利的，不能單純損害一方的利益。委托監(jiān)理合同的簽訂，意味著委托關(guān)系的形成，委托人與被委托人的關(guān)系都將受到合同的約束，因而簽訂合同必須是雙方法定代表人或經(jīng)其授權(quán)的代表簽署并監(jiān)督執(zhí)行。在合同簽署過程中，應儉驗代表對方簽字人的授權(quán)委托書，避免合同失效或不必要的合同糾紛，同時也

5、不可忽視來往函件。2 委托監(jiān)理工作的范圍委托人委托監(jiān)理業(yè)務(wù)的范圍可以非常廣泛。從工程建設(shè)各階段來說，可以包括項目決策階段、設(shè)計階段（含設(shè)計準備階段）、施工階段以及竣工驗收和保修階段的全部監(jiān)理工作或某一階段的監(jiān)理工作，目前我國主要實行施工階段監(jiān)理。在每一階段內(nèi)，又可以進行投資、質(zhì)量、工期的三大控制和信息、合同兩項管理。工程建設(shè)可行性研究決策階段監(jiān)理的主要內(nèi)容是： ( 1 ）協(xié)助委托人選擇工程建設(shè)可行性研究單位，并協(xié)助簽訂可行性研究合同書。 ( 2 ）監(jiān)督管理可行性研究合同的實施。 ( 3 ）對可行性研究報告進行評估，并提出監(jiān)理報告。( l ）編制工程施工招標文件。 ( 2 ）核查工程施工圖設(shè)計、

6、工程施工圖預算，如核查標底。 ( 3 ）組織投標、開標、評標活動向委托人提出中標單位的建議。 ( 4 ）協(xié)助委托人與中標單位簽訂工程施工合同書。 ( 5 ）協(xié)助委托人與承包人編寫開工申請報告。 ( 6 ）察看工程項目建設(shè)現(xiàn)場，向承包人辦理移交手續(xù)。 ( 7 ）審查、確認承包人選擇的分包人。 ( 8 ）制訂施工總體規(guī)劃，審查承包人的施工組織設(shè)計和施工技術(shù)方案，提出修改意見，下達單位工程施止的開工令。 ( 9 ）審查承包人提出的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的采購清單。 ( 10 ）檢查工程使用的材料、構(gòu)件、設(shè)備的規(guī)格和質(zhì)量。 ( 11 ）檢查施工技術(shù)措施和安全防護設(shè)施。 ( 12 ）主持協(xié)商委托人、

7、設(shè)計人、承包人、監(jiān)理人本身提出的設(shè)計變更。( 13 ）監(jiān)督管理工程施工合同的履行，主持協(xié)商合同條款的變更，調(diào)解合同雙方的爭議，處理索賠事項。 ( 14 ）核查完成的工程量，驗收分項分部工程，簽署工程付款憑證。 ( 15 ）督促承包人整理施工文件的歸檔準備工作。 ( 16 ）參與工程竣工預驗收，并簽署監(jiān)理意見。 ( 17 ）檢查工程結(jié)算。 ( 18 ）向委托人提出監(jiān)理檔案資料。 ( 19 ）編寫竣工驗收申請報告。 ( 20 ）在規(guī)定的工程質(zhì)量保修期限內(nèi)，負責檢查工程質(zhì)量狀況，組織鑒定質(zhì)量問題的責任歸屬，督促維修。3 監(jiān)理合同的形式由于委托人委托的監(jiān)理任務(wù)有繁有簡，監(jiān)理工作的特點各異，因此監(jiān)理合同

8、的內(nèi)容和形式也不盡相同。 l ）標準化的 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同 為了使委托監(jiān)理的行為規(guī)范化，減少合同履行過程中的爭議或糾紛，政府部門或行業(yè)組織制定出標準化的 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同 示范文本，供委托監(jiān)理任務(wù)時作為合同文件采用。標準化合同的特點是通用性強，采用規(guī)范的合同格式，條款內(nèi)容覆蓋面廣，雙方只要就達成一致的內(nèi)容寫入相應的具體條款中即可。標準合同由于將履行過程中所涉及的法律、技術(shù)、經(jīng)濟等各方面問題都做出了相應的規(guī)定，合理地分擔風險并約定了各種情況下的執(zhí)行程序，不僅有利于雙方在簽約時討論、交流和統(tǒng)一認識，而且有助于監(jiān)理工作的規(guī)范化實施，是提倡使用的一種監(jiān)理合同形式。目前主要使用的是建設(shè)部、國家工

9、商行政管理局聯(lián)合頒布的 工程建設(shè)委托監(jiān)理合同 。2 ）雙方協(xié)商簽訂的正式合同這種正式的監(jiān)理合同以法律和法規(guī)的要求作為基礎(chǔ)，雙方根據(jù)委托監(jiān)理工作的內(nèi)容和特點，通過友好協(xié)商訂立有關(guān)條款，達成一致后簽字蓋章生效。合同的格式和內(nèi)容不受任何限制，雙方就權(quán)利和義務(wù)所關(guān)注的問題以條款形式具體約定。 3 ）信件式合同通常由監(jiān)理人編制有關(guān)內(nèi)容，由委托人簽署批準意見，并留一份備案后退給監(jiān)理人執(zhí)行。這種合同形式適用于監(jiān)理任務(wù)較少或簡單的小型工程。也可能是原訂監(jiān)理合同的履行過程中，依據(jù)實際工作進展情況，監(jiān)理人認為需要增加某些監(jiān)理工作任務(wù)時，以信件的形式請示委托人，經(jīng)委托人批準后作為正式合同的補充合同文件。 4 ）委托

10、通知單原訂監(jiān)理合同履行過程中，委托人以通知單形式，把監(jiān)理人在爭取委托合同時所提建議中的工作內(nèi)容委托給監(jiān)理人。這種委托只是在原定工作范圍之外增加少量工作任務(wù)，一般情況下原訂合同中的權(quán)利義務(wù)不變。如果監(jiān)理人不表示異議，委托通知單就成為監(jiān)理人所接受的協(xié)議 8 . 2 . 2 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同的內(nèi)容 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同 示范文本主要由三個部分組成，第一部分為“建設(shè)工程委托監(jiān)理合同”（以下簡稱“合同” ) ，第二部分為“建設(shè)工程委托監(jiān)理合同標準條件”（以下簡稱“標準條件” ) ，第三部分為“建設(shè)工程委托監(jiān)理合同專用條件”（以下簡稱“專用條件”）。1 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同的主要內(nèi)容“合同”是一個總的

11、協(xié)議，其中明確了委托人委托監(jiān)理人監(jiān)理的衛(wèi)程概況，包括工程名稱、工程地點、工程規(guī)模和工程總投資；監(jiān)理業(yè)務(wù)的開始和完成時間；監(jiān)理人向委托人承諾按照本合同的規(guī)定，承擔本合同專用條件中議定范圍內(nèi)的監(jiān)理義務(wù)；委托人向監(jiān)理人承諾按照本合同注明的期限、方式、幣種向監(jiān)理人支付報酬等。在此部分中還明確提出，構(gòu)成對雙方有約束力的合同文件還包括以下內(nèi)容： ( 1 ）監(jiān)理委托函或中標函。 ( 2 ）建設(shè)工程委托監(jiān)理合同標準條件。 ( 3 ）建設(shè)工程委托建立合同專用條件。 ( 4 ）在實施過程中雙方共同簽署的補充與修正文件?！昂贤笔且环輼藴实姆筛袷轿募?，經(jīng)委托人和監(jiān)理人對標準條件和專用條件的有關(guān)內(nèi)容協(xié)商致后，在“合

12、同”的空格內(nèi)按要求注明具體內(nèi)容，并由法定代表人或其委托代理人簽字和加蓋各自單位公章后，即發(fā)生法律效力。2 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同標準條件的作用與內(nèi)容“標準條件”是委托監(jiān)理合同的通用文件，適用各類建設(shè)工程項目的監(jiān)理委托，各個委托人、監(jiān)理人都應該遵守。標準條件共分為 11 小節(jié)， 49 條。各節(jié)內(nèi)容為： ( l ）詞語定義、適用范圍和法規(guī)。 ( 2 ）監(jiān)理人的義務(wù)。 ( 3 ）委托人的義務(wù)。 ( 4 ）監(jiān)理人的權(quán)利。 ( 5 ）委托人的權(quán)利。 ( 6 ）監(jiān)理人的責任。 ( 7 ）委托人的責任。 ( 8 ）合同生效、變更與終止。 ( 9 ）監(jiān)理報酬。 ( 10 ）其他。 ( 11 ）爭議的解決3 建設(shè)

13、工程委托監(jiān)理合同專用條件的作用與內(nèi)容由于標準條件適用于所有工程建設(shè)監(jiān)理的委托，其中某些條款針對具體工程項目而言還不夠全面，需要在簽訂具體工程項目監(jiān)理合同時，結(jié)合工程特點、地域特點、專業(yè)特點等，對標準條件中的某些條款進行補充、修正或增加標準條件中沒有的條款，補充、修正和增加的內(nèi)容即構(gòu)成專用條件。“補充”是指雙方約定對標準條件中需要補充的內(nèi)容，在專用條件內(nèi)予以進一步具體明確，使兩個條件中相同序號的條款共同組成一條內(nèi)容完備的條款。如標準條件中第 n 條規(guī)定“委托人應在專用條款約定的時間內(nèi)就監(jiān)理人書面提交并要求做出決定的一切書宜做出書面決定”。這就要求在專用條件第 11 條內(nèi)具體寫明委托人應在多長時間

14、內(nèi)（一般是幾天）對監(jiān)理人書面提交并要求做出決定的事宜做出書面答復?！靶拚笔侵溉绻p方認為標準條件中的某些條款不合適，經(jīng)過協(xié)商后在專用條件內(nèi)用替代條款予以修正。如標準條件中規(guī)定“委托人對監(jiān)理人提交的支付通知書中酬金或部分酬金項目提出異議，應在收到支付通知書 24 小時內(nèi)向監(jiān)理人發(fā)出異議的通知?！比绻腥苏J為這個時間太短 ，經(jīng)與監(jiān)理人協(xié)商達成一致意見后，可在專用條件的相同序號的條款內(nèi)另行寫明具體的時間，如改為 48 小時?！霸黾印笔侵笜藴蕳l件內(nèi)沒有的條款，在雙方商定后認為需要增加某些約定，可在專用條件中增加商定的條款。委托人與監(jiān)理人簽訂合同，其根本目的是為了實現(xiàn)合同的標的，為此須明確雙方的權(quán)利

15、、義務(wù)和責任。8 . 3 . 1 委托人的權(quán)利、義務(wù)和責任 1 委托人的權(quán)利 1 ）委托人有授予監(jiān)理人權(quán)限的權(quán)利監(jiān)理人是在委托人授權(quán)的范圍內(nèi)對工程項目實施監(jiān)督和管理的，因此在監(jiān)理合同中除需明確委托的監(jiān)理任務(wù)外，還應規(guī)定監(jiān)理人的權(quán)限。在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)，監(jiān)理人可自主地采取各種合理措施對所監(jiān)理的合同進行監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)，但須注意的是如果超越權(quán)限時，應經(jīng)委托人批準后方可發(fā)布有關(guān)指令。例如： 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 在工程變更的管理中規(guī)定，項目監(jiān)理機構(gòu)處理工程變更時應符合下列要求：項目監(jiān)理機構(gòu)在工程變更的質(zhì)量、費用和工期方面取得建設(shè)單位授權(quán)后，應按施工合同規(guī)定與承包人進行協(xié)商，經(jīng)協(xié)商達成一致后，總監(jiān)理工程師應

16、將協(xié)商結(jié)果向業(yè)主通報；在項目監(jiān)理機構(gòu)未能就工程變更的質(zhì)量、費用和工期方面取得業(yè)主授權(quán)時，總監(jiān)理工程師應協(xié)助業(yè)主和承包單位進行協(xié)商，并達成一致。委托人授予監(jiān)理人權(quán)限的大小，應根據(jù)工程的具體特點及需要、監(jiān)理人的管理水平等因素來考慮。監(jiān)理合同中授予監(jiān)理人的權(quán)限，在監(jiān)理業(yè)務(wù)的執(zhí)行過程中，委托人還可以根據(jù)工程需要和監(jiān)理人的工作情況等隨時通過書面補充協(xié)議的形式予以擴大或縮小。與此相對應，監(jiān)理人只承擔在監(jiān)理合同中確定的職權(quán)范圍內(nèi)的責任。在這方面，監(jiān)理工程師應當認真聽取國際咨詢工程師聯(lián)合會的告誡：監(jiān)理工程師如果超出他的職權(quán)范圍的嚴格限制而涉足其專業(yè)以外的領(lǐng)域，就會使他不必要地為過失承擔難以防范的責任，或許還有

17、合同責任；更不要試圖對其不具備資格的事項提出咨詢意見，這樣作對委托人與承包人都極有好處。2 ）委托人有選定工程承包人，以及與其訂立合同的權(quán)利委托人是建設(shè)資金的持有者和建筑產(chǎn)品的所有人，因此對工程的承包人如施工單位、設(shè)計單位、加工制造單位等有選定權(quán)和與之訂立合同的簽訂權(quán)。在選定承包人的過程中，監(jiān)理人僅有建議權(quán)而無決定權(quán)，但監(jiān)理人應做好協(xié)助工作，協(xié)助委托人選定符合條件的承包人。監(jiān)理人所做的協(xié)助工作可能包括：幫助起草招標文件、公開招標時對投標人進行資格預審、邀請招標時為委托人提供有資格和能力的承包人名單、組織現(xiàn)場考察、參與評標等。 3 ）委托人有對被監(jiān)理工程重大事項的決定權(quán) ( 1 ）有對工程規(guī)模、

18、設(shè)計標準、規(guī)劃設(shè)計、生產(chǎn)工藝設(shè)計和設(shè)計使用功能要求的認定權(quán)。 ( 2 ）有對工程設(shè)計變更和施工任務(wù)變更的審批權(quán)。 ( 3 ）有對工程質(zhì)量要求的認定權(quán)。 ( 4 ）有對建設(shè)工程項目延長工期和提高造價的批準權(quán)等。 4 ）委托人有對監(jiān)理人履行監(jiān)理合同的監(jiān)督控制權(quán) ( 1 ）對監(jiān)理合同轉(zhuǎn)讓和分包的監(jiān)督權(quán)。監(jiān)理人除了可以轉(zhuǎn)讓委托人支付的監(jiān)理酬金外，未經(jīng)委托人的書面同意，不得將監(jiān)理合同中所涉及的利益和規(guī)定的義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方。監(jiān)理人選擇的監(jiān)理工作的分包人，必須事先征得委托人的認可，在沒有取得委托人的書面同意前，監(jiān)理人不得開始實行、更改或終止履行全部或部分服務(wù)的任何監(jiān)理分包合同。 ( 2 ）對監(jiān)理人員的控制和

19、監(jiān)督權(quán)。監(jiān)理合同開始履行時，監(jiān)理人應向委托人報送項目監(jiān)理機構(gòu)人員名單，包括總監(jiān)理工程師、各專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員等人員的名單，以便委托人審查監(jiān)理人員的數(shù)量、專業(yè)配置、級別等是否與監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍相適應。當監(jiān)理人調(diào)換總監(jiān)理工程師時須事先經(jīng)委托人同意。 ( 3 ）對監(jiān)理合同履行的監(jiān)督權(quán)。委托人有權(quán)要求監(jiān)理人提交監(jiān)理工作月報及監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的專項報告。當委托人發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員不按監(jiān)理合同履行監(jiān)理職責，或與承包人串通給委托人或工程造成損失的，委托人有權(quán)要求監(jiān)理人更換監(jiān)理人員，直到終止合同并要求監(jiān)理人承擔相應的賠償責任或連帶賠償責任。( l ）委托人在監(jiān)理人開展監(jiān)理業(yè)務(wù)之前應向監(jiān)理人支付預付款。 ( 2 ）委托

20、人應當負責工程建設(shè)的所有外部關(guān)系的協(xié)調(diào)，為監(jiān)理工作提供外部條件。外部協(xié)調(diào)工作內(nèi)容比較廣泛，如辦理工程建設(shè)的各種批準文件，與當?shù)卣嘘P(guān)部門的協(xié)調(diào)，及時作好施工用地的征地拆遷工作等根據(jù)需要，如將部分或全部協(xié)調(diào)工作委托監(jiān)理人承擔，則應在合同專用條件中明確委托的工作內(nèi)容和相應的報酬。 ( 3 ）委托人應當在專用條件約定的時間內(nèi)就監(jiān)理人書面提交并要求做出決定的一切事宜做出書面決定。工程施工過程中經(jīng)常會發(fā)生預想不到的書情，監(jiān)理人在處理過程中有時因受權(quán)限的限制，不能獨立決定處理意見，需要請示委托人或?qū)⑻幚硪庖妶笪腥伺鷾?。為了不耽誤服務(wù)，使工程項日順利進行，委托人應在合同專用條款中約定的時間內(nèi)就監(jiān)理人書面

21、提交并要求做出決定的一切事宜做出書面決定。( 4 ）委托人應當授權(quán)一名熟悉工程情況、能在規(guī)定時間內(nèi)做出決定的常駐代表（即業(yè)主代表）負責與監(jiān)理人聯(lián)系。委托人對常駐代表應有一定的授權(quán)，使他能對監(jiān)理合同履行過程中出現(xiàn)的問題和工程實施過程中發(fā)生的問題迅速做出決定。常駐代表不僅代表委托人負責與監(jiān)理人聯(lián)系，也負責與其他工程承包人聯(lián)系，同時負責工程建設(shè)的所有外部關(guān)系的協(xié)調(diào)，監(jiān)督監(jiān)理合同和其他工程承包合同的履行。常駐代表應經(jīng)常與監(jiān)理人員就工程實施過程中的有關(guān)問題進行磋商，將委托人的建設(shè)意圖傳達給監(jiān)理人，由監(jiān)理人在監(jiān)理工作中加以貫徹。對監(jiān)理人的有關(guān)請示、報告應及時給予答復。常駐代表還應按時參加與監(jiān)理人、承包人的

22、土作協(xié)調(diào)會，及時處理需要由委托人解決的問題。更換常駐代表，要提前通知監(jiān)理人。 5 ）委托人應做好對監(jiān)理人的協(xié)助和服務(wù)工作。 委托人應當將授予監(jiān)理人的監(jiān)理權(quán)利，以及監(jiān)理機構(gòu)主要成員的職能分工、監(jiān)理權(quán)限及時書面通知已選定的承包人，并在工程承包合同中予以明確。 委托人應在不影響監(jiān)理人開展監(jiān)理工作的時間內(nèi)提供如下資料：在雙方議定的時間內(nèi)，向監(jiān)理人免費提供與工程有關(guān)的監(jiān)理服務(wù)所需要的工程資料；提供與本工程合作的原材料、構(gòu)配件、機械設(shè)備等生產(chǎn)廠家名錄，以便監(jiān)理人掌握產(chǎn)品質(zhì)量和信息；向監(jiān)理人白備設(shè)施給予合理的經(jīng)濟補償；提供與本工程有關(guān)的協(xié)作單位、配合單位名錄，以方便監(jiān)理工作的組織與協(xié)調(diào)。 委托人應免費向監(jiān)理

23、人提供監(jiān)理合同內(nèi)議定的辦公用房、通訊設(shè)施、監(jiān)理人員工地住房及監(jiān)理合同專用條件約定的設(shè)施。這些屬于委托人財產(chǎn)的設(shè)施和物品，在監(jiān)理任務(wù)完成和終止時，監(jiān)理人應將其交還委托人。如果雙方議定某些本均委托人提供的設(shè)備由監(jiān)理人自備，委托人應給監(jiān)理人合理的經(jīng)濟補償。對于這種情況，在監(jiān)理合同專用條件的相應條款中應明確經(jīng)濟補償?shù)挠嬎惴椒ǎǔ椋貉a償金額一設(shè)施在二程使用時間占折舊年限的比例 K 設(shè)施原值管理費。 根據(jù)情況需要，如果雙方約定，由委托人免費向監(jiān)理人提供其他人員，應在監(jiān)理合同專用條件中子以明確，并應明確人數(shù)和服務(wù)時間。當涉及監(jiān)理服務(wù)工作時，委托人所提供的人員只應服從監(jiān)理工程師的領(lǐng)導監(jiān)理人員與委托人所提供

24、的人員應密切合作，但不對他們的失職行為負責。( 1 ）委托人應當履行委托監(jiān)理合同約定的義務(wù)，如有違反則應當承擔違約責任，賠償給監(jiān)理人造成的經(jīng)濟損失。監(jiān)理人處理受委托的業(yè)務(wù)時，因非監(jiān)理人原因的書由受到損失的，可以向委托人要求補償損失。 ( 2 ）委托人如果向監(jiān)理人提出索賠的要求不能成立則應當補償由于該索賠引起的監(jiān)理人的各種費用支出。1 監(jiān)理人的權(quán)利監(jiān)理合同中涉及監(jiān)理人權(quán)利的條款可分為兩大類，一類是監(jiān)理人在委托合同中應享有的權(quán)利，另一類是監(jiān)理人在對委托人與第三方所簽的仁程承包合同的監(jiān)督管理時可行使的權(quán)力。 1 ）監(jiān)理合同中賦子監(jiān)理人的權(quán)利 ( I ）按照監(jiān)理合同完成監(jiān)理任務(wù)后獲得酬金的權(quán)利。監(jiān)理酬

25、金包括完成正常工作后應獲得的酬金、完成附加工作后應獲得的酬金以及完成額外工作后應獲得的酬金。“正常工l 作”是指雙方在合同專用條件中約定的，由委托人委托的監(jiān)理工作范圍內(nèi)的工作內(nèi)容“附加工作”包括兩種情況：其一是指委托人委托的監(jiān)理范圍以外，通過雙方書面協(xié)議另外增加的工作內(nèi)容如委托人要求監(jiān)理人就施仁中采用新工藝施工部分編制質(zhì)量檢測合格標準就屬：二附加監(jiān)理上作。其二是指由于委托人或承包人原因，使監(jiān)理工作受到阻礙或延誤，因增加工作量或持續(xù)時間而增加的工作。如由于委托人或承包人的原因，承包合同不能按期竣玉而必須延長的監(jiān)理工作時間，從而增加監(jiān)理人的工作量屬于附加作?！邦~外工作”是指正常工作和附加工作以外，

26、由于非監(jiān)理人自己的原因而暫停或終止監(jiān)理業(yè)務(wù)，其善后卜作及恢復監(jiān)理業(yè)務(wù)前不超過 42 天的準備工作。如合同履行過程中發(fā)生不可抗力，承包人的施工被迫中斷，監(jiān)理工程師應完成的確認災害發(fā)生前承包人已完成工程的合格和不合格部分、指示承包人采取應急措施等，以及 災害消失后恢復施工前必要的監(jiān)理準備工作等，屬于額外工作。正常工作的酬金在雙方簽訂合同時應明確，在專用條件中需寫明酬金的計算方法、支付時間、金額、支付貨幣種類、貨幣匯率及支付時雙方的其他約定等。附加工作酬金和額外工作酬金的數(shù)額，在雙方簽訂合同時是不能合理預計的，但在合同專用條件中也應明確約定當這兩類工作發(fā)生后的酬金的計算方法、金額與支付時間。這兩項酬

27、金的計算方法一般是以監(jiān)理任務(wù)的日平均酬金金額為取費標準，乘以委托人確認的附加工作或額外工作的上作天數(shù)，而不是按附加工作或額外工作的土作日中監(jiān)理人實際投入多少人員來計算。附加工作酬金=附加工作工作日數(shù) x 監(jiān)理日平均酬金額額外工作酬金=額外工作工作日數(shù)x監(jiān)理口平均酬金額監(jiān)理日平均酬金額=合同金額/監(jiān)理服務(wù)日( 2 ）獲得獎勵的權(quán)利。監(jiān)理人在工作過程中做出丁顯著的成績，例如由于監(jiān)理人提出的合理化建議，使委托人獲得 r 實際的經(jīng)濟效益，委托人應當給予適當?shù)莫剟?，獎勵的辦法應當在合同專用條件中做出明確的約定。需要指出的是，當監(jiān)理人員憑借自己的知識、經(jīng)驗、技能提出合理化建議，在降低玉程造價、使工期有較大

28、幅度提前、對水久工程的生產(chǎn)或工藝流程有重大改進和優(yōu)化等方面使投資人獲得較大經(jīng)濟效益時，監(jiān)理人有權(quán)按照合同的約定獲得獎勵，而不是委托人所得的額外效益的利益分成，因監(jiān)理人不是委托人的合伙人。( 3 ）有終止合同的權(quán)利。監(jiān)理合同履行過程中，如果由于委托人違約，未按合同的約定支付監(jiān)理酬金，也未對監(jiān)理人提出任何書面解釋時，或由于非監(jiān)理人的責任而使監(jiān)理服務(wù)工作暫停期限超過半年以上的，監(jiān)理人可向委托人發(fā)出終止合同的通知。發(fā)出通知 14 日內(nèi)仍為得到委托人答復，可進一步發(fā)出終止合同的通知。如果第二份通知發(fā)出后 42 日內(nèi)仍未得到委托人答復，監(jiān)理人可終止合同或自行暫停執(zhí)行全部或部分監(jiān)理業(yè)務(wù)，以保護自己的合法權(quán)益

29、。由委托人承擔違約責任。( 1 ）選擇工程總承包人的建議權(quán)，選擇工程分包人的認可權(quán)?？偝邪诉x定分包人后，應向監(jiān)理工程師提出分包單位資格報審表，請監(jiān)理工程師審批。監(jiān)理工程師審查總承包人提交的申請報告時，主要審查分包人是否具有按工程承包合同規(guī)定的條件完成分包工程任務(wù)的能力。審查后，如果認為該分包人不具備分包條件，則不予批準。若監(jiān)理工程師認為該分包人基本具備分包條件，則應在進一步調(diào)查后予以書面確認。對分包人進行調(diào)查的目的是要核實總承包人申報的分包人情況是否屬實，如果監(jiān)理工程師對調(diào)查結(jié)果滿意，則應以書面形式批準該分包人承擔分包任務(wù)。承包人收到監(jiān)理工程師的批準通知后，應盡決與分包人簽訂分包協(xié)議，并將協(xié)

30、議副本報送監(jiān)理工程師。( 2 ）對工程建設(shè)有關(guān)事項包括工程規(guī)模、設(shè)計標準、規(guī)劃設(shè)計、生產(chǎn)工藝設(shè)計和使用功能要求，向委托人的建議權(quán)。監(jiān)理人有對工程設(shè)計中的技術(shù)問題，按照安全和優(yōu)化的原則，向設(shè)計人提出建議的權(quán)利，但應當注意的是如果擬提出的建議可能會提高工程造價，或延長工期，應當事先征得委托人的同意。當發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合國家頒布的建設(shè)工程質(zhì)量標準或設(shè)計合同約定的質(zhì)量標準時，監(jiān)理人應當書面報告委托人并要求設(shè) i 于人更正。監(jiān)理人有審批工程施工組織設(shè)計和施工技術(shù)方案，按照安全和優(yōu)化的原則，向承包人提出建議的權(quán)利，并向委托人提出報告。不過監(jiān)理人將自己的意見通知給承包人時，應以建議的方式而不是以指令的方式提

31、出，因監(jiān)理人是工程項目建設(shè)的管理者和監(jiān)督者，而不是實施者，承包人有權(quán)按照自己認為最合理的方式組織工程的施工，如果由于監(jiān)理人錯誤下達指令的原因造成工程損失，監(jiān)理人要承擔相應的責任。 ( 3 ）對工程項目的質(zhì)量、工期和費用的監(jiān)督控制權(quán)。在質(zhì)量方面，可對承包人行使質(zhì)量否決權(quán)。無論是何方負責采購供應材料、設(shè)備，監(jiān)理人都有權(quán)進行檢查或試驗，對于不符合設(shè)計要求和合同約定及國家質(zhì)量標準的材料、構(gòu)配件，有權(quán)通知承包人停止使用，通知責任方負責更換或重新采購；對影響工程質(zhì)量的施工機械，按技術(shù)說明書查驗其相應的技術(shù)性能，不符合要求的不得在工程中使用；在施工過程中一巨發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)范和質(zhì)量標準的工序、分項分部工程和不安

32、全的施工作業(yè)，或在承包人出現(xiàn)未經(jīng)檢驗即進行下一道工序作業(yè)者、擅自采用未經(jīng)認可或批準的材料等情況時，有權(quán)通知承包人停工整改、返工，承包人按監(jiān)理人的指示整改，并取得監(jiān)理人發(fā)布的復工令后方能復工。但同樣應注意的是監(jiān)理人發(fā)布停工令和復工令時，應當事先向委托人報告。如在緊急情況下未能事先報告時，則應在 24 小時內(nèi)向委托人書面報告。在保修期內(nèi)，檢查已完工程在運行條件下的質(zhì)量是否達到合同內(nèi)預定的標準，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷應及時判明責任，并指示承包人予以修復，保證工程質(zhì)量全面達到合格要求。在進度方面，監(jiān)理人有檢查施工的開工準備，發(fā)布開工令的權(quán)力；有對工程施工進度進行檢查、監(jiān)督的權(quán)力；有批準工程延期或工程延誤的權(quán)力；

33、并有對實際竣工日期簽認的權(quán)力，以判定承包人是提前還是延誤竣工。例如，工程施工時，總監(jiān)理工程師要審批承包人報送的施工總進度計劃，審批承包人編制的年、季、月度施工進度計劃，專業(yè)監(jiān)理工程師要對進度計劃實施情況檢查、分析，當實際進度符合計劃進度時，應要求承包人編制下一期進度計劃。當實際進度滯后于計劃進度時，專業(yè)監(jiān)理工程師應簽發(fā)監(jiān)理通知單，指令承包人采取糾偏措施并監(jiān)督實施。在費用方面，在工程承包合同約定的工程價格范圍內(nèi)，監(jiān)理人有工程款支付的審核和簽認權(quán)，以及工程結(jié)算的復核確認權(quán)與否決權(quán)。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字確認，委托人不支付工程款。例如，在工程施工時，應按下列程序進行工程計量和工程款支付工作：承包人統(tǒng)計

34、已經(jīng)過專業(yè)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗收合格的工程量，按施工合同的約定填報工程量清單和工程款支付申請表，報送監(jiān)理機構(gòu)。專業(yè)監(jiān)理工程師進行現(xiàn)場計量，按施工合同的約定審核工程量清單和工程款支付申請表，并報總監(jiān)理工程師審定。總監(jiān)理工程師審查后，簽署工程款支付證書，并報委托人。未經(jīng)監(jiān)理人員質(zhì)量驗收合格的工程童，或不符合施工合同規(guī)定的工程量，監(jiān)理人員可拒絕計量和簽署該部分的工程款支付申請。又如在工程竣工后，應按下列程序進行竣工結(jié)算：承包人按施工合同規(guī)定填報竣工結(jié)算報表，專業(yè)監(jiān)理工程師審核承包人報送的竣工結(jié)算報表后，報案總監(jiān)理工程師審定。總監(jiān)理工程師與委托人、承包人協(xié)商一致后，簽發(fā)竣工結(jié)算文件和最終的工程款支付證書，

35、并報建設(shè)單位。( 5 ）對委托人與第三方簽訂的工程承包合同的協(xié)調(diào)管理權(quán)。在委托的工程范圍內(nèi)，委托人或承包人對對方的任何意見和要求，均須首先向監(jiān)理機構(gòu)提出，由監(jiān)理機構(gòu)研究處置意見，再同雙方協(xié)商確定。監(jiān)理人在委托人授權(quán)下，還可對任何工程承包合同規(guī)定的義務(wù)提出變更。但應注意，如果由此嚴重影響了工程費用或質(zhì)量、或進度，則這種變更須經(jīng)委托人事先批準。在緊急情況下未能事先報委托人批準時，監(jiān)理人所做的變更應盡快通知委托人。當委托人與承包人發(fā)生合同糾紛時，應先請監(jiān)理人進行合同爭議的調(diào)解，由總監(jiān)理工程師主持調(diào)解，當調(diào)解未能達成一致時，總監(jiān)理工程師應在承包合同規(guī)定的期限內(nèi)提出處理該合同爭議的意見。在總監(jiān)理工程師簽

36、發(fā)合同爭議處理意見后，委托人或承包人在承包合同規(guī)定的期限內(nèi)未對合同爭議處理決定提出異議，在符合承包合同的前提下，此意見成為最后的決定，雙方必須執(zhí)行。( 6 ）審核承包人索賠的權(quán)力。監(jiān)理人在委托人授權(quán)的范圍內(nèi)對監(jiān)理的合同進行全面管理，承包人向委托人提出的索賠要求必須首先報送監(jiān)理人，當承包人在承包合同規(guī)定的期限內(nèi)向監(jiān)理人提交對委托人的費用索賠意向通知書后，總監(jiān)理工程師指定專業(yè)監(jiān)理工程師收集與索賠有關(guān)的資料，承包人在承包合同規(guī)定的期限內(nèi)向監(jiān)理人提交對委托人的費用索賠申請表，總監(jiān)理工程師初步審查費用索賠申請表，同時滿足以下條件，即索賠事件已造成了承包人直接經(jīng)濟損失、索賠事件是由于非承包人的責任發(fā)生的承

37、包人已按承包合同規(guī)定的期限和程序提出費用索賠申請表時，監(jiān)理人對于索賠予以受理?？偙O(jiān)理工程師進行費用索賠審查，并在初步確定一個額度后，與承包人和委托人進行協(xié)商。當承包人的費用索賠要求與工程延期要求相關(guān)聯(lián)時，總監(jiān)理工程師在做出費用索賠的批準決定時，應與工程延期的批準聯(lián)系起來，綜合做出費用索賠和工程延期的決定。由于承包人的原因造成委托人的額外損失，委托人向承包人提出費用索賠時，也應在承包合同規(guī)定的期限內(nèi)，向監(jiān)理人提交索賠申請表，由監(jiān)理人負責審核索賠內(nèi)容?？偙O(jiān)理工程師在審查索賠報告后，公正地與委托人和承包人進行協(xié)商，并及時做出答復。( 7 ）在業(yè)務(wù)緊急情況下，為 了工程和人身安全，盡管變更已超越了委托

38、人授權(quán)而又不能事先得到批準時，也有權(quán)發(fā)布變更指令，但應盡快通知委托人。2 監(jiān)理人的義務(wù) 1 ）監(jiān)理人不得隨意轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理合同監(jiān)理合同生效后受到法律的保護，任何一方都不能不履行合同而將約定的權(quán)利、義務(wù)隨意轉(zhuǎn)讓給其他人。因此，未經(jīng)委托人書面同意，監(jiān)理人不得以營利為目的將監(jiān)理合同轉(zhuǎn)讓。 2 ）監(jiān)理人應忠實地履行合同義務(wù)監(jiān)理業(yè)務(wù)開展前，監(jiān)理人應向委托人報送委派的總監(jiān)理工程師及其監(jiān)理機構(gòu)主要成員名單和監(jiān)理規(guī)劃，同時監(jiān)理人應按合同約定派出監(jiān)理工作需要的監(jiān)理機構(gòu)及監(jiān)理人員，完成監(jiān)理合同專用條件中約定的監(jiān)理范圍內(nèi)的監(jiān)理業(yè)務(wù)。監(jiān)理人在履行合同義務(wù)期間，應運用合理的技能認真勤奮地工作，為委托人提供與其監(jiān)理機構(gòu)水平

39、相適應的咨詢意見，公正地維護各方的合法利益，并應按合同的約定，定期向委托人報告監(jiān)理工作。合同履行過程中，當委托人發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員不按監(jiān)理合同履行監(jiān)理職責，或與承包人串通一氣，給委托人或工程造成損失時，委托人有權(quán)要求監(jiān)理人更換監(jiān)理人員，直到終止合同并要求監(jiān)理人承擔相應的賠償責任或連帶賠償責任。如果監(jiān)理人需要調(diào)換總監(jiān)理工程師，必須首先經(jīng)過委托人同意，并派出有相應資質(zhì)和能力的總監(jiān)理工程師。3 ）監(jiān)理人應維護委托人的合法權(quán)益工程建設(shè)監(jiān)理是監(jiān)理人接受委托人的委托而開展的技術(shù)服務(wù)性活動。因此它的直接服務(wù)對象是委托人，必須自覺地維護委托人的合法利益，做到以下幾點： ( 1 ）在合同期內(nèi)或合同終止后，未征得委托人

40、或有關(guān)方面的同意，不得泄露與本工程、本合同有關(guān)的需保密的資料。 ( 2 ）不接受被監(jiān)理人的任何津貼，也不擅自接受委托人額外的津貼，不接受可能導致判斷不公的報酬。這項限制大致是指這樣幾種情況：一是監(jiān)理人不能接受第三方賄賂，與其串通損害委托人的合法利益；二是監(jiān)理人不能作為承包人或供應商的合伙人，而在工程承包合同內(nèi)享有利益和任何好處；三是監(jiān)理人不能因其采取的協(xié)調(diào)管理措施或為第三方所提出的建設(shè)性意見而使第三方獲得經(jīng)濟利益后，要求與第三方分享利益；四是盡管由于第三方所應承擔的責任原因?qū)е略黾痈郊颖O(jiān)理工作，按照承包合同約定應由承包方負擔，但這筆費用也只能從委托人處按監(jiān)理合同約定的計算辦法得到支付，然后由委

41、托人從應付給承包人的款項內(nèi)扣回，而不能從承包人處直接獲取；五是在監(jiān)督其他一程承包合同履行過程中，若委托人違約，監(jiān)理人不能接受委托人的任何好處，導致承包人的合法利益得不到保證。招）監(jiān)理人與被監(jiān)理的仁程承包人以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應單位不得有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系不為所監(jiān)理的工程指定承包人、建筑構(gòu)配件、設(shè)備、材料和施匕方法（封監(jiān)理人不得參與可能與合同規(guī)定的與委托人的利益相沖突的任何活動( 5 ）監(jiān)理人使用委托人提供的設(shè)施和物品屬于委托人的財產(chǎn)，在監(jiān)理工作完成或終止時，應將其設(shè)施和剩余的物品按合同約定的時間和方式移交給委托人。 4 ）監(jiān)理人應負責合同的協(xié)調(diào)管理工作在所監(jiān)理的 K 程范圍內(nèi)，

42、委托人或承包人對對為一的任何意見和要求（包括索賠要求），均必須首先向監(jiān)理人提出，由監(jiān)理人研究處隴意見，再同雙方協(xié)商確定當委托人和承包人發(fā)生爭議時，監(jiān)理人應根據(jù)自己的職能，以獨立的身份判斷，公正地進行調(diào)解當雙方的爭議由政府行政主管部門調(diào)解或仲裁機構(gòu)仲裁時，監(jiān)理人有義務(wù)提供作證的事實材料 l ）監(jiān)理人的責任主要包括兩個方面，一是應忠實地履行監(jiān)理合同，二是應遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)。如果監(jiān)理人在責任期內(nèi)，不按照監(jiān)理合同約定履行監(jiān)理職責，給委托人或其他人造成損失的，屬違約責任，應們句委托人賠償。監(jiān)理人與被監(jiān)理工程的承包人串通一氣，或監(jiān)理人與承包人以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應單位有隸屬關(guān)系或者其他

43、利害關(guān)系而承擔該項建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)，謀取非法利益，給委托人造成損失的，應當與承包人承擔連帶賠償責任如果監(jiān)理人故意弄虛作假，降低工程質(zhì)量標準，造成質(zhì)量書故的，要承擔相應的法律責任。監(jiān)理人的責任期即指委托監(jiān)理合同的有效期。在監(jiān)理工程中，如果因工程建設(shè)進度的推遲或延誤而超過書面約定的日期，雙方應進一步約定相應地延長合同期。監(jiān)理人在責任期內(nèi)，如果因其過失行為而造成了經(jīng)濟損失，賠償金額并非委托人所受的全部經(jīng)濟損失，而是以扣除稅金后相應比例的監(jiān)理酬金部分作為賠償金。累計賠償總額也不應超過扣除稅金后的監(jiān)理酬金總額。計算方法一般為：賠償金一白接經(jīng)濟損失火酬金比例。2 ）免責條款監(jiān)理人應忠實地履行監(jiān)理合同約定

44、的義務(wù)，通過監(jiān)理上程師謹慎而勤奮的工作，力求在計劃的投資、進度和質(zhì)量目標內(nèi)實現(xiàn)建設(shè)項目。但監(jiān)理人將不是，也不能成為任何承包人的工程的承保人或保證人。委托人與工程承包人對它們之間的合同義務(wù)必須保證完成，而作為工程承包合同“甲乙方”之外的“第三方”的監(jiān)理人和監(jiān)理工程師則沒有承擔他們雙方義務(wù)的義務(wù)，誰設(shè)計誰負責、誰施工誰負責、誰供應材料和設(shè)備誰負責。因此監(jiān)理合同中也明確了監(jiān)理人不承擔責任的免責條款，內(nèi)容包括兩種情況：一是對其他工程承包人違反合同規(guī)定的質(zhì)量要求和完工（交圖、交貨）時限不承擔責任；二是因不可抗力導致監(jiān)理合同不能全部或部分履行也不承擔責任。8 . 4 . 1 合同的有效期盡管雙方簽訂 建設(shè)

45、工程委托監(jiān)理合同 中注明“本合同自 x 年火月只日開始實施，至 x 年 x 月 x 日完成”，但此期限僅指完成正常監(jiān)理工作預定的時間，并不就一定是監(jiān)理合同的有效期。監(jiān)理合同的有效期即監(jiān)理人的責任期，不是用約定的日歷天數(shù)為準，而是以監(jiān)理人是否完成了包括附加工作和額外工作的義務(wù)來判定。因此通用條款規(guī)定，監(jiān)理合同的有效期為雙方簽訂合同后，從工程準備工作開始，到監(jiān)理人辦理完竣工驗收或工程移交手續(xù)，承包人和委托人已簽訂工程保修責任書，監(jiān)理人收到監(jiān)理報酬尾款時，監(jiān)理合同才終止。如果保修期間仍需監(jiān)理人執(zhí)行相應的監(jiān)理工作，雙方應在專用條款中另行約定。1 雙方派駐現(xiàn)場代表監(jiān)理人與委托人簽訂委托監(jiān)理合同后，應迅速

46、組織監(jiān)理機構(gòu)，派駐現(xiàn)場實施監(jiān)理業(yè)務(wù)，監(jiān)理機構(gòu)一般由總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等組成，并將委派的總監(jiān)理工程師人選和監(jiān)理機構(gòu)主要成員的名單，以及監(jiān)理規(guī)劃報送委托人。委托監(jiān)理合同在正常的履行過程中，將在委托人派駐的常駐代表與總監(jiān)理工程師之間建立工作聯(lián)系?？偙O(jiān)理工程師既是監(jiān)理機構(gòu)的負責人，也是監(jiān)理單位派駐工程現(xiàn)場的常駐代表。除非發(fā)生了涉及監(jiān)理合同正常履行的重大事件需委托人和監(jiān)理人協(xié)商解決外，正常情況下監(jiān)理合同及委托人與第三方簽訂的合同，均由雙方代表負責協(xié)調(diào)和管理。為了使委托監(jiān)理合同管理工作連貫、有續(xù)進行，雙方派駐的代表在合同有效期內(nèi)應盡可能地相對穩(wěn)定，不要經(jīng)常更換。當委托人需要更換常駐代表時

47、，應提前書面通知監(jiān)理人，并代之一位能力相當?shù)娜藛T。后續(xù)派駐的常駐代表對前任代表依據(jù)合同所作過的書面承諾、批準文件等，均應承擔履行義務(wù)，不得以任何借口推卸責任。監(jiān)理人委派的總監(jiān)理工程師人選，是委托人選定監(jiān)理人時考察的重要因素之一，所以監(jiān)理人更換總監(jiān)理工程師時必須經(jīng)委托人同意。委托監(jiān)理合同生效后或合同履行過程中，如果監(jiān)理人確需調(diào)換總監(jiān)理工程師，應以書面形式提出要求，申明調(diào)換的理由和提供后繼人選的情況介紹，經(jīng)委托人批準后方可調(diào)換。 除非發(fā)生了涉及監(jiān)理合同正常履行的重大事件需委托人和監(jiān)理人協(xié)商解決外，正常情況下監(jiān)理合同及委托人與第三方簽訂的合同，均由雙方代表負責協(xié)調(diào)和管理。為了使委托監(jiān)理合同管理工作連

48、貫、有續(xù)進行，雙方派駐的代表在合同有效期內(nèi)應盡可能地相對穩(wěn)定，不要經(jīng)常更換。當委托人需要更換常駐代表時，應提前書面通知監(jiān)理人，并代之一位能力相當?shù)娜藛T。后續(xù)派駐的常駐代表對前任代表依據(jù)合同所作過的書面承諾、批準文件等，均應承擔履行義務(wù)，不得以任何借口推卸責任。監(jiān)理人委派的總監(jiān)理工程師人選，是委托人選定監(jiān)理人時考察的重要因素之一，所以監(jiān)理人更換總監(jiān)理工程師時必須經(jīng)委托人同意。委托監(jiān)理合同生效后或合同履行過程中，如果監(jiān)理人確需調(diào)換總監(jiān)理工程師，應以書面形式提出要求，申明調(diào)換的理由和提供后繼人選的情況介紹，經(jīng)委托人批準后方可調(diào)換。 2 合同履行過程中監(jiān)理人和委托人的文件交往合同履行過程中涉及的“通知”、“建議”、“批準”、“證明”、“決定”等有關(guān)事項，均需以書面形式發(fā)送給對方，以免發(fā)生合同糾紛。文件可由專人遞送或以傳真等形式通訊，但要有書面簽收回執(zhí)或確認，并從對方受收到時生效。為了不耽誤監(jiān)理上作的正常進行，應在專用條件中明確約定委托人必須對監(jiān)理人以書面