環(huán)鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃(20062010)

1、環(huán)鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃(2006-2010)根據(jù)省委、省政府關(guān)于加快環(huán)鄱陽(yáng)湖地區(qū)（下稱環(huán)湖地區(qū)）開(kāi)發(fā)建設(shè)戰(zhàn)略部署，為加快環(huán)湖地區(qū)發(fā)展，使之成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)板塊，加快我省實(shí)現(xiàn)中部崛起步伐。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合環(huán)湖各設(shè)區(qū)市“十一五”規(guī)劃，編制環(huán)鄱陽(yáng)湖地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。一、        環(huán)鄱陽(yáng)湖地區(qū)范圍及現(xiàn)狀本規(guī)劃范圍涉及南昌、九江、上饒、鷹潭、撫州和景德鎮(zhèn)六個(gè)設(shè)區(qū)市，具體包括南昌市9縣（區(qū)）、九江市12縣（市、區(qū)）、上饒市12縣（市、區(qū)）、景德鎮(zhèn)市4縣（市、區(qū)）、鷹潭市3縣（市、區(qū)）、撫州2縣區(qū)共42個(gè)縣（市、區(qū)），

2、土地面積53190平方公里，占全省總面積31.86%。其中重點(diǎn)規(guī)劃范圍為：南昌縣、進(jìn)賢縣、新建縣、都昌縣、湖口縣、星子縣、永修縣、共青城、廬山區(qū)、德安縣、九江縣、彭澤縣、鄱陽(yáng)縣、余干縣、萬(wàn)年縣共15個(gè)濱湖縣（市、區(qū)）。環(huán)湖地區(qū)全部人口1847.1萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口561萬(wàn)人，分別占全省總數(shù)的42.8%和49.5 %。到2005年區(qū)內(nèi)GDP 2199.4億元，占全省總量的54.2 %；人均GDP11907元，高于全省平均量的26.5%。區(qū)內(nèi)財(cái)政總收入116.3億元，占全省的總量27.4%，人均財(cái)政收入629.6元。固定資產(chǎn)投資總額為1186.2億元，占全省總量的51.7%。第一、二、三次產(chǎn)業(yè)比重

3、為17:48.5:34.5，與全省相比，第一產(chǎn)業(yè)低1.9個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)高1.1個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)高0.8個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)增加值1312.1億元，占全省總量的59.3 %。外商直接投資21.3億美元，占全省55%；利用省外資金260億元，占全省49%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額650億元，占全省總量的53.0%。環(huán)湖地區(qū)有著豐富的自然資源、旅游資源，工業(yè)基礎(chǔ)較好，是我省具有較強(qiáng)發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢(shì)的地區(qū)。近年來(lái)，區(qū)域各市縣充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，大力發(fā)展外資、民資企業(yè)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)有力支撐點(diǎn)，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)出現(xiàn)了既快又好的發(fā)展勢(shì)頭。二、加快發(fā)展的有利條件及發(fā)展目標(biāo)（一）有利條件1、水資源和

4、魚(yú)類資源豐富。鄱陽(yáng)湖是我國(guó)最大的淡水湖泊，是重要的天然調(diào)節(jié)水庫(kù)，以其自身巨大的湖泊容積調(diào)蓄長(zhǎng)江中上游和江西五河的來(lái)水來(lái)沙，具有顯著的削峰蓄洪功能和減災(zāi)作用。多年流入長(zhǎng)江的水量超過(guò)黃、淮、海三河入海水量的總和，具有豐富的水資源和水生物環(huán)境，水產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大。 2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越。由于長(zhǎng)期的泥沙淤積作用，形成了土質(zhì)肥沃的鄱陽(yáng)湖平原，土壤肥沃，光照充足，耕作條件好。農(nóng)產(chǎn)品量多質(zhì)優(yōu)，是我國(guó)重要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地。生態(tài)綠色食品具有明顯的優(yōu)勢(shì)，糧、棉、油、豬產(chǎn)量一直位居全省前列，形成了許多省優(yōu)、部?jī)?yōu)免檢產(chǎn)品，注冊(cè)了一系列著名品牌或商標(biāo)。多項(xiàng)產(chǎn)品榮獲國(guó)家“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品”稱號(hào)。3、區(qū)位優(yōu)勢(shì)凸顯。該區(qū)

5、域東鄰發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的長(zhǎng)三角、閩東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，西接長(zhǎng)江中上游地區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。京九、浙贛和皖贛鐵路在此交匯，昌九、九景、京福和景婺黃高速公路縱橫交錯(cuò)。南昌是京九鐵路唯一省會(huì)城市，地理優(yōu)勢(shì)明顯；國(guó)家規(guī)劃建設(shè)的山東東營(yíng)至香港高速公路大通道將縱向穿越本區(qū)域，特別是昌萬(wàn)公路、鄱余公路的建設(shè)和開(kāi)通，使未來(lái)的對(duì)外通達(dá)度提升到一個(gè)新的層次，區(qū)域內(nèi)外交通更加發(fā)達(dá)，各市縣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將更加凸顯。4、生態(tài)環(huán)境良好。鄱陽(yáng)湖及內(nèi)湖的水質(zhì)都在二級(jí)以上，工業(yè)污染源少，而且自然景觀獨(dú)特，是世界著名的候鳥(niǎo)保護(hù)區(qū)，全球90一95的天鵝都棲集于此。開(kāi)放的水文生態(tài)環(huán)境具有較強(qiáng)的排污凈化能力，對(duì)調(diào)節(jié)水體水質(zhì)和發(fā)展用水和大運(yùn)量的現(xiàn)代

6、化產(chǎn)業(yè)群有著重大引導(dǎo)作用。5、城鎮(zhèn)化進(jìn)程較快。該地區(qū)是我國(guó)最大的環(huán)湖經(jīng)濟(jì)帶，也是我省城鎮(zhèn)化發(fā)展最快的地區(qū)。區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)密度為10.8個(gè)/千平方公里，區(qū)域內(nèi)每千平方公里城鎮(zhèn)比全省平均水平多1.64個(gè)；2005年城鎮(zhèn)化水平為38.3%，高于全省平均水平約1.3個(gè)百分點(diǎn)。該區(qū)域人口眾多，科技教育水平較高，勞動(dòng)力資源豐富，消費(fèi)市場(chǎng)廣闊，存在著巨大的發(fā)展?jié)摿?。但在發(fā)展中也存在一些問(wèn)題：一是與其它區(qū)域相比，認(rèn)知度不高，優(yōu)勢(shì)不夠明顯，有些方面甚至處于劣勢(shì)。二是中心城市影響力小，輻射帶動(dòng)作用小。三是產(chǎn)業(yè)層次低，缺乏大企業(yè)支撐，缺少名牌優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品群。（二）發(fā)展目標(biāo)未來(lái)五到十年，是環(huán)湖地區(qū)加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。按照做

7、大經(jīng)濟(jì)總量，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)率先崛起的目標(biāo)要求，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃,合理利用政府的調(diào)控手段,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置和整合資源的作用,使環(huán)湖地區(qū)逐步形成一個(gè)空間結(jié)構(gòu)合理、城市和產(chǎn)業(yè)分工明確、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的重要增長(zhǎng)極地區(qū)，成為對(duì)接長(zhǎng)珠閩、參與國(guó)際分工競(jìng)爭(zhēng)和合作的重要基地，為完成全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)在中部崛起的目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。具體目標(biāo)如下：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)達(dá)到12%，高出全省平均水平1個(gè)百分點(diǎn)。2010年，區(qū)內(nèi)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2500億元，年均增長(zhǎng)20 %以上；國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)3650 億元，占全省的比重由2005年的51.7%提高到53%，

8、人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2100美元；財(cái)政總收入力爭(zhēng)達(dá)到500億元，年均增長(zhǎng)20 %；出口總額超過(guò)100億美元，實(shí)際利用外資達(dá)到100億美元。 城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)：2010年，區(qū)內(nèi)總?cè)丝诳刂圃?100萬(wàn)以內(nèi)，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到50%，高出全省平均水平5個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)化發(fā)展目標(biāo)：率先在全省基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，規(guī)模以上工業(yè)增加值占全省的比重由2005年的59.3%提高到2010年的65%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由2005年的17:48.5:34.5 優(yōu)化到2010年的12:53:35。居民生活水平發(fā)展目標(biāo)：城鎮(zhèn)居民可支配收入14500元，年均增長(zhǎng)10.5%。農(nóng)民人均純收入4800元，年均增長(zhǎng)9%。三、發(fā)展的指導(dǎo)思想、功能

9、定位及基本原則（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以對(duì)接長(zhǎng)珠閩，連接港奧臺(tái)，融入全球化，擴(kuò)大開(kāi)放為主題，實(shí)施“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府推動(dòng)、內(nèi)聚外聯(lián)、輻射周邊”的總體戰(zhàn)略，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)和特色，加強(qiáng)合作，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)、旅游興區(qū)、商貿(mào)活區(qū)、水利安區(qū)、生態(tài)美區(qū)，共同提高區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，使環(huán)湖地區(qū)成為全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最強(qiáng)板塊和核心地區(qū)。（二）功能定位：1、全國(guó)中部地區(qū)重要的制造業(yè)中心目前我省工業(yè)在全國(guó)處于比較滯后的狀態(tài)，但環(huán)湖地區(qū)的工業(yè)水平在全省屬于相對(duì)較強(qiáng)水平，只要依托日益凸顯的區(qū)

10、位優(yōu)勢(shì)和豐富的資源，不斷完善投資環(huán)境，做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)園區(qū)，吸納更多的資金、人才和產(chǎn)業(yè)，完全有可能成為中部地區(qū)重要制造業(yè)基地。2、全國(guó)重要的生態(tài)產(chǎn)業(yè)中心對(duì)生態(tài)的高度重視是世界性的發(fā)展潮流，自然、健康、潔凈并符合可持續(xù)發(fā)展原則的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景。環(huán)湖地區(qū)優(yōu)越的生態(tài)基礎(chǔ)為生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)。環(huán)湖地區(qū)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的增長(zhǎng)要充分依托第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)。3、江南著名的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品集散中心鄱陽(yáng)湖區(qū)自古以來(lái)有“魚(yú)米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。目前環(huán)湖許多市縣已擁有多個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，形成了一批在市場(chǎng)上可以叫得響的產(chǎn)品，在江蘇、浙江、上海、廣東、福建市場(chǎng)

11、上有一定的影響。以大物流為著力點(diǎn)，加強(qiáng)鄱陽(yáng)湖水產(chǎn)品批發(fā)、九江糧食批發(fā)等市場(chǎng)建設(shè)，環(huán)湖地區(qū)完全可以打造成江南著名的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品集散地。4、國(guó)內(nèi)外著名的生態(tài)旅游休閑勝地歷史上，鄱陽(yáng)湖是從中原進(jìn)入江西的要道，對(duì)長(zhǎng)江流域的經(jīng)濟(jì)交流、文化傳播起過(guò)重要作用和影響，發(fā)生在湖區(qū)的重大事件、名人軼事、故事傳說(shuō)、民俗風(fēng)情、湖光山色和候鳥(niǎo)棲息群，都具有寶貴的旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值。環(huán)鄱陽(yáng)湖周邊有廬山、龍虎山、三清山、柘林湖和婺源等名勝佳景，有利于接受客源輻射。充分發(fā)揮這些旅游資源優(yōu)勢(shì)，加大整合力度，挖掘綠色、紅色、古色旅游資源，著眼于整體保護(hù)和提高整體功能，改造人文景觀，開(kāi)發(fā)自然景觀，開(kāi)展形式多樣的名山名水名湖名庫(kù)名人名鎮(zhèn)游，

12、激發(fā)人們回歸自然、認(rèn)識(shí)自然、探索自然和熱愛(ài)自然的休閑觀念。對(duì)接長(zhǎng)珠閩，呼應(yīng)大南昌，定位于發(fā)達(dá)地區(qū)的生態(tài)旅游休閑“后花園”，改善交通條件，使環(huán)湖地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)系更加便捷。發(fā)展具有鄱湖風(fēng)光、文化之邦、魚(yú)米之鄉(xiāng)、瓷器之韻等特色旅游項(xiàng)目，建設(shè)集度假休閑、游樂(lè)、考察、商貿(mào)為一體的旅游度假區(qū)和旅游農(nóng)業(yè)觀光區(qū)。（三）發(fā)展原則1、綜合開(kāi)發(fā)的原則。環(huán)湖地區(qū)是一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的自然經(jīng)濟(jì)人文綜合體，涉及多方面的利益，要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，發(fā)揮本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，集農(nóng)業(yè)、旅游、外貿(mào)、加工于一體進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)，把生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)五大系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加工制造業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從資源優(yōu)勢(shì)到產(chǎn)品優(yōu)

13、勢(shì)轉(zhuǎn)化，提高開(kāi)發(fā)的綜合效益。2、可持續(xù)發(fā)展的原則。牢固樹(shù)立生態(tài)安全和防洪安全觀念，切實(shí)維護(hù)環(huán)湖地區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展模式和走新型工業(yè)化道路，把區(qū)域的近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、整體與局部發(fā)展結(jié)合起來(lái)，以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，在保證經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的前提下，實(shí)現(xiàn)資源的綜合和永續(xù)利用，環(huán)境質(zhì)量的不斷改善，抗御洪澇災(zāi)害的能力逐步提高。3、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的原則。就是要加快發(fā)展縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)揮中心城鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用，走以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)的路子，通過(guò)完善和搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向縣城和中心鎮(zhèn)集中。要堅(jiān)持發(fā)展小城鎮(zhèn)與移民建鎮(zhèn)、移民扶貧、工業(yè)園區(qū)建設(shè)相結(jié)合，與發(fā)展農(nóng)村服

14、務(wù)業(yè)、引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)相結(jié)合，逐步形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口聚集、市場(chǎng)擴(kuò)大的良性互動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村人口、安置農(nóng)民就業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的能力。4、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的原則。就是打破行政區(qū)域界限，做到資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)多贏。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，既要提倡開(kāi)放開(kāi)發(fā)新形勢(shì)下的大協(xié)作，又要強(qiáng)調(diào)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，更要打破不合理的條塊分割，共同謀求最佳的開(kāi)發(fā)效益，形成巨大的發(fā)展乘數(shù)效應(yīng)。要建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施、資源開(kāi)發(fā)、防災(zāi)減災(zāi)、環(huán)境整治等。5、市場(chǎng)導(dǎo)向的原則。高度重視信息工程建設(shè)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，培育能夠發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，又可積極引進(jìn)外資的靈活高效的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。要組建一批高效益

15、和外向型的加工制造業(yè)企業(yè)集團(tuán)，盡快形成相對(duì)完整的產(chǎn)品系列，并擴(kuò)大與外商合作開(kāi)發(fā)的領(lǐng)域。進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，借助于對(duì)外開(kāi)放來(lái)促進(jìn)對(duì)內(nèi)搞活。抓住國(guó)家全局性開(kāi)放開(kāi)發(fā)的拓展機(jī)遇，建立開(kāi)放式和多元化的湖區(qū)經(jīng)濟(jì)，加緊改革自身不合理的管理運(yùn)作體制，以適應(yīng)新形勢(shì)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)及其布局按照區(qū)域的功能定位和產(chǎn)業(yè)定位要求，立足于環(huán)湖地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)、歷史文化和自然風(fēng)光旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。（一）走新型工業(yè)化道路，率先實(shí)現(xiàn)工業(yè)化工業(yè)發(fā)展最主要的任務(wù)就是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用高技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)由資源主導(dǎo)型向技術(shù)、資金和勞動(dòng)密

16、集型協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，由中間產(chǎn)品為主向終端產(chǎn)品和消費(fèi)型產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變。要形成發(fā)展工業(yè)的合力和氛圍，堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局，大力提高工業(yè)在本區(qū)經(jīng)濟(jì)中的比重，培養(yǎng)工業(yè)的整體素質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，以工業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。不斷完善環(huán)湖地區(qū)投資環(huán)境，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，以工業(yè)園區(qū)作為招商引資的重要載體，爭(zhēng)取省外、境外和國(guó)外資金進(jìn)園建設(shè)，設(shè)區(qū)市和縣兩級(jí)園區(qū)要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成功能互補(bǔ)、有序發(fā)展的格局。繼續(xù)加強(qiáng)傳統(tǒng)工業(yè)的配套和改造，重點(diǎn)發(fā)展基礎(chǔ)工業(yè)和原料工業(yè)，重化工業(yè)和機(jī)械制造業(yè)，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展加工工業(yè)，形成多層次、多元化較為完善的工業(yè)群體，把產(chǎn)品推向國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)。1、實(shí)施支柱產(chǎn)業(yè)基

17、地化戰(zhàn)略，全面提升工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。依托大企業(yè)，構(gòu)筑支柱產(chǎn)業(yè)基地，按照“五個(gè)依托、五個(gè)集中”的思路，形成區(qū)域“工業(yè)脊梁”。一是依托中國(guó)最大的有機(jī)硅單體生產(chǎn)企業(yè)江西星火化工廠，加強(qiáng)有機(jī)硅下游產(chǎn)業(yè)的配套工程生產(chǎn)，集中建設(shè)國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的有機(jī)硅生產(chǎn)基地；二是依托銅資源及加工優(yōu)勢(shì)，以江銅集團(tuán)為龍頭，大力支持發(fā)展銅精深加工及利用的配套產(chǎn)業(yè)，集中建成生產(chǎn)工藝國(guó)際先進(jìn)的銅工業(yè)基地；三是依托江鈴、昌河、洪都飛機(jī)和上饒客車為龍頭，重點(diǎn)發(fā)展轎車、微型車、輕型機(jī)等，集中建成產(chǎn)品種類較多，總體實(shí)力較強(qiáng)居全國(guó)前列的汽車和航空工業(yè)基地；四是依托南鋼為龍頭，重點(diǎn)優(yōu)特產(chǎn)品，集中建設(shè)骨干產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)明顯、后續(xù)發(fā)展能力較強(qiáng)的鋼鐵生產(chǎn)基

18、地；五是依托鳳凰光學(xué)為龍頭，建立合資合作平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組整合，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代視頻、平板顯示、關(guān)鍵元器件等優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)行業(yè)，集中建成主導(dǎo)產(chǎn)品突出、核心企業(yè)實(shí)力領(lǐng)先的光學(xué)儀器和電子生產(chǎn)基地。2、實(shí)施中小企業(yè)集群化戰(zhàn)略，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)中小企業(yè)集群化發(fā)展。通過(guò)完善園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施功能，提高土地利用效率和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)關(guān)聯(lián)性中小企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚，抱團(tuán)發(fā)展，加強(qiáng)信息、技術(shù)等中介服務(wù)，促進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的合作，努力構(gòu)筑一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明，機(jī)制靈活、優(yōu)勢(shì)突出的縣城工業(yè)園。立足于本地資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展湖區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的系列加工業(yè)。利用湖區(qū)豐富的糧食、畜禽、水產(chǎn)、蔬菜、水果、土特產(chǎn)等，建立規(guī)模宏大的食品工業(yè)體系；利用湖區(qū)

19、出產(chǎn)的棉花、蠶絲輔之以化纖生產(chǎn)，建立紡織和服裝工業(yè)體系；利用湖區(qū)豐富的蘆葦、速生林等纖維原料，建立相對(duì)集中的林紙一體化產(chǎn)業(yè)體系等。主動(dòng)迎接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)密集型加工業(yè)的地域轉(zhuǎn)移，發(fā)展外向型的來(lái)料加工和零部件裝配，面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的地方資源加工業(yè)和中小型制造業(yè)。工業(yè)的發(fā)展要注重產(chǎn)業(yè)的空間布局。工業(yè)的發(fā)展應(yīng)以工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，沿交通干線來(lái)布局。產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)要做到高起點(diǎn)規(guī)劃、市場(chǎng)化運(yùn)作、可持續(xù)發(fā)展。集中力量建好“三帶四十園”：“三帶”為：昌九工業(yè)走廊產(chǎn)業(yè)帶、九景高速公路產(chǎn)業(yè)帶及國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃中的鷹潭-上饒高速公路產(chǎn)業(yè)帶?！八氖畧@”為：環(huán)湖各縣重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)園。園區(qū)的建設(shè)要努力形成特色，并要與城市建設(shè)相適

20、應(yīng)，使之成為城市建設(shè)的新區(qū)。重點(diǎn)園區(qū)如下：南昌市：以建設(shè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，配套建設(shè)長(zhǎng)、向塘、桑海、小藍(lán)、英雄、昌南、昌東、鳳凰山工業(yè)園。重點(diǎn)抓好高新技術(shù)、資金密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。規(guī)劃2010年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1000億元，利稅達(dá)300億元以上。九江市：以建設(shè)出口加工貿(mào)易區(qū)為龍頭，加快建設(shè)九江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、星火高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、共青城開(kāi)放開(kāi)發(fā)區(qū)、云山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、德安、都昌、沙城、瑞昌、湖口、彭澤、星子工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快對(duì)外開(kāi)發(fā)步伐，形成全國(guó)最大的有機(jī)硅產(chǎn)業(yè)基地。形成紡織服裝、生物醫(yī)藥、電子工業(yè)、食品加工、汽車及零部件配套、石化工業(yè)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。規(guī)劃2010年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值750億元，

21、利稅達(dá)100億元以上。鷹潭市：以建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流銅加工基地為目標(biāo)，重點(diǎn)抓好江西銅工業(yè)園、鷹潭、貴溪、余江工業(yè)園建設(shè)，加大產(chǎn)業(yè)聚集，形成高檔儀表儀器、生物醫(yī)藥、眼鏡、節(jié)能燈、化工等產(chǎn)業(yè)體系。2010年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值500億元，利稅達(dá)50億元。上饒市：加快建設(shè)大茅山工業(yè)園、鉛山、弋陽(yáng)、萬(wàn)年豐收、婺源、橫峰、廣豐、玉山、余干、鄱陽(yáng)、德興銅工業(yè)園區(qū)，充分利用鑫新股份、鳳凰光學(xué)、月兔集團(tuán)、德興異VC鈉公司、萬(wàn)年青水泥、華豐銅業(yè)、金山金礦等企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、資本優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)這些企業(yè)按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律做強(qiáng)做大。機(jī)械工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展中高檔豪華客車、汽車零部件、軸承、光學(xué)產(chǎn)品等，有色金屬

22、加工業(yè)的發(fā)展應(yīng)依托豐富的有色金屬資源，重點(diǎn)發(fā)展銅材加工業(yè)、黃金開(kāi)采和深加工。大力推進(jìn)建材、軸承、鎖業(yè)、銅材加工等特色工業(yè)園的建設(shè)，規(guī)劃2010年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值600億元，利稅達(dá)50億元以上。景德鎮(zhèn)市：建設(shè)好陶瓷科技園、高新開(kāi)發(fā)區(qū)和樂(lè)平工業(yè)園，形成 以汽車制造及零配件、醫(yī)藥化工、陶瓷、建筑材料、機(jī)械、電子等六大支柱產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)突出汽車零配件、醫(yī)藥化工和陶瓷三大產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃2010年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值320億元，利稅達(dá)25億元，年創(chuàng)匯5億美元。撫州市：圍繞“融入大南昌、對(duì)接長(zhǎng)珠閩”拓展全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建以撫州市區(qū)為依托，以撫州金巢經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、撫北工業(yè)園為中心、擴(kuò)散輻射至東鄉(xiāng)等縣城集中布局

23、的框架。著力打造汽車及配件、醫(yī)藥、紡織服裝、機(jī)電、綠色食品、建材及陶瓷五大支柱產(chǎn)業(yè)。到2010年全市工業(yè)總產(chǎn)值突破600億元，工業(yè)園區(qū)總銷售收入突破300億元，支柱產(chǎn)業(yè)占工業(yè)總量比重達(dá)80%以上。 （二）聯(lián)合做強(qiáng)旅游業(yè)本著大聯(lián)合、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)的思路，把旅游業(yè)做強(qiáng)做大環(huán)湖地區(qū)的新興支柱產(chǎn)業(yè)，攜手組合精品旅游路線，高起點(diǎn)建設(shè)名山名水名湖名城名村的品牌旅游區(qū)。加強(qiáng)區(qū)域性內(nèi)協(xié)作和聯(lián)合，促進(jìn)資源共享和優(yōu)化整合，加大旅游促銷力度，擴(kuò)大對(duì)外聯(lián)絡(luò)。、積極實(shí)施旅游旺市戰(zhàn)略，以創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市為契機(jī)，大力推進(jìn)南昌市開(kāi)展全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，九江市要發(fā)揮旅游魅力城市品牌，挖掘瓷文化深厚底蘊(yùn)，重和塑景德鎮(zhèn)瓷都雄

24、風(fēng)。逐步建成以生態(tài)環(huán)境和歷史文化為主體，具有觀光旅游、休閑度假、娛樂(lè)健身、美食購(gòu)物等多功能旅游城市。、加快湖區(qū)旅游景區(qū)建設(shè)，努力塑造旅游品牌。把自然景觀和人文景觀有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立具有水鄉(xiāng)特色的旅游產(chǎn)業(yè)體系，使公共建筑、居民、園林等與周水景融為一體，濱湖建筑、橋梁和沿湖道路的規(guī)劃設(shè)計(jì)更須借重于湖光山色。重點(diǎn)打造廬山、三清山、龍虎山、龜峰綠色品牌，建設(shè)和保護(hù)婺源、浮梁美麗生態(tài)家園，增強(qiáng)更多游客吸引力。制定和實(shí)施優(yōu)惠政策，引導(dǎo)外資投向旅游業(yè)，以多功能、多層次的方向發(fā)展鄱陽(yáng)湖及周邊地區(qū)旅游，形成由各具特色、相互聯(lián)系的旅游單元組成的綜合性旅游業(yè)；加強(qiáng)對(duì)文物古跡、自然景觀等風(fēng)景旅游資源的保護(hù)，處理好經(jīng)濟(jì)

25、發(fā)展、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境三者的關(guān)系。重點(diǎn)搞好景區(qū)的建設(shè)，做好休閑度假景區(qū)的規(guī)劃開(kāi)發(fā)，發(fā)展別墅、度假、會(huì)議、休療養(yǎng)、旅游野營(yíng)、水上娛樂(lè)等旅游設(shè)施。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外旅游業(yè)界的合作，創(chuàng)辦中外合資、合作旅行社，建立以長(zhǎng)珠閩市場(chǎng)為基礎(chǔ)、以港澳臺(tái)市場(chǎng)、華中市場(chǎng)為補(bǔ)充的旅游市場(chǎng)體系。（三）全面發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)1、積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。 加快建設(shè)現(xiàn)代物流基地和配送中心，開(kāi)展跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的現(xiàn)代物流配送業(yè)務(wù)。 建設(shè)一批現(xiàn)代化的大型商業(yè)服務(wù)中心和批發(fā)貿(mào)易中心，合理布點(diǎn)，建設(shè)不同服務(wù)層次的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，逐步形成集信息、倉(cāng)儲(chǔ)、加工配送等功能于一體的多層次、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)。改造市區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的商業(yè)中心，在新市區(qū)

26、建設(shè)集購(gòu)物、娛樂(lè)、飲食服務(wù)于一體的現(xiàn)代化購(gòu)物中心和一些大型的高檔次商業(yè)中心。加速各類專業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建立和完善水產(chǎn)品市場(chǎng)以及農(nóng)副產(chǎn)品、金屬制品、現(xiàn)代裝飾建材等批發(fā)市場(chǎng)，促進(jìn)物流業(yè)向產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展。在湖區(qū)選擇一批地理區(qū)位理想、交通運(yùn)輸方便的工貿(mào)型城鎮(zhèn)作為商貿(mào)中心或物資集散地，建立大米市場(chǎng)、水產(chǎn)市場(chǎng)、畜禽市場(chǎng)等專業(yè)性貿(mào)易市場(chǎng)。2、大力發(fā)展金融業(yè)。加快引進(jìn)境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)，特別是已在沿海落戶的外資金融機(jī)構(gòu)在南昌設(shè)立辦事處或分支機(jī)構(gòu)。豐富品種，創(chuàng)新制度，推動(dòng)證券、期貨市場(chǎng)。鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，加快金融信息化、電子化步伐，增強(qiáng)金融業(yè)的活力。推動(dòng)南昌金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)與其他省市金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作、共

27、享信息，提升南昌金融業(yè)的輻射力。加快對(duì)城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度改革，逐步建立起比較完善的中小企業(yè)融資體系和農(nóng)村金融體系。加快信用體系建設(shè)，努力提高南昌的金融水平，維護(hù)金融安全。（四）推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 按照“希望在山、潛力在水、重點(diǎn)在田、后勁在畜、出路在工”的發(fā)展思路，認(rèn)真實(shí)施山上辦綠色銀行、山下建優(yōu)質(zhì)糧倉(cāng)，水面興特色養(yǎng)殖。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為依托，以效益為核心，實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推進(jìn)數(shù)量型農(nóng)業(yè)向質(zhì)量、效益型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，加快特色生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。1、鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力。發(fā)揮鄱陽(yáng)湖區(qū)大型商品糧基地的作用，進(jìn)一步鞏固我省糧食主產(chǎn)區(qū)地位。嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度和耕地占補(bǔ)平衡制度，加

28、快鄱陽(yáng)湖大型優(yōu)質(zhì)糧基地建設(shè)，注重改善品質(zhì)，提高效益，實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，使糧食優(yōu)質(zhì)率達(dá)到100%。加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，改善排灌設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。2、加快漁業(yè)發(fā)展。按照全面提升漁業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力的要求，配套建設(shè)水產(chǎn)品加工體系，新建魚(yú)片加工、酒糟魚(yú)、醉魚(yú)加工和珍珠深加工企業(yè)10家；水產(chǎn)品市場(chǎng)和流通體系，新建南昌、鄱陽(yáng)、九江和上饒等漁港與水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，建設(shè)產(chǎn)地專業(yè)交易市場(chǎng)5個(gè)；水產(chǎn)良種繁育體系，加快新建烏魚(yú)、鮰魚(yú)、鱖魚(yú)、河蟹等6家省級(jí)水產(chǎn)原良種場(chǎng)，力爭(zhēng)建成1-2家成為國(guó)家級(jí)水產(chǎn)原良種場(chǎng)；疫病防疫體系，重點(diǎn)建設(shè)10個(gè)縣級(jí)水生物防治站；搞好水產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)，全面提高水產(chǎn)品

29、質(zhì)量安全管理，不斷完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐體系建設(shè)。推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快建設(shè)河蟹、珍珠、鮰魚(yú)、烏魚(yú)、彭澤鯽、鱖魚(yú)、黃顙魚(yú)、黃鱔、青蝦、小龍蝦等十大名優(yōu)品種養(yǎng)殖基地建設(shè)。在發(fā)展鄱陽(yáng)湖外湖捕撈的同時(shí)，加強(qiáng)魚(yú)塘改造，推進(jìn)宜漁低洼田、稻田養(yǎng)殖和湖庫(kù)等大水面網(wǎng)箱養(yǎng)殖，新增網(wǎng)箱5萬(wàn)箱。2010年養(yǎng)殖面積達(dá)200萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)總產(chǎn)值230億元。使環(huán)湖地區(qū)真正成為全省乃至全國(guó)重要的優(yōu)質(zhì)淡水產(chǎn)品生產(chǎn)和供應(yīng)基地。使水面資源和漁業(yè)資源得到合理開(kāi)發(fā)利用，一批主導(dǎo)品種、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)快速涌現(xiàn)、漁業(yè)創(chuàng)匯規(guī)模不斷擴(kuò)大、漁民收入快速增加、漁業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)凸現(xiàn)基地，在全國(guó)形成一個(gè)快速發(fā)展的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、健康有序的捕撈業(yè)、現(xiàn)代化

30、的水產(chǎn)品加工業(yè)和貨通其流的新型水產(chǎn)品物流業(yè)的淡水漁業(yè)中心。3、大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物。合理布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高水果、蔬菜、棉花、名優(yōu)花卉種植。抓好林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，調(diào)整林業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，保護(hù)生態(tài)公益林，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，全面提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。4、加快畜牧業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮草山草坡草洲潛力，發(fā)展草食家畜家禽養(yǎng)殖，加快優(yōu)質(zhì)良種肉牛、生豬生產(chǎn)，做強(qiáng)做大都昌、波陽(yáng)、廣豐肉牛和橫峰、萬(wàn)年、東鄉(xiāng)、樂(lè)平、玉山生豬市場(chǎng)份額；擴(kuò)大余干烏黑雞、東鄉(xiāng)黑羽綠殼蛋雞、廣豐白翎鵝養(yǎng)殖規(guī)模。配套建設(shè)加工基地，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。 5、加強(qiáng)支農(nóng)體系建設(shè)。建立和完善農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)的帶動(dòng)效應(yīng)。扶持特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，制

31、定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)外資投向農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)整體水平。鞏固發(fā)展好當(dāng)?shù)貎?yōu)良品種。培育和發(fā)展一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，形成公司+基地+農(nóng)戶生產(chǎn)模式，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，建立農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品供求、品種推介、生產(chǎn)技術(shù)、政策指導(dǎo)和網(wǎng)上交易等信息服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。五、城市發(fā)展布局按照建設(shè)新型城鎮(zhèn)化目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，合理布局、高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，形成水陸交通方便、產(chǎn)業(yè)發(fā)展健全、公共設(shè)施齊全、生活環(huán)境優(yōu)美舒適、通訊信息高效運(yùn)行的城市體系，加速要素聚集，形成人流、物流、資金流和信息流中心，有效地促進(jìn)城市協(xié)調(diào)發(fā)展和整體功能發(fā)揮。在城市發(fā)展構(gòu)架上分為三個(gè)層級(jí)：第一

32、層級(jí)是發(fā)展大南昌都市經(jīng)濟(jì)圈；第二層級(jí)是九江、景德鎮(zhèn)、上饒、撫州、鷹潭五個(gè)區(qū)域中心城市；第三是發(fā)展縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)，形成若干個(gè)衛(wèi)星小城市。（一）建設(shè)大南昌，打造都市圈。舉全省之力，做強(qiáng)南昌市大都市經(jīng)濟(jì)圈，是城市發(fā)展的首要任務(wù)，要按照“一江兩岸、五片區(qū)域”布局，努力打造現(xiàn)代化區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市和現(xiàn)代工業(yè)文明花園英雄城市，加快形成1小時(shí)都市經(jīng)濟(jì)圈，成為輻射周邊的現(xiàn)代化大都市。充分發(fā)揮昌北經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和昌東高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的帶動(dòng)作用，重點(diǎn)發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)、家電汽車制造業(yè)、中醫(yī)藥制造業(yè)，形成資金技術(shù)密集型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。著力培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮南昌交通、信息樞紐的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)全國(guó)重要的現(xiàn)代物

33、流中心。加快金融開(kāi)放步伐，大力發(fā)展會(huì)計(jì)、律師、投融資、建筑和咨詢等商務(wù)中介服務(wù)業(yè)。加快高等院校和科研院所建設(shè)，構(gòu)筑人才高地。加強(qiáng)中心市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃、合理改造和建設(shè)水、電、氣、數(shù)字化管網(wǎng)。城市街區(qū)、道路的建設(shè)、改造要體現(xiàn)文化特征，建筑造型要突出個(gè)性。新區(qū)建設(shè)和舊城改造要把生態(tài)建設(shè)放在重要地位，體現(xiàn)以人為本。把南昌市建成功能完善、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代大都市，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處、協(xié)調(diào)發(fā)展。2010年城市人口達(dá)到300萬(wàn)，城市規(guī)劃面積300平方公里。財(cái)政總收入達(dá)到 億元，全市GDP達(dá)220億美元。（二）重點(diǎn)建設(shè)設(shè)區(qū)市，構(gòu)建區(qū)域發(fā)展中心發(fā)展九江、上饒、景德鎮(zhèn)、撫州、鷹潭五個(gè)城市，壯大中間地帶，

34、帶動(dòng)外圍發(fā)展，是環(huán)湖地區(qū)城市工業(yè)發(fā)展的重要支撐和最終目的。 九江市：圍繞建設(shè)現(xiàn)代化港口旅游城市和區(qū)域性物流樞紐，加快沿江臨港產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，加快出口加工區(qū)建設(shè)步伐。與南昌相響應(yīng)，著力打造昌九工業(yè)走廊。2010年城市人口達(dá)到100萬(wàn)，城市規(guī)劃面積100平方公里。市區(qū)財(cái)政總收入達(dá)到50億元，GDP達(dá)64億美元。上饒市：圍繞建設(shè)贛閩浙皖四省交界區(qū)域中心城市和快速發(fā)展地區(qū)，著力打造兩大板塊。加快上饒縣撤縣設(shè)區(qū)進(jìn)程，建立“一城兩區(qū)”新格局，拓展“三片”新城區(qū)。2010年城市人口達(dá)到50萬(wàn)，中心城區(qū)規(guī)劃面積45平方公里。市區(qū)財(cái)政總收入達(dá)到20億元， GDP達(dá)26億美元。景德鎮(zhèn)市：充分發(fā)揮古鎮(zhèn)品牌作用，展示瓷都魅

35、力，提升產(chǎn)業(yè)水平和規(guī)模，建設(shè)項(xiàng)目具有國(guó)際影響的旅游城市和現(xiàn)代化陶瓷等制造業(yè)基地。2010年城市人口達(dá)到50萬(wàn)，中心城區(qū)規(guī)劃面積70平方公里。市區(qū)財(cái)政總收入達(dá)到30億元， GDP達(dá)45 億美元。鷹潭市：策應(yīng)國(guó)家高速公路網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步提升城市服務(wù)功能，建設(shè)現(xiàn)代化的交通樞紐中心、物流集散中心、產(chǎn)業(yè)集聚中心和旅游休閑中心。2010年城市人口達(dá)到30萬(wàn)，中心城區(qū)規(guī)劃面積30平方公里。市區(qū)財(cái)政總收入達(dá)到25億元， GDP達(dá)28億美元。撫州市：積極融入南昌都市經(jīng)濟(jì)圈，加快形成接軌閩臺(tái)經(jīng)濟(jì)的前沿陣地和贛閩經(jīng)濟(jì)走廊的上的文化和生態(tài)名城，搭建環(huán)湖地區(qū)與福建、臺(tái)灣的產(chǎn)業(yè)承接的橋梁。2010年城市人口達(dá)到40萬(wàn)，中心

36、城區(qū)規(guī)劃面積35平方公里。市區(qū)財(cái)政總收入達(dá)到13億元， GDP達(dá)23億美元。（三）培育小城市，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。順應(yīng)工業(yè)化和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的發(fā)展要求，本著實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益最大化和交通運(yùn)輸最短的雙重目標(biāo)，合理布點(diǎn)，加快縣城建設(shè)和撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，按照產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、人口集中的規(guī)劃思路，重點(diǎn)培育一批小城市和中心鎮(zhèn)，提高其在促進(jìn)城鄉(xiāng)物資流通、商品基地建設(shè)等方面的吸納力，引導(dǎo)有經(jīng)營(yíng)能力的富余勞動(dòng)力進(jìn)城謀生發(fā)展。全縣總?cè)丝谠?0萬(wàn)以上的如鄱陽(yáng)、余干、南昌、都昌等縣縣城人口達(dá)到20萬(wàn)以上，其它縣城人口達(dá)到10-20萬(wàn)人之間。六、發(fā)展保障和支撐（一）加強(qiáng)鄱陽(yáng)湖防洪體系建設(shè)。按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)防洪安全、供水安全、生態(tài)環(huán)境

37、用水安全的需要，加強(qiáng)鄱陽(yáng)湖重點(diǎn)圩堤和分蓄滯洪區(qū)等骨干工程建設(shè)，完成鄱陽(yáng)湖五河尾閭疏浚工程和重點(diǎn)河段河道整治工程，加大河湖清淤疏浚和排澇工程建設(shè)的力度，把環(huán)鄱陽(yáng)湖區(qū)域建設(shè)成為能防、能排、能灌、旱澇保收，運(yùn)行管理調(diào)度自如的保障體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的科學(xué)配置、合理開(kāi)發(fā)、有效保護(hù)和高效利用。盡快啟動(dòng)鄱陽(yáng)湖控制工程可行性研究，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)，通過(guò)人工調(diào)控湖水位，穩(wěn)定水量，發(fā)揮防洪、發(fā)電、供水為主，兼顧灌溉、航運(yùn)、血防等功能。近期重點(diǎn)抓好三大工程：一是環(huán)湖大堤的加固工程。堅(jiān)持堤路橋湖結(jié)合綜合開(kāi)發(fā)，在堤身達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，使防洪大堤公路化，并使之硬化、上等級(jí)，開(kāi)展“以工程養(yǎng)工程”，“以水利養(yǎng)水利”。因地制宜開(kāi)發(fā)

38、建設(shè)堤防景觀帶、防護(hù)林帶，建設(shè)內(nèi)河港養(yǎng)殖帶基地，開(kāi)展對(duì)外招商等。二是城市防洪工程。提高濱湖各縣城市防洪的能力，在建設(shè)過(guò)程中，要重視城市建設(shè)的要求，使防洪工程成為城市功能的一部分；三是病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工程，充分利用好已建成的水利設(shè)施。（二）加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。按照建設(shè)生態(tài)江西的總要求，樹(shù)立綠色GDP理念，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)于環(huán)境的改變應(yīng)控制在可接受的程度之內(nèi)，走經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活區(qū)富裕、生態(tài)平衡的文明發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)天藍(lán)水清，大地披綠的目標(biāo)。一是大力實(shí)施長(zhǎng)江防護(hù)林、及退耕還林工程；二是以山江湖工程為依托，推進(jìn)鄱陽(yáng)湖水系生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、五河自然保護(hù)區(qū)、長(zhǎng)江防擴(kuò)林建設(shè)。三是加大樂(lè)安河重金屬污

39、染治理力度。加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)控體系建設(shè)，加強(qiáng)五河入湖水質(zhì)監(jiān)測(cè)。堅(jiān)決打擊非法排污企業(yè)，壓縮污染環(huán)境嚴(yán)重項(xiàng)目的生存空間。四是加強(qiáng)污水、垃圾處理廠建設(shè)，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)?？h城以上城市全部擁有相應(yīng)規(guī)模的污水處理廠，實(shí)現(xiàn)雨污分流、中水回用。垃圾全部實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，嚴(yán)格做到達(dá)標(biāo)排放。（三）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鞏固提高現(xiàn)有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑高速公路、鐵路、航空、水運(yùn)航道和港口站點(diǎn)互為一體的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。1、交通運(yùn)輸適應(yīng)環(huán)湖地區(qū)人流物流發(fā)展需要，圍繞南昌九江景德鎮(zhèn)鷹潭南昌的路徑，加快建設(shè)多種運(yùn)輸方式組合、承擔(dān)主要客貨運(yùn)輸任務(wù)的交通走廊，基本建成環(huán)湖地區(qū)綜合運(yùn)輸通道。綜合運(yùn)輸通道的構(gòu)成

40、：京九鐵路、皖贛鐵路、浙贛鐵路、九景衢鐵路；昌九高速公路（福州至瑞麗國(guó)家高速公路南昌至九江段）、九景高速公路、105國(guó)道、320國(guó)道、206國(guó)道；長(zhǎng)江、鄱陽(yáng)湖、贛江、信江、撫河修河、饒河內(nèi)河航道；南昌昌北國(guó)際機(jī)場(chǎng)、九江機(jī)場(chǎng)、景德鎮(zhèn)機(jī)場(chǎng)、贛東機(jī)場(chǎng)；以及通道上的綜合交通樞紐。（1）加快高速公路建設(shè)。根據(jù)國(guó)家和省高速公路網(wǎng)規(guī)劃布局，實(shí)施環(huán)湖地區(qū)“一縱三橫三繞”工程，完善區(qū)域出口主通道。加快建設(shè)景德鎮(zhèn)-鷹潭、景德鎮(zhèn)-婺源-黃山（常山）、南昌-婺源、南昌繞城生米-樂(lè)化、九江繞城胡家村-野鴨壟、景德鎮(zhèn)繞城陳家坂-麗陽(yáng)公路建設(shè)。配套建設(shè)跨縣高等級(jí)互通公路，打通環(huán)湖各縣縣城至高速公路的快速通道。實(shí)現(xiàn)南昌市到各

41、市縣當(dāng)日往返運(yùn)輸、縣市半小時(shí)進(jìn)入高速公路、中心城市與鄰省城市連接的高速公路網(wǎng)絡(luò)。（2）加快鐵路建設(shè)。適應(yīng)城市擴(kuò)張的需要，建設(shè)昌九城際軌道交通建設(shè)。積極推進(jìn)九景衢鐵路和皖贛鐵路復(fù)線建設(shè)，配合鐵路部門(mén)建好黃金埠電廠的鐵路專用線。（3）加快空港建設(shè)。按國(guó)際空港標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)建南昌機(jī)場(chǎng)，到2010年，年旅客吞吐量達(dá)到600萬(wàn)人次以上，形成飛向亞洲部分重要城市、營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)范圍覆蓋東中西部地區(qū)的現(xiàn)代化國(guó)際空港。加快贛東機(jī)場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)景德鎮(zhèn)機(jī)場(chǎng)營(yíng)運(yùn)管理，使之成為國(guó)內(nèi)重要旅游熱線機(jī)場(chǎng)。加快九江機(jī)場(chǎng)復(fù)航，啟動(dòng)贛東機(jī)場(chǎng)建設(shè)。（4）加快航道整治和港口建設(shè)。充分發(fā)揮鄱陽(yáng)湖五河水系的作用，建設(shè)鄱陽(yáng)湖通江達(dá)海運(yùn)輸大通道和內(nèi)河水上運(yùn)

42、輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建設(shè)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化船隊(duì)和適應(yīng)外貿(mào)進(jìn)出口符合運(yùn)輸需要、布局合理的現(xiàn)代化港口。建設(shè)以九江為龍頭、贛江和信江為骨干的水運(yùn)體系，加快九江、南昌集裝箱碼頭和貨場(chǎng)建設(shè)，不斷滿足日益增長(zhǎng)的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。按照效率、優(yōu)先、便捷方便、布局合理的要求，完善雙向多點(diǎn)水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，加快鄱陽(yáng)區(qū)域碼頭建設(shè)，加強(qiáng)航道整治和尾閭疏浚，提高通道能力。大力發(fā)展水上短途運(yùn)輸，緊密湖區(qū)各縣聯(lián)系，方便人員和貨物往來(lái)。建立一批水上專業(yè)運(yùn)輸隊(duì)伍，包括內(nèi)河船隊(duì)、集裝箱專用汽車運(yùn)輸隊(duì)等。以港口為依托，一是加快雙向多點(diǎn)水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的整治和配套、完善；二是建設(shè)好若干個(gè)外貿(mào)客運(yùn)碼頭，同時(shí)配合旅游開(kāi)發(fā)，建設(shè)一批高質(zhì)量的旅游港口。2、

43、能源建設(shè)（1）加快電源建設(shè)。加快鄱陽(yáng)湖風(fēng)力資源開(kāi)發(fā)利用，加快彭澤老爺廟、皂湖、松門(mén)山、磯山等風(fēng)場(chǎng)測(cè)風(fēng)進(jìn)度，統(tǒng)一規(guī)劃，加快集群安裝風(fēng)機(jī)建設(shè)風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)。大力推進(jìn)核電、洪屏抽水蓄能電站等項(xiàng)目進(jìn)程。加快黃金埠火電廠建設(shè)進(jìn)度，做好相關(guān)服務(wù)工作，使之早日建成并投入運(yùn)營(yíng)。 （2）完善輸電網(wǎng)絡(luò)。要圍繞電廠的建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局，搞好電網(wǎng)布局、電力的配送和調(diào)度，加強(qiáng)對(duì)環(huán)湖地區(qū)的500千伏變電站及線路建設(shè)，形成比較完善的以500千伏為支撐、220千伏為主網(wǎng)架通達(dá)到縣的供電網(wǎng)絡(luò)，確保區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目和行業(yè)發(fā)展的需要。（3）落實(shí)西氣入贛。充分利用國(guó)家“西氣東輸”工程，加快規(guī)劃并推進(jìn)入贛干、支線管網(wǎng)工程和環(huán)湖城市輸配中心、燃?xì)庹?/p>

44、等用氣工程建設(shè)，提高天然氣在能源消費(fèi)中的比例。同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)鄱陽(yáng)盆地油氣勘探開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)有所突破。（四）加快人力資源建設(shè)與技術(shù)開(kāi)發(fā)。把滿足人的全面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展作為加快發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面加快發(fā)展的積極性，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相進(jìn)發(fā)，一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。充分考慮發(fā)揮區(qū)域高等院校資源，抓緊培養(yǎng)各方面的科技人才。加速科技進(jìn)步，提供技術(shù)支撐。增加科技投入，重點(diǎn)開(kāi)展適用技術(shù)和中間技術(shù)的研究，大力加強(qiáng)現(xiàn)有科技成果的推廣應(yīng)用，不斷提高科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率；對(duì)外積極引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)科技，并廣泛帶動(dòng)湖區(qū)的科技開(kāi)發(fā)；有計(jì)劃有步驟地對(duì)湖區(qū)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，提高其科技應(yīng)用水平和產(chǎn)品的技術(shù)含量。七、發(fā)展措施環(huán)湖地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵