ISO 14001：2015環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)

1、ISO 14001：2015新標(biāo)準(zhǔn) 目 錄0引言 0.1 背景0.2 環(huán)境管理體系的目的0.3 成功因素0.4 策劃-實(shí)施-檢查-改進(jìn) 模式0.5 本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容1 范圍2 規(guī)范性引用文件3 術(shù)語和定義4 組織所處的環(huán)境 4.1 理解組織及其所處的環(huán)境4.2 理解相關(guān)方的需求和期望4.3 確定環(huán)境管理體系的范圍4.4 環(huán)境管理體系5 領(lǐng)導(dǎo)作用 5.1 領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾5.2 環(huán)境方針5.3 組織的崗位、職責(zé)和權(quán)限6 策劃 6.1 應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施 6.1.1總則6.1.2環(huán)境因素6.1.3合規(guī)義務(wù)6.1.4措施的策劃6.2 環(huán)境目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃 6.2.1環(huán)境目標(biāo)6.2.2實(shí)現(xiàn)環(huán)境目

2、標(biāo)措施的策劃7 支持 7.1 資源7.2 能力7.3 意識(shí)7.4 信息交流 7.4.1總則7.4.2內(nèi)部信息交流7.4.3外部信息交流7.5 文件化信息 7.5.1總則7.5.2創(chuàng)建和更新7.5.3文件化信息的控制8 運(yùn)行 8.1 運(yùn)行策劃和控制8.2 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)9 績效評(píng)價(jià) 9.1 監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià) 9.1.1總則9.1.2合規(guī)性評(píng)價(jià)9.2 內(nèi)部審核 9.2.1總則9.2.2內(nèi)部審核方案9.3 管理評(píng)審10 持續(xù)改進(jìn)10.1 總則10.2 不符合和糾正措施10.3 持續(xù)改進(jìn)引 言0.1背景為了既滿足當(dāng)代人的需求，又不損害后代人滿足其需求的能力，必須實(shí)現(xiàn)環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)三者之間的平衡

3、。通過平衡這“三大支柱”的可持續(xù)性，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。隨著法律法規(guī)的日趨嚴(yán)格，以及因污染、資源的低效使用、廢物管理不當(dāng)、氣候變化、生態(tài)系統(tǒng)退化、生物多樣性減少等給環(huán)境造成的壓力不斷增大，社會(huì)對(duì)可持續(xù)發(fā)展、透明度和責(zé)任的期望值已發(fā)生了變化。因此，各組織通過實(shí)施環(huán)境管理體系，采用系統(tǒng)的方法進(jìn)行環(huán)境管理，以期為“環(huán)境支柱”的可持續(xù)性做出貢獻(xiàn)。0.2環(huán)境管理體系的目的本標(biāo)準(zhǔn)旨在為各組織提供框架，以保護(hù)環(huán)境，響應(yīng)變化的環(huán)境狀況，同時(shí)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求保持平衡。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了環(huán)境管理體系的要求，使組織能夠?qū)崿F(xiàn)其設(shè)定的環(huán)境管理體系的預(yù)期結(jié)果。環(huán)境管理的系統(tǒng)方法可向最高管理者提供信息，通過下列途徑以獲得長期成功

4、，并為促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)建可選方案：預(yù)防或減輕有害環(huán)境影響以保護(hù)環(huán)境；減輕環(huán)境狀況對(duì)組織的潛在有害影響；幫助組織履行合規(guī)義務(wù)；提升環(huán)境績效；采用生命周期觀點(diǎn)，控制或影響組織的產(chǎn)品和服務(wù)的設(shè)計(jì)、制造、交付、消費(fèi)和處置等的方式，能夠防止環(huán)境影響被無意地轉(zhuǎn)移到生命周期的其他階段；實(shí)施環(huán)境友好的、且可鞏固組織市場(chǎng)地位的可選方案，以獲得財(cái)務(wù)和運(yùn)營收益；與有關(guān)的相關(guān)方溝通環(huán)境信息。本標(biāo)準(zhǔn)不擬增加或改變組織的法律法規(guī)要求。0.3成功因素環(huán)境管理體系的成功實(shí)施取決于最高管理者領(lǐng)導(dǎo)下的組織各層次和職能承諾。組織可利用機(jī)遇，尤其是那些具有戰(zhàn)略和競(jìng)爭意義的機(jī)遇，預(yù)防或減輕有害的環(huán)境影響，增強(qiáng)有益的環(huán)境影響。通過將環(huán)境

5、管理融入到組織的業(yè)務(wù)過程、戰(zhàn)略方向和決策制定過程，與其他業(yè)務(wù)的優(yōu)先項(xiàng)相協(xié)調(diào)，并將環(huán)境管理納入組織的整體管理體系中，最高管理者就能夠有效地應(yīng)對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。成功實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)可使相關(guān)方確信組織已建立了有效的環(huán)境管理體系。然而，采用本標(biāo)準(zhǔn)本身并不保證能夠獲得最佳環(huán)境結(jié)果。本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用可因組織所處環(huán)境的不同而存在差異。兩個(gè)組織可能從事類似的活動(dòng)，但是可能擁有不同的合規(guī)義務(wù)、環(huán)境方針承諾，使用不同的環(huán)境技術(shù)，并有不同的環(huán)境績效目標(biāo)，然而它們均可能滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求。環(huán)境管理體系的詳略和復(fù)雜程度將取決于組織所處的環(huán)境、其環(huán)境管理體系的范圍、其合規(guī)義務(wù)，以及其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)，包括其環(huán)境因素和相關(guān)的環(huán)境影

6、響。0.4策劃-實(shí)施-檢查-改進(jìn) 模式構(gòu)成環(huán)境管理體系的方法是基于策劃、實(shí)施、檢查與改進(jìn)（PDCA）的概念。PDCA模式為組織提供了一個(gè)循環(huán)漸進(jìn)的過程，用以實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。該模式可應(yīng)用于環(huán)境管理體系及其每個(gè)單獨(dú)的要素。該模式可簡述如下：策劃：建立所需的環(huán)境目標(biāo)和過程，以實(shí)現(xiàn)與組織的環(huán)境方針相一致的結(jié)果。實(shí)施：實(shí)施所策劃的過程。檢查：根據(jù)環(huán)境方針，包括其承諾、環(huán)境目標(biāo)和運(yùn)行準(zhǔn)則，對(duì)過程進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)量，并報(bào)告結(jié)果。改進(jìn)：采取措施以持續(xù)改進(jìn)。圖1展示了本標(biāo)準(zhǔn)采用的結(jié)構(gòu)如何融入PDCA模式，它能夠幫助新的和現(xiàn)有的使用者理解系統(tǒng)方法的重要性。 圖1：PDCA 與本標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系 內(nèi)、外部問題

7、組織所處的環(huán)境相關(guān)方的需求和期望0.5本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)符合ISO 對(duì)管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求。這些要求包括一個(gè)高層結(jié)構(gòu)，相同的核心正文， 以及具有核心定義的通用術(shù)語，目的是方便使用者實(shí)施多個(gè)ISO 管理體系標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)不包含針對(duì)其他管理體系的要求，例如：質(zhì)量、職業(yè)健康安全，能源或財(cái)務(wù)管理。然而，本標(biāo)準(zhǔn)使組織能夠運(yùn)用共同的方法和基于風(fēng)險(xiǎn)的思想，將其環(huán)境管理體系與其他管理體系的要求進(jìn)行整合。本標(biāo)準(zhǔn)包括了評(píng)價(jià)符合性所需的要求。任何有愿望的組織均可能通過以下方式證實(shí)與本標(biāo)準(zhǔn)的符合：進(jìn)行自我評(píng)價(jià)和自我聲明；或?qū)で蠼M織的相關(guān)方（例如：顧客），對(duì)其符合性進(jìn)行確認(rèn)；或?qū)で蠼M織的外部機(jī)構(gòu)對(duì)其自我聲明的確認(rèn)；或?qū)で笸獠?/p>

8、組織對(duì)其環(huán)境管理體系進(jìn)行認(rèn)證或注冊(cè)。附錄A 提供了解釋性信息以防止對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)要求的錯(cuò)誤理解。附錄B 顯示了本標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行版本與以往版本之間完整的技術(shù)對(duì)照。有關(guān)環(huán)境管理體系的實(shí)施指南包含在GB/T24004 中。本標(biāo)準(zhǔn)使用以下詞語：“shall（應(yīng)）”表示要求；“should（應(yīng)當(dāng)）”表示建議；“may（可以）”表示允許； GB ×××××××× “can（可能、能夠）”表示可能性或能力。標(biāo)記“注”的信息旨在幫助理解或使用本文件。第3章使用的“注”提供了關(guān)于補(bǔ)充術(shù)語信息的附加信息，可能包括使用術(shù)語的相關(guān)規(guī)定。環(huán)境管理體系

9、要求及使用指南1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了組織能夠用來提升其環(huán)境績效的環(huán)境管理體系要求。本標(biāo)準(zhǔn)可供尋求以系統(tǒng)的方式管理其環(huán)境責(zé)任的組織使用，從而為可持續(xù)發(fā)展的“環(huán)境支柱”做出貢獻(xiàn)。本標(biāo)準(zhǔn)可幫助組織實(shí)現(xiàn)其環(huán)境管理體系的預(yù)期結(jié)果，這些結(jié)果將為環(huán)境、組織自身和相關(guān)方帶來價(jià)值。與組織的環(huán)境方針保持一致的環(huán)境管理體系預(yù)期結(jié)果包括：提升環(huán)境績效；履行合規(guī)義務(wù)；實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何規(guī)模、類型和性質(zhì)的組織，并適用于組織基于生命周期觀點(diǎn)確定的其能夠控制或能夠施加影響的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境因素。本標(biāo)準(zhǔn)未提出具體的環(huán)境績效準(zhǔn)則。本標(biāo)準(zhǔn)能夠全部或部分地用于系統(tǒng)地改進(jìn)環(huán)境管理。但是，只有本標(biāo)準(zhǔn)的所有要求都被包含在了組

10、織的環(huán)境管理體系中且全部得以滿足，組織才能聲明符合本標(biāo)準(zhǔn)。2規(guī)范性引用文件無規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1與組織和領(lǐng)導(dǎo)作用有關(guān)的術(shù)語3.1.1管理體系managementsystem 組織（3.1.4）用于制訂方針、目標(biāo)（3.2.5）以及實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的過程（3.3.5）所需的一系列相互關(guān)聯(lián)或相互作用的要素。注1：一個(gè)管理體系可關(guān)注一個(gè)領(lǐng)域或多個(gè)領(lǐng)域（例如：質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康和安全、能源、財(cái)務(wù)管理）。注2：體系要素包括組織的結(jié)構(gòu)、崗位和職責(zé)、策劃和運(yùn)行、績效評(píng)價(jià)和改進(jìn)。注3：管理體系的范圍可能包括整個(gè)組織、其特定的職能、其特定的部門、或跨組織的一個(gè)或多個(gè)職能。3

11、.1.2環(huán)境管理體系environmentalmanagement system 管理體系（3.1.1）的一部分，用來管理環(huán)境因素（3.2.2）、履行合規(guī)義務(wù)合規(guī)義務(wù)（3.2.9），并應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇（3.2.11）。3.1.3環(huán)境方針environmentalpolicy 由最高管理者（3.1.5）就組織（3.1.4）的環(huán)境績效（3.4.11）正式表述的意圖和方向。3.1.4組織 organization為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)（3.2.5）而具有職責(zé)、權(quán)限和關(guān)系等自身職能的個(gè)人或群體。注1：組織包括但不限于個(gè)體經(jīng)營者、公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)、合股經(jīng)營的公司、公益機(jī)構(gòu)、社團(tuán)、或上述單位

12、中的一部分或其結(jié)合體，無論其是否具有法人資格、公營或私營。3.1.5最高管理者topmanagement 在最高層指揮并控制組織（3.1.4）的一個(gè)人或一組人。注1：最高管理者有權(quán)在組織內(nèi)部授權(quán)并提供資源。注2：若管理體系（3.1.1）的范圍僅涵蓋組織的一部分，則最高管理者是指那些指揮并控制組織該部分的人員。3.1.6相關(guān)方interestedparty 能夠影響決策或活動(dòng)、受決策或活動(dòng)影響，或感覺自身受到?jīng)Q策或活動(dòng)影響的個(gè)人或組織（3.1.4）。示例：相關(guān)方可包括顧客、社區(qū)、供方、監(jiān)管部門、非政府組織、投資方和員工。注1：“感覺自身受到影響”意指組織已知曉這種感覺。3.2與策劃有關(guān)的術(shù)語3.

13、2.1環(huán)境 environment組織（3.1.4）運(yùn)行活動(dòng)的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、人，以及它們之間的相互關(guān)系。注1：外部存在可能從組織內(nèi)廷伸到當(dāng)?shù)?、區(qū)域和全球系統(tǒng)。注2：外部存在可能用生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)、氣候或其他特征來描述。3.2.2環(huán)境因素environmentalaspect 一個(gè)組織（3.1.4）的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中與或能與環(huán)境（3.2.1）發(fā)生相互作用的要素。注1：一項(xiàng)環(huán)境因素可能產(chǎn)生一種或多種環(huán)境影響（3.2.4）。重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生一種或多種重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。注2：重要環(huán)境因素是由組織運(yùn)用一個(gè)或多個(gè)準(zhǔn)則確定的。3.2.3環(huán)境狀況

14、environmentalcondition 在某個(gè)特定時(shí)間點(diǎn)確定的環(huán)境（3.2.1）的狀態(tài)或特征。3.2.4環(huán)境影響environmentalimpact 全部或部分地由組織（3.1.4）的環(huán)境因素（3.2.2）給環(huán)境（3.2.1）造成的有害或有益的變化。3.2.5目標(biāo) objective要實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。注1：目標(biāo)可能是戰(zhàn)略性的、戰(zhàn)術(shù)性的或運(yùn)行層面的。注2：目標(biāo)可能涉及不同的領(lǐng)域（例如：財(cái)務(wù)、健康與安全以及環(huán)境的目標(biāo)），并能夠應(yīng)用于不同層面（例如：戰(zhàn)略、組織范圍、項(xiàng)目、產(chǎn)品、服務(wù)和過程（3.3.5）。注3：目標(biāo)可能以其他方式表達(dá)，例如：預(yù)期結(jié)果、目的、運(yùn)行準(zhǔn)則、環(huán)境目標(biāo)（3.2.6），或使用其

15、它意思相近的詞語,例如：指標(biāo)等表達(dá)。3.2.6環(huán)境目標(biāo)environmentalobjective 組織（3.1.4）依據(jù)其環(huán)境方針（3.1.3）制定的目標(biāo)（3.2.5）。3.2.7污染預(yù)防preventionof pollution 為了降低有害的環(huán)境影響（3.2.4）而采取（或綜合采用）過程（3.3.5）、慣例、技術(shù)、材料、產(chǎn)品、服務(wù)或能源以避免、減少或控制任何類型的污染物或廢物的產(chǎn)生、排放或廢棄。注：污染預(yù)防可包括源消減或消除，過程、產(chǎn)品或服務(wù)的更改，資源的有效利用，材料或能源替代，再利用、回收、再循環(huán)、再生或處理。3.2.8 要求 requirement明示的、通常隱含的或必須履行的需

16、求或期望 。注1：“通常隱含的”是指對(duì)組織（3.1.4）和相關(guān)方（3.1.6）而言是慣例或習(xí)慣做法，所考慮的需求或期望是不言而喻的。注2：規(guī)定要求指眀示的要求，例如：文件化信息（3.3.2）中規(guī)定的要求。注3：法律法規(guī)要求以外的要求一經(jīng)組織決定遵守即成為了義務(wù)。3.2.9 合規(guī)義務(wù) complianceobligations 首選的術(shù)語 法律法規(guī)和其他要求legalrequirements and other requirements被承認(rèn)的術(shù)語 組織（3.1.4）必須遵守的法律法規(guī)要求（3.2.8），以及組織必須遵守或選擇遵守的其他要求。注1：合規(guī)義務(wù)是與環(huán)境管理體系（3.1.2）相關(guān)的。注

17、2：合規(guī)義務(wù)可能來自于強(qiáng)制性要求，例如：適用的法律和法規(guī)，或來自于自愿性承諾，例如：組織的和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、合同規(guī)定、操作規(guī)程、與社團(tuán)或非政府組織間的協(xié)議。3.2.10 風(fēng)險(xiǎn) risk不確定性的影響。注1：影響指對(duì)預(yù)期的偏離正面的或負(fù)面的。注2：不確定性是對(duì)某一事件、其后果或其可能性缺乏（包括部分缺乏）信息、理解或知識(shí)的狀態(tài)。注3：風(fēng)險(xiǎn)通常被描述為潛在“事件”（見GB/T23694中的4.5.1.3）與“后果”（見GB/T23694中的4.6.1.3），或兩者的結(jié)合。注4：風(fēng)險(xiǎn)通常以事件后果（包括環(huán)境的變化）與相關(guān)的事件發(fā)生的“可能性”（見GB/T23694中的4.6.1.1）的組合來表示。3.2

18、.11 風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇 risksand opportunities 潛在的有害影響（威脅）和潛在的有益影響（機(jī)會(huì)）。3.3與支持和運(yùn)行有關(guān)的術(shù)語3.3.1 能力 competence運(yùn)用知識(shí)和技能實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果的本領(lǐng)。3.3.2 文件化信息 documentedinformation 組織（3.1.4）需要控制并保持的信息，以及承載信息的載體。注1：文件化信息可能以任何形式和承載載體存在，并可能來自任何來源。注2：文件化信息可能涉及：環(huán)境管理體系（3.1.2），包括相關(guān)過程（3.3.5）；為組織運(yùn)行而創(chuàng)建的信息（可能被稱為文件）；實(shí)現(xiàn)結(jié)果的證據(jù)（可能被稱為記錄）。3.3.3 生命周期 lifecy

19、cle 產(chǎn)品（或服務(wù)）系統(tǒng)中前后銜接的一系列階段，從自然界或從自然資源中獲取原材料，直至最終處置。注1：生命周期階段包括原材料獲取、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)輸和（或）交付、使用、壽命結(jié)束后處理和最終處置。修訂自：GB/T24044中的 3.1“（或服務(wù)）”已加入該定義，并增加了“注1” 3.3.4 外包 outsource安排外部組織（3.1.4）執(zhí)行組織的部分職能或過程（3.3.5）。注1：盡管外包的職能或過程在管理體系（3.1.1）范圍之內(nèi)，但外部組織不在管理體系覆蓋范圍內(nèi)。3.3.5過程 process將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的一系列相互關(guān)聯(lián)或相互作用的活動(dòng)。注1：過程可能形成也可能不形成文件。3.4與績

20、效評(píng)價(jià)和改進(jìn)有關(guān)的術(shù)語3.4.1審核 audit獲取審核證據(jù)并予以客觀評(píng)價(jià)，以判定審核準(zhǔn)則滿足程度的系統(tǒng)的、獨(dú)立的、形成文件的過程（3.5.5）。注1：內(nèi)部審核由組織（3.1.4）自行實(shí)施執(zhí)行或由外部其他方代表其實(shí)施。注2：審核可以是結(jié)合審核（結(jié)合兩個(gè)或多個(gè)領(lǐng)域）。注3： 審核應(yīng)由與被審核活動(dòng)無責(zé)任關(guān)系、無偏見和無利益沖突的人員進(jìn)行，以證實(shí)其獨(dú)立性。注4：“審核證據(jù)”包括與審核準(zhǔn)則相關(guān)且可驗(yàn)證的記錄、事實(shí)陳述或其他信息；而“審核準(zhǔn)則”則是指與審核證據(jù)進(jìn)行比較時(shí)作為參照的一組方針、程序或要求（3.2.8）， GB/T19011 3.3和3.2中分別對(duì)它們進(jìn)行了定義。3.4.2符合 conform

21、ity滿足要求（3.2.8）。3.4.3不符合nonconformity未滿足要求（3.2.8）。注1：不符合與本標(biāo)準(zhǔn)要求及組織（3.1.4）自身規(guī)定的附加的環(huán)境管理體系（3.1.2）要求有關(guān)。 3.4.4糾正措施correctiveaction 為消除不符合（3.4.3）的原因并預(yù)防再次發(fā)生所采取的措施。注1：一項(xiàng)不符合可能由不止一個(gè)原因?qū)е隆?.4.5持續(xù)改進(jìn)continualimprovement 不斷提升績效（3.4.10）的活動(dòng)。注1：提升績效（3.4.11）是指運(yùn)用環(huán)境管理體系（3.1.2），提升符合組織（3.1.4）的環(huán)境方針（3.1.3）的環(huán)境績效（3.4.11）。注2：該活動(dòng)

22、不必同時(shí)發(fā)生于所有領(lǐng)域，也并非不能間斷。3.4.6有效性effectiveness實(shí)現(xiàn)策劃的活動(dòng)并取得策劃的結(jié)果的程度。3.4.7參數(shù) indicator對(duì)運(yùn)行、管理或狀況的條件或狀態(tài)的可度量的表述。來源：ISO 14031中的3.15 3.4.8監(jiān)視 monitoring確定體系、過程（3.3.5）或活動(dòng)的狀態(tài)注1：為了確定狀態(tài)，可能需要實(shí)施檢查、監(jiān)督或認(rèn)真地觀察。3.4.9測(cè)量 measurement 確定數(shù)值的過程（3.3.5）。3.4.10績效 performance可度量的結(jié)果。注1：績效可能與定量或定性的發(fā)現(xiàn)有關(guān)。注2：績效可能與活動(dòng)、過程（3.3.5）、產(chǎn)品（包括服務(wù)）、體系或組

23、織（3.1.4）的管理有關(guān)。3.4.11環(huán)境績效environmentalperformance 與環(huán)境因素（3.2.2）的管理有關(guān)的績效（3.4.10）。注1：對(duì)于一個(gè)環(huán)境管理體系（3.1.2），可能依據(jù)組織（3.1.4）的環(huán)境方針（3.1.3）、環(huán)境目標(biāo)（3.2.6）或其他準(zhǔn)則，運(yùn)用參數(shù)（3.4.7）來測(cè)量結(jié)果。4組織所處的環(huán)境4.1理解組織及其所處的環(huán)境組織應(yīng)確定與其宗旨相關(guān)并影響其實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系預(yù)期結(jié)果的能力的外部和內(nèi)部問題。這些問題應(yīng)包括受組織影響的或能夠影響組織的環(huán)境狀況。4.2理解相關(guān)方的需求和期望組織應(yīng)確定：a）與環(huán)境管理體系有關(guān)的相關(guān)方；b）這些相關(guān)方的有關(guān)需求和期望（即要

24、求）；c）這些需求和期望中哪些將成為其合規(guī)義務(wù)。4.3確定環(huán)境管理體系的范圍組織應(yīng)確定環(huán)境管理體系的邊界和適用性，以界定其范圍。確定范圍時(shí)組織應(yīng)考慮：a）4.1所提及的內(nèi)、外部問題；b）4.2所提及的合規(guī)義務(wù)；c）其組織單元、職能和物理邊界；d）其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)；e）其實(shí)施控制與施加影響的權(quán)限和能力。范圍一經(jīng)確定，在該范圍內(nèi)組織的所有活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)均須納入環(huán)境管理體系。應(yīng)保持范圍的文件化信息，并可為相關(guān)方獲取。4.4環(huán)境管理體系為實(shí)現(xiàn)組織的預(yù)期結(jié)果，包括提高其環(huán)境績效，組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持并持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系，包括所需的過程及其相互作用。組織建立并保持環(huán)境管理體系時(shí)，應(yīng)

25、考慮4.1和4.2獲得的知識(shí)。5領(lǐng)導(dǎo)作用5.1領(lǐng)導(dǎo)作用與承諾最高管理者應(yīng)證實(shí)其在環(huán)境管理體系方面的領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾，通過：a）對(duì)環(huán)境管理體系的有效性負(fù)責(zé)；b）確保建立環(huán)境方針和環(huán)境目標(biāo)，并確保其與組織的戰(zhàn)略方向及所處的環(huán)境相一致；c）確保將環(huán)境管理體系要求融入組織的業(yè)務(wù)過程；d）確?？色@得環(huán)境管理體系所需的資源；e）就有效環(huán)境管理的重要性和符合環(huán)境管理體系要求的重要性進(jìn)行溝通；f）確保環(huán)境管理體系實(shí)現(xiàn)其預(yù)期結(jié)果；g）指導(dǎo)并支持員工對(duì)環(huán)境管理體系的有效性做出貢獻(xiàn)；h）促進(jìn)持續(xù)改進(jìn)；i）支持其他相關(guān)管理人員在其職責(zé)范圍內(nèi)證實(shí)其領(lǐng)導(dǎo)作用。注：本標(biāo)準(zhǔn)所提及的“業(yè)務(wù)”可從廣義上理解為涉及組織存在目的的那些

26、核心活動(dòng)。5.2環(huán)境方針最高管理者應(yīng)在確定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi)建立、實(shí)施并保持環(huán)境方針，環(huán)境方針應(yīng)：a）適合于組織的宗旨和組織所處的環(huán)境，包括其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模和環(huán)境影響；b）為制定環(huán)境目標(biāo)提供框架；c）包括保護(hù)環(huán)境的承諾，其中包含污染預(yù)防及其他與組織所處環(huán)境有關(guān)的特定承諾；注：保護(hù)環(huán)境的其他特定承諾可包括資源的可持續(xù)利用、減緩和適應(yīng)氣候變化、保護(hù)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)。d）包括履行其合規(guī)義務(wù)的承諾；e）包括持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系以提高環(huán)境績效的承諾。環(huán)境方針應(yīng)：保持文件化信息；在組織內(nèi)得到溝通；可為相關(guān)方獲取。5.3組織的崗位、職責(zé)和權(quán)限最高管理者應(yīng)確保在組織內(nèi)部分配并溝通相關(guān)崗位的

27、職責(zé)和權(quán)限。最高管理者應(yīng)對(duì)下列事項(xiàng)分配職責(zé)和權(quán)限：a）確保環(huán)境管理體系符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求；b）向最高管理者報(bào)告環(huán)境管理體系的績效，包括環(huán)境績效。6策劃6.1應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施6.1.1總則組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持滿足6.1.1至6.1.4的要求所需的過程。策劃環(huán)境管理體系時(shí)，組織應(yīng)考慮：a）4.1所提及的問題；b）4.2所提及的要求；c）其環(huán)境管理體系的范圍；并且，應(yīng)確定與環(huán)境因素（見6.1.2）、合規(guī)義務(wù)（見6.1.3）、4.1和4.2中識(shí)別的其他問題和要求相關(guān)的需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，以：確保環(huán)境管理體系能夠?qū)崿F(xiàn)其預(yù)期結(jié)果；預(yù)防或減少不期望的影響，包括外部環(huán)境狀況對(duì)組織的潛在影響；實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)

28、。組織應(yīng)確定其環(huán)境管理體系范圍內(nèi)的潛在緊急情況，特別是那些可能具有環(huán)境影響的潛在緊急情況。組織應(yīng)保持：需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的文件化信息；6.1.1至6.1.4中所需過程的文件化信息，其程度應(yīng)足以確信這些過程按策劃實(shí)施。6.1.2環(huán)境因素組織應(yīng)在所界定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi)，確定其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中能夠控制和能夠施加影響的環(huán)境因素及其相關(guān)的環(huán)境影響。此時(shí)應(yīng)考慮生命周期觀點(diǎn)。確定環(huán)境因素時(shí)，組織必須考慮：a）變更，包括已納入計(jì)劃的或新的開發(fā)，以及新的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)；b）異常狀況和可合理預(yù)見的緊急情況。組織應(yīng)運(yùn)用所建立的準(zhǔn)則，確定那些具有或可能具有重大環(huán)境影響的環(huán)境因素，即重要環(huán)境因素。適當(dāng)

29、時(shí)，組織應(yīng)在其各層次和職能間溝通其重要環(huán)境因素。組織應(yīng)保持以下內(nèi)容的文件化信息：環(huán)境因素及相關(guān)環(huán)境影響；用于確定其重要環(huán)境因素的準(zhǔn)則；重要環(huán)境因素。注：重要環(huán)境因素可能導(dǎo)致與有害環(huán)境影響（威脅）或有益環(huán)境影響（機(jī)會(huì)）相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。6.1.3合規(guī)義務(wù)組織應(yīng)：a）確定并獲取與其環(huán)境因素有關(guān)的合規(guī)義務(wù)；b）確定如何將這些合規(guī)義務(wù)應(yīng)用于組織；c）在建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)其環(huán)境管理體系時(shí)必須考慮這些合規(guī)義務(wù)。組織應(yīng)保持其合規(guī)義務(wù)的文件化信息。注：合規(guī)義務(wù)可能會(huì)給組織帶來風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。6.1.4措施的策劃組織應(yīng)策劃：a）采取措施管理其：1）重要環(huán)境因素；2）合規(guī)義務(wù)；3）6.1.1所識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇

30、。b）如何：1）在其環(huán)境管理體系過程（見6.2,7,8和9.1）中或其他業(yè)務(wù)過程中融入并實(shí)施這些措施；2）評(píng)價(jià)這些措施的有效性（見9.1）。當(dāng)策劃這些措施時(shí)，組織應(yīng)考慮其可選技術(shù)方案、財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求。6.2環(huán)境目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃6.2.1環(huán)境目標(biāo)組織應(yīng)針對(duì)其相關(guān)職能和層次建立環(huán)境目標(biāo)，此時(shí)須考慮組織的重要環(huán)境因素及相關(guān)的合規(guī)義務(wù)，并考慮其風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。環(huán)境目標(biāo)應(yīng)：a）與環(huán)境方針一致；b）可測(cè)量（可行時(shí)）；c）得到監(jiān)視；d）予以溝通；e）適當(dāng)時(shí)予以更新。組織應(yīng)保持環(huán)境目標(biāo)的文件化信息。6.2.2實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)措施的策劃策劃如何實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)時(shí)，組織應(yīng)確定：a）要做什么；b）需要什么資源；c）由誰

31、負(fù)責(zé)；d）何時(shí)完成；e）如何評(píng)價(jià)結(jié)果，包括用于監(jiān)視實(shí)現(xiàn)其可測(cè)量的環(huán)境目標(biāo)的進(jìn)程所需的參數(shù)（見9.1.1）。組織應(yīng)考慮如何能將實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的措施融入其業(yè)務(wù)過程。7支持7.1資源組織應(yīng)確定并提供建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系所需的資源。7.2能力組織應(yīng)：a）確定在其控制下工作，對(duì)組織環(huán)境績效和履行合規(guī)義務(wù)的能力有影響的人員所需的能力；b）基于適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)或經(jīng)歷，確保這些人員能夠勝任工作；c）確定與其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系相關(guān)的培訓(xùn)需求；d）適當(dāng)時(shí),采取措施以獲得所必需的能力，并評(píng)價(jià)所采取措施的有效性。注：適當(dāng)措施可能包括，例如：向現(xiàn)有員工提供培訓(xùn)和指導(dǎo)，或重新委派其職務(wù)；或聘用、雇傭勝

32、任的人員。組織應(yīng)保留適當(dāng)?shù)奈募畔⒆鳛槟芰Φ淖C據(jù)。7.3意識(shí)組織應(yīng)確保在其控制下工作的人員意識(shí)到：a）環(huán)境方針；b）與他們的工作相關(guān)的重要環(huán)境因素和相關(guān)的實(shí)際或潛在的環(huán)境影響；c）他們對(duì)環(huán)境管理體系有效性的貢獻(xiàn)，包括對(duì)提高環(huán)境績效的貢獻(xiàn)；d）不符合環(huán)境管理體系要求，包括未履行組織的合規(guī)義務(wù)的后果。7.4信息交流7.4.1總則組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持與環(huán)境管理體系有關(guān)的內(nèi)部與外部信息交流所需的過程，包括：a）信息交流的內(nèi)容；b）何時(shí)進(jìn)行信息交流；c）與誰進(jìn)行信息交流；d）如何進(jìn)行信息交流。策劃信息交流過程時(shí)，組織應(yīng)：考慮其合規(guī)義務(wù)；確保所交流的環(huán)境信息與環(huán)境管理體系形成的信息一致且真實(shí)可信。組織

33、應(yīng)對(duì)其環(huán)境管理體系相關(guān)的信息交流做出響應(yīng)。適當(dāng)時(shí)，組織應(yīng)保留文件化信息，作為其信息交流的證據(jù)。7.4.2內(nèi)部信息交流組織應(yīng): a）在其各職能和層次間就環(huán)境管理體系的相關(guān)信息進(jìn)行內(nèi)部信息交流，適當(dāng)時(shí)，包括交流環(huán)境管理體系的變更；b）確保其信息交流過程能夠促使在其控制下工作的人員對(duì)持續(xù)改進(jìn)做出貢獻(xiàn)。7.4.3外部信息交流組織應(yīng)按其建立的信息交流過程的規(guī)定及其合規(guī)義務(wù)的要求，就環(huán)境管理體系的相關(guān)信息進(jìn)行外部信息交流。7.5文件化信息7.5.1總則組織的環(huán)境管理體系應(yīng)包括：a）本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件化信息；b）組織確定的實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系有效性所必需的文件化信息。注：不同組織的環(huán)境管理體系文件化信息的復(fù)雜程度

34、可能不同，取決于：組織的規(guī)模及其活動(dòng)、過程、產(chǎn)品和服務(wù)的類型；證明履行其合規(guī)義務(wù)的需要；過程的復(fù)雜性及其相互作用；在組織控制下工作的人員的能力。7.5.2創(chuàng)建和更新創(chuàng)建和更新文件化信息時(shí)，組織應(yīng)確保適當(dāng)?shù)模篴）識(shí)別和描述（例如：標(biāo)題、日期、作者或文獻(xiàn)編號(hào)）；b）形式（例如：語言文字、軟件版本、圖表）與載體（例如：紙質(zhì)、電子）；c）評(píng)審和批準(zhǔn)，以確保適宜性和充分性。7.5.3文件化信息的控制環(huán)境管理體系及本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件化信息應(yīng)予以控制，以確保其：a）在需要的時(shí)間和場(chǎng)所均可獲得并適用；b）受到充分的保護(hù)（例如：防止失密、不當(dāng)使用或完整性受損）。為了控制文件化信息，適用時(shí)，組織應(yīng)采取以下措施：分發(fā)

35、、訪問、檢索和使用；存儲(chǔ)和保護(hù)，包括保持易讀性；變更的控制（例如：版本控制）；保留和處置。組織應(yīng)識(shí)別所確定的對(duì)環(huán)境管理體系策劃和運(yùn)行所需的來自外部的文件化信息，適當(dāng)時(shí)，應(yīng)對(duì)其予以控制。注：“訪問”可能指只允許查閱文件化信息的決定，或可能指允許并授權(quán)查閱和更改文件化信息的決定。8運(yùn)行8.1運(yùn)行策劃和控制組織應(yīng)建立、實(shí)施、控制并保持滿足環(huán)境管理體系要求以及實(shí)施6.1和6.2所識(shí)別的措施所需的過程，通過：建立過程的運(yùn)行準(zhǔn)則；按照運(yùn)行準(zhǔn)則實(shí)施過程控制。注：控制可包括工程控制和程序控制。控制可按層級(jí)（例如：消除、替代、管理）實(shí)施，并可單獨(dú)使用或結(jié)合使用。組織應(yīng)對(duì)計(jì)劃內(nèi)的變更進(jìn)行控制，并對(duì)非預(yù)期性變更的后

36、果予以評(píng)審，必要時(shí)，應(yīng)采取措施降低任何有害影響。組織應(yīng)確保對(duì)外包過程實(shí)施控制或施加影響。應(yīng)在環(huán)境管理體系內(nèi)規(guī)定對(duì)這些過程實(shí)施控制或施加影響的類型與程度。從生命周期觀點(diǎn)出發(fā)，組織應(yīng)：a）適當(dāng)時(shí)，制定控制措施，確保在產(chǎn)品或服務(wù)設(shè)計(jì)和開發(fā)過程中，考慮其生命周期的每一階段，并提出環(huán)境要求；b）適當(dāng)時(shí)，確定產(chǎn)品和服務(wù)采購的環(huán)境要求；c）與外部供方（包括合同方）溝通其相關(guān)環(huán)境要求；d）考慮提供與產(chǎn)品或服務(wù)的運(yùn)輸或交付、使用、壽命結(jié)束后處理和最終處置相關(guān)的潛在重大環(huán)境影響的信息的需求。組織應(yīng)保持必要的文件化信息，以確信過程已按策劃得到實(shí)施。8.2應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持對(duì)6.1.1中識(shí)別的潛在緊

37、急情況進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備并做出響應(yīng)所需的過程。組織應(yīng)：a）通過策劃措施做好響應(yīng)緊急情況的準(zhǔn)備，以預(yù)防或減輕它所帶來的有害環(huán)境影響；b）對(duì)實(shí)際發(fā)生的緊急情況做出響應(yīng)；c）根據(jù)緊急情況和潛在環(huán)境影響的程度，采取相適應(yīng)的措施預(yù)防或減輕緊急情況帶來的后果；d）可行時(shí)，定期試驗(yàn)所策劃的響應(yīng)措施；e）定期評(píng)審并修訂過程和策劃的響應(yīng)措施，特別是發(fā)生緊急情況后或進(jìn)行試驗(yàn)后；f）適用時(shí)，向有關(guān)的相關(guān)方，包括在組織控制下工作的人員提供應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)相關(guān)的信息和培訓(xùn)。組織應(yīng)保持必要的文件化信息，以確信過程按策劃予以實(shí)施。9績效評(píng)價(jià)9.1監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)9.1.1總則組織應(yīng)監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)其環(huán)境績效。組織應(yīng)確定：a）需要監(jiān)視和測(cè)量的內(nèi)容：b）適用時(shí)，監(jiān)視、測(cè)量、分析與評(píng)價(jià)的方法，以確保有效的結(jié)果；c）組織評(píng)價(jià)其環(huán)境績效所依據(jù)的準(zhǔn)則和適當(dāng)?shù)膮?shù)；d）何時(shí)應(yīng)實(shí)施監(jiān)視和測(cè)量；e）何時(shí)應(yīng)分析和評(píng)價(jià)監(jiān)視和測(cè)量結(jié)果。適當(dāng)時(shí)，組織應(yīng)確保使用經(jīng)校準(zhǔn)或經(jīng)驗(yàn)證的監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備，并對(duì)其予以維護(hù)。組織應(yīng)評(píng)價(jià)其環(huán)境績效和環(huán)境管理體系的有效性。組織應(yīng)按其建立的信息交流過程的規(guī)定及其合規(guī)義務(wù)的要求，就有關(guān)環(huán)境績效的信息進(jìn)行內(nèi)部和外部信息交流。組織應(yīng)保留適當(dāng)?shù)奈募畔?，作為監(jiān)視、測(cè)量、分