和平鎮(zhèn)大力加大黨的基層組織創(chuàng)立工作的意見

1、和平鎮(zhèn)大力加大黨的基層組織創(chuàng)立工作的意見籬發(fā)20088號(hào)關(guān)于大力加大黨的基層組織創(chuàng)立工作的意 見各社區(qū)（社區(qū)）黨支部，鎮(zhèn)直各支部：為大力做好新形勢下的黨建工作，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落施，促進(jìn)組織創(chuàng)立工作躍上新臺(tái)階，經(jīng)黨委研究，特制定加大基層組織創(chuàng)立的工作如下：一、明確責(zé)任，加強(qiáng)機(jī)制。2008年鎮(zhèn)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)思想和總體要求是：樹立以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步貫徹黨的十七大精神，全部落施科學(xué)發(fā)展觀，以加大黨的執(zhí)政才能創(chuàng)立和先進(jìn)性創(chuàng)立為主線，以“踐行科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建美好新家園”活動(dòng)為重要，以創(chuàng)立社會(huì)主義新農(nóng)社區(qū)為主線，統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，改動(dòng)機(jī)制、深化服務(wù)

2、，為各項(xiàng)任務(wù)的落施提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。1、明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委書記為黨建工作直接責(zé)任人，支部書記為黨建工作詳細(xì)責(zé)任人。鎮(zhèn)黨委將黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)同步下達(dá)、同步考核和獎(jiǎng)勵(lì)，并將黨建工作成果與干部績效掛鉤，實(shí)行黨建工作等級(jí)目的考核，變“軟任務(wù)”為“硬指標(biāo)”。2、加強(qiáng)工作機(jī)制。根據(jù)工作施紀(jì)，準(zhǔn)確定位組織工作目的，創(chuàng)立健全“三大機(jī)制”，即：公正透明激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力的用人機(jī)制、科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的績效激勵(lì)機(jī)制、分工明確權(quán)責(zé)統(tǒng)一的責(zé)任追查機(jī)制；深化四項(xiàng)服務(wù)，即：服務(wù)新農(nóng)社區(qū)創(chuàng)立、服務(wù)農(nóng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)外商、服務(wù)群眾事務(wù)。對鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員及社區(qū)干部實(shí)行績效考核。創(chuàng)新用人機(jī)制，采用“兩考一推”的措施，嚴(yán)格按照組

3、織程序，確定鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及直屬事業(yè)單位站所負(fù)責(zé)人；健全嚴(yán)格考核的激勵(lì)制度，制定切合施紀(jì)、易于操作的考評(píng)措施，設(shè)立考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員及社區(qū)干部實(shí)行績效考評(píng)，嚴(yán)格責(zé)任追查；樹立黨建工作例會(huì)制度，鎮(zhèn)黨委每季度召開一次專題黨建工作會(huì)議，聽取分管同志和組織委員關(guān)于黨建工作情況的，針對存在的難題提出對策和措施，領(lǐng)導(dǎo)面上開展工作；樹立黨建工作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)制度，明確黨委班子成員到點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)工作的時(shí)間、內(nèi)容和目的要求；樹立黨委中心組學(xué)習(xí)制度，并認(rèn)真開展調(diào)研，形成調(diào)研。3、做好組織發(fā)展。認(rèn)真做好新形勢下的黨員發(fā)展工作。落施發(fā)展黨員票決制和工作責(zé)任追查制，創(chuàng)新發(fā)展黨員長效機(jī)制，確保完成年度發(fā)展黨員，結(jié)合黨員“小

4、學(xué)教”活動(dòng)，大力加大對流動(dòng)黨員、離退休黨員、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員及農(nóng)社區(qū)無職黨員的教育管理。二、真抓實(shí)干，全部推廣。1、扎實(shí)實(shí)開展主題教育活動(dòng)，鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。按照上級(jí)要求，各支部要把以“踐行科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建美好新家園”為主題的“小學(xué)教”活動(dòng)貫穿于經(jīng)常性工作之中，繼續(xù)著力抓好突出難題的解決、抓好鞏固和擴(kuò)大整改成果及“回頭看”工作。認(rèn)真運(yùn)用“小學(xué)教”活動(dòng)措施，創(chuàng)立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制，出臺(tái)相關(guān)制度和，制定和改動(dòng)相關(guān)規(guī)定，努力形成黨員受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制。并將主題理論活動(dòng)貫穿于先教活動(dòng)始終，推行支部、黨員承諾制度，使“小學(xué)教”成為群眾滿意的工程。2、開展社會(huì)主義核心價(jià)

5、值體系教育活動(dòng)。進(jìn)一步開展以馬克思主義領(lǐng)導(dǎo)思想、中國特色社會(huì)主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神、“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀為主要內(nèi)容的社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育活動(dòng)。通過采用集中學(xué)習(xí)、舉辦等方法和主題理論活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部從我做起，從身邊做起，從點(diǎn)滴做起，倡導(dǎo)和諧理念，培育和諧精神，大力形成全社會(huì)共同的理想信念和道德標(biāo)準(zhǔn)，打牢全鎮(zhèn)人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)。4、進(jìn)一步扎實(shí)開展“五個(gè)好”創(chuàng)立活動(dòng)。結(jié)合黨的基層組織創(chuàng)立年活動(dòng)，以農(nóng)社區(qū)綜合改革、擴(kuò)大社區(qū)級(jí)規(guī)模為抓手，在班子創(chuàng)立、組織設(shè)置、社區(qū)級(jí)干部標(biāo)準(zhǔn)化管理、為民服務(wù)等方面積極探究和創(chuàng)新，改動(dòng)社區(qū)級(jí)黨組織的設(shè)置調(diào)整工

6、作，全部推廣無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作和為民服務(wù)全程代理工作。（1）推廣標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)立，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。認(rèn)真做好社區(qū)“兩委”換屆工作，加大社區(qū)級(jí)組織創(chuàng)立，創(chuàng)立服務(wù)三農(nóng)新機(jī)制。以群眾公認(rèn)、德才兼?zhèn)錇樵瓌t，全部配齊配強(qiáng)社區(qū)級(jí)班子。換屆工作中，要大力明確干部職數(shù)和職權(quán)，提倡交叉任職，使社區(qū)級(jí)班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人員精簡、素質(zhì)增強(qiáng)、效率進(jìn)步。加大制度創(chuàng)立，社區(qū)級(jí)制度創(chuàng)立，社區(qū)級(jí)創(chuàng)立健全黨組織標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)民主生活會(huì)、支部學(xué)習(xí)、黨費(fèi)收繳管理、流動(dòng)黨員管理、工作目的管理、民主評(píng)議黨員、發(fā)展黨員公示等制度；創(chuàng)立健全社區(qū)黨組織、社區(qū)委會(huì)議事規(guī)則和決策程序；創(chuàng)立健全社區(qū)民議事、黨務(wù)社區(qū)務(wù)公開、評(píng)議干部等制度。加大陣地創(chuàng)立，一般以

7、原有活動(dòng)場所為基礎(chǔ)，加大整合，進(jìn)行修繕或更新。積極推廣社區(qū)級(jí)活動(dòng)場所標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)立，年內(nèi)使90%以上的社區(qū)實(shí)現(xiàn)“八有”目的：即有標(biāo)牌、有辦公室、有黨員活動(dòng)室（30平方米以上）、有為民服務(wù)代理室、有文件材料柜、有圖書報(bào)刊、有電教設(shè)備、有信息網(wǎng)絡(luò)。大力標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)級(jí)工作，使社區(qū)“兩委”關(guān)系更加脅調(diào)，按章辦事更加自覺，基礎(chǔ)設(shè)備創(chuàng)立更加改動(dòng)，社區(qū)級(jí)組織創(chuàng)立的物質(zhì)基礎(chǔ)更有保鄣。（2）開展農(nóng)社區(qū)無職黨員設(shè)崗定責(zé)，搭建黨員發(fā)展作用平臺(tái)。以“按需設(shè)崗、以崗定責(zé)、群眾監(jiān)督、組織考評(píng)”為原則，抓住合理設(shè)崗、民主上崗、幫扶促崗、嚴(yán)格評(píng)崗等環(huán)節(jié)，促使黨員參與其中。（3）開展為民服務(wù)全程代理，使機(jī)關(guān)效能創(chuàng)立向農(nóng)社區(qū)基層延伸，對

8、群眾需要辦的事提供一站式服務(wù)、全程代理。樹立便民、公開、法治、無償、高效為原則，以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)服務(wù)方法，進(jìn)步服務(wù)質(zhì)量為核心，明確服務(wù)內(nèi)容，凡是所有涉及行政審批、核準(zhǔn)確認(rèn)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的事項(xiàng)，全部納入為民辦事全程代理工作范圍；創(chuàng)新服務(wù)方法，鎮(zhèn)和社區(qū)要設(shè)立為民辦事全程服務(wù)辦公室，在社區(qū)設(shè)立為民全程服務(wù)受理點(diǎn)，實(shí)行“一站式”服務(wù)；明確服務(wù)流程，通過公告、發(fā)承諾信、公開欄等公開形式，向群眾公開服務(wù)項(xiàng)目、責(zé)任單位、辦事程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、法定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等；明確工作職責(zé)，創(chuàng)立崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、受理登記制、掛牌上崗制等工作制度，做到對受理申請件件有記錄、事事有答復(fù)。通過進(jìn)一

9、步扎實(shí)的創(chuàng)立活動(dòng)，努力爭取“五個(gè)好”黨委的榮譽(yù)稱號(hào)。5、積極做好選派干部管理工作。以“小學(xué)教”活動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)加大社區(qū)黨組織和黨員隊(duì)伍創(chuàng)立；以創(chuàng)立社會(huì)主義新農(nóng)社區(qū)為主題，全部推廣選派社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展；以教育管理為重要，繼續(xù)加大對選派干部的教育管理，領(lǐng)導(dǎo)選派干部全部完成選派任務(wù)。6、開展“雙培雙帶”活動(dòng)。以“農(nóng)社區(qū)致富帶頭人協(xié)會(huì)”為依托，進(jìn)一步開展“雙培雙帶”、“五個(gè)帶頭人”先鋒工程和“特困黨員脫貧造血”工程。開展聯(lián)絡(luò)戶活動(dòng)，對部分特困黨員，從發(fā)展項(xiàng)目資金上進(jìn)行幫扶，黨員帶頭調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶頭致富，為基層和一般群眾作出表率。同時(shí)選擇幫帶對象，明確幫帶目的，落施幫帶措施，帶領(lǐng)群眾共同致富，使黨員的先鋒模范作用和干部的骨干帶頭作用得到大力發(fā)揚(yáng)。三、創(chuàng)新思路，拓展工作領(lǐng)域。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)社區(qū)創(chuàng)立的步伐不斷加快，黨建工作面臨的新情況日趨多樣化。一是加大流動(dòng)黨員管理，在外組建黨的組織，實(shí)現(xiàn)異地有“家”。在外出務(wù)工人員相對集中的地方，按照黨組織設(shè)置的條件，采用單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建等三種形式，創(chuàng)立黨組織，讓外出務(wù)工黨員不因流動(dòng)而流失，身在異地也能感受到黨的大家庭的溫暖；二是針對我鎮(zhèn)施紀(jì)，加大企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作；三是發(fā)