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文檔簡介

1、精選公文范文科技園區(qū)發(fā)展規(guī)劃 落實方案各位讀友大家好!你有你的木棉,我有我的文章,為了你的木 棉,應(yīng)讀我的文章!若為比翼雙飛鳥,定是人間有情人!若讀此篇優(yōu) 秀文,必成天上比翼鳥! 編者按:本文主要從我市概況;總體布 局和總體建設(shè)思路;基本目標;產(chǎn)業(yè)規(guī) 劃;服務(wù)體系建設(shè)進行講述。其中包括: 自然資源及區(qū)位優(yōu)勢、 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)概況、 投資環(huán)境交通便捷、電力資源充足、政 策優(yōu)惠、總體布局、總體建設(shè)思路、近 體目標、中期目標、遠期目標、產(chǎn)業(yè)發(fā) 展的原則、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向、完善服務(wù) 體系,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、搭建公共服務(wù)平 臺,推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、完善公共設(shè)施建 設(shè),健全公共服務(wù)功能、等,具體材料 詳見:為進一步加快

2、特色產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新集 群建設(shè),努力提高 * 科技園區(qū)的整體創(chuàng) 新能力,在開展自主創(chuàng)新活動的基礎(chǔ)上, 充分發(fā)揮人才、技術(shù)、資本等資源的優(yōu) 勢,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代城鎮(zhèn)和自主創(chuàng) 精選公文范文 精選公文范文新三大體系, 更好地推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。 經(jīng)市政府研究,決定以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已建 成區(qū)域為依托,建立 * 科技園區(qū)。特制 定本規(guī)劃:一、 * 概況(一)自然資源 及區(qū)位優(yōu)勢 1* 市概況 * 市位于 * 省中 西部的 * 盆地東,全市東西長約 44km,南北寬約34km,總面積948.43km2。* 市東鄰*市,距*市30km;西接*市郊 區(qū)和*縣,距*市30km;南倚*接*市、* 縣;北與 * 市隔* 相望

3、。* 年以來,* 經(jīng)濟持續(xù)高速增長, GDP 年均增長 期平均水平高 1.2 個百分點。20* 年 GDP.7%(按照當(dāng)年價格計算),比全省同達到 322 億元,經(jīng)濟總量在全省僅次于* ,居第二位,在 * 市中居第一位。從 發(fā)展歷程看, 20* 年以后 * 經(jīng)濟呈現(xiàn)加 速增長的態(tài)勢,年均增長率高達 20.5% (按照當(dāng)年價格計算,如下圖)。* 經(jīng)濟增長情況曲線圖 2產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)概況 *市三輪摩托車及電動交通工具產(chǎn)業(yè)集聚 區(qū)位于 * 市* 鎮(zhèn),規(guī)劃面積 7.1 平方公 里,目前已建成面積 0.48 平方公里,規(guī) 精選公文范文3精選公文范文劃發(fā)展區(qū)面積 3.46 平方公里,控制區(qū)面 積 3.16 平

4、方公里。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以三輪摩 托車制造為主,另有一部分制鞋和化工 企業(yè)。三輪摩托車分東、西兩部分。東 部聚集區(qū)圍繞 * 國道建設(shè),以后 * 村為 重點,包括 * 、 * 、* 村的一部分土地 面積共計約 1500畝,西部聚集區(qū)以 * 村 為中心,包括 * 、 * 、* 村的一部分土 地,面積約 1000 畝。東、西兩部分聚集 區(qū)實際開發(fā)面積相加約 2000 畝,基礎(chǔ)設(shè)施主要包括聚集區(qū)內(nèi)道路約 4 公里,供水管道.6 公里,供電能力 4000KVA,精選公文范文排水渠主渠長 7.6公里,污水均經(jīng) * 渠排 往* 河。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)現(xiàn)有各類生產(chǎn)性企業(yè) 117家,其中規(guī)模以上企業(yè) 33 家, 新的高新技

5、術(shù)企業(yè)認定管理辦法認定高固定資產(chǎn)投資超千萬元的企業(yè)28 家,按新技術(shù)企業(yè)一家, * 科技企業(yè) 103 家, 按照“資產(chǎn)重組,催生龍頭,園區(qū)集聚, 掛靠集團 ”的思路,積極引導(dǎo)摩托車企業(yè) 按照市場準入標準進行股份制改造和規(guī) 范性建設(shè)。 * 、* 、* 、 * 、 * 五家摩 精選公文范文 托車公司先后順利通過國家發(fā)改委檢查 驗收考核,實現(xiàn)市場準入,使 * 鎮(zhèn)三輪 摩托車產(chǎn)業(yè)從此步入高速發(fā)展的快車 道。與此同時,強化招商三引, * 鞋業(yè) 落戶* 并不斷壯大規(guī)模,實現(xiàn)摩托車、 化工、制鞋三大產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展的格局, 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。 20* 年集聚區(qū)實現(xiàn) 營業(yè)收入 45億元, 20*年 19 月份,

6、實現(xiàn)銷售收入 56.3 億元,利稅 6.17億元, 工業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)支撐效應(yīng)明顯呈現(xiàn)。三 輪摩托車產(chǎn)銷量占據(jù)國內(nèi)市場約三分之 一。(二)投資環(huán)境 1交通便捷。 * 毗 鄰 * 、 * 兩個航空港,境內(nèi) * 鐵路、 * 鐵路和*高速、*高速公路以及 *國道、 * 國道交匯貫通。全市城鄉(xiāng)公路里程達 723公里,332個行政村村村通油路。 2電 力資源充足。目前*市已有包括 *電廠、 * 熱電有限公司在內(nèi)的發(fā)電企業(yè) 4 家, 裝機總?cè)萘窟_到 300 萬千瓦,為發(fā)展經(jīng) 濟提供不竭的動力。 3政策優(yōu)惠。該園 區(qū)建立在 * 市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi),適用 * 省 人民政府關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科學(xué)發(fā)4 精選公文范文 精選

7、公文范文 展若干政策 (試行 )的有關(guān)優(yōu)惠政策; 同 時* 市人民政府也制訂了相關(guān)的優(yōu)惠政 策。二、總體布局和總體建設(shè)思路(一) 總體布局。經(jīng)市政府批準,按照 * 市總 體規(guī)劃要求,分東、西兩部分。東部聚 集區(qū)圍繞 * 國道建設(shè),以后* 村為重點, 包括* 、* 、* 村的一部分土地面積共 計約 1500 畝,西部聚集區(qū)以 * 村為中心, 包括* 、* 、* 村的一部分土地,面積 約 1000 畝。東、西兩部分聚集區(qū)實際開 發(fā)面積相加約 2000 畝。(二)總體建設(shè) 思路。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),結(jié)合省、 市關(guān)于 * 科技園區(qū)發(fā)展的要求,堅持以 技術(shù)引進、技術(shù)創(chuàng)新為主線,以招商引 資和項目建設(shè)為主

8、導(dǎo),高起點規(guī)劃、高 標準建設(shè)、高效率服務(wù),突出產(chǎn)業(yè)特色, 完善基礎(chǔ)設(shè)施,集約使用土地,優(yōu)化投 資環(huán)境,努力為投資者精心打造一個環(huán) 境生態(tài)良好的創(chuàng)業(yè)空間。在園區(qū)建設(shè)中 按照產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素、人力資源有效集 聚和整合區(qū)域資源,提升產(chǎn)業(yè)集中度的 原則,采取基礎(chǔ)與配套設(shè)施先行,招商 精選公文范文 9精選公文范文與建設(shè)并舉的思路,圍繞園區(qū)的近、中、 遠期目標,認真貫徹 “科技強區(qū) ”的發(fā)展 戰(zhàn)略,充分發(fā)揮園區(qū)在區(qū)位、資源和市 場等方面的優(yōu)勢,科學(xué)規(guī)劃、循序漸進, 堅持 “引導(dǎo)、示范、聚集、創(chuàng)新 ”的指導(dǎo) 方針,以發(fā)展整車為主,繼續(xù)完善、做 強產(chǎn)業(yè)鏈及其配套產(chǎn)品,以做大產(chǎn)業(yè)規(guī) 模、拉長產(chǎn)業(yè)鏈為重點,堅持體制

9、創(chuàng)新、 技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,引進、消化吸收 和自主創(chuàng)新有機結(jié)合,按照產(chǎn)業(yè)集聚、 規(guī)模發(fā)展的要求,遵循以產(chǎn)業(yè)集約實現(xiàn) 持續(xù)發(fā)展、以上下游融合推進產(chǎn)業(yè)集群、 以市場化運作保障持續(xù)運營的發(fā)展方針 做大做強三輪摩托車及電動交通工具產(chǎn) 業(yè),著力打造國內(nèi)著名的三輪摩托車及 電動交通工具的基地,使其真正成為發(fā) 展循環(huán)經(jīng)濟的示范區(qū)。三、基本目標根 據(jù)發(fā)展思路,力爭到 20* 年,基本建成 整體布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全、產(chǎn) 業(yè)特色鮮明、比較優(yōu)勢明顯、企業(yè)競爭 力強、環(huán)境優(yōu)美和諧、管理規(guī)范、服務(wù) 優(yōu)良、科技含量與產(chǎn)出率高、外向度與 精選公文范文 #精選公文范文集聚度大、以三輪摩托車及電動交通工 具制造業(yè)為特色的

10、工業(yè)基地,成為對外 開放的窗口和招商引資的平臺,大幅提 高* 市區(qū)域經(jīng)濟綜合競爭力。 (一)近體 目標。在現(xiàn)有建成區(qū)的基礎(chǔ)上,完善園 區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)配套功能,建立園區(qū)公共服 務(wù)平臺,充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,幫助 企業(yè)搞好技術(shù)開發(fā),項目謀劃、包裝、 申報和和信息、融資、擔(dān)保等服務(wù),做 好品牌申報和知識產(chǎn)權(quán)保護工作,引導(dǎo) 入?yún)^(qū)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品科技 含量,促使企業(yè)規(guī)模進一步擴大,產(chǎn)業(yè) 特色更加明顯,力爭到 20* 年園區(qū)工業(yè) 企業(yè)銷售收入達到 100 億元,建成“百億 園區(qū)”。(二)中期目標。進一步完善園 區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施,增強公共服務(wù)平臺功 能,打造高水平的科技研發(fā)隊伍,提升 園區(qū)企業(yè)自主研發(fā)能

11、力,加大品牌申報 和知識產(chǎn)權(quán)保護工作力度,打造一批擁 有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè), 力爭到 20* 年, 園區(qū)工業(yè)企業(yè)銷售收入達到 200 億元, 三產(chǎn)服務(wù)比重明顯提高,使之成為 * 市 精選公文范文 產(chǎn)業(yè)集聚最強、產(chǎn)業(yè)特色明顯,人居環(huán) 境最佳的園區(qū)。(三)遠期目標。繼續(xù)完 善園區(qū)各項配套功能設(shè)施,做強做大園 區(qū)公共服務(wù)平臺,鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投 入,提高技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品技術(shù)含量, 進一步做好品牌申報和知識產(chǎn)權(quán)保護工 作,全力打造品牌園區(qū),力爭到 20* 年 園區(qū)工業(yè)企業(yè)銷售收入達到 300 億元, 科工貿(mào)收入超過 360 億元,三產(chǎn)服務(wù)比 重達到 25%以上,使園區(qū)成為環(huán)境優(yōu)美, 服務(wù)一流,配套完

12、善、管理先進的現(xiàn)代 園區(qū)。四、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 原則 1循環(huán)發(fā)展原則。 堅持循環(huán)經(jīng)濟發(fā) 展的總體原則, 按照國家產(chǎn)業(yè)政策要求, 全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合配套、協(xié)調(diào) 發(fā)展,做到經(jīng)濟發(fā)展與區(qū)域自然生態(tài)系 統(tǒng)相結(jié)合,保持盡可能多的生態(tài)功能。 按照可持續(xù)發(fā)展的要求進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的 調(diào)整和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造,大幅度提 高資源利用效率,減少污染物產(chǎn)生和對 環(huán)境的壓力,建設(shè)高起點、具有區(qū)域特 色的產(chǎn)業(yè)基地。 2產(chǎn)業(yè)集群原則。運用 精選公文范文 產(chǎn)業(yè)集群理念,結(jié)合業(yè)已形成的產(chǎn)業(yè)發(fā) 展實際,發(fā)展核心競爭力強的大公司和 企業(yè)集團,提高生產(chǎn)集中度,促進產(chǎn)業(yè) 集聚,加快產(chǎn)業(yè)融合,通過產(chǎn)業(yè)基地化、 集群化和園區(qū)化

13、發(fā)展,帶動區(qū)域空間布 局和區(qū)域外圍空間形態(tài)的優(yōu)化,形成結(jié) 構(gòu)合理、布局科學(xué)、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格 局。3搭建公共服務(wù)平臺原則。積極整 合區(qū)域內(nèi)各種優(yōu)勢資源,充分發(fā)揮已建 企業(yè)技術(shù)(工程)中心的作用,加大與 科研院所與大型客戶的聯(lián)系,加快科技 創(chuàng)新中介機構(gòu)建設(shè),促進創(chuàng)新資源要素 流動和創(chuàng)新主體互動,構(gòu)建技術(shù)共享平 臺,完善科技服務(wù)體系。 4品牌帶動原 則。努力培育一批在國內(nèi)外同類產(chǎn)品中 具有較強競爭力的名牌產(chǎn)品。制定激勵 政策,對推薦申報中國名牌產(chǎn)品的企業(yè), 予以重點扶持。同時引導(dǎo)新聞媒體進一 步加大對優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢品牌的宣傳力 度,樹立 “企業(yè)創(chuàng)名牌、區(qū)域創(chuàng)品牌 ”的 意識,打造 * 市“區(qū)域品牌

14、 ”,以“區(qū)域品 牌”的整體效應(yīng), 提升全市產(chǎn)業(yè)的整體層9 精選公文范文 精選公文范文次。5集約節(jié)約用地原則。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā) 展對土地的利用要求,在做好科技園區(qū) 的基礎(chǔ)上,對符合省、市發(fā)展要求的產(chǎn) 業(yè)原則上一律進駐標準廠房園區(qū),提高 園區(qū)的土地利用效率。同時采取土地統(tǒng) 征、土地入股等方式進一步盤活建設(shè)用 地,妥善處理好土地使用與農(nóng)民利益的 關(guān)系,創(chuàng)造良好的項目建設(shè)和生產(chǎn)環(huán)境。 (二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向 1在項目準入方 面嚴把關(guān)口,做到污染項目不立項,無 環(huán)境評估報告不報建,資金不到位不批 建,手續(xù)不全不開工,確保建設(shè)項目符 合國家產(chǎn)業(yè)規(guī)定及園區(qū)發(fā)展規(guī)劃; 2堅 持以市場為導(dǎo)向,以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為龍 頭,

15、走科技創(chuàng)新、科技興區(qū)之路;優(yōu)先 發(fā)展科技含量高、附加值大、無污染的 項目,提升園區(qū)科技競爭力; 3以已形 成的支柱產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),發(fā)揮公共服務(wù)平 臺在信息、資源、技術(shù)等方面的優(yōu)勢, 積極開展產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的研制開發(fā), 進一步加大科技投入,提高企業(yè)自主知 識產(chǎn)權(quán)比重,提升企業(yè)核心競爭力,全 精選公文范文 15精選公文范文力打造品牌園區(qū)。五、服務(wù)體系建設(shè)(一) 完善服務(wù)體系,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。為加快 * 科技園區(qū)的建設(shè)進程,進一步完善園 區(qū)的服務(wù)功能,管委會將進一步加大園 區(qū)公共服務(wù)平臺建設(shè)力度,促其盡快完 善并滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要。一是加強對 * 科技園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo),健全開發(fā)區(qū)的服務(wù) 功能,提高服務(wù)質(zhì)量,在

16、環(huán)境建設(shè)、政 策扶持、信息咨詢、融資擔(dān)保、品牌建 設(shè)等方面提供更多的服務(wù);二是以完善 技術(shù)創(chuàng)新體系、打造公共服務(wù)平臺為宗 旨,通過完善、提高信息中心、技術(shù)研 究(交易)中心、產(chǎn)品檢測中心等的服 務(wù)功能,為基地企業(yè)提供更為全面、周 到的服務(wù),同時,通過公共服務(wù)平臺, 鼓勵和引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)與國內(nèi)外其他 高新技術(shù)企業(yè)、研究機構(gòu)進行廣泛的技 術(shù)協(xié)作和交流,加大技術(shù)、成果引進和 消化吸收的力度, 提升園區(qū)的產(chǎn)業(yè)水平。 三是真正發(fā)揮 “行業(yè)協(xié)會 ”的作用,引導(dǎo) 園區(qū)內(nèi)的相關(guān)生產(chǎn)廠家、經(jīng)營單位圍繞 “做大產(chǎn)業(yè)、做強企業(yè) ”的行業(yè)發(fā)展目標, 精選公文范文 精選公文范文以調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、規(guī)范競爭秩序、加強 技術(shù)

17、合作,進一步提高產(chǎn)品在國內(nèi)外市 場的競爭力為宗旨,充分發(fā)揮政府與企 業(yè)的橋梁紐帶作用,使其真正成為民營 企業(yè)的代言人,想企業(yè)之所想,急企業(yè) 之所急,按照民辦、民管、民營的運行 模式為園區(qū)企業(yè)提供全方位的服務(wù),著 力打造區(qū)域特色品牌。 運行機制實行 “統(tǒng) 一規(guī)劃、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一收費、統(tǒng)一管 理”封閉管理體制,一個窗口辦公、一條 龍服務(wù)。新晨范文網(wǎng)(二)搭建公共服 務(wù)平臺,推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。為切實增強 * 科技園區(qū)的整體核心競爭力,全面提 高園區(qū)企業(yè)的技術(shù)力量和研發(fā)能力,集 聚區(qū)管委會將在規(guī)范現(xiàn)有園區(qū)技術(shù)(工 程)研究中心的基礎(chǔ)上,根據(jù)園區(qū)規(guī)模 產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和園區(qū)的研發(fā)實力,通過 整合園區(qū)各個企業(yè)的研發(fā)資源,有重點 地篩選影響園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)技 術(shù)和研究課題, 加強與國內(nèi)外科研機構(gòu)、 大專院校、重點客戶單位的聯(lián)系,為園 區(qū)發(fā)展把脈開方。并主動邀請專家到企 業(yè)進行具體指導(dǎo)。與此同時,成立科技 創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,鼓勵科技人員攜帶科技 成果到園區(qū)創(chuàng)業(yè),搭建初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展平 臺??傊蹍^(qū)管委會通過合辦、聯(lián) 辦等多

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