在全區(qū)社會治安基層基礎(chǔ)工作現(xiàn)場會上的講話

1、在全區(qū)社會治安基層基礎(chǔ)工作現(xiàn)場會上的講話同志們：這次會議是區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的，主要議題是推廣張山子鎮(zhèn)加強社會治安基層基礎(chǔ)工作的經(jīng)驗做法，全面加強全區(qū)社會治安基層基礎(chǔ)工作。剛才，大家實地察看了張山子鎮(zhèn)幾處基層基礎(chǔ)工作現(xiàn)場，張區(qū)長傳達了區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強社會治安基層基礎(chǔ)工作的意見，區(qū)公安分局王局長傳達了關(guān)于進一步加強公安基層基礎(chǔ)工作的意見 ，張山子鎮(zhèn)黨委作了很好的經(jīng)驗介紹。特別是市公安局李德芳局長、治安支隊朱廣志支隊長也在百忙之中到會指導，李局長還代表市公安局作了非常重要的講話，對我區(qū)的社會治安基層基礎(chǔ)工作提出了很好的指導意見，讓我們再次以熱烈的掌聲對市公安局領(lǐng)導的到來表示歡迎和衷心感謝

2、！下面，就進一步做好全區(qū)社會治安基層基礎(chǔ)工作，我講三個方面的問題。一、正確認識形勢，進一步增強做好社會治安基層基礎(chǔ)工作的責任感和緊迫感去年以來，全區(qū)各級黨委政府深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞“蘇魯邊界平安區(qū)”建設(shè)，深入開展“嚴打”整治斗爭，狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處工作，大力加強治安防控體系建設(shè)，不斷深化社會治安綜合治理，有力維護了社會政治穩(wěn)定，全區(qū)沒有發(fā)生影響穩(wěn)定的重大問題，為改革開放和經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。這些成績的取得都離不開扎實有效的社會治安基層基礎(chǔ)工作。特別是一年多來，各級各部門把維護穩(wěn)定工作的著力點不斷向基層傾斜，抓基層、抓基礎(chǔ)、抓隊伍，不斷加大對基層

3、工作的指導、 支持和保障力度， 基層組織網(wǎng)絡(luò)進一步健全完善，基層基礎(chǔ)工作的制度化、規(guī)范化得到進一步加強，全區(qū)社會治安基層基礎(chǔ)工作面貌發(fā)生了根本變化。張山子鎮(zhèn)黨委政府歷來對社會治安基層基礎(chǔ)工作十分重視，特別是對新時期、新形勢下如何進一步加強基層治保組織建設(shè)和社會綜合治理工作進行了一些有益的嘗試和探索，取得了一定的經(jīng)驗和實實在在的效果。從近幾年的社會治安狀況來看，張山子鎮(zhèn)雖然地處省際交界處，情況復雜，但社會治安持續(xù)穩(wěn)定，發(fā)案少、秩序好，人民群眾安居樂業(yè)，他們的經(jīng)驗值得總結(jié)和推廣，值得全區(qū)各鎮(zhèn)（街）借鑒學習。在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，當前我區(qū)社會治安形勢仍然比較嚴峻，刑事案件尤其是盜竊

4、、兩搶等侵財型案件多發(fā)的勢頭還沒有得到有效遏制，一些地方治安不好，某些方面的治安問題在一定時期還相當突出，特別是隨著形勢的發(fā)展變化，還有大量的人民內(nèi)部矛盾亟待解決，如果不能及時化解和處理，就會嚴重影響社會穩(wěn)定。全區(qū)社會治安基層基礎(chǔ)工作發(fā)展還不平衡，個別鎮(zhèn)（街）黨委、政府對治安基層基礎(chǔ)工作重視不夠，投入不大，措施不力。對此，我們必須保持清醒的頭腦，充分認識當前所面臨的形勢，按照形勢的要求，調(diào)整工作思路、調(diào)整工作部署、調(diào)整力量和工作方法，抓好社會治安各項基層基礎(chǔ)工作，否則，就可能出現(xiàn)打不勝打、防不勝防的被動局面，治安狀況就可能出現(xiàn)惡性循環(huán)。同時還要看到，治安基層基礎(chǔ)工作是整個維護穩(wěn)定工作的根基，根

5、基不深、根基不牢，就難以取得斗爭的主動權(quán)。實踐證明，哪里基層基礎(chǔ)工作做得好，哪里的治安管理就管得好；哪里的基層基礎(chǔ)工作薄弱，哪里的案件就多，治安秩序就不好，工作就被動。當前，我們正處于人民內(nèi)部矛盾的凸顯期，刑事犯罪的高發(fā)期和對敵斗爭的復雜期，維護社會穩(wěn)定的任務(wù)越來越艱巨。全區(qū)各級各部門一定要從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，從事關(guān)全區(qū)人民切身利益的高度，充分認識加強新形勢下社會治安基層基礎(chǔ)工作的戰(zhàn)略地位和重要作用，把加強基層基礎(chǔ)工作作為當前和今后一個時期一項重要而緊迫的任務(wù)， 擺到突出位置， 以切實有效的措施、扎扎實實的工作，使全區(qū)社會治安基層基礎(chǔ)工作取得新的突破，為全區(qū)改革發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的社會

6、環(huán)境。二、突出重點，強化措施，全面加強社會治安基層基礎(chǔ)工作全區(qū)各級各部門要認真貫徹全區(qū)深入開展“蘇魯邊界平安區(qū)”建設(shè)暨 zd 工作會議精神，按照圍繞“一條主線” ，抓住“兩個關(guān)鍵”，突出“三個重點” ，實現(xiàn)“四個確保” 的總體要求，強化措施，狠抓落實，認真扎實地做好治安基層基礎(chǔ)工作，全力維護社會穩(wěn)定。一要加強基層黨組織和群防群治隊伍建設(shè)。要按照區(qū)兩辦下發(fā)的關(guān)于加強社會治安基層基礎(chǔ)工作的意見 ，積極推廣和借鑒張山子鎮(zhèn)的經(jīng)驗做法，本著“重心下移，以人為本”的原則，抓基層、 抓基礎(chǔ)、抓隊伍。 要加強鎮(zhèn)（街）、村（居）基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要加強基層綜治?BR>二要妥善處理人民內(nèi)

7、部矛盾，努力構(gòu)建和諧社會。處理好人民內(nèi)部矛盾，是改革發(fā)展關(guān)鍵時期的重大任務(wù)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要標志，也是關(guān)系當前社會穩(wěn)定的突出問題。要把最廣大人民的根本利益作為制定政策、開展工作的出發(fā)點和落腳點，既要維護最大多數(shù)人的利益，又要兼顧各社會階層和群體的利益。要堅持以人為本，切實關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活，熱心為群眾辦實事、解難事、做好事。要提高妥善處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)，正確運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，依法及時合理地化解各類社會矛盾，努力做到“三個一批” ，即急事急辦一批，防范控制一批，主動化解一批。要發(fā)揮好鎮(zhèn)（街）和村（居）調(diào)解組織的作用，繼續(xù)做好經(jīng)常性的

8、矛盾糾紛排查調(diào)處工作，抓準、抓早、抓小、抓苗頭，把問題解決在基層和內(nèi)部，解決在始發(fā)狀態(tài)，防止小矛盾釀成大事端，局部矛盾釀成全局性事件。要高度重視信訪工作，深入群眾，關(guān)心群眾，暢通社情民意反映渠道，認真處理人民群眾反映強烈的問題，預防和減少上訪和群體性事件的發(fā)生。三要健全完善治安防范體系，防范和控制違法犯罪。治安防范是預防和減少違法犯罪的治本之策，是平安建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。要按照“人防抓落實、物防抓鞏固、技防抓提高”的要求，堅持分類指導，積極探索建立人防、物防、技防結(jié)合和專群結(jié)合的社會治安防控體系。要加強對社會面的動態(tài)管理，整合各種治安防控力量，優(yōu)化警力配置，最大限度的把警力放在一線，擴大對社會面

9、的防控范圍。要進一步健全完善社會面巡邏防控網(wǎng)絡(luò)、村（居）治安防控網(wǎng)絡(luò)、單位內(nèi)部防控網(wǎng)絡(luò)、卡點堵控網(wǎng)絡(luò)和科技防控網(wǎng)絡(luò)，全面加強以公安指揮中心為龍頭，以基層公安派出所為平臺，以巡邏卡點民警為主體，以群防群治為基礎(chǔ)，點線面相結(jié)合、打防控于一體、人防物防技防并舉的防控體系建設(shè)，在全區(qū)形成指揮靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的治安防控機制，努力提高治安防范水平，預防和減少各類案件的發(fā)生。四要加強基層 zd 組織建設(shè)，以此帶動社會治安基層基礎(chǔ)工作的開展。要進一步加強公安派出所、人民法庭、司法所等基層 zd 組織建設(shè)， 特別要在組織領(lǐng)導、 工作方式以及考核、獎懲等方面健全完善配套措施，逐步建立起重視基礎(chǔ)、狠抓防范、

10、依法管理、促進打擊、服務(wù)群眾的良好機制。對人口管理、爆炸物品管理、 公共場所、 特種行業(yè)管理、 案件審理、調(diào)解糾紛等基層基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，要合理分工，明確責任，加強督促，切實把工作做到位，不留死角，不留空白。要加強基層zd隊伍建設(shè)。 基層干警處在維護社會穩(wěn)定的第一線，每天都與群眾接觸，工作水平和質(zhì)量的好壞，不僅影響著整個zd隊伍的形象，而且直接影響到黨委、政府的形象。要加強對基層干警的教育培訓，特別要注意引導大家認真學習做群眾工作的藝術(shù)和方法，不斷提高干警的政治、業(yè)務(wù)水平。公安派出所要充分發(fā)揮對群防群治組織的監(jiān)督、指導、協(xié)調(diào)作用，加強對他們的管理和教育，充分發(fā)揮他們的作用，形成維護社會治安的強大合力。

11、三、加強領(lǐng)導，落實責任，為社會治安基層基礎(chǔ)工作提供有力保障抓好治安基層基礎(chǔ)工作，關(guān)鍵在落實，關(guān)鍵在干部。各級、各有關(guān)部門要認真貫徹“兩手抓、兩手都要硬”的方針，切實把社會治安基層基礎(chǔ)工作擺在重要議事日程上，象重視經(jīng)濟工作一樣重視抓好治安基層基礎(chǔ)工作。一要抓好領(lǐng)導責任制的落實， 實行“一把手” 工程。各鎮(zhèn)（街）主要負責人是抓基層基礎(chǔ)工作的第一責任人，要親自抓，負總責；班子其它成員也都要各負其責，切實做到從一把手到班子成員，既有主管又有協(xié)助，既有分工又有合力，責任一起擔，工作一起干，成果一起要，為基層基礎(chǔ)工作提供有力的組織保證。二要抓指導，以點帶面。要善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)典型經(jīng)驗，各個層次都要有自己的榜樣，做到學有榜樣、趕有目標，以此推動全區(qū)公安基層基礎(chǔ)工作平衡開展。三要抓投入， 在財力、物力方面給予傾斜。 要加大資金投入，加強各基層單位硬件建設(shè)，進一步改善辦公條件，增添交通工具和通訊器材，同時要搞好后勤保障，解除基層同志的后顧之憂，使他們?nèi)硇牡赝度氲焦ぷ髦衼?。四要抓獎懲，充分調(diào)動工作積極性?；鶎踊A(chǔ)工作是一項硬任務(wù)，今后除日?？己送?， 每年都要進行一次專項評比活動，對抓基層基礎(chǔ)工作成績突出的單位和個人，要大張旗鼓地表彰獎勵；對基層基礎(chǔ)工作長期打不開