湛江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)東簡鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃

1、關(guān)于湛江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)東簡鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2010-2020年）修改方案（湛江鋼鐵基地配套項目）的公示湛江鋼鐵基地配套項目用地選址于湛江鋼鐵基地西南側(cè)，項目用地選址不符合東簡鎮(zhèn)現(xiàn)行土地規(guī)劃，為保障項目用地需求，根據(jù)廣東省國土資源廳關(guān)于印發(fā)廣東省土地利用總體規(guī)劃修改管理規(guī)定的通知（粵國土資規(guī)劃發(fā)201323號）的文件精神，需對項目涉及的湛江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)東簡鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2010-2020年）進行局部修改。目前，該項目規(guī)劃修改方案已編制完成，為廣泛征求社會公眾意見，現(xiàn)將該規(guī)劃修改方案進行公示，歡迎提出意見。公示內(nèi)容：湛江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)東簡鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2010-2020年）修改方

2、案（湛江鋼鐵基地配套項目）公示時間：2013年9月27日至10月27日。公示期間，如對該規(guī)劃修改方案有任何意見或建議，請以書面方式向我局提出。特此公示。地址：湛江市人民大道中52號泰華大廈1503室聯(lián)系人：黎秋玲，聯(lián)系電話：07593389027湛江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)國土資源局2013年9 月26日湛江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)東簡鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2010-2020年）修改方案（湛江鋼鐵基地配套項目）1 項目概況湛江鋼鐵基地配套項目是廣東湛江鋼鐵項目建設(shè)的重要組成部分，主要包括循環(huán)經(jīng)濟項目、鋼鐵下游延伸項目、生產(chǎn)運營服務(wù)項目及原料供應(yīng)項目等，與湛江鋼鐵項目的建設(shè)和生產(chǎn)運營關(guān)系密不可分。項目選址位于湛江市湛

3、江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（東海島）的北岸、東海島湛江鋼鐵基地西南側(cè)，用地范圍面積204.1301公頃，其中203.9472公頃用地不符合湛江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)東簡鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2010-2020年）（以下稱規(guī)劃）。2 規(guī)劃修改的必要性湛江鋼鐵及鋼鐵配套項目實施是廣東省實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容，是廣東省實現(xiàn)沿海經(jīng)濟帶發(fā)展的重要一極。以鋼鐵基地和鋼鐵配套產(chǎn)業(yè)項目為載體，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進湛江市工業(yè)化和城市化進程。湛江鋼鐵及鋼鐵配套項目建設(shè)實施對湛江具有十分重要的意義，有必要通過規(guī)劃修改推動本項目的施工建設(shè)。3 規(guī)劃修改的緊迫性湛江鋼鐵主體項目總進度計劃已確定，1#高爐及煉鋼于2015年12月投

4、產(chǎn)，2250熱軋工程于2016年3月投產(chǎn)，2030冷軋于2016年6月投產(chǎn)，厚板工程于2016年9月投產(chǎn)。湛江鋼鐵基地配套項目也陸續(xù)開工建設(shè)，為保障湛江鋼鐵基地項目的順利開展，必須盡快對現(xiàn)行規(guī)劃進行修改，使項目用地符合土地管理法以及廣東省土地利用總體規(guī)劃實施管理的規(guī)定（粵府辦20133號）的有關(guān)要求，確保湛江鋼鐵基地配套項目的按時推進。4 規(guī)劃修改可行性分析（1）項目用地符合規(guī)劃修改條件湛江鋼鐵基地配套項目是廣東省2013年度重點建設(shè)項目。項目用地不符合東簡街道現(xiàn)行土地規(guī)劃，但符合廣東省國土資源廳關(guān)于印發(fā)廣東省土地利用總體規(guī)劃修改管理規(guī)定的通知（粵國土資規(guī)劃發(fā)201323號）的規(guī)劃修改條件。（

5、2）項目用地規(guī)模合理現(xiàn)有設(shè)計方案堅持“因地制宜，合理用地”的原則，以“節(jié)約集約用地”作為設(shè)計的指導(dǎo)思想，嚴格控制，項目的用地規(guī)?；竞侠怼? 規(guī)劃修改情況分析鋼鐵基地配套項目用地范圍面積204.1301公頃，項目范圍內(nèi)包含農(nóng)村居民點用地0.1829公頃，不納入本次規(guī)劃修改范圍，因此本次規(guī)劃修改調(diào)入地塊面積為203.9472公頃。5.1 調(diào)入地塊基本情況調(diào)入地塊TR01，位于東簡街道東簡村、龍騰村、青南村，位于湛江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)東海島新區(qū)東側(cè)、鋼鐵基地西南側(cè)，總面積203.9472公頃。根據(jù)最新的土地利用變更調(diào)查結(jié)果，調(diào)入地塊TR01現(xiàn)狀農(nóng)用地面積為199.8533公頃，其他建設(shè)用地（特殊用地）

6、面積2.8160公頃，未利用地面積1.2780公頃。5.2 調(diào)出地塊基本情況調(diào)出范圍共涉及10個地塊。地塊TC01-09位于湛江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)東簡街道青南村、庵里村和龍水村，東海大道的南側(cè)，緊鄰鋼鐵廠保障性基地，總面積188.7602公頃。TC10位于東簡街道北端的東簡鎮(zhèn)林場，北依湛江港，南鄰湛江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)港口重化園，總面積15.1870公頃（其中填海造陸面積為13.3511公頃）。綜上，調(diào)出地塊總面積203.9472公頃，根據(jù)最新的土地利用變更調(diào)查成果，調(diào)出地塊現(xiàn)狀農(nóng)用地面積187.1746公頃（其中耕地面積40.5471公頃），未利用地面積16.7726 公頃（詳見附表）。5.3 規(guī)劃

7、修改方案為保證湛江鋼鐵基地配套項目建設(shè)，合理調(diào)配湛江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)東簡街道的建設(shè)用地規(guī)模，確保城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模不增加，擬定土地利用總體規(guī)劃修改方案如下：調(diào)入地塊TR01位于東簡街道東簡村、龍騰村和青南村，面積為203.9472公頃?，F(xiàn)行規(guī)劃將地塊TR01劃入土地利用管制分區(qū)的限制建設(shè)區(qū)，地塊TR01規(guī)劃期末用途分類為農(nóng)用地、其他建設(shè)用地（特殊用地）和其他土地，本方案擬將該地塊調(diào)整為城鄉(xiāng)建設(shè)用地，并劃入土地用途區(qū)的城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)和土地利用管制分區(qū)的允許建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)。調(diào)出地塊TC01-09位于湛江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)東簡街道青南村、庵里村和龍水村，原規(guī)劃期末用途分類為城鄉(xiāng)建設(shè)用地，本方案擬將地塊TC01

8、-09調(diào)整規(guī)劃為基期地類，并劃入土地利用管制分區(qū)的限制區(qū)范圍內(nèi)；擬從地塊TC10內(nèi)調(diào)整2.8160 公頃用地規(guī)劃為交通水利用地，其余調(diào)整規(guī)劃為基期地類，全部劃入土地利用管制分區(qū)的限制建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)。6 對主要約束性指標(biāo)的影響1、耕地保有量本次規(guī)劃修改調(diào)入地塊涉及現(xiàn)狀耕地面積86.7233 公頃，調(diào)出地塊涉及現(xiàn)狀耕地40.5471 公頃，調(diào)整前東簡街道耕地面積949.99550公頃；調(diào)整后東簡街道耕地面積903.81877公頃，減少46.17673公頃。湛江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（東海島）土地利用總體規(guī)劃（2010-2020年）下達東簡街道到2020年耕地保有量目標(biāo)不少于726.54公頃，因此本次規(guī)劃調(diào)整不影響東簡街道耕地保有量目標(biāo)的實現(xiàn)，項目辦理用地報批時也會嚴格落實耕地“占一補一”平衡，確保耕地動態(tài)平衡。2、基本農(nóng)田保護面積項目不占用東簡街道鎮(zhèn)基本農(nóng)田。由于規(guī)劃期間東簡街道不再保留基本農(nóng)田，因此，規(guī)劃修改后，東簡街道基本農(nóng)田保護面積仍為0公頃。3、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模本次規(guī)劃修改擬在東簡街道調(diào)入城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模203.9472公頃，同時擬在東簡街道內(nèi)調(diào)出城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模203.9472公頃。規(guī)劃修改后，東簡街道城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模保持不變。7 結(jié)論本