方城縣義務(wù)教育均衡發(fā)展情況匯報(bào)

1、方城縣義務(wù)教育均衡發(fā)展情況匯報(bào)方城縣人民政府(2009年11月尊敬的考核組領(lǐng)導(dǎo)、同志們:近年來(lái),方城縣全面貫徹國(guó)家教育方針,不斷加大教育投入,優(yōu)化教育資源配置,深化教育改革,加強(qiáng)教育管理,大力實(shí)施素質(zhì)教育,努力提高教育教學(xué)質(zhì)量,有力促進(jìn)了全縣義務(wù)教育的均衡發(fā)展。現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下:一、基本情況方城縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣,是省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣。全縣轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),577個(gè)行政村,總?cè)丝?03萬(wàn)人,縣域面積2542平方公里。目前全縣共有中小學(xué)校515所,教職工8286人,其中義務(wù)教育階段學(xué)校467所,教職工7069人。全縣中小學(xué)生129486名,其中普高9041名,職高954名,初中30564

2、名,小學(xué)78214名,在園幼兒10713名。近年來(lái),全縣義務(wù)教育普及質(zhì)量得到了進(jìn)一步鞏固提高。繼2008年高招全縣本科進(jìn)線率在全市上升3個(gè)位次之后,2009年再進(jìn)5個(gè)位次,跨越式進(jìn)入全市前列,取得歷史性突破。全縣職業(yè)學(xué)校高考對(duì)口升學(xué)專(zhuān)科進(jìn)線率達(dá)到87.1%,畢業(yè)生全部實(shí)現(xiàn)升學(xué)或就業(yè)安置。2009年春期,初中階段文化課平均及格率達(dá)到90%以上,平均優(yōu)秀率45%以上。全縣學(xué)前三年幼兒入園率為91%,小學(xué)適齡兒童入學(xué)率為100%,12-14周歲少年入學(xué)率為97.6%,7-15周歲三殘兒童入學(xué)率為90.3%,17周歲初級(jí)中等教育完成率為85.6%,初中輟學(xué)率為2.87%,初中升高中比率為83%,青壯年

3、非盲率為99.1%。社會(huì)各界對(duì)各級(jí)政府和教育部門(mén)的實(shí)干精神給予了廣泛認(rèn)可,人民群眾對(duì)教育工作的支持程度、對(duì)政府工作的滿(mǎn)意程度有了新的提高。二、主要做法多年來(lái),方城縣委、縣政府不斷推進(jìn)完善“以縣為主”的辦學(xué)管理體制改革,始終堅(jiān)持“黨以重教為本,政以興教為先,民以支教為榮”的工作理念,切實(shí)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置去落實(shí)。(一履行政府職責(zé),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h政府研究制訂了方城縣教育事業(yè)20082012年發(fā)展規(guī)劃、方城縣推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃等戰(zhàn)略性文件,定期組織召開(kāi)相關(guān)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議,研究解決全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展的重大問(wèn)題?？h委書(shū)記梁天平同志、縣長(zhǎng)秦書(shū)君同志、副縣長(zhǎng)夏天俊同志等主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入學(xué)校

4、檢查指導(dǎo)工作,現(xiàn)場(chǎng)辦公,定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究教育工作,切實(shí)把教育事業(yè)納入全縣社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作來(lái)安排部署。一是加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。成立了以縣長(zhǎng)秦書(shū)君任組長(zhǎng),縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)相關(guān)副職任副組長(zhǎng),相關(guān)局委一把手為成員的方城縣義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成領(lǐng)導(dǎo)牽頭,部門(mén)各司其職、各盡其責(zé)、分工協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建立教育工作定期向縣人大報(bào)告制度,接受人大監(jiān)督和評(píng)議。實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系分包薄弱學(xué)校制度,加強(qiáng)工作指導(dǎo),幫助學(xué)校解決實(shí)際問(wèn)題。二是全面實(shí)行“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制。做到了“兩個(gè)到縣”,即教育人事管理歸口到縣,教師工資發(fā)放上收到縣。縣政府統(tǒng)籌全縣教育發(fā)展規(guī)劃

5、、經(jīng)費(fèi)安排使用、教育人事管理,保證教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展。三是強(qiáng)化政府教育督導(dǎo)。以政府督導(dǎo)為重要措施,制訂了關(guān)于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施方案和中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估方案,定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和中小學(xué)校綜合辦學(xué)水平進(jìn)行考核評(píng)估,引導(dǎo)全縣義務(wù)教育的均衡快速發(fā)展。四是落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)制度,大力支持教育發(fā)展。2008年教師節(jié),縣政府對(duì)教育系統(tǒng)給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),2009年教師節(jié),縣政府對(duì)教育系統(tǒng)給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)教體局、一高中、五高中分別記集體三等功。每年教師節(jié)表彰時(shí),在對(duì)教育系統(tǒng)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰的同時(shí),也對(duì)重視支持教育發(fā)展的縣直部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村支部、村委、村主任、村支書(shū)予以表彰。(二多元投入

6、辦教育,經(jīng)費(fèi)投入連年都有新突破。一是堅(jiān)持以政府投入為主,抓好基礎(chǔ)建設(shè)。2006年至2008年,縣財(cái)政對(duì)義務(wù)教育階段分別投入1.59億元、2.22億元、2.29億元,分別增長(zhǎng)18%、39.04%、3.05%,都占到當(dāng)年全縣教育經(jīng)費(fèi)總額的86%以上,保證了義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)連續(xù)增長(zhǎng)。二是大力改善辦學(xué)條件。2007年來(lái),全縣投入資金4600余萬(wàn)元,改造中小學(xué)校危房1020間,新增校舍6萬(wàn)平方米;多渠道投入資金近8000萬(wàn)元,完成了覆蓋全縣所有初中、小學(xué)的遠(yuǎn)程教育工程,裝備了126所學(xué)校的圖書(shū)室、儀器室、實(shí)驗(yàn)室;全縣義務(wù)教育階段中小學(xué)生全部享受到了“兩免一補(bǔ)”優(yōu)惠政策,全部用上了新的課桌凳。目前,中央和省農(nóng)

7、村義務(wù)教育工程項(xiàng)目、薄弱學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目、衛(wèi)生新校園建設(shè)、城東新區(qū)中小學(xué)項(xiàng)目、五高中擴(kuò)建工程、職教中心項(xiàng)目等近2億元的教育建設(shè)項(xiàng)目都已擺上日程,開(kāi)始籌劃運(yùn)作實(shí)施。2009年,縣政府決定在財(cái)政比較困難的情況下,啟動(dòng)“農(nóng)村校舍樓房化”工程,計(jì)劃三年內(nèi)投資6000萬(wàn)元,全部消除農(nóng)村中小學(xué)校的磚瓦房,改善388所學(xué)校辦學(xué)條件。三是引資辦學(xué)。為一高中引進(jìn)了549萬(wàn)元的學(xué)校餐廳項(xiàng)目和2522萬(wàn)元的學(xué)生宿舍項(xiàng)目。2007年以來(lái),每年從團(tuán)中央光華科技基金會(huì)書(shū)海工程組委會(huì)引回500萬(wàn)元的圖書(shū)捐贈(zèng)項(xiàng)目,從香港佛教界、天鄰基金會(huì)、應(yīng)善良基金會(huì)、僑聯(lián)、中國(guó)中煙集團(tuán)等各方引入資金140萬(wàn)元以上,引進(jìn)援建學(xué)校項(xiàng)目10多個(gè)。四

8、是開(kāi)展對(duì)口支教工作?？h政府發(fā)動(dòng)全縣各部門(mén)開(kāi)展對(duì)口支教工作,全縣共為學(xué)校捐贈(zèng)圖書(shū)10萬(wàn)余冊(cè),各單位在學(xué)校建設(shè)、校園周邊環(huán)境整治、安全保障等方面給予學(xué)校工作大力支持。五是發(fā)動(dòng)群眾捐資辦學(xué)。大部分黨支部、村委會(huì)采用村級(jí)組織直接投資或一事一議等辦法,籌集學(xué)校建設(shè)配套資金。大部分校舍維修改造項(xiàng)目缺額資金都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級(jí)組織負(fù)責(zé)籌集。六是加強(qiáng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制建設(shè)。2006年至2009年生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi),小學(xué)分別為20元、29元、255元、300元,初中分別為30元、152元、405元、500元,實(shí)現(xiàn)了逐年增長(zhǎng)。全縣認(rèn)定化解普九債務(wù)近3000萬(wàn)元,極大地消除了學(xué)校債務(wù)壓力,加快了學(xué)校發(fā)展步伐。七是

9、支持發(fā)展民辦教育。全縣民辦學(xué)校在校生達(dá)到1.3萬(wàn)人,占全縣在校生總數(shù)的8.7%,民辦學(xué)校共有總資產(chǎn)2.1億元,有效地深化了辦學(xué)體制改革。通過(guò)多元投入,全縣中小學(xué)校辦學(xué)條件顯著改善,70%的學(xué)校達(dá)到了省定辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)。(三優(yōu)化整合教育資源,努力促進(jìn)全縣教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面是以農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)和扶持薄弱學(xué)校發(fā)展為重點(diǎn),制訂了方城縣中小學(xué)校布局調(diào)整方案,以實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展為目標(biāo),加大義務(wù)教育階段布局調(diào)整力度,加快寄宿制學(xué)校建設(shè)步伐。2008年來(lái),全縣撤并小學(xué)15所,建成寄宿制小學(xué)29所,撤并農(nóng)村偏遠(yuǎn)初中5所。2008年,為解決城關(guān)五小大班額和生均占地面積不足問(wèn)題,縣政府統(tǒng)籌規(guī)劃,出資5

10、60萬(wàn)元,將縣就業(yè)局整體搬遷,原址用于該校辦學(xué)。為徹底解決城區(qū)義務(wù)教育階段資源不足問(wèn)題,縣政府2009年決定在城東新區(qū)新建一所初中和一所小學(xué),預(yù)計(jì)明年底建成投用。另一方面是以普及高中教育為目標(biāo),加快高中階段教育資源優(yōu)化整合和城市化進(jìn)程。2007年完成縣一高中遷建工程,成功創(chuàng)建省級(jí)示范性高中,項(xiàng)目占地437畝,建筑面積6.68萬(wàn)平方米,投資總額1.2億多元,縣政府承擔(dān)了校建全部投資。2009年規(guī)劃實(shí)施五高中擴(kuò)建工程,新征土地40畝,拆遷房屋526間,新建運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、教學(xué)樓、宿舍樓、餐廳等項(xiàng)目,預(yù)算投資2800萬(wàn)元。2009年成立方城縣職教中心,一期規(guī)劃投資1980萬(wàn)元,已經(jīng)完成投資900萬(wàn)元。高中階

11、段基本實(shí)現(xiàn)了城市化目標(biāo)。(四落實(shí)“人才興縣”戰(zhàn)略,切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。一是建立教師補(bǔ)進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制。為解決城鄉(xiāng)教師分布不均、教師大批量退休帶來(lái)的教師結(jié)構(gòu)比例失衡、分布失衡問(wèn)題,縣政府針對(duì)缺編學(xué)科,2007年全縣招錄高中教師18名、小學(xué)教師50名,2008年公開(kāi)招錄高中教師25名,初中和小學(xué)教師64名, 2009年公開(kāi)招錄高中教師30名,初中和小學(xué)教師110名,特崗教師81名,近期還在“碩師計(jì)劃”中與18名優(yōu)秀本科生簽約。在近三年補(bǔ)進(jìn)的義務(wù)教育階段教師中,全部分配到偏遠(yuǎn)缺編農(nóng)村學(xué)校,有效緩解了學(xué)科教師緊缺的壓力。2007年秋,全部落實(shí)義務(wù)教育階段教師人均180元的增資補(bǔ)貼,保證了教師平均工資不低于

12、公務(wù)員平均工資的法律規(guī)定。二是對(duì)師資進(jìn)行均衡配置。研究實(shí)施“下鄉(xiāng)支教”制度和區(qū)域內(nèi)的教師“走教”制度,出臺(tái)了城鎮(zhèn)學(xué)校支援農(nóng)村教育工作實(shí)施意見(jiàn),2007年來(lái)組織396名城鎮(zhèn)教師以全職或兼職形式下鄉(xiāng)支教,實(shí)行城鎮(zhèn)教師晉升職稱(chēng)與支教掛鉤制度,努力推動(dòng)城鄉(xiāng)教師的均衡配置和縣域內(nèi)教師的合理流動(dòng)。2009年全縣開(kāi)始實(shí)行中小學(xué)校教師編制審批制度,加強(qiáng)教師統(tǒng)籌調(diào)配管理,優(yōu)化教師配置。三是加強(qiáng)師德建設(shè)。2008年來(lái),全縣出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn),組織開(kāi)展了師德集中教育、教師先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、師德百佳教師評(píng)選活動(dòng)。每年對(duì)全縣教師進(jìn)行了師德定格評(píng)議,師德評(píng)議結(jié)果與教師評(píng)先表優(yōu)、 晉級(jí)晉職掛鉤。

13、全縣涌現(xiàn)出了全市十佳新 聞人物常文勤等眾多愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的教師楷模 。 四是加強(qiáng) 中小學(xué)骨干教師隊(duì)伍建設(shè)和教師全員性崗位培訓(xùn)。 通過(guò)“名師 工程、特級(jí)教師、拔尖教師、首席教師”的選拔和培養(yǎng),全縣 骨干教師數(shù)量已經(jīng)達(dá)到 1820人,占教師總數(shù)的 20%以上。全 縣中小學(xué)教師都已經(jīng)具備信息技術(shù)初級(jí)水平, 6300名教師達(dá)到 高級(jí)水平,近 2600名教師已經(jīng)具有課件制作能力。小學(xué)、初 中專(zhuān)任教師學(xué)歷合格率分別達(dá)到 99.6%、 97.4%, 高學(xué)歷率分別 達(dá)到 66.3%和 16.2%。 五 是深入推進(jìn)中小學(xué)人事管理制度改革 。 建立教師個(gè)人發(fā)展檔案, 對(duì)全縣每位教師基本情況、 德能勤績(jī)等進(jìn) 行

14、及時(shí)的跟蹤記錄歸檔, 全面掌握教師個(gè)人成長(zhǎng)和發(fā)展情況, 作為 教師評(píng)先表優(yōu)的重要依據(jù)。實(shí)施中小學(xué)校長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗, 2009年對(duì) 全縣 27所公辦初中、 18所鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地中心小學(xué)校長(zhǎng)進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)聘 上崗, 使一大批管理人才走上了校長(zhǎng)崗位, 建立了優(yōu)秀人才脫穎而 出的用人機(jī)制。(五規(guī)范辦學(xué)行為,全面優(yōu)化教育管理。 認(rèn)真實(shí)施河 南省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為推進(jìn)素質(zhì)教育 的意見(jiàn)和河南省普通中小學(xué)管理基本規(guī)范(試行 ,切實(shí) 規(guī)范中小學(xué)校辦學(xué)行為。 一是加強(qiáng)教育督查。 全縣先后組織綜 合督查 3次,每次督查都實(shí)行分包責(zé)任制,做到鄉(xiāng)鄉(xiāng)到、校校 到,并且逐校書(shū)面反饋意見(jiàn),明確整改時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn),定期復(fù)查

15、整改效果。全縣調(diào)整中小學(xué)校長(zhǎng) 12名,處理教師違規(guī)案件 16起,有力地規(guī)范了中小學(xué)校的辦學(xué)行為,得到了社會(huì)各界的肯 定與好評(píng)。 二是推行規(guī)范化的行政管理。 制定方城縣教育體 育局工作規(guī)范 ,加強(qiáng)教育行政管理。在抓好人事管理的同時(shí), 出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育階段中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)管理工作的意 見(jiàn) ,推行校務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi),有效杜絕了亂收費(fèi)和教育資金的浪費(fèi),確保各項(xiàng)資金的合理正確使用。 三是強(qiáng)力整頓民辦 學(xué)校和民辦幼兒園。 2009年秋期以來(lái), 縣政府在全縣范圍內(nèi)認(rèn) 真排查、消除民辦學(xué)校及民辦幼兒園的安全隱患,嚴(yán)格落實(shí)持 證辦學(xué)制度,清理整頓非法辦學(xué)機(jī)構(gòu),并建立長(zhǎng)效管理機(jī)制, 確保民辦教育事業(yè)健康有序發(fā)

16、展。 四是開(kāi)展學(xué)校管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建 活動(dòng)。 研究制定了 方城縣管理達(dá)標(biāo)學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案 、 考 評(píng)細(xì)則 ,制定了全縣中小學(xué)三年分批達(dá)標(biāo)規(guī)劃。 2009年開(kāi)展了學(xué) 校管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建“百校行”活動(dòng),對(duì)全縣義務(wù)教育階段近百所中小 學(xué)校進(jìn)行了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收, 促使全縣各中小學(xué)校對(duì)照管理標(biāo)準(zhǔn), 抓著重 點(diǎn),培育亮點(diǎn),整改缺點(diǎn),有效加強(qiáng)教學(xué)業(yè)務(wù)、后勤管理和校園文 化建設(shè)。 五是對(duì)薄弱學(xué)校實(shí)行幫扶制度。 通過(guò)幫扶結(jié)對(duì)子、定點(diǎn)支 教等形式, “以強(qiáng)帶弱” 、 “捆綁評(píng)估” ,有效推進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué) 校的幫扶建設(shè),促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校的資源共享和共同提 高。 六是加強(qiáng)學(xué)校安全管理。 健全學(xué)校安全管理制度,建立學(xué)校

17、 安全管理網(wǎng)絡(luò),扎實(shí)開(kāi)展法制安全教育,定期排查整改安全隱 患,加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理,有效控制了重大校園安全事故的 發(fā)生。(六以教育質(zhì)量建設(shè)為抓手,全力推進(jìn)全縣教育教學(xué)改 革。 近年來(lái),全縣從推進(jìn)全縣義務(wù)教育跨越發(fā)展的角度,以教 育質(zhì)量統(tǒng)攬和引領(lǐng)教育工作, 通過(guò)連續(xù)實(shí)施 “教育質(zhì)量建設(shè)年、 教育質(zhì)量建設(shè)推進(jìn)年、教育質(zhì)量建設(shè)深化年” ,有效地調(diào)動(dòng)了 全縣教職工積極性,有力的促進(jìn)了全縣教育的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā) 展。 一是突出教學(xué)工作中心地位,加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理。 強(qiáng)力推 行高站位決策,低重心運(yùn)行、近距離服務(wù)的“走動(dòng)式”管理, 大力推行實(shí)情在一線掌握、問(wèn)題在一線解決、實(shí)績(jī)?cè)谝痪€創(chuàng)造 的“一線工作法” ,實(shí)行

18、教育管理重心下移、陣地前移。教體 局領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鄉(xiāng)校,推門(mén)聽(tīng)課,中心學(xué)校人員分包學(xué)片,縣教研室人員送教下鄉(xiāng),深入課堂聽(tīng)課調(diào)研,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。全縣多 次聘請(qǐng)專(zhuān)家為中小學(xué)教師做學(xué)術(shù)報(bào)告,并先后開(kāi)展了教學(xué)質(zhì)量 分析、中青年教師達(dá)標(biāo)課驗(yàn)收、優(yōu)質(zhì)課評(píng)選、教學(xué)質(zhì)量抽測(cè)、 校際結(jié)對(duì)子幫扶等各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)。 二是推行課堂教學(xué)改革。 在 全縣中小學(xué)強(qiáng)力推行教師集體備課制度,要求學(xué)科教師課前形 成共案和個(gè)案,課后有反思。 研究出臺(tái)了關(guān)于深化教學(xué)改革, 提高課堂效益的實(shí)施意見(jiàn) ,努力 改革課堂教學(xué)結(jié)構(gòu),穩(wěn)步推進(jìn) “先學(xué)后教, 當(dāng)堂訓(xùn)練” 的教學(xué)模式改革, 向課堂教學(xué)要質(zhì)量, 有效控制學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。 三是抓好課程改革,積極

19、推進(jìn)素質(zhì)教 育實(shí)施。 對(duì)義務(wù)教育階段教師推行“三步三層”階梯式培訓(xùn), 即全員通識(shí)培訓(xùn)抓普及,課程標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)抓提高,教材培訓(xùn)抓應(yīng) 用,全部實(shí)現(xiàn)了課改年級(jí)教師持證上崗。全縣中小學(xué)校課程開(kāi) 設(shè)全面,德育和三理教育得到深入落實(shí),中小學(xué)生文化素質(zhì)、 身體素質(zhì)、道德素質(zhì)得到全面發(fā)展。 四是推行教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制 度改革 。實(shí)行中學(xué)質(zhì)量縣級(jí)監(jiān)測(cè),小學(xué)質(zhì)量鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)的教育質(zhì) 量分級(jí)監(jiān)管機(jī)制,對(duì)全縣各類(lèi)學(xué)校制訂考評(píng)辦法,在全縣推行 堂堂清、日日清、月月清的考試改革辦法。在提升教育質(zhì)量過(guò) 程中,加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)年級(jí)的質(zhì)量監(jiān)測(cè),有效保障了各類(lèi)學(xué)校的入 學(xué)率、鞏固率、優(yōu)秀率,實(shí)現(xiàn)了整體辦學(xué)水平的提高。(七創(chuàng)新招生管理機(jī)制,促進(jìn)學(xué)校

20、生源均衡配置。一是 改革初中招生辦法 。 嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段小學(xué)升初中免試、 劃片、就近入學(xué)制度,取締重點(diǎn)班、重點(diǎn)校。嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)學(xué) 校大班現(xiàn)象和擇?，F(xiàn)象, 把全縣中小學(xué)起始年級(jí)班額控制在 65人以下,非起始年級(jí)控制在 80人以下,使全縣起始年級(jí)大班 比例得到有效控制,班額明顯下降。 二是改革高中招生制度 。 把普通高中招生計(jì)劃均衡分配到各初中, 2008年達(dá)到 40%, 2009年達(dá)到 45%,確保了農(nóng)村薄弱學(xué)校生源的穩(wěn)定,充分調(diào)動(dòng)了各初中辦學(xué)積極性。通過(guò)開(kāi)展職教中心聯(lián)合辦學(xué)、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo) 等措施, 使職高招生比例 2009年首次突破 20%。 三是加強(qiáng)招生 宣傳管理。 縣委宣傳部、教體局

21、、工商局聯(lián)合下發(fā)關(guān)于加強(qiáng) 全縣招生宣傳廣告管理的意見(jiàn) ,禁止擅自播發(fā)、印發(fā)招生廣 告,嚴(yán)格控制跨區(qū)招生,嚴(yán)禁招收初中復(fù)讀生,有效地消除了 惡性競(jìng)爭(zhēng)行為。同時(shí)加大對(duì)義務(wù)教育法的宣傳,嚴(yán)格實(shí)行 屬地管理,積極組織適齡學(xué)生入學(xué),切實(shí)做好控輟保學(xué)工作。 四是保障困難學(xué)生入學(xué)權(quán)益。 每年都要妥善解決進(jìn)城務(wù)工人員 子女入學(xué)問(wèn)題, 2009年城區(qū)小學(xué)接收 1794人,初中接收 1041人, 使進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女入學(xué)率達(dá)到 100%。 同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行兩免 一補(bǔ)政策,及時(shí)發(fā)放全縣中小學(xué)困難學(xué)生生活補(bǔ)助,保證了適 齡青少年順利完成學(xué)業(yè)。三、下一步全縣教育發(fā)展目標(biāo)根據(jù)河南省義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo),我縣今后一個(gè)時(shí)期 總體目標(biāo)主要是:以政府辦學(xué)為主,鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與辦 學(xué),努力使全縣教育質(zhì)量效益顯著提高,城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā) 展, 基本達(dá)到 “教育資源優(yōu)質(zhì)、 教育特色明顯、 教育質(zhì)量?jī)?yōu)良” , 實(shí)現(xiàn)“建設(shè)教育大縣,打造質(zhì)量強(qiáng)縣”的目標(biāo)。教育普及程度有新提高。 小學(xué)階段入學(xué)率保持在 100%,初中階段入學(xué)率達(dá) 99%以上,三殘兒童入學(xué)率達(dá) 95%以 上,流動(dòng)人口、少數(shù)民族子女、貧困家庭子女等困難群體 100%入學(xué), 初中在校生輟學(xué)率控制在 2%以下; 初中升高中比例不低 于 90%。同時(shí),積極推進(jìn)