矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制

1、矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制為了維護(hù)局（公司）的安全和穩(wěn)定，及時(shí)化解和消除不安全、不穩(wěn)定、不文明的因素，推進(jìn)和諧昌都建設(shè)，根據(jù)上 級(jí)有關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處情況工作的有關(guān)法律 法規(guī)、政策規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定局（公司）矛盾糾 紛排查調(diào)處機(jī)制。一、指導(dǎo)思想矛盾糾紛排查調(diào)處工作要以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民、以人為本，為 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧平安煙草服務(wù)。二、基本原則（一）屬地管理：各科室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、實(shí)施本轄區(qū) 內(nèi)的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。（二）各負(fù)其責(zé)：分管領(lǐng)導(dǎo)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和歸口調(diào)處的原則，對(duì)口排查調(diào)處本部門主管領(lǐng)域的矛盾糾 紛、各科室按照

2、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)排查調(diào)處 各內(nèi)部的矛盾糾紛。（三）積極防范：貫徹標(biāo)本兼治、預(yù)防為主和立足于“抓 早、抓小”的工作方針。（四）依法調(diào)處：嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章辦事，堅(jiān)持當(dāng)調(diào)則調(diào)，該判就判，調(diào)判結(jié)合，解決問題。（五）綜合治理：充分運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政、 教育等手段和綜合措施，充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行 政調(diào)解和社會(huì)組織調(diào)解的積極作用，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)、人 血。三、總體目標(biāo)建立健全局（公司）黨、政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，局（公司）社會(huì) 治安綜合治理工作機(jī)構(gòu)具體組織協(xié)調(diào)，各職能部門充分履行 職責(zé)，共同參與的長(zhǎng)效工作機(jī)制；不斷完善、創(chuàng)新適應(yīng)社會(huì) 轉(zhuǎn)型期社會(huì)矛盾新情況新特點(diǎn)的工作體制和手段方

3、式；構(gòu)建 覆蓋全學(xué)校的矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)，確保大多數(shù)矛盾 糾紛化解在萌芽狀態(tài)，有效防止各類矛盾糾紛演變?yōu)槿后w性 事件或刑事犯罪案件，維護(hù)局（公司）的和諧穩(wěn)定。四、具體實(shí)施（一）局（公司）組織成立專門的矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng) 導(dǎo)小組。定期排查局（公司）內(nèi)各類矛盾糾紛，建立領(lǐng)導(dǎo)小組一 各科室之間信息雙向反饋的暢通渠道。局（公司）各類矛 盾糾紛排查調(diào)處在局（公司）矛盾糾紛排查調(diào)處小組統(tǒng)一領(lǐng) 導(dǎo)下進(jìn)行，小組成員明確分工、各司其職。（二）排查工作。排查調(diào)處矛盾糾紛要遵守預(yù)防為主、發(fā)現(xiàn)調(diào)處為次的原則，以說服教育為主要方法， 以團(tuán)結(jié)、安全、穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn)排查范圍包括各科室各種可能影響學(xué)校穩(wěn)定的矛盾糾 紛，重

4、點(diǎn)是利益關(guān)系復(fù)雜、矛盾糾紛活躍的群體。排查分局（公司）排查、科室排查、員工排查三類。局（公司）排查按“屬地管理”的原則，由各科室組織排查本 轄區(qū)區(qū)域內(nèi)可能引發(fā)群體性事件、影響局（公司）穩(wěn)定的矛 盾糾紛。科室排查按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，由科室組 織排查本部門主管領(lǐng)域可能引發(fā)群體性事件、影響穩(wěn)定的矛 盾糾紛。員工排查按“看好自己的門、管好自己的人、辦好 自己的事”的要求，由員工主動(dòng)排查內(nèi)部存在的可能引發(fā)群 體性事件、影響局（公司）穩(wěn)定的矛盾糾紛。排查方式主要有日常排查、定期排查、專項(xiàng)排查和特別 防護(hù)期排查。日常排查是各科室在日常工作中，隨時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)、掌 握各種矛盾糾紛的經(jīng)常性排查活動(dòng)。日常排

5、查掌握的重大情 況應(yīng)及時(shí)向?qū)W校保衛(wèi)處反饋。定期排查是各科室在規(guī)定的期限內(nèi)，分別對(duì)本轄區(qū)內(nèi)存 在的矛盾糾紛進(jìn)行全面排查和匯總上報(bào)的活動(dòng)。專項(xiàng)排查是針對(duì)特定領(lǐng)域存在影響局（公司）穩(wěn)定的傾 向性突出問題開展的排查活動(dòng)。專項(xiàng)排查由科室根據(jù)實(shí)際情 況組織開展，或根據(jù)學(xué)校部署要求具體組織落實(shí)。特別防護(hù)期排查是在臨近重大活動(dòng)、重要節(jié)慶日，集中 力量組織開展的預(yù)防性全面排查活動(dòng)。（三）調(diào)處工作調(diào)處工作必須嚴(yán)格依法辦事和按照政策辦事，實(shí)行分級(jí) 負(fù)責(zé)、歸口處理，做到責(zé)任不落實(shí)不放過，工作不到位不放 過，隱患不排除不放過，確保發(fā)生的問題及時(shí)解決。調(diào)處工作施行各處室、系部和班級(jí)責(zé)任制。局（公司） 問題由局（公司）領(lǐng)導(dǎo)

6、小組負(fù)責(zé)組織調(diào)處，科室內(nèi)部問題由 分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)調(diào)處。調(diào)處局（公司）矛盾糾紛，針對(duì)不同情況，綜合運(yùn)用法 律、政策、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、仲裁等方法。 及時(shí)了解掌握矛盾糾紛產(chǎn)生的原因、涉及人數(shù)、主要訴求、 重點(diǎn)人員和當(dāng)前動(dòng)態(tài)等情況；掌握和運(yùn)用相關(guān)法律、法規(guī)、 規(guī)章和政策依據(jù)，制定解決問題的工作方案和防止事態(tài)擴(kuò)大 升級(jí)的處置預(yù)案，并明確答復(fù)口徑；做好員工的思想教育和 政策、法制教育工作，耐心細(xì)致地進(jìn)行說服、勸導(dǎo)，同時(shí)對(duì) 重點(diǎn)人員組織落實(shí)重點(diǎn)教育管理措施；組織落實(shí)工作措施或 協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法妥善解決問題，消除隱患。排查調(diào)處矛盾糾紛不推諉，誰先知道誰負(fù)責(zé)，重大問題 上報(bào)局（公司）綜治辦研究處理。

7、（四）報(bào)送和登記建立矛盾糾紛信息臺(tái)帳和報(bào)告制度，對(duì)排查出來的矛盾 糾紛逐件按誘因、發(fā)生地點(diǎn)、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人員、主要訴 求、事態(tài)發(fā)展預(yù)測(cè)、組織調(diào)處工作情況等要素登記造冊(cè)，建 立臺(tái)帳。其中重大問題（個(gè)案）應(yīng)逐級(jí)上報(bào)備案，并及時(shí)補(bǔ) 報(bào)最新情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)化跟蹤管理。凡局（公司）舉行重大 集體活動(dòng)，發(fā)生重大安全事故，治安事件和員工非正常傷亡 事件，要做到報(bào)告及時(shí)，信息暢通，對(duì)未按要求隱瞞不報(bào)或 拖延上報(bào)的，堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)懲。無論是定期排查，還是問題的發(fā)生及處理都要及時(shí)、真 實(shí)地做好登記、記載并做好歸檔工作。每月對(duì)學(xué)校矛盾糾紛 排查調(diào)處工作進(jìn)行匯總，填好矛盾糾紛排查調(diào)處月報(bào)表，供 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和局（公司）檢驗(yàn)。（五）責(zé)任追究對(duì)各科室開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況進(jìn)行檢查考核，對(duì)因工作不落實(shí)、措施不得力導(dǎo)致局（公司）矛盾