泰山學者建設系列工程實施辦法

1、“泰山學者”建設系列工程實施辦法為深入貫徹全國人才工作會議精神，加快高層次人才隊伍建設步伐，推動我省經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)中共山東省委、山東省人民政府關于實施人才強省戰(zhàn)略進一步加強人才工作的意見（魯發(fā)200410號）和中共山東省委、山東省人民政府關于實施“泰山學者”建設工程的意見（魯發(fā)200320號）精神，借鑒高等學校實施“泰山學者”建設工程辦法，制定本辦法。第一章指導思想、原則與目標第一條實施“泰山學者”建設系列工程的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持黨管人才原則，堅持科學發(fā)展觀、科學人才觀，緊緊圍繞省委、省政府“一二三四五六”的發(fā)展目標和工作思路，大力

2、實施人才強省戰(zhàn)略，更好地培養(yǎng)、吸引、凝聚高層次創(chuàng)新型人才，為建設“大而強、富而美”的社會主義新山東提供堅強的人才保證和智力支持。第二條實施“泰山學者”建設系列工程，堅持以下原則：（一）服從服務于全省經(jīng)濟社會發(fā)展需要，緊緊圍繞實施“三個一批”（壯大一批支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展一批大型企業(yè)集團、培育一批知名品牌）戰(zhàn)略，推動全省經(jīng)濟結構調(diào)整優(yōu)化、經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展；（二）注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用高層次創(chuàng)新型人才和高水平科研團隊，吸引、延攬海內(nèi)外優(yōu)秀人才來山東創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，凝聚和造就一批在省內(nèi)發(fā)揮領軍作用、在國內(nèi)居于領先水平、能夠追蹤世界科技發(fā)展前沿、善于攻關的科技精英、大師；（三）堅持產(chǎn)學研結合，增進

3、不同學科、領域的交叉、交融與滲透，促進人才隊伍建設和研發(fā)基地建設相結合，構建富有山東特色的區(qū)域創(chuàng)新體系；（四）堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)，實行動態(tài)化管理，激勵高層次人才為推動我省科技進步、經(jīng)濟振興、社會發(fā)展發(fā)揮積極作用。第三條“泰山學者”建設系列工程是一項長期工程，分期實施。從2005年到2008年，實施第一期工程，在全省科研機構、企業(yè)、事業(yè)單位及其他各種經(jīng)濟社會組織的重點學科、重大工程、支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術領域中設置“泰山學者”建設工程崗位100個，延攬100名科研精英、技術尖子，建成100個以“泰山學者”特聘專家為核心、以400600名中青年科研骨干為中堅的高水平科研攻關團隊，建設一批優(yōu)勢學

4、科和富有山東特色的科學研究基地、技術開發(fā)基地、成果推廣基地，培養(yǎng)一批領軍人才，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢的良性互動。第四條“泰山學者”建設系列工程由省人才工作領導小組統(tǒng)一領導，省人才工作領導小組辦公室綜合協(xié)調(diào)，各主管部門及設崗單位具體實施。第二章“泰山學者”建設工程崗位設置條件第五條崗位的設置要緊密結合我省經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，突出重點，合理布局，保證質(zhì)量。第六條申請設置“泰山學者”建設工程崗位的單位，應具備支持設崗領域發(fā)展的科研技術優(yōu)勢和綜合實力，能夠為“泰山學者”特聘專家及科研團隊提供良好的工作和生活條件。設置“泰山學者”建設工程崗位應具備下列基本條件：（一）對促進我省經(jīng)濟社會發(fā)展有關鍵作用和重

5、大影響，在科研、技術上處于國際先進或國內(nèi)領先水平，具有雄厚的研發(fā)實力和社會服務能力；（二）具有數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結構合理的研發(fā)梯隊；（三）近5年承擔過國家級課題或省級重點課題，發(fā)表和出版一定數(shù)量的高水平學術論文、專著；獲得省部級二等獎以上的科技獎勵或發(fā)明授權專利；（四）具有良好的科研創(chuàng)新條件，研發(fā)經(jīng)費充足，理工類學科、行業(yè)、領域擁有原值800萬元以上的儀器設備，人文社會科學類學科、領域擁有原值100萬元以上的圖書資料、儀器設備；（五）產(chǎn)學研結合較好，具備組建柔性研究機構和進行國內(nèi)外聯(lián)合研究開發(fā)的條件。第七條“泰山學者”建設工程崗位按下列規(guī)定設置：（一）圍繞我省經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，重點在信息技

6、術、新材料、生物技術、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、資源利用和開發(fā)、海洋、環(huán)境保護和生態(tài)建設、人口與健康、醫(yī)藥衛(wèi)生、交通運輸、城市化、公共事業(yè)安全、現(xiàn)代服務業(yè)及人文社會科學等領域中設置。同等條件下，優(yōu)先在國家和省部級重點實驗室、省級以上工程研究中心、省級以上工程技術研究中心、省級以上企業(yè)技術中心、博士后科研流動（工作）站、國家和省重大攻關項目、國家和省重點建設工程等重要基地、項目所依托的科研、技術領域中設置，優(yōu)先支持具有自主知識產(chǎn)權的核心技術、重大共性關鍵技術、知名品牌、廣闊市場、良好效益的企業(yè)事業(yè)單位。（二）全省每一學科、行業(yè)、領域原則上設置1個“泰山學者”建設工程崗位，每一崗位設置期一般為5年。第

7、三章“泰山學者”特聘專家的選聘第八條特聘專家的選聘要面向海內(nèi)外公開競爭，擇優(yōu)選用。注重科研、技術水平，堅持培養(yǎng)和引進相結合，做到好中選優(yōu)、優(yōu)中拔尖、寧缺毋濫。第九條“泰山學者”特聘專家應具備下列基本條件：（一）愛崗敬業(yè)，具有良好的職業(yè)道德和科學求實、團結協(xié)作精神；（二）學術造詣深，一般應具有博士學位,主持過重大科研攻關項目或重大建設工程，在科研、開發(fā)方面取得國內(nèi)外同行公認的重要成就，在本學科、本行業(yè)、本領域內(nèi)有較大影響；（三）具有較強的組織管理能力，對本學科建設、本領域工作具有創(chuàng)新性構想和戰(zhàn)略性思維，具有帶領本學科、本行業(yè)在其前沿領域趕超或保持國內(nèi)外先進水平的能力；（四）身體健康，年富力強，能

8、夠在第一線從事教學、科研、攻關等工作，具有指導、培養(yǎng)高水平研發(fā)團隊的能力和水平；對省外、海外高層次創(chuàng)新型人才可采取“柔性引進”方式競聘崗位，以崗位聘用、項目聘用、任務聘用等靈活用人方式引進人才。第十條“泰山學者”特聘專家職責：（一）負責本學科、本行業(yè)、本領域科研、技術創(chuàng)新的課題方向和中長期發(fā)展規(guī)劃的制定與實施工作；（二）主持或參與重大項目、重點工程的咨詢、研究和實施；（三）指導本學科、本行業(yè)、本領域的科研梯隊和人才隊伍建設；（四）組織開展科研、技術創(chuàng)新和攻關，推進國內(nèi)外技術交流，帶領本學科、本行業(yè)、本領域趕超國內(nèi)外先進水平。第四章科研、技術骨干的配備第十一條每一“泰山學者”建設工程崗位聘任4至

9、6名年紀輕、有發(fā)展?jié)摿Φ目蒲小⒓夹g骨干，配合特聘專家工作，組成以特聘專家為核心的科研團隊?？蒲?、技術骨干的選聘要根據(jù)崗位建設和科研攻關的需要，尊重“泰山學者”特聘專家意見，兼顧科研、技術水平和梯隊結構的需要。第十二條科研、技術骨干應具備下列基本條件：（一）熱愛祖國，擁護中國共產(chǎn)黨的領導；愛崗敬業(yè)，具有較強的團隊意識和協(xié)作精神；（二）在本科研、技術領域鉆研較深，能夠主持或參與重要科學研究、技術開發(fā)工作，有較突出的工作業(yè)績和一定的影響；（三）發(fā)展?jié)摿Υ?，通過培養(yǎng)和鍛煉，能成為本科研、技術領域的一流專家、學者；（四）從事教學、研發(fā)、生產(chǎn)第一線工作；（五）一般應具有碩士學位，首次受聘年齡不超過45周歲

10、。第十三條科研、技術骨干職責：（一）協(xié)助“泰山學者”特聘專家進行崗位建設，帶領本領域某一研發(fā)方向趕超或保持國內(nèi)外先進水平；（二）協(xié)助“泰山學者”特聘專家建設高水平科研團隊；（三）參與重大科學研究、學術交流和科技開發(fā)工作，推出高水平的研究成果，促進成果有效轉(zhuǎn)化。第五章實施程序第十四條“泰山學者”建設工程崗位設置程序：（一）省人才工作領導小組確定“泰山學者”建設系列工程實施方案，向社會發(fā)布崗位設置條件和設崗數(shù)量的公告；（二）符合條件的單位向省主管部門提出設崗申請。非公有制經(jīng)濟組織和社會組織符合條件的，可按行業(yè)向省有關部門或按地域向所在的市級有關部門申報；（三）省各主管部門成立專門領導機構，組織本系

11、統(tǒng)權威性專家，對申請設崗單位在全國同行中的特色、科研技術水平、發(fā)展?jié)摿Αl(fā)展目標等方面進行充分論證，組織填寫山東省“泰山學者”建設工程崗位設置申請表，并對本部門、本系統(tǒng)的所有申請崗位進行排序，報省委組織部、省人才工作領導小組辦公室；（四）省“泰山學者”建設工程評審委員會，對各部門、各系統(tǒng)上報的崗位設置申請進行評審，提出崗位設置意見；（五）省人才工作領導小組研究確定“泰山學者”建設工程崗位，由省委辦公廳、省政府辦公廳發(fā)文公布，并統(tǒng)一向社會發(fā)布設置崗位及招聘信息。第十五條“泰山學者”特聘專家選聘程序：（一）按照統(tǒng)一發(fā)布的“泰山學者”建設工程崗位設置及招聘條件，擬競聘“泰山學者”特聘專家的人選向設崗

12、單位報名提出競聘申請，并填寫山東省“泰山學者”特聘專家申請表。每個崗位申請人數(shù)不得少于3人，其中應有省外、海外的人選；（二）設崗單位根據(jù)招聘條件和崗位目標，對候選人進行評議、遴選，提出推薦意見并在本單位進行公示，報送省主管部門；（三）省各主管部門采取領導和專家相結合的方式，對候選人進行審核，提出擬聘人選，報省委組織部、省人才工作領導小組辦公室；（四）經(jīng)省“泰山學者”建設工程評審委員會評審后確定的初步人選，提交省人才工作領導小組研究審定，向社會進行公示、公告，由省委、省政府頒發(fā)聘書；（五）設崗單位與受聘人員簽訂聘任合同。合同中關于受聘人員在崗工作時間、工作目標與任務、成果歸屬權、聘期及待遇等有關

13、條款要規(guī)范、合法、明確、具體。聘任合同須報省主管部門審核，經(jīng)過公證機關公證，并報送省人才工作領導小組辦公室備案。第十六條科研、技術骨干聘任程序：（一）根據(jù)崗位建設和科研攻關需要，設崗單位或“泰山學者”特聘專家，按第十二條規(guī)定的基本條件提出擬選聘的科研、技術骨干人選，并在單位公示；也可采取公開競爭方式產(chǎn)生人選；（二）設崗單位指導“泰山學者”特聘專家與科研、技術骨干簽訂工作協(xié)議，規(guī)定雙方的權利和義務。工作協(xié)議中對科研、技術骨干的工作目標與任務、成果歸屬權、聘期及待遇等有關條款的規(guī)定要明確、具體；（三）聘任的科研、技術骨干名單及工作協(xié)議要報省主管部門審查、備案。第六章待遇第十七條“泰山學者”建設工程

14、崗位設置期內(nèi)，省財政每年給予每位“泰山學者”特聘專家10萬元、所帶科研團隊5萬元崗位津貼，每年為每位“泰山學者”特聘專家提供5萬元科研補助經(jīng)費。第十八條設崗單位原則上要每年給予每個“泰山學者”特聘專家所帶科研團隊提供5萬元的崗位津貼配套經(jīng)費，每年為每位自然科學類特聘專家提供15萬元、每位人文社會科學類特聘專家提供5萬元科研配套經(jīng)費，5年間為自然科學類崗位提供200萬元、人文社會科學類崗位提供50萬元的崗位建設經(jīng)費。設崗單位及省有關部門還要從科研條件、科研項目、人員聘用等方面給予重點支持。第十九條“泰山學者”特聘專家及其所帶團隊，可按一定比例參與對所研究開發(fā)成果的收益分配。第二十條“泰山學者”特

15、聘專家、科研技術骨干在聘期內(nèi)按國家規(guī)定應享受的工資、福利、保險等待遇不變。其他有關工作、生活方面的待遇，由主管部門和設崗單位根據(jù)實際情況確定。第七章管理與考核第二十一條“泰山學者”建設工程崗位實行動態(tài)管理，根據(jù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要，注重市場評價和業(yè)內(nèi)認可，每5年按規(guī)定程序評審設置。管理期內(nèi)經(jīng)考核認定達不到設崗目標和要求的，經(jīng)省人才工作領導小組審定，取消其崗位設置；管理期滿經(jīng)考核認定績效突出的，經(jīng)省人才工作領導小組審定，可以繼續(xù)設置。第二十二條“泰山學者”特聘專家實行合約管理。聘任2年后，進行中期考核評估，根據(jù)“集中目標、突出重點、精干隊伍、擇優(yōu)支持”的原則，調(diào)整和確定后3年的扶持計劃，對

16、沒有履行合約的進行中期調(diào)整，對工作業(yè)績特別突出的進行強化支持。對于外單位、外省及海外人員應聘擔任“泰山學者”特聘專家的，管理期滿后，根據(jù)本人意愿，可正式調(diào)入應聘單位，也可安置到省內(nèi)其他單位。第二十三條科研、技術骨干的選聘，由“泰山學者”特聘專家和所在單位共同負責?？蒲小⒓夹g骨干的聘期一般與特聘專家的聘期相同，聘任2年并經(jīng)考核合格的，續(xù)聘3年；也可實行動態(tài)管理，根據(jù)工作情況隨時調(diào)整。第二十四條“泰山學者”建設工程實行動態(tài)考核評估制度。對“泰山學者”特聘專家和團隊成員的年度、期中、屆滿考核，由設崗單位負責，著重考核實際工作績效、研發(fā)水平、團隊建設、實現(xiàn)崗位目標情況；對設崗單位的年度、期中、屆滿考核，由省各主管部門負責，著重考核其政策、措施的落實情況及工作支持力度、配套經(jīng)費到位情況；對設崗主管部門的期中、屆滿考核，由省人才工作領導小組辦公室負責組織，著重考核其對本部門“泰山學者”建設工程的設崗、評聘、待遇落實、監(jiān)督考核等工作的組織管理情況。省人才工作領導小組辦公室根據(jù)工程實施進展情況，會同有關部門，適時對設崗單位和特聘專家進行抽查考核。第二十五條設崗單位要在主管部門的指導下，加強對“泰山學者”特聘專家的管理和服務