XX年全市三級干部大會上的講話

1、XX年全市三級干部大會上的講話全市三級干部大會上的講話今天會議主要任務(wù)是總結(jié)成績，表彰先進(jìn)，動員全市上下進(jìn)一步堅定信心、攻堅克難，創(chuàng)新實(shí)干、奮勇爭先，扎實(shí)開展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新、 環(huán)境整治、 民生共享、鐵軍打造 “四大工程” ，確保新一屆黨委、 政府開好局、 起好步， 加快建設(shè)富裕美麗、和諧幸福的現(xiàn)代化“金 * ”?；仡櫼荒昶床瑢?shí)干擔(dān)當(dāng)有作為剛剛過去的XX 年，我們團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)、轉(zhuǎn)中向好的態(tài)勢， 取得了明顯成效。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值513 億元、增長6.6%；財政總收入100.8億元、一般公共預(yù)算收入56.8億元，按自然增長口徑分別增長 2.3%、11.8%；城鄉(xiāng)居民人均

2、可支配收入分別達(dá)到 49775 元、 29028 元，分別增長 7.1%和 7.6%。讓我們感到可喜的是，重點(diǎn)工作亮點(diǎn)紛呈。有效投入量質(zhì)并舉，新引進(jìn)世界500 強(qiáng)企業(yè)和總投資1 億美元以上大項(xiàng)目 4 個，簽約 50 億元以上重大內(nèi)資項(xiàng)目2 個，累計已有15家德資企業(yè)入駐歐洲產(chǎn)業(yè)園；固定資產(chǎn)投資、工業(yè)投資、服務(wù)業(yè)投資分別增長15.8%、13.5%和 19%；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比由XX 年的 4 51.3 44.7 調(diào)整為 XX年的 4.1 49.5 46.4 ，發(fā)展后勁更加強(qiáng)勁。生態(tài)環(huán)境有力改善，河道水質(zhì)實(shí)現(xiàn)了由普遍劣五類到以四類水為主的歷史性轉(zhuǎn)變，打造了一批“美麗鄉(xiāng)村”精品村、風(fēng)景線，

3、有望獲得“省基本無違建市”稱號，“美麗 * ”更加靚麗。民生福祉持續(xù)提升，我們辦成了一批民生實(shí)事項(xiàng)目，“醫(yī)聯(lián)體”“救急難”等試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，與滬杭優(yōu)質(zhì)資源的合作辦醫(yī)、辦學(xué)初見成效，基本建成了南市新區(qū)道路框架，圓滿完成了 G20峰會和烏鎮(zhèn)峰會安保任務(wù)，有望奪取“平安金鼎”，百姓生活更加幸福。 從嚴(yán)治黨不斷深化， 黨建主體責(zé)任有效落實(shí)， “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育扎實(shí)開展，黨員先鋒站、“飛地抱團(tuán)”強(qiáng)村經(jīng)驗(yàn)在嘉興推廣，“黨建 +基層治理”走在全省前列，黨建基礎(chǔ)更加堅實(shí)。讓我們感到振奮的是，主體發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位。去年以來，各鎮(zhèn)街道始終圍繞大局，堅持發(fā)展第一要務(wù)，在招商引資、“三改一拆”“五水共治”、小城鎮(zhèn)環(huán)境

4、綜合整治等工作中付出了很多努力，實(shí)現(xiàn)了不少新的突破。各村社區(qū)也勇于爭先、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，取得了一系列新榮譽(yù)。讓我們感到欣慰的是，條線部門主動作為。各部門單位和各專項(xiàng)辦事機(jī)構(gòu)主動向上爭取、積極攻堅破難，在加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、深化環(huán)境治理、改善百姓民生、維護(hù)社會穩(wěn)定、全面從嚴(yán)治黨等方面作出了新的貢獻(xiàn)，很多工作都走在嘉興前列。讓我們感到自豪的是，先進(jìn)典型不斷涌現(xiàn)。廣大企業(yè)堅持圍繞市場，主動創(chuàng)新，積極轉(zhuǎn)型，取得了新的發(fā)展成績，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生事業(yè)改善作出了很大的貢獻(xiàn)；全市還涌現(xiàn)了一批敢擔(dān)當(dāng)、有作為的干部， 他們在各自崗位上為*發(fā)展獻(xiàn)計出力，作出了重要貢獻(xiàn)，是我們?nèi)w干部學(xué)習(xí)的榜樣。市委、市政府對 XX 年度各

5、條戰(zhàn)線的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人已發(fā)文表彰，并在媒體上刊登報道，剛才也進(jìn)行了大會頒獎。在此，我代表市委、市政府，向受到大會表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！向全市各條戰(zhàn)線的干部群眾，向關(guān)心、支持、參與 * 改革發(fā)展事業(yè)的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！凝聚各方合力，開局之年謀新篇XX年，是新一屆市委、 市政府的開局之年， 也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年。站在當(dāng)前* 所處的歷史方位，我們首先要厘清“四個問題”：第一個問題：面對區(qū)域競爭，我們能不能發(fā)揮優(yōu)勢，脫穎而出？當(dāng)前，* 改革發(fā)展已經(jīng)到了攻堅期，我們既面臨要素供給、環(huán)境承載的瓶頸制約，又缺少優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目的后勁支撐，如何才

6、能在新一輪區(qū)域競爭中爭先率先？關(guān)鍵是要找準(zhǔn)* 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的跑道，加快產(chǎn)業(yè)提升、動能轉(zhuǎn)換、后勁培育。我們必須以做優(yōu)產(chǎn)業(yè)集群為方向，以強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動為動力，以破解要素制約為保障，再造發(fā)展新優(yōu)勢，全力直線沖刺，奮力彎道超車，不斷提升區(qū)域競爭力。第二個問題：面對生態(tài)困擾，我們敢不敢痛下決心，強(qiáng)勢攻堅？環(huán)境整治永遠(yuǎn)在路上。當(dāng)前，水、拆違的任務(wù)仍然艱巨繁重，“低小散”“臟亂差”的現(xiàn)象在一些領(lǐng)域、一些地區(qū)仍然較為突出。我們必須以破釜沉* 治舟的勇氣，加大環(huán)境整治、提升、鞏固的力度，徹底改變環(huán)境面貌，加快打造“美麗 * ”。第三個問題：面對百姓期待，我們會不會創(chuàng)新突破，謀求紅利？* 的老百姓期盼著“學(xué)有優(yōu)教、勞有

7、厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居”，我們要讓老百姓更有獲得感，不僅需要硬件設(shè)施的完善，更加需要服務(wù)質(zhì)量的提升。我們必須以改革謀紅利，創(chuàng)新體制機(jī)制，加大財政投入，鼓勵社會參與，不斷提高各項(xiàng)民生事業(yè)的發(fā)展水平。第四個問題：面對繁重任務(wù)，我們要不要迎難而上，攻堅克難？面對發(fā)展中的困難、前進(jìn)中的障礙，如果我們怨天尤人、碌碌無為，就會喪失機(jī)遇；如果我們迎難而上、破難而進(jìn)，必將“柳暗花明”。我們必須牢固樹立等不起、慢不得、坐不住的緊迫感，真抓實(shí)干、勇爭一流，用我們的“辛苦指數(shù)”來換取 * 的“發(fā)展指數(shù)”、百姓的“幸福指數(shù)”。同志們，面對這些問題，我們沒有退路、沒有捷徑，必須拿出實(shí)實(shí)在在的應(yīng)對舉措，把實(shí)施

8、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新、環(huán)境整治、民生共享、 鐵軍打造 “四大工程” 作為轉(zhuǎn)型之年的創(chuàng)新之舉、攻堅之年的克難之舉、決勝之年的務(wù)實(shí)之舉、開局之年的奮進(jìn)之舉，堅持問題導(dǎo)向、滿意導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，立足* 實(shí)際、總結(jié) * 經(jīng)驗(yàn)、補(bǔ)齊 * 短板，以“翻篇?dú)w零”的先行意識、“勇爭一流”的標(biāo)尖定位、“實(shí)干擔(dān)當(dāng)”的爭先作為，加壓奮進(jìn)、破難勇進(jìn)，搶抓主動、狠抓落實(shí)，努力以“四大工程”的率先突破，帶動全市各項(xiàng)工作的強(qiáng)勢開局。勇破發(fā)展難題，“四大工程”齊發(fā)力全市上下要把“四大工程”作為建功立業(yè)的主戰(zhàn)場，奮勇爭先抓執(zhí)行，全面攻堅促落實(shí)。一、大力實(shí)施經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新工程，拔高標(biāo)桿爭一流。創(chuàng)新是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動力。我們提出經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新工程，就是

9、要用創(chuàng)新的思維和科學(xué)的手段，大力開展“接軌上海和產(chǎn)業(yè)打造、科技創(chuàng)新、招商引資、企業(yè)提升、項(xiàng)目推進(jìn)”“1+5”行動，咬定目標(biāo)、找準(zhǔn)跑道、強(qiáng)勢趕超，增創(chuàng)* 發(fā)展新優(yōu)勢。在接軌上海上要全面深入。背靠上海、面朝大海的“兩?！眱?yōu)勢，是我們* 最大的稟賦條件，也必然是* 今后發(fā)展的著力點(diǎn)和動力源。去年，上海市政府公布的上海市城市總體規(guī)劃，將包括我們* 在內(nèi)的周邊地區(qū)納入到上海大都市圈，這為我們提供了新的信號和機(jī)遇。新的一年，我們要全面實(shí)施接軌上海三年行動計劃，進(jìn)一步突出主動、全面和深入，加快構(gòu)建與上海基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享的先行地，加快成為上海中高端產(chǎn)業(yè)協(xié)作地和上海人才創(chuàng)業(yè)地，積極打造上海市民

10、休閑旅游目的地和安全農(nóng)產(chǎn)品重要來源地。在產(chǎn)業(yè)定位上要精準(zhǔn)發(fā)力。經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新首先是產(chǎn)業(yè)體系的創(chuàng)新，必須找準(zhǔn)跑道、謀定后動。產(chǎn)業(yè)定位要更加明晰，工業(yè)要走精細(xì)化的轉(zhuǎn)型升級之路，加快構(gòu)建“戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+成長性產(chǎn)業(yè) +提升型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系；服務(wù)業(yè)要走供給側(cè)優(yōu)化的提升發(fā)展之路，加快形成科技服務(wù)、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意和休閑旅游、健康服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)“ 4+3”的發(fā)展格局；農(nóng)業(yè)要走跨界融合的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式和銷售模式，做好“農(nóng)業(yè) +” 文章，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)跨界融合發(fā)展。產(chǎn)業(yè)招商要更加精準(zhǔn)，堅持三產(chǎn)并舉、三資齊上，圍繞“招大引強(qiáng)選優(yōu)”的招商方向不動搖，全年引進(jìn)世界 500

11、強(qiáng)、國際行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)和總投資 1 億美元以上項(xiàng)目 5 個，引進(jìn)總投資 20 億元以上制造業(yè)項(xiàng)目 6 個 , 其中 50 億元以上項(xiàng)目 2 個。項(xiàng)目推進(jìn)要更加有力，堅持項(xiàng)目為王，圍繞全年完成固定資產(chǎn)投資327 億元，其中工業(yè)投資 166 億元、服務(wù)業(yè)投資 158 億元的目標(biāo)，實(shí)施項(xiàng)目全流程管理， 狠抓項(xiàng)目建設(shè)， 把項(xiàng)目盡快轉(zhuǎn)化為培育新動能、引領(lǐng)新發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。在生產(chǎn)力布局上要持續(xù)用力。今天的平臺優(yōu)勢就是明天的發(fā)展優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新必須把優(yōu)化生產(chǎn)力布局作為主攻方向，以改革為引領(lǐng)、以創(chuàng)新為動力、以特色為目標(biāo)、以集群為主導(dǎo)，加強(qiáng)平臺培育和提升。各主體要堅持錯位發(fā)展，以* 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)打造國家級經(jīng)濟(jì)技

12、術(shù)開發(fā)區(qū)升級版、獨(dú)山港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長極、張江長三角科技城深化合作共建為龍頭，帶動各鎮(zhèn)街道“兩創(chuàng)中心”等創(chuàng)新平臺提檔升級，加速形成企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集成配套的平臺體系，努力爭創(chuàng)為省級高新區(qū)。特色小鎮(zhèn)要加快梯度發(fā)展，推動傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代高端要素向特色小鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集群集聚攀升，爭取更多特色小鎮(zhèn)列入省級和嘉興市級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。專業(yè)園區(qū)要立足特色發(fā)展，全力做好“人無我有、人有我?！钡奶厣恼?，重點(diǎn)打造歐洲產(chǎn)業(yè)園、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、包裝印刷產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)特色園區(qū)，精準(zhǔn)打造樓宇經(jīng)濟(jì)“空中園區(qū)”，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。在科技創(chuàng)新上要集聚動力。經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新必須突出企業(yè)的創(chuàng)

13、新主體地位，加大對企業(yè)科技創(chuàng)新的支持引導(dǎo)力度。科技投入要足，健全財政性科技經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長機(jī)制，加大對企業(yè)科技創(chuàng)新的扶持力度，支持更多企業(yè)創(chuàng)建成為國家級高新技術(shù)企業(yè)和省級科技型企業(yè)；進(jìn)一步打通科研成果轉(zhuǎn)化通道，構(gòu)建公平有序的科技創(chuàng)新生態(tài)鏈。人才引育要優(yōu)，研究出臺人才新政，注重人才政策和服務(wù)配套“含金量”的雙提升，深入推進(jìn)“金 * 雁歸計劃”，引育一批精英引領(lǐng)團(tuán)隊，加強(qiáng)科教融合、 校企合作， 匯聚一批行業(yè)高技能人才，真正把 *打造成為人才向往、人才集聚、人才輩出之地。創(chuàng)新氛圍要濃，鼓勵各主體和部門創(chuàng)新工作目標(biāo)、方法和舉措，在全社會選樹一批科技創(chuàng)新人才、科技創(chuàng)新成果、創(chuàng)新型企業(yè)等先進(jìn)典型，營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

14、的濃厚氛圍，以良好的創(chuàng)新文化激勵創(chuàng)新。在政策和機(jī)制創(chuàng)新上要深處著力。經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新必須堅持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，創(chuàng)新體制機(jī)制，破解瓶頸制約。要集聚更多要素資源，建立健全產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，引導(dǎo)更多社會資本進(jìn)入科技創(chuàng)新領(lǐng)域。要朝著“最多跑一次”的目標(biāo)，繼續(xù)深化行政審批制度改革，完善和實(shí)施企業(yè)投資項(xiàng)目高效審批等改革項(xiàng)目， 發(fā)揚(yáng)“店小二” 的精神， 全力打造審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資效益最好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。要加大資源配置力度，繼續(xù)深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，建立健全資源要素市場化擇優(yōu)分配機(jī)制，推動優(yōu)勢資源向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目集聚。要加強(qiáng)要素保障，大力推動“退低進(jìn)高”“退散進(jìn)集”、農(nóng)村土地綜合

15、整治等工作，主動淘汰落后產(chǎn)能，加快引導(dǎo)創(chuàng)新型、成長型企業(yè)向創(chuàng)新平臺集聚發(fā)展。二、大力實(shí)施環(huán)境整治工程， 大張旗鼓干一場。 近年來，我們堅決打好環(huán)境整治組合拳，取得了顯著成效，贏得了群眾點(diǎn)贊，但環(huán)境整治依然任重道遠(yuǎn)。今年 , 我們要全面貫徹省委省政府要求，以“七大專項(xiàng)行動”和百日攻堅為抓手，打一場環(huán)境整治的全民戰(zhàn)役， 一鼓作氣、 乘勝追擊， 從事上、理上、心上三個層面抓好環(huán)境治理，為實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、地綠、水清、景美的“美麗* ”作出更大的貢獻(xiàn)。我們要從“事上”整改，打好一場攻堅戰(zhàn)役。堅持以問題為導(dǎo)向，加大對癥下藥的整治力度。要打好整治重點(diǎn)戰(zhàn)，堅持生態(tài)、形態(tài)、業(yè)態(tài)“三態(tài)齊上”，以小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治為抓手

16、，深化鎮(zhèn)村規(guī)劃設(shè)計、環(huán)境衛(wèi)生、城鎮(zhèn)秩序、鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌等方面的工作，切實(shí)解決小城鎮(zhèn)“臟、亂、差”等各類問題；要打好拆違攻堅戰(zhàn)，全面開展“無違建市”創(chuàng)建，堅持“拆”字當(dāng)頭，縱深推進(jìn)“三改一拆”，積極穩(wěn)妥推進(jìn)存量違法違章建筑處置清零；要打好污水剿滅戰(zhàn)，深化“五水共治”，突出重點(diǎn)區(qū)域整治，推進(jìn)農(nóng)業(yè)降磷和服務(wù)業(yè)污水治理，加快河道生態(tài)修復(fù)，確保年度行政交接斷面水質(zhì)考核優(yōu)秀；要打好大氣聯(lián)防戰(zhàn)，深化“五氣共治”，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到 80%以上；要打好綠化保衛(wèi)戰(zhàn)， 高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)省 “森林城市”創(chuàng)建，統(tǒng)籌推進(jìn)“美麗縣城”“美麗村莊”“美麗通道”建設(shè)等工作。我們要從“理上”提升，健全一批長效機(jī)制。堅持從源頭入手，以機(jī)

17、制的完善推動工作落實(shí)。要健全更有約束力的監(jiān)管機(jī)制，堅持對環(huán)境違法行為“零容忍”，綜合運(yùn)用日常巡查、科技監(jiān)測、投訴舉報等手段，加大環(huán)境執(zhí)法和科學(xué)監(jiān)管力度，守住法律底線，守護(hù)生態(tài)紅線。要健全更有執(zhí)行力的責(zé)任機(jī)制， 進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任， 完善“河長制、 路長制、片長制” 等常態(tài)化管理機(jī)制， 以治舊控新、 堵疏結(jié)合為手段，開展河長巡河日活動，積極推動“無違建”長效管理、治水“回頭看”、跨區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生長效管理等各類機(jī)制落地。要健全更有引導(dǎo)力的教育機(jī)制，將農(nóng)村環(huán)境長效管理納入村規(guī)民約，加快完善農(nóng)村環(huán)境整治長效管護(hù)體系，推動城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。我們要從“心上”轉(zhuǎn)變，樹立一個發(fā)展理念。環(huán)境

18、的整治、提升工作是治標(biāo)，培植環(huán)境保護(hù)的理念才是治本。廣大黨員干部要提高“環(huán)境整治永遠(yuǎn)在路上”的認(rèn)識，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，率先垂范、凝聚合力、攻堅克難。同時加大對綠色發(fā)展理念的宣傳推廣，開展多形式、多渠道、 多載體的宣傳活動， 引導(dǎo)各行各業(yè)、 社會各界、市民群眾把綠色發(fā)展的理念內(nèi)化于心、外化于行，凝聚更廣泛的社會共識。三、大力實(shí)施民生共享工程，改革創(chuàng)新謀一批。我們發(fā)展的成效怎么樣，群眾最有發(fā)言權(quán)。我們要大力實(shí)施“八大行動”，以群眾需求為導(dǎo)向,在更廣領(lǐng)域、更深層次上謀求改革紅利，補(bǔ)齊民生短板，共享發(fā)展成果。全力辦好民生實(shí)事，讓百姓更有幸福感。做好各項(xiàng)民生實(shí)事工程，加大教育、衛(wèi)生

19、、養(yǎng)老、文化、體育、公共交通、社會福利等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)驗(yàn)小學(xué)啟元校區(qū)等一批中小學(xué)新擴(kuò)建工程，加快中醫(yī)院、婦幼保健院建設(shè)，啟動老年公寓三期、 博物館等項(xiàng)目， 加大公交充電樁、公共自行車四期等一批公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷提升公共服務(wù)水平。繼續(xù)鞏固省文明市創(chuàng)建成果，啟動全國文明城市創(chuàng)建工作。全面兜住民生底線， 讓百姓更有溫暖感。 民生彰顯民意，民生凝聚人心，我們要履行好?；?、保底線、保民生的兜底責(zé)任，增強(qiáng)民生工作針對性、實(shí)效性和可持續(xù)性。統(tǒng)籌提升高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、生豬退養(yǎng)人員等重點(diǎn)人群的就業(yè)質(zhì)量， 確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 3.5%以內(nèi)。積極鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，實(shí)

20、施強(qiáng)村富民行動，建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤經(jīng)濟(jì)相對薄弱村制度，進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，加大低收入農(nóng)戶幫扶力度，積極拓展增收致富渠道。完善全民社會保障體系，全面推行“救急難”、“支出型”貧困家庭等救助機(jī)制，加大城鄉(xiāng)危舊房改造力度，切實(shí)改善困難家庭和低收入家庭生活條件。積極探索民生改革，讓百姓更有獲得感。按照專業(yè)化、社會化、市場化和信息化的方向，大膽探索推進(jìn)民生各領(lǐng)域的改革。推進(jìn)教育教學(xué)改革，在鼓勵社會力量辦學(xué)、與名校合作辦學(xué)、集團(tuán)化辦學(xué)等方面探索突破，進(jìn)一步調(diào)動社會各方面的力量為我所用。深入實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，繼續(xù)大力推進(jìn)“雙下沉、兩提升”工作，整合資源、超前謀劃，加快開通“金 * 健康熱線”，全

21、面提升醫(yī)療服務(wù)水平。深化省級養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，探索推進(jìn)長期護(hù)理保險制度，滿足老年人對專業(yè)化照護(hù)服務(wù)的需求。深化投融資體制改革，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，鼓勵、引導(dǎo)社會資本投資公共服務(wù)領(lǐng)域，推動各項(xiàng)社會事業(yè)再上新臺階。這里我還要特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，不論是實(shí)施經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新、環(huán)境整治還是民生共享工程，都要有穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境來保障。我們要堅守平安底線、緊抓“平安報表”、誓奪“平安金鼎”，不斷鞏固平安建設(shè)成果，使* 成為長三角最具安全感的城市之一。四、大力實(shí)施鐵軍打造工程，奮勇攻堅沖一線。換屆換了新班子，更要煥發(fā)新干勁、展現(xiàn)新氣象、干出新作為，我們要以“十個一” 14 為載體，打造一支具有“鐵一般信念、

22、鐵一般本領(lǐng)、 鐵一般作風(fēng)、 鐵一般擔(dān)當(dāng)、 鐵一般紀(jì)律” 的 *鐵軍，形成全市上下攻堅拔釘、攻城拔寨的強(qiáng)大聲勢。要以“勇立潮頭”的志氣，培育一支善謀善斷的軍。勇立潮頭，不是無知者無畏，而是有智者有為。我們要在學(xué)習(xí)中明方向、在破難中補(bǔ)短板、在創(chuàng)新中促提升，始終保持勇爭一流的自我要求，以“先行”的意識、“標(biāo)尖”的* 鐵定位、“爭先”的作為，咬定目標(biāo)、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新破難、勇立潮頭。 今年，著重要辦好一所創(chuàng)新學(xué)堂， 以問題為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為手段，通過領(lǐng)導(dǎo)干部講、外地專家談、學(xué)員集體議等方式，更好地把握新趨勢、剖析新問題、解讀新政策、拓展新思路、探究新方法、凝聚新共識，不斷提高干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。 要建立一項(xiàng)破難機(jī)制， 通過市領(lǐng)導(dǎo)帶隊現(xiàn)場破難、部門“一把手”蹲點(diǎn)破難、春秋兩季集中破難的方式，針對突出短板，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，創(chuàng)新解決辦法，以知難而上不言難、迎難而上不畏難、 克難而上不留難的精神， 迎著困難上、頂著壓力沖、甩開膀子干，做到難題不解決、絕對不收兵。要開展一次創(chuàng)新會考，以年初申報、每季通報、年底評比的方式，營造各個條線重創(chuàng)新、各個部門比創(chuàng)新的氛圍，以創(chuàng)新謀求改革紅利、推動工作開展、打造特色樣板。要以“舍我其誰”的銳氣，錘煉一支善闖善戰(zhàn)的 * 鐵軍。我們要說了就辦、定了就干，把重點(diǎn)工作的一線作為比學(xué)趕超的賽場，進(jìn)一步激發(fā)拼勁、闖勁、韌勁，爭當(dāng)百舸