企業(yè)消防責(zé)任重大(共77頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上企 業(yè) 消 防 責(zé) 任 重 大為提高全民消防安全素質(zhì)和全社會抗御火災(zāi)的能力，當(dāng)前，全國公安消防部門展開了消防宣傳“進社區(qū)、進學(xué)校、進農(nóng)村、進企業(yè)”的“四進”工作，其中消防宣傳“進企業(yè)”是一個重點內(nèi)容。企業(yè)的消防宣傳工作一直是消防工作的一重點。公安部曾于2002年5月1日起施行了機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定(公安部61號令)，對企業(yè)消防職責(zé)做了很明確的規(guī)定，并于2004年9月1 日起又施行了新的消防監(jiān)督檢查規(guī)定(公安部令第73號)，改變了過去消防監(jiān)督檢查由消防機構(gòu)大包大攬的模式，同時強化了企事業(yè)單位自身消防監(jiān)督管理的職責(zé)。多年來，這些規(guī)定在各企事業(yè)單位得到

2、了有效的貫切落實，但仍須進一步落實。特別是單位消防安全責(zé)任人，更應(yīng)該認真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會新的消防監(jiān)督檢查規(guī)定的內(nèi)容和實質(zhì)，督對自身的消防安全職責(zé)有一個較為全面的了解?；馂?zāi)可為天災(zāi)，也可為人禍，無論是天災(zāi)還是人禍，排除不可抗拒的因素，都是可以預(yù)防的，而預(yù)防工作就是一項擔(dān)任消防安全的工作。實踐證明，單位消防安全工作的好壞，往往取決于單位的消防安全責(zé)任人的重視與否，以及全體員工消防意識是否提高。第一章消防安全責(zé)任人的主要職責(zé)一消防工作責(zé)任制的內(nèi)涵:消防工作責(zé)任制是一個逐級實施防火責(zé)任制的科學(xué)體系。從橫向看，它既包括法定代表人消防工作責(zé)任制度，同時也包括法定代表人在實施其職責(zé)時，建立起單位內(nèi)部分工責(zé)任制、部

3、門責(zé)任制、崗位責(zé)任制等；從縱向看，它由責(zé)任主體、行為規(guī)范、責(zé)任構(gòu)成。弄清楚這些內(nèi)容，是要消防安全責(zé)任人明白：消防工作堅持以法人代表負責(zé)為核心，并非要其消防安全責(zé)任人對單位和本人職責(zé)范圍內(nèi)的所有消防安全問題負完全責(zé)任，事必躬親，而是要求其切實擔(dān)負起對本單位和本人職責(zé)范圍內(nèi)的消防工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任，正確用職權(quán)，維護本單位和職責(zé)范圍內(nèi)的消防安全；2、消防安全責(zé)任人對本單位消防工作全面負責(zé)，不能取代其它領(lǐng)導(dǎo)的分工管理責(zé)任，更不能取代具體崗位上的工作人員的責(zé)任。二、單位消防安全責(zé)任人的確定中華人民共和國消防法和機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定等法律明確規(guī)定“法人單位的法定代表人或者非法人單位

4、的主要負責(zé)人是單位的消防安全責(zé)任人，對本單位的消防安全工作全面負責(zé)。”這表明做好單位消防安全工作是消防安全責(zé)任人的法定職能，并不是某個部門、某個單位或某個個人賦予他的職能，也不是當(dāng)?shù)卣蚱渖霞壷鞴懿块T賦予他的職能，更不是消防監(jiān)督機構(gòu)賦予他的職能，而且這種職能是有法律、法規(guī)作后盾的職能，是必須行的職能，否則就會承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。三、消防安全責(zé)任人的主要工作職責(zé)消防安全責(zé)任人作為本單位、本部門的消防安全第一責(zé)任人，對本單位的消防工作全面負責(zé)，其主要職責(zé)：1、貫切執(zhí)行消防法律法規(guī)，保障單位安全符合規(guī)定，掌握本單位消防安全情況；2、將消防工作與本單位安的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理等活動統(tǒng)籌安排，批準實

5、施年度消防工作計劃；3、為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費和組織保障；4、確定逐級消防安全責(zé)任，批準實施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；5、組織防火檢查，督促落實火災(zāi)隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題；6、根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊、義務(wù)消防隊；7、組織制定符合本單位實際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實施演練。第二章 單位消防工作的基本要求一、重點單位消防工作的要求重點單位除應(yīng)當(dāng)履行消防法第14條規(guī)定的6項職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：1、建立防火檔案，確定消防安全重點部位，設(shè)置防火標志，實行嚴格管理。防火檔案是單位防火工作的文字記錄，是考核單位防火工作及發(fā)生火災(zāi)事故時處理的依

6、據(jù)。防火檔案應(yīng)當(dāng)包括單位的基本情況，逐級消防安全責(zé)任人，各項消防安全制度，防火檢查情況，火災(zāi)隱患的整改情況，消防安全教育、培訓(xùn)情況，本單位消防工作的重大決議、文件，消防設(shè)施、器材配置及維護保養(yǎng)情況，義務(wù)消防隊組織情況等。2、實行每日防火巡查，并建立巡查記錄。防火巡查是單位確定的專門人員負責(zé)在責(zé)任區(qū)內(nèi)進行防火巡視檢查，以便及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)苗頭，撲救初起火災(zāi)。防火巡查內(nèi)容應(yīng)包括：員工遵守消防安全制度情況，糾正違章違規(guī)行為，安全出口、疏散通道是否暢通無阻，安全疏散標志是否完好、各類消防設(shè)施、器材是否完整，及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患并妥善處置等。3、對員工進行消防安全培訓(xùn)。消防安全培訓(xùn)不同于宣傳教育|，培訓(xùn)不但要講

7、授消防安全知識，還要讓參加培訓(xùn)的人員實際操作使用滅火器材等。培訓(xùn)的重點是消防安全責(zé)任人、消防安全管理人，專、謙職消防管理人員，消防控制室的值班、操作人員和其他應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)的人員。4、制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練。滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)包括：各級、各崗位人員職責(zé)分工，人員疏散、疏導(dǎo)路線，以及其他特定的防火滅火措施等。定期組織消防演練是指按照預(yù)案進行實際的操作演練，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，完善預(yù)案。經(jīng)常演練也可使職工掌握滅火技能，一旦發(fā)生火災(zāi)不慌、不亂，做到有組織有計劃的進行滅火工作，達到及時、成功的控制和撲滅。三、單位應(yīng)當(dāng)通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育。消防安全重點單位

8、對每位員工應(yīng)當(dāng)至少每年進行一次消防安全培訓(xùn)。宣傳教育和培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：1、有關(guān)消防法律法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；2、本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施；3、有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；4、報火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識和技能。下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)：1、單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人；2、專、謙職消防管理人員；3、消防控制室的值班、操作人員；4、其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)的人員。其中，消防控制室的值班、操作人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。四、單位的滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案和演練1、消防安全重點單位制定的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(1)、

9、組織機構(gòu)，包括：滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護救護組；(2)、報警和接警處置程序；(3)、應(yīng)急疏散的組織程序和措施；(4)、撲救初起火災(zāi)的程序和措施；(5)、通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護救護和措施。2、消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，至少每半年進行一次演練，并結(jié)合實際，不斷完善預(yù)案。其他單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實際，參照制定相應(yīng)的應(yīng)急方案，至少每年組織一次演練。消防演練時，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標識并事先告知演練范圍內(nèi)的人員。五、單位消防檔案建立和管理的要求1、消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防檔案。消防檔案應(yīng)當(dāng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防檔案應(yīng)當(dāng)詳實，全面反映單位消防工作的基本

10、情況，并附有必要的圖表，根據(jù)情況變化及時更新。單位應(yīng)當(dāng)對消防檔案統(tǒng)一保管、備查。2、消防安全基本情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：(1)、單位基本概況和消防安全重點部位情況；(2)、建筑物或者場所施工、使用或者開業(yè)前的消防設(shè)計審核、消防收以及消防安全檢查的文件、資料；(3)、消防管理組織機構(gòu)和各級消防安全責(zé)任人；(4)、消防安全制度；(5)、消防設(shè)施、滅火器材情況；(6)、專職消防隊、義務(wù)消防隊人員及其消防裝備配備情況；(7)與消防安全有關(guān)的重點工種人員情況；(8)、新增產(chǎn)品、防護材料的合格證明材料；(9)、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。3、消防安全管理情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：(1)、公安消防機構(gòu)填發(fā)的各種法律文書；

11、(2)、消防設(shè)施定期檢查記錄、自動消防設(shè)施全面檢查測試的報告以及維護保養(yǎng)的記錄；(3)、火災(zāi)隱患及其整改情況記錄；(4)、防火檢查、巡查記錄；(5)、有關(guān)燃氣、電氣設(shè)備檢測等記錄；(6)、消防安全培訓(xùn)記錄；(7)、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄；(8)、火災(zāi)情況記錄；(9)、消防獎懲情況記錄。其中，消防設(shè)施定期檢查記錄，自動消防設(shè)施全面檢查測試的報告以及維護的記錄，火災(zāi)隱患及其整改情況記錄，防火檢查、巡查記錄等記錄資料，應(yīng)當(dāng)記明檢查的人員、時間、部位、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患以及處理措施，消防安全培訓(xùn)記錄，應(yīng)當(dāng)記明培訓(xùn)的時間、參加人員、內(nèi)容等；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄，應(yīng)當(dāng)記明演練的時間、地點、

12、內(nèi)容、參加部門以及人員等。第三章單位的消防安全義務(wù)一、確定并落實消防安全管理措施；二、建立單位實施消防安全責(zé)任制的考核、獎懲制度；三、定期進行消防技術(shù)訓(xùn)練，專、謙職消防管理人員經(jīng)考試合格后，方可上崗；四、內(nèi)部進行經(jīng)常性的防火安全檢查，及時制止、糾正違法、違章行為，對暫時難以消除的火災(zāi)隱患，采取應(yīng)急措施，確保安全；五、對公安消防機構(gòu)指出的火災(zāi)隱患，在規(guī)定期限內(nèi)予以消除；六、完善滅火設(shè)備，滅火設(shè)備要有專人負責(zé)維護管理；七、防火值班、巡邏人員堅守崗位，不得脫崗，并掌握防火和滅火基本知識；八、火災(zāi)撲救后，未經(jīng)公安消防機構(gòu)許可，不得進入、撤除、清理火災(zāi)現(xiàn)場；九、不得不報或者延誤報告火災(zāi)情況。第四章 消防

13、責(zé)任事故的法律追究一、消防責(zé)任事故追究的法律依據(jù)；二、消防責(zé)任事故罪及其處罰消防責(zé)任事故罪，是指違反消防管理法規(guī)，經(jīng)公安消防機構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴重后果的行為。刑法第139條規(guī)定：違反刑法管理制度，經(jīng)刑法監(jiān)督機構(gòu)通知采取改正而拒絕執(zhí)行，造成嚴重后果的，對直接責(zé)任人員，處3年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處3年以上7年以下有期徒刑。消防安全重點單位防火檔案（參考格式）單位名稱建檔日期檔案編號X X X公安消防局制目 錄序 號內(nèi) 容頁 次備 注一、 基本概況基 本 概 況單位名稱地 址單位性質(zhì)上級主管部門法定代表人聯(lián) 系電 話保衛(wèi)部門負責(zé)人防火負責(zé)人固定資產(chǎn)（萬元）年總產(chǎn)值

14、（萬元）占地面積（）建筑面積（）職工人數(shù)正 式重點工種人數(shù)非正式義務(wù)消防隊（人/隊）專職消防隊負責(zé)人主要滅火裝備人 數(shù)電 話供 電 情 況電力負荷等級 用電設(shè)備負荷（kw） 實際用電量（kw）消防給水情況消防水源市政進水管數(shù)量及管徑管網(wǎng)形式室內(nèi)最不利點消火栓壓力室內(nèi)天然消防水源數(shù)及容量室外室外消防安全重點部位數(shù)主要產(chǎn)品或儲存物品名稱及數(shù)量備注二、消防管理單位逐級防火責(zé)任人名單姓 名逐級防火責(zé)任人性別出生年月所屬部門職 務(wù)單位消防工作管理人員消防工作分管領(lǐng)導(dǎo)職 務(wù)受過何種消防培訓(xùn)聯(lián)系電話消防工作管理部門人 數(shù)聯(lián) 系 電 話管理部門負責(zé)人性 別年 齡職 務(wù)培 訓(xùn) 情 況聯(lián)系電話管理部門分管負責(zé)人性

15、 別年 齡職 務(wù)培 訓(xùn) 情 況聯(lián)系電話專兼職防火員名單性 別年 齡職 務(wù)培 訓(xùn) 情 況聯(lián)系電話專職（義務(wù)）消防隊人員名單姓 名性 別出生年月參加工作時間職務(wù)消防培訓(xùn)情況備 注重點工種、消防控制室人員登記表工種姓 名性別出 生年 月文化程度技術(shù)級別消防培訓(xùn)發(fā)證情況備 注消防安全管理制度登記制 度 名 稱建立或修訂日期主 要 內(nèi) 容執(zhí) 行 情 況三、重點部位重 點 部 位 情 況名 稱建筑耐火等級面積（）高度（m）職工人數(shù)火災(zāi)危險性預(yù) 防措 施撲 救措 施四、消防設(shè)施消 防 器 材 登 記 表名 稱型 號生 產(chǎn)廠 家配 置時 間配 置部 位數(shù) 量維修情況建 筑 消 防 設(shè) 施 情 況系 統(tǒng)名 稱安 裝部 位設(shè) 計單 位施工單位主要產(chǎn)品廠家驗 收情 況維修保養(yǎng)情況運 行情 況五、應(yīng)急方案六、消防培訓(xùn)消 防 培 訓(xùn) 登 記姓 名何 時何 處受何種培訓(xùn)證 號七、消防監(jiān)督審核單位新建、改建、擴建、內(nèi)部裝飾審核、驗收登記表送審時間送審內(nèi)容批文編號驗收時間驗收文編號八、消防監(jiān)督檢查九、消防處罰消 防 處 罰 登 記 表單位（個人）何 時何 原 因在 何 處受何處罰十、重大火災(zāi)隱患和歷次火災(zāi)登記重 大 火 災(zāi) 隱 患 登 記隱