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文檔簡介
1、鋼帶項(xiàng)目工程管理分析目錄第一章 項(xiàng)目背景分析3第二章 公司簡介6一、 公司基本信息6二、 公司簡介6第三章 工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理概述8一、 招標(biāo)投標(biāo)管理的基本原則8二、 招標(biāo)投標(biāo)管理的法律依據(jù)9第四章 工程項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)13一、 貨物招標(biāo)的特別規(guī)定13二、 貨物招標(biāo)應(yīng)遵循的原則19第五章 工程項(xiàng)貨物采購合同管理20一、 貨物采購合同的當(dāng)事人20二、 設(shè)備采購合同的主要內(nèi)容20第六章 工程項(xiàng)目合同管理概述37一、 工程項(xiàng)目合同管理的法律依據(jù)37二、 工程項(xiàng)目合同的特點(diǎn)39第七章 工程項(xiàng)目進(jìn)度管理過程、工作定義與工作順序安排41一、 進(jìn)度管理過程41二、 工作定義42第八章 工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃制定
2、48一、 進(jìn)度計(jì)劃優(yōu)化48二、 進(jìn)度計(jì)劃編制的成果52第九章 工程項(xiàng)目施工階段的投資控制57一、 投資偏差分析57第十章 工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段投資控制63一、 施工圖預(yù)算的編制與審查63第十一章 工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的質(zhì)量管理77一、 勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的依據(jù)77第十二章 工程項(xiàng)目試運(yùn)行階段的質(zhì)量管理79一、 試運(yùn)行階段工程咨詢單位質(zhì)量管理的工作內(nèi)容79第十三章 工程項(xiàng)目安全管理81一、 工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的安全管理81二、 應(yīng)急預(yù)案和事故處理84第十四章 工程項(xiàng)目環(huán)境管理88一、 綠色設(shè)計(jì)88第一章 項(xiàng)目背景分析鋼帶,又稱帶鋼,具體是指以碳鋼制成的輸送帶作為帶式輸送機(jī)的牽引和運(yùn)載構(gòu)件,也可用于捆扎貨物,
3、有著尺寸精度高、表面質(zhì)量好、便于加工、節(jié)省材料等多種功能。而中厚寬鋼帶作為鋼帶品類中的細(xì)分一類,在近年來被廣泛應(yīng)用于汽車制造、機(jī)械制造、建筑工程以及日用五金等多個領(lǐng)域。鋼材市場發(fā)展在很大程度上影響著國內(nèi)中厚寬鋼帶生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大。中國作為全球最大的鋼鐵生產(chǎn)國和消費(fèi)國,鋼材市場供應(yīng)量較為充足,而且在近幾年,由于民眾對節(jié)能減排呼聲的日益高漲,我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級步伐也在逐漸加快,產(chǎn)品逐漸向高品質(zhì)方向發(fā)展。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2019年我國鋼材產(chǎn)量達(dá)到了12.05億噸,較2018年增長了9.8個百分點(diǎn),這為國內(nèi)中厚寬鋼帶產(chǎn)業(yè)提供了良好的發(fā)展條件。近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,汽車制
4、造、機(jī)械制造、建筑業(yè)等下游領(lǐng)域市場規(guī)模快速擴(kuò)大,市場對中厚寬鋼帶消費(fèi)需求不斷擴(kuò)大,進(jìn)而促使國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)能的進(jìn)一步擴(kuò)張,市場供應(yīng)較為充足。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,從2014年的12301萬噸發(fā)展到2018年,我國中厚寬鋼帶產(chǎn)量達(dá)到了15455萬噸,年均復(fù)合增長率約為5.9%;但在2019年減少至14938萬噸,同比下滑3.4%;而截至到2020年10月,我國中厚寬鋼帶產(chǎn)量達(dá)到14108.7萬噸,較上一年同期相比增長了11.0%;預(yù)計(jì)在2020年底,我國中厚寬鋼帶產(chǎn)量有望實(shí)現(xiàn)小幅增長。總而言之,在下游需求不斷增長的驅(qū)動下,我國中厚寬鋼帶產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)為較穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。從市場格局來看,由于整
5、個鋼帶市場準(zhǔn)入門檻相對不高,國內(nèi)從事這一領(lǐng)域生產(chǎn)的企業(yè)相對較多,市場競爭也較為激烈。目前我國行業(yè)內(nèi)的鋼帶企業(yè)主要包括寧波奇異金屬、無錫環(huán)勝金屬制品、三星精密不銹鋼(平湖)、浙江甬金金屬科技股份等,但尚未有企業(yè)在市場上形成絕對的競爭優(yōu)勢,因此市場集中度較低。而中厚寬鋼帶作為鋼帶行業(yè)的細(xì)分產(chǎn)品,未來本土鋼帶生產(chǎn)企業(yè)整合趨勢較為明顯。近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,汽車制造、機(jī)械制造、建筑工程以及日用五金等行業(yè)迎來了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,市場對中厚寬鋼帶的應(yīng)用需求也逐漸增加,行業(yè)保持較為穩(wěn)健的發(fā)展態(tài)勢。就目前來看,我國從事中厚寬鋼帶生產(chǎn)的企業(yè)相對較多,市場競爭也較為激烈,未來企業(yè)整合趨勢明顯。預(yù)計(jì)全年
6、地區(qū)生產(chǎn)總值增長xx%;剔除不可比因素,地方級財(cái)政收入增長xx%。xx年是“十三五”收官之年,是全面建成小康社會的決勝之年。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長xx以上,地方級財(cái)政收入增長xx以上,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長保持同步,居民消費(fèi)價格指數(shù)漲幅控制在xx%以內(nèi),城鎮(zhèn)新增就業(yè)xx萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在xx%以內(nèi)。第二章 公司簡介一、 公司基本信息1、公司名稱:xxx集團(tuán)有限公司2、法定代表人:白xx3、注冊資本:1200萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼:xxxxxxxxxxxxx5、登記機(jī)關(guān):xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期:2010-10-117、營業(yè)期限:2010-1
7、0-11至無固定期限8、注冊地址:xx市xx區(qū)xx二、 公司簡介公司滿懷信心,發(fā)揚(yáng)“正直、誠信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越,回報(bào)社會” 的企業(yè)宗旨,以優(yōu)良的產(chǎn)品服務(wù)、可靠的質(zhì)量、一流的服務(wù)為客戶提供更多更好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)。經(jīng)過多年的發(fā)展,公司擁有雄厚的技術(shù)實(shí)力,豐富的生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系,綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。公司將繼續(xù)提升供應(yīng)鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應(yīng)用研發(fā)。集團(tuán)成立至今,始終堅(jiān)持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進(jìn),以技術(shù)領(lǐng)先求發(fā)展的方針。第三章 工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理概述一、 招標(biāo)投標(biāo)管理的基本原則公幵原則即“信息透明”,就是要求工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)具有高
8、的透明度,招標(biāo)程序、投標(biāo)人的資格條件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)結(jié)果、中標(biāo)結(jié)果等信息都要公開,使每一個投標(biāo)人及時獲得有關(guān)信息,從而平等地參與投標(biāo)競爭,依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。此外,將招標(biāo)投標(biāo)活動置于公開透明的環(huán)境中,也為當(dāng)事人和社會公眾的監(jiān)督提供了基礎(chǔ)條件。公平原則即“機(jī)會均等”,就是要求給予所有投標(biāo)人平等的機(jī)會,使其享有同等的權(quán)利,并履行相應(yīng)的義務(wù),不歧視或者排斥任何一個投標(biāo)人。公正原則即“程序規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一”,就是要求所有招標(biāo)投標(biāo)活動必須按照規(guī)定的時間和程序進(jìn)行,對所有投標(biāo)人一視同仁,按照事先公布的標(biāo)準(zhǔn)公正地選擇中標(biāo)人。誠實(shí)信用原則即“誠信原則”,就是要求招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人以誠實(shí)、守信的態(tài)度行使權(quán)利、履行
9、義務(wù),以維持招標(biāo)投標(biāo)雙方的利益平衡,以及自身利益與社會利益的平衡。二、 招標(biāo)投標(biāo)管理的法律依據(jù)1999年8月30日,九屆全國人大常委會第十一次會議審議通過了中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法(以下簡稱招標(biāo)投標(biāo)法),于2000年1月1日起施行,2017年12月27日第十二屆全國人大常委會第三十一次會議進(jìn)行了修正。2011年11月30日,國務(wù)院第183次常務(wù)會議審議通過了中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例(以下簡稱招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例),于2012年2月1日起施行,根據(jù)2017年3月1日國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定第一次修訂,根據(jù)2018年3月19日國務(wù)院令第698號國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的
10、決定第二次修訂。(一)招標(biāo)投標(biāo)法立法目的招標(biāo)投標(biāo)立法的根本目的,是維護(hù)市場平等競爭秩序,完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。從這個根本目的出發(fā),招標(biāo)投標(biāo)法的直接立法目的主要包括:規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動,保障投資資金有效使用,提高經(jīng)濟(jì)效益,保證工程項(xiàng)目質(zhì)量和安全,保護(hù)國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益。適用對象招標(biāo)投標(biāo)法的適用對象是工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動。工程建設(shè)項(xiàng)目是指工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。其中,工程指建設(shè)工程,包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等;與工程建設(shè)有關(guān)的貨物,指構(gòu)成工程不可分割的組成部分,且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等;與工
11、程建設(shè)有關(guān)的服務(wù),指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。招標(biāo)投標(biāo)法既對招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)等各個環(huán)節(jié)的活動進(jìn)行了規(guī)范,也是有關(guān)行政監(jiān)督部門對招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督的法律依據(jù)。適用范圍招標(biāo)投標(biāo)法適用于在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行的一切招標(biāo)投標(biāo)活動。也就是說,凡是在中國境內(nèi)進(jìn)行的工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動,不論招標(biāo)主體的性質(zhì)、招標(biāo)項(xiàng)目的資金來源、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)如何,無論是否屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,都要遵守招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定。(二)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例立法目的招標(biāo)投標(biāo)法頒布實(shí)施以來,我國招投標(biāo)事業(yè)取得了長足發(fā)展。但是,招投標(biāo)領(lǐng)域還存在著圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假、排斥限制潛在投標(biāo)人、評標(biāo)行為不公正、非法
12、干預(yù)招投標(biāo)活動等突出問題。這些問題如果不能得到有效解決,將從根本上破壞招投標(biāo)制度的競爭擇優(yōu)功能。為了解決這些問題,推動招投標(biāo)市場健康規(guī)范發(fā)展,根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法,制訂了招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例。主要內(nèi)容招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例共七章,八十四條,主要從五個方面做了規(guī)定。(1)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。細(xì)化了違法行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),列舉了近八十種違法行為的表現(xiàn)形式,為有效查處相關(guān)違法行為提供了明確依據(jù)。(2)嚴(yán)格程序。規(guī)定了資格預(yù)審程序、兩階段招標(biāo)程序、評標(biāo)程序,以及投訴處理程序,有利于從源頭上防止排斥限制潛在投標(biāo)人,提高評標(biāo)行為的客觀公正性,及時有效地解決糾紛。(3)加強(qiáng)監(jiān)督。加強(qiáng)當(dāng)事人相互之間的監(jiān)督,規(guī)定投標(biāo)人對資格預(yù)審文件、招
13、標(biāo)文件以及評標(biāo)結(jié)果有不同意見的,應(yīng)當(dāng)先向招標(biāo)人提出異議。加強(qiáng)社會監(jiān)督,規(guī)定了中標(biāo)候選人公示制度、招投標(biāo)違法行為公告制度,以及行業(yè)自律制度。加強(qiáng)行政監(jiān)督,規(guī)定行政監(jiān)督部門在處理投訴時,有權(quán)查閱復(fù)制有關(guān)文件資料,調(diào)查有關(guān)情況,必要時可以責(zé)令暫停招投標(biāo)活動。(4)強(qiáng)化責(zé)任。對上位法只有規(guī)范性要求而無法律責(zé)任的違法行為,以及實(shí)踐中新出現(xiàn)的違法行為,補(bǔ)充規(guī)定了法律責(zé)任,有利于解決責(zé)任約束不到位問題。(5)制度創(chuàng)新。進(jìn)行了制度創(chuàng)新,包括明確縣級以上地方人民政府可以對招投標(biāo)行政監(jiān)督職責(zé)分工作出不同規(guī)定,設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府可以建立統(tǒng)一規(guī)范的招投標(biāo)交易場所,國家鼓勵推行電子招投標(biāo),實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件制度,
14、以及綜合評標(biāo)專家?guī)熘贫群托庞弥贫鹊谒恼?工程項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)一、 貨物招標(biāo)的特別規(guī)定(一)招標(biāo)主體工程項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)活動,依法由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。工程項(xiàng)目招標(biāo)人對項(xiàng)目實(shí)行總承包招標(biāo)時,未包括在總承包范圍內(nèi)的貨物屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)由工程項(xiàng)目招標(biāo)人依法組織招標(biāo);以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)的貨物屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)依法組織招標(biāo)。實(shí)踐中暫估價貨物招標(biāo)相對成熟的做法主要有三種:一是工程項(xiàng)目招標(biāo)人和總承包中標(biāo)人共同招標(biāo);二是工程項(xiàng)目招標(biāo)人負(fù)責(zé)招標(biāo),給予總承包中標(biāo)人參與權(quán)和知情權(quán);三是總承包中標(biāo)人負(fù)責(zé)招標(biāo),給予工程項(xiàng)目招標(biāo)人參
15、與權(quán)和決策權(quán)。合同雙方當(dāng)事人的風(fēng)險和責(zé)任承擔(dān)由合同約定。(二)招標(biāo)條件依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行貨物招標(biāo):招標(biāo)人已經(jīng)依法成立;按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)的,已經(jīng)審批、核準(zhǔn)或者備案;有相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí);能夠提出貨物的使用與技術(shù)要求。(三)招標(biāo)文件主要內(nèi)容工程項(xiàng)目貨物招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容:招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書;投標(biāo)人須知;投標(biāo)文件格式;技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及其他要求;評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法;合同主要條款。招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定實(shí)質(zhì)性要求和條件,說明不滿足其中任何一項(xiàng)實(shí)質(zhì)性要求和條件的投標(biāo)將被拒絕,并用醒目的方式標(biāo)明;沒有標(biāo)明
16、的要求和條件在評標(biāo)時不得作為實(shí)質(zhì)性要求和條件。對于非實(shí)質(zhì)性要求和條件,應(yīng)規(guī)定允許偏差的最大范圍、最高項(xiàng)數(shù),以及對這些偏差進(jìn)行調(diào)整的方法。國家對招標(biāo)貨物的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等有規(guī)定的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。標(biāo)包劃分和分包招標(biāo)貨物需要劃分標(biāo)包的,招標(biāo)人應(yīng)合理劃分標(biāo)包,確定各標(biāo)包的交貨期,并在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。招標(biāo)人不得以不合理的標(biāo)包限制或者排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不得利用標(biāo)包劃分規(guī)避招標(biāo)。招標(biāo)人允許中標(biāo)人對非主體貨物進(jìn)行分包的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。主要設(shè)備、材料或者供貨合同的主要部分不得要求或者允許分包。除招標(biāo)文件要求不得改變標(biāo)準(zhǔn)貨物的供應(yīng)
17、商外,中標(biāo)人經(jīng)招標(biāo)人同意改變標(biāo)準(zhǔn)貨物的供應(yīng)商的,不應(yīng)視為轉(zhuǎn)包和違法分包。招標(biāo)文件技術(shù)要求技術(shù)規(guī)格要求招標(biāo)文件中的技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及其他要求部分應(yīng)詳細(xì)說明擬采購的貨物設(shè)計(jì)意圖、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、特殊功能要求,以及應(yīng)注意的事項(xiàng)。如設(shè)備采購,要說明用途、性能、大小、材質(zhì)、結(jié)構(gòu)、操作條件、輔件、維護(hù)要求等,都要提供詳細(xì)的技術(shù)數(shù)據(jù)。招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)格應(yīng)當(dāng)符合國家技術(shù)法規(guī)的規(guī)定,不得要求或標(biāo)明某一特定的專利技術(shù)、商標(biāo)、名稱、設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地或供應(yīng)者等,不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。如果必須引用某一供應(yīng)者的技術(shù)規(guī)格才能準(zhǔn)確或清楚地說明擬招標(biāo)貨物的技術(shù)規(guī)格時,則應(yīng)當(dāng)在參照后面加上“或相當(dāng)于”的字樣。圖紙
18、圖紙是重要技術(shù)性文件,招標(biāo)文件中必須提供設(shè)備、材料等詳細(xì)的、齊全的圖紙,其中包括總圖、制造詳圖、安裝圖、備品備件圖以及相關(guān)技術(shù)文件等。評標(biāo)方法對于技術(shù)簡單或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求統(tǒng)一的貨物,一般采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法進(jìn)行評標(biāo),但最低投標(biāo)價不得低于成本;對于技術(shù)復(fù)雜或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求難以統(tǒng)一的貨物,一般采用綜合評估法進(jìn)行評標(biāo)。(四)投標(biāo)人投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人,母公司、全資子公司及其控股公司,都不得在同一貨物招標(biāo)中同時投標(biāo)。一個制造商對同一品牌同一型號的貨物,僅能委托一個代理商參加投標(biāo)。違法上述規(guī)定的,相關(guān)投
19、標(biāo)均無效。(五)投標(biāo)文件投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。工程項(xiàng)目貨物投標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容:投標(biāo)函;投標(biāo)一覽表;對技術(shù)性能參數(shù)的詳細(xì)描述;商務(wù)和技術(shù)偏差表;投標(biāo)保證金;有關(guān)資格證明文件;招標(biāo)文件要求的其他內(nèi)容。投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的貨物實(shí)際情況,擬在中標(biāo)后將供貨合同中的非主要部分進(jìn)行分包的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。(六)簽訂合同招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報(bào)價、增加配件或者售后服務(wù)量以及其他超出招標(biāo)文件規(guī)定的違背中標(biāo)人意愿的要求,以此作為發(fā)出中標(biāo)通知書和簽訂合同的條件。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期內(nèi)并在自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30
20、日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。貨物合同與工程合同相比,除了在雙方的權(quán)利和義務(wù)、違約索賠等內(nèi)容類似以外,還有其特殊內(nèi)容,如產(chǎn)品檢驗(yàn)、測試方法與時間,產(chǎn)品的包裝要求,運(yùn)輸工具和運(yùn)輸方式,駐廠催交人員和監(jiān)造人員的工作生活條件等等,這些都要在合同中明確約定。根據(jù)眾多貨物的不同特點(diǎn),可采取多種方式簽訂合同。對于重要的設(shè)備,最好與一個總廠廠商簽訂合同,不要分散簽訂,這樣有利于管理。對于長時間使用的大宗材料,最好能與幾家供貨廠商簽訂連續(xù)供貨和定期結(jié)算的供貨合同,以防止獨(dú)家供貨時,廠商一旦出現(xiàn)問題會造成延期供貨。對于零星物資供應(yīng)也要引
21、起足夠重視。施工現(xiàn)場常因某些零星的少量物資短缺而不得不臨時局部停工,這將會打亂整個施工計(jì)劃。在執(zhí)行訂貨合同過程中,咨詢工程師要密切注意合同履行進(jìn)展情況,及時做出調(diào)整和補(bǔ)充定貨。一個大型工程項(xiàng)目的貨物供應(yīng)可能要簽訂數(shù)十個采購合同,其中總有某些合同由于各種原因可能造成延誤、變更,甚至違約、終止等,發(fā)現(xiàn)這類情況,采購組織應(yīng)及時作出反應(yīng),采取補(bǔ)救措施。必須審批的工程項(xiàng)目,貨物合同價格應(yīng)當(dāng)控制在批準(zhǔn)的投資概算范圍內(nèi);確需超出范圍的,應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)合同簽訂前,報(bào)原項(xiàng)目審批部門審查同意。項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)的實(shí)際情況,及時作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定;項(xiàng)目審批部門不予批準(zhǔn)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自行平衡超出的概算。二、
22、 貨物招標(biāo)應(yīng)遵循的原則工程項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)活動除應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則外,還應(yīng)遵守下列原則:(1)質(zhì)量保證原則。招標(biāo)采購的貨物必須保證質(zhì)量,必須符合設(shè)計(jì)文件和合同文件對貨物的技術(shù)性能方面的要求。(2)安全保證原則。招標(biāo)采購的貨物必須安全,在運(yùn)輸、安裝、調(diào)試和使用過程中,要保證人身和財(cái)產(chǎn)的絕對安全。(3)進(jìn)度保證原則。招標(biāo)采購的貨物必須按期到貨,保證與工程項(xiàng)目相關(guān)各方面的進(jìn)度要求一致,不因貨物供應(yīng)進(jìn)度產(chǎn)生問題,而影響工程總進(jìn)度,使項(xiàng)目拖期。(4)經(jīng)濟(jì)原則。在保證貨物質(zhì)量前提下,貨物必須遵守低成本、低價格、使用時低消耗的原則,每種貨物的購置費(fèi)用,原則上不應(yīng)超過計(jì)劃安排的投資額。(5
23、)國產(chǎn)化原則。貨物采購要立足國內(nèi),除個別關(guān)鍵設(shè)備國內(nèi)無法生產(chǎn)以外,凡是國內(nèi)能生產(chǎn)的,且能保證質(zhì)量的,原則上就不應(yīng)再到國外采購。第五章 工程項(xiàng)貨物采購合同管理一、 貨物采購合同的當(dāng)事人(一)買方買方是指在合同中約定,具有購買貨物需求和支付貨物價款能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。(二)賣方賣方是指在合同中約定,被買方接受的具有賣出貨物能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。二、 設(shè)備采購合同的主要內(nèi)容(一)合同范圍賣方應(yīng)根據(jù)供貨要求、中標(biāo)設(shè)備技術(shù)性能指標(biāo)的詳細(xì)描述、技術(shù)服務(wù)和質(zhì)保期服務(wù)計(jì)劃等合同文件的約定向買方提供合同設(shè)備、技術(shù)服務(wù)和質(zhì)保期服務(wù)。合同設(shè)備指賣方按合同約定應(yīng)向買方
24、提供的設(shè)備、裝置、備品、備件、易損易耗件、配套使用的軟件或其他輔助電子應(yīng)用程序及技術(shù)資料,或其中任何一部分。技術(shù)資料指各種紙質(zhì)及電子載體的與合同設(shè)備的設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)、安裝、調(diào)試、考核、操作、維修以及保養(yǎng)等有關(guān)的技術(shù)指標(biāo)、規(guī)格、圖紙和說明文件。技術(shù)服務(wù)指賣方按合同約定,在合同設(shè)備驗(yàn)收前,向買方提供的安裝、調(diào)試服務(wù),或者在由買方負(fù)責(zé)的安裝、調(diào)試、考核中對買方進(jìn)行的技術(shù)指導(dǎo)、協(xié)助、監(jiān)督和培訓(xùn)等。質(zhì)保期服務(wù)指在質(zhì)量保證期內(nèi),賣方向買方提供的合同設(shè)備維護(hù)服務(wù)、咨詢服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、協(xié)助以及對出現(xiàn)故障的合同設(shè)備進(jìn)行修理或更換的服務(wù)。(二)合同價格與支付合同價格合同協(xié)議書中載明的簽約合同價包括賣方為完成合同全部義
25、務(wù)應(yīng)承擔(dān)的一切成本、費(fèi)用和支出以及賣方的合理利潤。除合同另有約定外,簽約合同價為固定價格。合同價格指賣方按合同約定履行了全部合同義務(wù)后,買方應(yīng)付給賣方的金額。合同價款的支付除合同另有約定外,買方應(yīng)通過以下方式和比例向賣方支付合同價款:預(yù)付款。合同生效后,買方在收到賣方開具的注明應(yīng)付預(yù)付款金額的財(cái)務(wù)收據(jù)正本一份并經(jīng)審核無誤后28日內(nèi),向賣方支付簽約合同價的10%作為預(yù)付款。買方支付預(yù)付款后,如賣方未履行合同義務(wù),則買方有權(quán)收回預(yù)付款;如賣方依約履行了合同義務(wù),則預(yù)付款抵作合同價款。交貨款。賣方按合同約定交付全部合同設(shè)備后,買方在收到賣方提交的下列全部單據(jù)并經(jīng)審核無誤后28日內(nèi),向賣方支付合同價格
26、的60%:賣方出具的交貨清單正本一份;買方簽署的收貨清單正本一份;制造商出具的出廠質(zhì)量合格證正本一份;合同價格100%金額的增值稅發(fā)票正本一份。(驗(yàn)收款。買方在收到賣方提交的買賣雙方簽署的合同設(shè)備驗(yàn)收證書或已生效的驗(yàn)收款支付函正本一份并經(jīng)審核無誤后28日內(nèi),向賣方支付合同價格的25%。結(jié)清款。買方在收到賣方提交的買方簽署的質(zhì)量保證期屆滿證書或已生效的結(jié)清款支付函正本一份并經(jīng)審核無誤后28日內(nèi),向賣方支付合同價格的5%。如果依照合同約定賣方應(yīng)向買方支付費(fèi)用的,買方有權(quán)從結(jié)清款中直接扣除該筆費(fèi)用。除合同另有約定外,在買方向賣方支付驗(yàn)收款的同時或其后的任何時間內(nèi),賣方可在向買方提交買方可接受的金額為
27、合同價格5%的合同結(jié)清款保函的前提下,要求買方支付合同結(jié)清款,買方不得拒絕。買方扣款的權(quán)利當(dāng)賣方應(yīng)向買方支付合同項(xiàng)下的違約金或賠償金時,買方有權(quán)從上述任何一筆應(yīng)付款中予以直接扣除和(或)兌付履約保證金。(三)監(jiān)造及交貨前檢驗(yàn)監(jiān)造合同約定買方對合同設(shè)備進(jìn)行監(jiān)造的,雙方應(yīng)按下列規(guī)定履行:在合同設(shè)備的制造過程中,買方可派出監(jiān)造人員,對合同設(shè)備的生產(chǎn)制造進(jìn)行監(jiān)造,監(jiān)督合同設(shè)備制造、檢驗(yàn)等情況。監(jiān)造的范圍、方式等應(yīng)符合供貨要求等合同文件的約定。買方監(jiān)造人員可到合同設(shè)備及其關(guān)鍵部件的生產(chǎn)制造現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)造,賣方應(yīng)予配合。賣方應(yīng)免費(fèi)為買方監(jiān)造人員提供工作條件及便利,包括但不限于必要的辦公場所、技術(shù)資料、檢測工
28、具及出人許可等。買方監(jiān)造人員的交通、食宿費(fèi)用由買方承擔(dān)。賣方制訂生產(chǎn)制造合同設(shè)備的進(jìn)度計(jì)劃時,應(yīng)將買方監(jiān)造納入計(jì)劃安排,并提前通知買方;買方進(jìn)行監(jiān)造不應(yīng)影響合同設(shè)備的正常生產(chǎn)。賣方應(yīng)提前7日將需要買方監(jiān)造人員現(xiàn)場監(jiān)造事項(xiàng)通知買方;如買方監(jiān)造人員未按通知出席,不影響合同設(shè)備及其關(guān)鍵部件的制造或檢驗(yàn),但買方監(jiān)造人員有權(quán)事后了解、查閱、復(fù)制相關(guān)制造或檢驗(yàn)記錄。買方監(jiān)造人員在監(jiān)造中如發(fā)現(xiàn)合同設(shè)備及其關(guān)鍵部件不符合合同約定的標(biāo)準(zhǔn),則有權(quán)提出意見和建議。賣方應(yīng)采取必要措施消除合同設(shè)備的不符,由此增加的費(fèi)用和(或)造成的延誤由賣方負(fù)責(zé)。買方監(jiān)造人員對合同設(shè)備的監(jiān)造,不視為對合同設(shè)備質(zhì)量的確認(rèn),不影響賣方交貨
29、后買方依照合同約定對合同設(shè)備提出質(zhì)量異議和(或)退貨的權(quán)利,也不免除賣方依照合同約定對合同設(shè)備所應(yīng)承擔(dān)的任何義務(wù)或責(zé)任。交貨前檢驗(yàn)合同約定買方參與交貨前檢驗(yàn)的,雙方應(yīng)按下列規(guī)定履行:合同設(shè)備交貨前,賣方應(yīng)會同買方代表根據(jù)合同約定對合同設(shè)備進(jìn)行交貨前檢驗(yàn)并出具交貨前檢驗(yàn)記錄,有關(guān)費(fèi)用由賣方承擔(dān)。賣方應(yīng)免費(fèi)為買方代表提供工作條件及便利,包括但不限于必要的辦公場所、技術(shù)資料、檢測工具及出入許可等。買方代表的交通、食宿費(fèi)用由買方承擔(dān)。賣方應(yīng)提前7日將耑要頭:方代表檢驗(yàn)事項(xiàng)通知買方;如買方代表未按通知出席,不影響合同設(shè)備的檢驗(yàn)。若賣方未依照合同約定提前通知買方而自行檢驗(yàn),則買方有權(quán)要求賣方暫停發(fā)貨并重新
30、進(jìn)行檢驗(yàn),由此增加的費(fèi)用和(或)造成的延誤由賣方負(fù)責(zé)。買方代表在檢驗(yàn)中如發(fā)現(xiàn)合同設(shè)備不符合合同約定的標(biāo)準(zhǔn),則有權(quán)提出異議。賣方應(yīng)采取必要措施消除合同設(shè)備的不符,由此增加的費(fèi)用和(或)造成的延誤由賣方負(fù)責(zé)。買方代表參與交貨前檢驗(yàn)及簽署交貨前檢驗(yàn)記錄的行為,不視為對合同設(shè)備質(zhì)量的確認(rèn),不影響賣方交貨后買方依照合同約定對合同設(shè)備提出質(zhì)量異議和(或)退貨的權(quán)利,也不免除賣方依照合同約定對合同設(shè)備所應(yīng)承擔(dān)的任何義務(wù)或責(zé)任。(四)包裝和標(biāo)記要求包裝賣方應(yīng)對合同設(shè)備進(jìn)行妥善包裝,以滿足合同設(shè)備運(yùn)至施工場地及在施工場地保管的需要。包裝應(yīng)采取防潮、防曬、防銹、防腐蝕、防誤動及防止其他損壞的必要保護(hù)措施,從而保護(hù)
31、合同設(shè)備能夠經(jīng)受多次搬運(yùn)、裝卸、長途運(yùn)輸并適宜保管。每個獨(dú)立包裝箱內(nèi)應(yīng)附裝箱清單、質(zhì)量合格證、裝配圖、說明書、操作指南等資料。標(biāo)記賣方應(yīng)在每一包裝箱相鄰的四個側(cè)面以不可擦除的、明顯的方式標(biāo)記必要的裝運(yùn)信息和標(biāo)記,以滿足合同設(shè)備運(yùn)輸和保管的需要。根據(jù)合同設(shè)備的特點(diǎn)和運(yùn)輸、保管的不同要求,賣方應(yīng)在包裝箱上清楚地標(biāo)注“小心輕放”“此端朝上,請勿倒置”“保持干燥”等字樣和其他適,標(biāo)記。對于專用合同條款約定的超大超重件,賣方應(yīng)在包裝箱兩側(cè)標(biāo)注“重心”和“起吊點(diǎn)”以便裝卸和搬運(yùn)。如果發(fā)運(yùn)合同設(shè)備中含有易燃易爆物品、腐蝕物品、放射性物質(zhì)等危險品,則應(yīng)在包裝箱上標(biāo)明危險品標(biāo)志。(五)交貨條款賣方應(yīng)根據(jù)合同約定
32、的交付時間和批次在施工場地車面上將合同設(shè)備交付給買方。買方對賣方交付的包裝的合同設(shè)備的外觀及件數(shù)進(jìn)行清點(diǎn)核驗(yàn)后應(yīng)簽發(fā)收貨清單,并自負(fù)風(fēng)險和費(fèi)用進(jìn)行卸貨。買方簽發(fā)收貨清單不代表對合同設(shè)備的接受,雙方還應(yīng)按合同約定進(jìn)行后續(xù)的檢驗(yàn)和驗(yàn)收。合同設(shè)備的所有權(quán)和風(fēng)險自交付時起由賣方轉(zhuǎn)移至買方,合同設(shè)備交付給買方之前包括運(yùn)輸在內(nèi)的所有風(fēng)險均甶賣方承擔(dān)。買方如果發(fā)現(xiàn)技術(shù)資料存在短缺和(或)損壞,賣方應(yīng)在收到買方的通知后7日內(nèi)免費(fèi)補(bǔ)齊短缺和(或)損壞的部分。如果買方發(fā)現(xiàn)賣方提供的技術(shù)資料有誤,賣方應(yīng)在收到買方通知后7日內(nèi)免費(fèi)替換。如由于買方原因?qū)е录夹g(shù)資料丟失和(或)損壞,賣方應(yīng)在收到買方的通知后7日內(nèi)補(bǔ)齊丟失
33、和(或)損壞的部分,但買方應(yīng)向賣方支付合理的復(fù)制、郵寄費(fèi)用。(六)開箱檢驗(yàn)、安裝、調(diào)試、考核、驗(yàn)收開箱檢驗(yàn)合同設(shè)備交付后應(yīng)進(jìn)行開箱檢驗(yàn),即合同設(shè)備數(shù)量及外觀檢驗(yàn)。開箱檢驗(yàn)在合同約定的下列任一時間進(jìn)行:合同設(shè)備交付時;合同設(shè)備交付后的一定期限內(nèi)。如開箱檢驗(yàn)不在合同設(shè)備交付時進(jìn)行,買方應(yīng)在開箱檢驗(yàn)3日前將開箱檢驗(yàn)的時間和地點(diǎn)通知賣方。合同設(shè)備的開箱檢驗(yàn)應(yīng)在施工場地進(jìn)行。開箱檢驗(yàn)由買賣雙方共同進(jìn)行,賣方應(yīng)自負(fù)費(fèi)用派遣代表到場參加開箱檢驗(yàn)。在開箱檢驗(yàn)中,買方和賣方應(yīng)共同簽署數(shù)量、外觀檢驗(yàn)報(bào)告,報(bào)告應(yīng)列明檢驗(yàn)結(jié)果,包括檢驗(yàn)合格或發(fā)現(xiàn)的任何短缺、損壞或其他與合同約定不符的情形。如果賣方代表未能依約或按買方
34、通知到場參加開箱檢驗(yàn),買方有權(quán)在賣方代表未在場的情況下進(jìn)行開箱檢驗(yàn),并簽署數(shù)量、外觀檢驗(yàn)報(bào)告,對于該檢驗(yàn)報(bào)告和檢驗(yàn)結(jié)果,視為賣方已接受,但賣方確有合理理由且事先與買方協(xié)商推遲開箱檢驗(yàn)時間的除外。如開箱檢驗(yàn)不在合同設(shè)備交付時進(jìn)行,則合同設(shè)備交付以后到開箱檢驗(yàn)之前,應(yīng)由買方負(fù)責(zé)按交貨時外包裝原樣對合同設(shè)備進(jìn)行妥善保管。在開箱檢驗(yàn)時如果合同設(shè)備外包裝與交貨時一致,則開箱檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的合同設(shè)備的短缺、損壞或其他與合同約定不符的情形,由賣方負(fù)責(zé),賣方應(yīng)補(bǔ)齊、更換及采取其他補(bǔ)救措施。如果在開箱檢驗(yàn)時合同設(shè)備外包裝不是交貨時的包裝或雖是交貨時的包裝但與交貨時不一致且出現(xiàn)很可能導(dǎo)致合同設(shè)備短缺或損壞的包裝破損,
35、則開箱檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)合同設(shè)備短缺、損壞或其他與合同約定不符的情形的風(fēng)險,由買方承擔(dān),但買方能夠證明是由于賣方原因或合同設(shè)備交付前非買方原因?qū)е碌某?。如雙方在供貨要求等合同文件中約定由第三方檢測機(jī)構(gòu)對合同設(shè)備進(jìn)行開箱檢驗(yàn)或在開箱檢驗(yàn)過程中另行約定由第三方檢驗(yàn)的,則第三方檢測機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)果對雙方均具有約束力。開箱檢驗(yàn)的檢驗(yàn)結(jié)果不能對抗在合同設(shè)備的安裝、調(diào)試、考核、驗(yàn)收中及質(zhì)量保證期內(nèi)發(fā)現(xiàn)的合同設(shè)備質(zhì)量問題,也不能免除或影響賣方依照合同約定對買方負(fù)有的包括合同設(shè)備質(zhì)量在內(nèi)的任何義務(wù)或責(zé)任。安裝、調(diào)試開箱檢驗(yàn)完成后,雙方應(yīng)對合同設(shè)備進(jìn)行安裝、調(diào)試,以使其具備考核的狀態(tài)。安裝、調(diào)試應(yīng)按照合同約定的下列任一
36、種方式進(jìn)行:賣方按照合同約定完成合同設(shè)備的安裝、調(diào)試工作;買方或買方安排第三方負(fù)責(zé)合同設(shè)備的安裝、調(diào)試工作,賣方提供技術(shù)服務(wù)。在安裝、調(diào)試過程中,如由于買方或買方安排的第三方未按照賣方現(xiàn)場服務(wù)人員的指導(dǎo)導(dǎo)致安裝、調(diào)試不成功和(或)出現(xiàn)合同設(shè)備損壞,買方應(yīng)自行承擔(dān)責(zé)任。如在買方或買方安排的第三方按照賣方現(xiàn)場服務(wù)人員的指導(dǎo)進(jìn)行安裝、調(diào)試的情況下出現(xiàn)安裝、調(diào)試不成功和(或)造成合同設(shè)備損壞的情況,賣方應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。安裝、調(diào)試中合同設(shè)備運(yùn)行需要的用水、用電、其他動力和原材料(如需要)等均由買方承擔(dān)。雙方應(yīng)對合同設(shè)備的安裝、調(diào)試情況共同及時進(jìn)行記錄??己税惭b、調(diào)試完成后,雙方應(yīng)對合同設(shè)備進(jìn)行考核,以確定合
37、同設(shè)備是否達(dá)到合同約定的技術(shù)性能考核指標(biāo)??己酥泻贤O(shè)備運(yùn)行需要的用水、用電、其他動力和原材料(如需要)等均由買方承擔(dān)。如由于賣方原因合同設(shè)備在考核中未能達(dá)到合同約定的技術(shù)性能考核指標(biāo),則賣方應(yīng)在雙方同意的期限內(nèi)采取措施消除合同設(shè)備中存在的缺陷,并在缺陷消除以后,盡快進(jìn)行再次考核。由于賣方原因未能達(dá)到技術(shù)性能考核指標(biāo)時,為賣方進(jìn)行考核的機(jī)會不超過三次。如果由于賣方原因,三次考核均未能達(dá)到合同約定的技術(shù)性能考核指標(biāo),則買賣雙方應(yīng)就合同的后續(xù)履行進(jìn)行協(xié)商,協(xié)商不成的,買方有權(quán)解除合同。但如合同中約定了或雙方在考核中另行達(dá)成了合同設(shè)備的最低技術(shù)性能考核指標(biāo),且合同設(shè)備達(dá)到了最低技術(shù)性能考核指標(biāo)的,視
38、為合同設(shè)備已達(dá)到技術(shù)性能考核指標(biāo),買方無權(quán)解除合同,且應(yīng)接受合同設(shè)備,但賣方應(yīng)按專用合同條款的約定進(jìn)行減價或向買方支付補(bǔ)償金。如由于買方原因合同設(shè)備在考核中未能達(dá)到合同約定的技術(shù)性能考核指標(biāo),則賣方應(yīng)協(xié)助買方安排再次考核。由于買方原因未能達(dá)到技術(shù)性能考核指標(biāo)時,為買方進(jìn)行考核的機(jī)會不超過三次??己似陂g,雙方應(yīng)及時共同記錄合同設(shè)備的用水、用電、其他動力和原材料(如有)的使用及設(shè)備考核情況。對于未達(dá)到技術(shù)性能考核指標(biāo)的,應(yīng)如實(shí)記錄設(shè)備表現(xiàn)、可能原因及處理情況等。驗(yàn)收如合同設(shè)備在考核中達(dá)到或視為達(dá)到技術(shù)性能考核指標(biāo),則買賣雙方應(yīng)在考核完成后7日內(nèi)簽署合同設(shè)備驗(yàn)收證書一式二份,雙方各持一份。驗(yàn)收日期應(yīng)
39、為合同設(shè)備達(dá)到或視為達(dá)到技術(shù)性能考核指標(biāo)的日期。如由于買方原因合同設(shè)備在二次考核中均未能達(dá)到技術(shù)性能考核指標(biāo),買賣雙方應(yīng)在考核結(jié)束后7日內(nèi)簽署驗(yàn)收款支付函。賣方有義務(wù)在驗(yàn)收款支付函簽署后12個月內(nèi)應(yīng)買方要求提供相關(guān)技術(shù)服務(wù),協(xié)助買方采取一切必要措施使合同設(shè)備達(dá)到技術(shù)性能考核指標(biāo)。買方應(yīng)承擔(dān)賣方因此產(chǎn)生的全部費(fèi)用。在上述12個月的期限內(nèi),如合同設(shè)備經(jīng)過考核達(dá)到或視為達(dá)到技術(shù)性能考核指標(biāo),則買賣雙方應(yīng)按照合同約定簽署合同設(shè)備驗(yàn)收證書。如由于買方原因在最后一批合同設(shè)備交貨后6個月內(nèi)未能開始考核,則買賣雙方應(yīng)在上述期限屆滿后7日內(nèi)簽署驗(yàn)收款支付函。賣方有義務(wù)在驗(yàn)收款支付函簽署后6個月內(nèi)應(yīng)買方要求提供不
40、超出合同范圍的技術(shù)服務(wù),協(xié)助買方采取一切必要措施使合同設(shè)備達(dá)到技術(shù)性能考核指標(biāo),且買方無需因此向賣方支付費(fèi)用。在上述6個月的期限內(nèi),如合同設(shè)備經(jīng)過考核達(dá)到或視為達(dá)到技術(shù)性能考核指標(biāo),則買賣雙方應(yīng)按照合同約定簽署合同設(shè)備驗(yàn)收證書。賣方也可單方簽署驗(yàn)收款支付函提交買方,如果買方在收到賣方簽署的驗(yàn)收款支付函后14日內(nèi)未向賣方提出書面異議,則驗(yàn)收款支付函自簽署之日起生效。合同設(shè)備驗(yàn)收證書的簽署不能免除賣方在質(zhì)量保證期內(nèi)對合同設(shè)備應(yīng)承擔(dān)的保證責(zé)任。(七)質(zhì)量保證期和質(zhì)保期服務(wù)質(zhì)量保證期指合同設(shè)備驗(yàn)收后,賣方按合同約定保證合同設(shè)備適當(dāng)、穩(wěn)定運(yùn)行,并負(fù)責(zé)消除合同設(shè)備故障的期限。除供貨要求等合同文件另有約定外
41、,合同設(shè)備整體質(zhì)量保證期為驗(yàn)收之日起12個月。如對合同設(shè)備中關(guān)鍵部件的質(zhì)量保證期有特殊要求的,買賣雙方可在專用合同條款中約定。在質(zhì)量保證期內(nèi)如果合同設(shè)備出現(xiàn)故障,賣方應(yīng)自負(fù)費(fèi)用提供質(zhì)保期服務(wù),對相關(guān)合同設(shè)備進(jìn)行修理或更換以消除故障。更換的合同設(shè)備和(或)關(guān)鍵部件的質(zhì)量保證期應(yīng)重新計(jì)算。但如果合同設(shè)備的故障是由于買方原因造成的,則對合同設(shè)備進(jìn)行修理和更換的費(fèi)用應(yīng)由買方承擔(dān)。質(zhì)量保證期屆滿后,買方應(yīng)在7日內(nèi)向賣方出具合同設(shè)備的質(zhì)量保證期屆滿證書。賣方應(yīng)為質(zhì)保期服務(wù)配備充足的技術(shù)人員、工具和備件并保證提供的聯(lián)系方式暢通。除供貨要求等合同文件另有約定外,賣方應(yīng)在收到買方通知后24小時內(nèi)做出響應(yīng),如需賣
42、方到合同設(shè)備現(xiàn)場,賣方應(yīng)在收到買方通知48小時內(nèi)到達(dá),并在到達(dá)后7日內(nèi)解決合同設(shè)備的故障(重大故障除外)。如果賣方未在上述時間內(nèi)作出響應(yīng),則買方有權(quán)自行或委托他人解決相關(guān)問題或查找和解決合同設(shè)備的故障,賣方應(yīng)承擔(dān)由此發(fā)生的全部費(fèi)用。(八)賣方的保證賣方保證:合同設(shè)備符合合同約定的規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)性能考核指標(biāo)等,能夠安全和穩(wěn)定地運(yùn)行,且合同設(shè)備(包括全部部件)全新、完整、未使用過。合同范圍內(nèi)提供的備品備件能夠滿足合同設(shè)備在質(zhì)量保證期結(jié)束前正常運(yùn)行及維修的需要,如在質(zhì)量保證期結(jié)束前因賣方原因出現(xiàn)備品備件短缺影響合同設(shè)備正常運(yùn)行的,賣方應(yīng)免費(fèi)提供。如果在合同設(shè)備設(shè)計(jì)使用壽命期內(nèi)發(fā)生合同項(xiàng)下備品備件停
43、止生產(chǎn)的情況,賣方應(yīng)事先將擬停止生產(chǎn)的計(jì)劃通知買方,使買方有足夠的時間考慮備品備件的需求量。根據(jù)買方要求,賣方應(yīng)采取以下措施:以不高于同期市場價格或其向任何第三方銷售同類產(chǎn)品的價格提供合同設(shè)備正常運(yùn)行所需的全部備品備件。免費(fèi)提供可供買方或第三方制造停產(chǎn)備品備件所需的全部技術(shù)資料,以便買方持續(xù)獲得上述備品備件以滿足合同設(shè)備在壽命期內(nèi)正常運(yùn)行的需要。賣方保證買方或買方委托的第三方制造及買方使用這些備品備件不侵犯任何人的知識產(chǎn)權(quán)。在合同設(shè)備設(shè)計(jì)使用壽命期內(nèi),如果賣方發(fā)現(xiàn)合同設(shè)備由于設(shè)計(jì)、制造、標(biāo)識等原因存在足以危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的缺陷,賣方將及時通知買方并及時采取修正或者補(bǔ)充標(biāo)識、修理、更換等措施消
44、除缺陷。(九)違約責(zé)任違約責(zé)任合同一方不履行合同義務(wù)、履行合同義務(wù)不符合約定或者違反合同項(xiàng)下所作保證的,應(yīng)向?qū)Ψ匠袚?dān)繼續(xù)履行、采取修理、更換、退貨等補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。賣方遲延交付的違約責(zé)任賣方未能按時交付合同設(shè)備(包括僅遲延交付技術(shù)資料但足以導(dǎo)致合同設(shè)備安裝、調(diào)試、考核、驗(yàn)收工作推遲的)的,應(yīng)向買方支付遲延交付違約金。除專用合同條款另有約定外,遲延交付違約金的計(jì)算方法如下:從遲交的第一周到第四周,每周遲延交付違約金為遲交合同設(shè)備價格的0.5%;從遲交的第五周到第八周,每周遲延交付違約金為遲交合同設(shè)備價格的1%;從遲交第九周起,每周遲延交付違約金為遲交合同設(shè)備價格的5%。在計(jì)算遲延
45、交付違約金時,遲交不足一周的按一周計(jì)算。遲延交付違約金的總額不得超過合同價格的10%。遲延交付違約金的支付不能免除賣方繼續(xù)交付相關(guān)合同設(shè)備的義務(wù),但如遲延交付必然導(dǎo)致合同設(shè)備安裝、調(diào)試、考核、驗(yàn)收工作推遲的,相關(guān)工作應(yīng)相應(yīng)順延。買方遲延付款的違約責(zé)任買方未能按合同約定支付合同價款的,應(yīng)向賣方支付延遲付款違約金。除專用合同條款另有約定外,遲延付款違約金的計(jì)算方法如下:從遲付的第一周到第四周,每周遲延付款違約金為遲延付款金額的0.5%。從遲付的第五周到第八周,每周遲延付款違約金為遲延付款金額的1%。從遲付第九周起,每周遲延付款違約金為遲延付款金額的5%。在計(jì)算遲延付款違約金時,遲付不足一周的按一周
46、計(jì)算。遲延付款違約金的總額不得超過合同價格的10%。(十)爭議的解決設(shè)備采購合同發(fā)生爭議,合同雙方可通過友好協(xié)商解決。友好協(xié)商解決不成的,可在合同中約定下列一種方式解決:(十一)向約定的仲裁委員會申請仲裁。(十二)向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。第六章 工程項(xiàng)目合同管理概述一、 工程項(xiàng)目合同管理的法律依據(jù)規(guī)范工程項(xiàng)目合同管理,不但需要規(guī)范與合同管理直接相關(guān)的法律法規(guī),也需要完善相關(guān)法律體系。目前,我國這方面的立法體系已基本完善。與工程項(xiàng)目合同有直接關(guān)系的法律包括中華人民共和國民法通則(以下簡稱民法通則)、中華人民共和國合同法(簡稱合同法)和中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法(簡稱招標(biāo)投標(biāo)法)。民法通則民法
47、通則是調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民與法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的基本法律。合同關(guān)系也是一種財(cái)產(chǎn)(債)關(guān)系,因此,民法通則對規(guī)范合同關(guān)系作出了原則性的規(guī)定。合同法合同法是規(guī)范我國市場經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)關(guān)系的基本法,工程項(xiàng)目合同的訂立和履行也要遵守其基本規(guī)定,工程項(xiàng)目實(shí)施過程中,會涉及大量的合同,均需遵守合同法的規(guī)定。招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法是規(guī)范工程建設(shè)市場競爭的主要法律,也是規(guī)范合同管理行為的法律,能夠有效地實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正的競爭。國家對工程項(xiàng)目招標(biāo)的范圍和規(guī)模有明確的規(guī)定,必須通過招標(biāo)投標(biāo)確定承包人,發(fā)包人和承包人的合同行為也必須遵守招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定。建筑法建筑法是規(guī)范建筑活動的基本法
48、律,工程項(xiàng)目合同的訂立和履行就是一種建筑活動,合同的內(nèi)容也必須遵守建筑法的規(guī)定。其他法律工程項(xiàng)目合同的訂立和履行還涉及其他一些法律關(guān)系,則需要遵守相應(yīng)的法律規(guī)定。在工程項(xiàng)目合同的訂立和履行中需要提供擔(dān)保的,則應(yīng)當(dāng)遵守中華人民共和國擔(dān)保法的規(guī)定。在工程項(xiàng)目合同的訂立和履行中需要投保的,則應(yīng)當(dāng)遵守中華人民共和國保險法的規(guī)定。在工程項(xiàng)目合同的訂立和履行中需要建立勞動關(guān)系的,則應(yīng)當(dāng)遵守中華人民共和國勞動法的規(guī)定。在合同的訂立和履行過程中如果要涉及合同的公證、鑒證等活動,則應(yīng)當(dāng)遵守國家對公證、鑒證等的規(guī)定。如果合同在履行過程中發(fā)生了爭議,雙方訂有仲裁協(xié)議(或者爭議發(fā)生后雙方達(dá)成仲裁協(xié)議的),則應(yīng)按照中華
49、人民共和國仲裁法的規(guī)定進(jìn)行仲裁;如果雙方?jīng)]有仲裁協(xié)議(爭議發(fā)生后雙方也沒有達(dá)成仲裁協(xié)議的),則應(yīng)按照中華人民共和國民事訴訟法將訴訟作為爭議的最終解決方式。二、 工程項(xiàng)目合同的特點(diǎn)工程項(xiàng)目合同是一個合同群體因?yàn)楣こ添?xiàng)目投資多,工期長,參與單位多,一般由多項(xiàng)合同組成一個合同群,這些合同之間分工明確,層次清楚,自然形成一個合同體系。.合同標(biāo)的物僅限于工程項(xiàng)目涉及的內(nèi)容與一般的產(chǎn)品合同不同,工程項(xiàng)目合同涉及面主要是建筑物、構(gòu)筑物的建設(shè),線路、管網(wǎng)的建設(shè),土木工程的建設(shè)以及設(shè)備、材料購置安裝等的管理,而且都是一次性過程。合同內(nèi)容復(fù)雜與產(chǎn)品合同比較,工程項(xiàng)目合同龐大復(fù)雜。大型項(xiàng)目要涉及到幾十種專業(yè),上百個
50、工種,幾萬人作業(yè),合同內(nèi)容自然龐大復(fù)雜。如三峽水利水電工程,共簽定78個大合同,5000多個小合同,合同內(nèi)容極其復(fù)雜。工程項(xiàng)目合同主體只能是法人合同法招標(biāo)投標(biāo)法建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例等法律和行政法規(guī),都規(guī)定了工程項(xiàng)目合同的當(dāng)事人只能是法人,公民個人不能成為工程項(xiàng)目合同的當(dāng)事人。工程項(xiàng)目合同的訂立和履行具有特殊性工程項(xiàng)目標(biāo)的物屬于不動產(chǎn),工程項(xiàng)目對國家、社會和人民生活影響較大,在工程項(xiàng)目的合同訂立上必須符合政府的規(guī)定,在履行中必須接受政府的監(jiān)督和檢查。因此,工程項(xiàng)目合同一般都采用書面形式。第七章 工程項(xiàng)目進(jìn)度管理過程、工作定義與工作順序安排一、 進(jìn)度管理過程進(jìn)度管理包括為確保項(xiàng)目按期完成所必須的所
51、有過程,包括規(guī)劃進(jìn)度管理、工作定義、工作順序安排、工作資源估算、工作時間估算、進(jìn)度計(jì)劃制定和進(jìn)度控制等。(一)規(guī)劃進(jìn)度管理規(guī)劃進(jìn)度管理是為規(guī)劃、編制、執(zhí)行和控制項(xiàng)目進(jìn)度而制定政策、程序和文檔的過程。其主要目的是,為如何在整個項(xiàng)目過程中管理項(xiàng)目進(jìn)度提供指南和方向。(二)工作定義確定為產(chǎn)生項(xiàng)目可交付成果而必須進(jìn)行的具體工作。(三)工作順序安排確定各項(xiàng)工作之間的邏輯關(guān)系,并形成文件(圖、表、文字資料等)。(四)工作資源估算估算執(zhí)行各項(xiàng)工作所需材料、人員和設(shè)備等資源的種類和數(shù)量。(五)工作時間估算估算完成各項(xiàng)工作所需要的工作時間。(六)進(jìn)度計(jì)劃制定分析工作順序、工作時間、資源需求,以及進(jìn)度制約因素,從
52、而制定項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃。(七)進(jìn)度控制監(jiān)督項(xiàng)目工作狀態(tài),將計(jì)劃執(zhí)行效果與計(jì)劃進(jìn)行比較,找出偏差,分析偏差原因,采取相應(yīng)糾偏措施,控制進(jìn)度計(jì)劃的變更,調(diào)整后續(xù)工作計(jì)劃,保證進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。雖然這些過程相互獨(dú)立,相互之間有明確的界面,但是對于一些小項(xiàng)目,工作順序安排、工作時間估算以及進(jìn)度計(jì)劃制定,由于彼此之間聯(lián)系緊密,常常被看成一個過程,但每一過程所使用的方法不同,所以本書還是把它們當(dāng)作不同的過程來介紹。二、 工作定義工作定義,就是對工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)中規(guī)定的可交付成果或半成品的產(chǎn)生所必須進(jìn)行的具體工作(活動或作業(yè))進(jìn)行定義,并形成相應(yīng)的文件,包括:工作清單和工作分解結(jié)構(gòu)的更新。在工程項(xiàng)目中,
53、工作具有層次性,且工作的范圍可大可小,需根據(jù)具體情況和需要來確定。例如:挖土、墊層、磚基礎(chǔ)、回填土各是一項(xiàng)工作,也可以把上述四項(xiàng)工作綜合為一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。(一)工作定義的依據(jù)進(jìn)度管理計(jì)劃進(jìn)度管理計(jì)劃規(guī)定了管理工作所需的詳細(xì)程度。項(xiàng)目范圍說明書在工作定義過程中,應(yīng)明確考慮范圍說明書中的項(xiàng)目交付成果、限制性條件和假設(shè)等。項(xiàng)目交付成果是各層次子產(chǎn)品的總和,當(dāng)交付成果均達(dá)成后,標(biāo)志著項(xiàng)目的完成。限制性條件是指限制項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)進(jìn)行選擇的因素,比如因管理或合同要求的里程碑事件的強(qiáng)制完成事件。假設(shè)是指在項(xiàng)目管理中被當(dāng)成真實(shí)的、現(xiàn)實(shí)的或確定的因素來使用的條件,比如每周的工作時間或工程實(shí)施年限。工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)
54、范圍管理中做出的WBS是工作定義的基本依據(jù)。WBS通過子單元來表達(dá)主單元,每一工作的編碼都是唯一的,因此十分明確。任何工作項(xiàng)目都可通過計(jì)算其下層工作的成本、進(jìn)度得到該工作的成本和進(jìn)度。由于WBS是從粗到細(xì)、分層劃分的樹狀結(jié)構(gòu),因此根據(jù)WBS可以列出不同粗細(xì)程度的工作清單。環(huán)境因素影響工作定義的環(huán)境因素包括組織文化和結(jié)構(gòu)、商業(yè)數(shù)據(jù)庫中發(fā)布的商業(yè)信息以及項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)等。過去開展類似項(xiàng)目的各種歷史信息對于工作定義也具有重要的指導(dǎo)和參考作用。組織過程資產(chǎn)影響工作定義的組織過程資產(chǎn)包括現(xiàn)有的、正式和非正式的、與工作規(guī)劃相關(guān)的政策、程序和指南,經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)知識庫,標(biāo)準(zhǔn)化流程以及來自以往項(xiàng)目的、包含標(biāo)準(zhǔn)工作
55、清單或部分工作清單的模板等。(二)工作定義的方法分解法分解技術(shù)是在項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,將項(xiàng)目工作按照一定的層次結(jié)構(gòu)逐步分解為更小的、更具體的和更容易控制的許多具體的項(xiàng)目工作,從而找出完成項(xiàng)目目標(biāo)所需的所有工作的技術(shù)。模板法所謂模板法是指借用歷史資料,參照過去的樣板。已完成的類似項(xiàng)目的工作清單或其一部分往往可以作為一個新項(xiàng)目工作清單的模板。模板中相關(guān)工作的屬性信息包括了資源技術(shù)清單、工作時間、風(fēng)險、預(yù)期交付成果以及其他描述信息。利用這些類似的清單作為樣板,可以大大加快工作分解的進(jìn)程。滾動式規(guī)劃隨著工作的不斷分解,項(xiàng)目范圍所包括的內(nèi)容更加詳細(xì)。滾動式規(guī)劃是一種迭代式、漸進(jìn)明細(xì)的規(guī)劃技術(shù),即詳
56、細(xì)規(guī)劃近期要完成的工作,同時在較高層級上粗略規(guī)劃遠(yuǎn)期工作。因此,在項(xiàng)目生命周期的不同階段,工作的詳細(xì)程度會有所不同。在早期的戰(zhàn)略規(guī)劃階段,信息尚不明確,工作只能分解到已知的詳細(xì)水平,而隨著了解到更多的信息,近期即將實(shí)施的工作就可以分解為更加具體的工作。專家判斷在制定詳細(xì)項(xiàng)目范圍說明書、工作分解結(jié)構(gòu)和項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃方面具有經(jīng)驗(yàn)和技能的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員或其他專家,可以為工作定義提供專業(yè)知識。(三)工作定義的成果工作清單工作清單必須包括項(xiàng)目中將要進(jìn)行的所有工作,以利于確保工作清單的完整,但同時又不包括任何本項(xiàng)目范圍之外的不必要的工作。與工作分解結(jié)構(gòu)類似,工作清單應(yīng)該包括對每項(xiàng)工作的說明,這樣才能使項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)
57、成員知道如何完成該項(xiàng)工作。工作屬性工作屬性是指每項(xiàng)工作所具有的多重屬性,用來擴(kuò)充對工作的描述。工作屬性隨時間演進(jìn)。在項(xiàng)目初始階段,工作屬性包括工作標(biāo)識、WBS標(biāo)識和工作標(biāo)簽或名稱;在工作屬性編制完成時,包括工作編碼、工作描述、緊前工作、緊后工作、邏輯關(guān)系、提前量與滯后量、資源需求、強(qiáng)制日期、制約因素和假設(shè)條件。工作屬性可用于分配工作的負(fù)責(zé)人、確定開展工作的地區(qū)或地點(diǎn)、編制開展工作的項(xiàng)目日歷以及明確工作類型,如支持型工作、獨(dú)立型工作和依附型工作。工作屬性還可用于編制進(jìn)度計(jì)劃,進(jìn)行工作的選擇、排序和分類。應(yīng)用的領(lǐng)域不同,屬性的數(shù)量也不同。里程碑清單里程碑是項(xiàng)目中的重要時點(diǎn)或事件。里程碑清單列出了所有項(xiàng)目里程碑,并說明每個里程碑是強(qiáng)制性的(如合同要求的)還是選擇性的(如根據(jù)歷史信息確定的)。里程碑與常規(guī)的進(jìn)度工作類似,有相同的結(jié)構(gòu)和
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