商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況報告

1、商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況報告商貿(mào)服務(wù)業(yè)，指的主要是與企業(yè)商務(wù)貿(mào)易活動以及老百姓的生活密切相關(guān)的批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)、租賃業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)以及商貿(mào)物流業(yè)、典當業(yè)、拍賣業(yè)和部分娛樂業(yè)等其他服務(wù)業(yè)。按國民經(jīng)濟行業(yè)分類，商貿(mào)服務(wù)業(yè)約占我國國民經(jīng)濟行業(yè)分類全部服務(wù)業(yè)行業(yè)小類的 30%30%左右。因此，商貿(mào)服務(wù)業(yè)是遍及我國城鄉(xiāng)最主要也是最普遍的服務(wù)業(yè)，關(guān)系民生，與人民生活息息相關(guān)，與群眾消費需求緊密相連。近年來，我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)在明光市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得了長足發(fā)展，但由于明光市商務(wù)局 20162016 年底組建，商服工作的開展距市委、市政府的要求、與兄弟縣市相比都還有或多或少的差距。

2、現(xiàn)根據(jù)會議安排，下面將我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況作一簡要匯報：一、“十一五”期間我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展取得的成效（一）國有商業(yè)企業(yè)改革任務(wù)全面完成，非公有制經(jīng)濟迅速崛起，市場主體趨于多元化。采取招商引資、民間資本投入、股份制改造等辦法，按照“一企一策”的原則，通過收購、兼并、轉(zhuǎn)產(chǎn)、破產(chǎn)和解體等方式，全面完成了國有商業(yè)企業(yè)改革任務(wù)。20162016年末擁有在冊商貿(mào)個體工商戶 78007800 戶，從業(yè)人員萬人；在冊商貿(mào)私營企業(yè) 485485 家，從業(yè)人員 1 1 萬余人；全年商貿(mào)民營個體經(jīng)濟實現(xiàn)稅金 50365036 萬元，比上年增長 14%14%。全市商貿(mào)業(yè)由現(xiàn)了獨資、合資和股份合作等多種經(jīng)濟成份協(xié)調(diào)

3、發(fā)展的良好格局，民營企業(yè)已成為商貿(mào)流通業(yè)的主體。（二）商貿(mào)服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴大，市、鄉(xiāng)、村商品流通初步形成網(wǎng)絡(luò)化。到 20162016 年末，接待能力在 200200 人以上的賓館、飯店近1010 家，華亞賓館、嘉山賓館、嘉年華大酒店等飲食服務(wù)企業(yè)已成為我市對外接待的龍頭企業(yè)。有專業(yè)批發(fā)市場 5 5 個,農(nóng)貿(mào)市場 2020 個， 其中明光城區(qū) 6 6 個。 20162016 年開始的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，“十一五”期間累計改造萬村千鄉(xiāng)標準化農(nóng)家店 233233 個，其中日用品店 179179 家，農(nóng)資店 5454 家；完成農(nóng)資配送中心 2 2 個。農(nóng)家店鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達到 100%,100%,行政村

4、覆蓋率達到 60%,60%,新增就業(yè)人數(shù)近千人，新增營業(yè)面積超 1 1 萬平米，獲得國家及省級補助資金 135135 萬元。初步形成了以城區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干，村級店為基礎(chǔ)的商品流通網(wǎng)絡(luò)，初步建立起了商品質(zhì)量保障體系，有效地改變了農(nóng)村的購物環(huán)境和條件，農(nóng)家店已成為農(nóng)村市場流通的一大亮點。有力地促進了現(xiàn)代商品流通網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，對改善農(nóng)村消費環(huán)境，保障農(nóng)民安全、便捷、實惠消費，擴大流通企業(yè)商品銷售，拉動農(nóng)村消費等方面都起到了積極作用。（三）社會效益不斷增大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化?！笆晃濉逼陂g，全社會消費品零售總額累計實現(xiàn)億元，年均增長。其中 20162016 年，我市限上商貿(mào)企業(yè) 3

5、535 家，當年實現(xiàn)社會消費品零售總額億元，在滁州市排名第三，增長,較“十一五”初年翻番；商貿(mào)服務(wù)業(yè)完成稅收 40104010萬元，其中地方稅收 28502850 萬元，占財政收入約 7%,7%,較“十一五”初年增長了近 1 1 個百分點；商貿(mào)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會就業(yè)總數(shù)比重較“十一五”初年增長了近 4 4 個百分點，已成為我市就業(yè)和再就業(yè)的重要載體。批零、住餐、商貿(mào)物流、娛樂、居民服務(wù)等一系列商貿(mào)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，營業(yè)面積的擴大、經(jīng)營理念的轉(zhuǎn)變、經(jīng)營方式的改變、信息技術(shù)的應(yīng)用、經(jīng)營業(yè)態(tài)的拓展等，助推了新的經(jīng)濟增長點不斷產(chǎn)生。（四）消費結(jié)構(gòu)升級加快，消費類型逐步轉(zhuǎn)化。隨著城鄉(xiāng)居民收入不

6、斷增加，生活質(zhì)量的不斷提高，消費結(jié)構(gòu)的升級速度明顯加快，20162016 年全市恩格爾系數(shù)下降到。城區(qū)逐步由“生存型”消費向“發(fā)展型”、“享受型”消費轉(zhuǎn)變，熱點多集中在住房、教育、文化和娛樂型消費上。農(nóng)村的消費潛力被極大挖掘，農(nóng)村逐步由“貧困型”、“溫飽型”消費，向“小康型”消費過渡。家電下鄉(xiāng)暨以舊換新勢頭強勁。家電下鄉(xiāng)從 20162016 年底至 20162016 年末，共備案網(wǎng)點 146146 家，其中明光城區(qū) 3838 家，鄉(xiāng)鎮(zhèn) 108108 家。銷售各類家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品萬臺（套），銷售金額億元，農(nóng)戶獲財政補貼 20002000 余萬元（該政策持續(xù)到 20162016 年 1111 月 30

7、30 日結(jié)束，累計銷售各類家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品 216065216065 臺，銷售金額億元，農(nóng)戶獲財政補貼 72307230 余萬元）。以舊換新在剛開始不到三個月時間里，共備案回收和銷售網(wǎng)點 1818 家，其中明光城區(qū) 9 9 家，鄉(xiāng)鎮(zhèn) 9 9 家。回收各類舊家電 563563 臺，以舊換新銷售家電 7070 臺，銷售金額萬元（該政策持續(xù)到 2012016 6 年 1 12 2 月 3 31 1 日結(jié)束， 累計銷售以舊換新家電 140814084 4 臺，銷售金額萬元，財政發(fā)放補貼資金萬元；累計回收廢舊家電 107710774 4臺，回收金額 9231492314 元,回收均價元）。（五）進由口和利用

8、外資不斷壯大，外向型經(jīng)濟卓有貢獻?！笆晃濉逼陂g，我市進生口累計完成萬美元，其中由口萬美元，進口萬美元。利用外資累計實現(xiàn) 92259225 萬美元，連續(xù)四年受到安徽省商務(wù)廳和省政府的表彰和獎勵。（六）管理體制不斷創(chuàng)新，商貿(mào)服務(wù)業(yè)管理日趨規(guī)范化、法制化。20162016 年 1010 月， 在原商業(yè)協(xié)會的基礎(chǔ)上， 組建了商務(wù)局，在主、客觀方面都加快了內(nèi)外貿(mào)一體化的整合進程，實現(xiàn)了由被動管理向主動介入、由管理點到管理面的轉(zhuǎn)型。緊緊圍繞全市經(jīng)濟中心工作，加強對市場的宏觀指導(dǎo)，深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，積極推進市場建設(shè)，加強對重要商品和特殊行業(yè)的監(jiān)督管理，有力促進了全市國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)

9、展。二、我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，商貿(mào)市場體系逐步完善?！笆濉币詠恚沂兄鸩郊涌炝魍ㄊ袌龌A(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 市場體系逐步完善。 目前， 全市從事商貿(mào)流通的工商戶 80228022 戶，從業(yè)人員 3050030500 余人，其中：城區(qū)工商戶 41624162 戶，就業(yè)人數(shù)近 2 2 萬人。全市建有各類商場、超市 828828 家，其中城區(qū) 280280 家；賓館酒店住宿類 124124 家，其中城區(qū) 6565 家；餐飲個體戶 785785 戶，其中城區(qū) 53532 2戶；物流公司 8 8 家、快遞公司 6 6 家；美容美發(fā)店 165165 家；洗浴 8787 家；網(wǎng)

10、吧 4040 家；娛樂場所 157157 家；各類專賣、連鎖店店 3737 家；各類市場 2828 個。其中，面積在 5000-100005000-10000 平米的大型超市 2 2 個，大型家電商場 4 4 個（白云商廈、美的旗艦店、海爾專賣店和銀河電腦城），大型賓館 7 7 個（嘉山賓館、華亞賓館、江浙大酒店、銀光大酒店、圣泉領(lǐng)地、7 7 天假日酒店和皇都商務(wù)賓館），批發(fā)市場 8 8 個（女山路小商品批發(fā)市場、雙擁路蔬菜批發(fā)市場、萬豪建材批發(fā)市場、輝隆生產(chǎn)資料交易市場、甜園水果批發(fā)市場、雙擁路糧食交易市場和黃砂交易市場）。華亞酒店，銀光大酒店等分別被評為三星級、二星級旅游飯店，江浙大酒店、

11、晟瀚酒店管理公司、皇都商務(wù)賓館等一批賓館酒店正在積極申報；嘉年華酒店、城外城酒店等被授予“明光市餐飲服務(wù)食品安全示范店”；體育館、新天地城市廣場、財富中心、躍龍湖旅游休閑度假園、棲鳳湖國際生態(tài)休閑度假區(qū)、匯金廣場、盛唐現(xiàn)代城等一批項目分別相繼運營、完工或正在建設(shè)和開工。國際商貿(mào)城、冷鏈物流中心、新的城市綜合體、趙府港碼頭等一批項目正在積極運作中。全年新增工商經(jīng)營戶 14001400 戶，完成滁州市政府目標任務(wù)的 117%;117%;商貿(mào)物流業(yè)銷售額完成 8585 億元， 完成任務(wù)的;完成市場建設(shè)投資億元，完成任務(wù)的 113%113%。商業(yè)綜合體（陽光時代廣場）已封頂，專業(yè)市場（萬豪建材大市場和

12、瑤海家具市場）開業(yè)，農(nóng)貿(mào)市場（新建城東菜市場和改造管店農(nóng)貿(mào)市場）相繼竣工等。（二）流通規(guī)模不斷擴大，消費市場日趨活躍。20162016 年底，全市批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)等服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值億元，占我市三產(chǎn)增加值億元的%,占我市億元的 6%6%。20162016 年我市限上商貿(mào)企業(yè) 7373 家，全社會實現(xiàn)社會消費品零售總額億元，總量在滁州市八個縣市區(qū)第三，零售總額較“十二五”初年凈增億元，限上商貿(mào)企業(yè)數(shù)較“十二五”初年翻番。蘇果超市（滁州）有限公司明光分公司 20162016 年零售額達億元。車站路世紀廣場附近很多企業(yè)的營業(yè)時間都已延長至深夜，瑤海市場的小吃排擋可以說接近通宵營業(yè)，我市的夜市經(jīng)濟有

13、了很大發(fā)展。隨著互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)的興起，我市的購物網(wǎng)站也不斷由現(xiàn)。電子商務(wù)在我們?nèi)粘Ｉ钪邪缪葜絹碓街匾慕巧?，電子商?wù)已經(jīng)影響到我們生活的方方面面。（三）規(guī)劃和扶持政策先行，商貿(mào)服務(wù)業(yè)持續(xù)、健康、和諧發(fā)展。為了更好地指導(dǎo)明光市商貿(mào)流通業(yè)持續(xù)、健康、和諧發(fā)展，根據(jù)商務(wù)部（商建字20162016109109 號）以及安徽省商務(wù)廳（商建字20162016109109 號）文件精神，明光市商務(wù)局報請市政府同意，于 20162016 年 1212 月委托安徽財經(jīng)大學(xué)大學(xué)編制明光市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃（2016-20202016-2020）。20162016 年 5 5 月完成初稿，并多次征求明光市政府領(lǐng)導(dǎo)和相

14、關(guān)專家意見，進行了修改。20162016 年 7 7 月明光市人民政府組織了專家評審會，評審組認為該規(guī)劃基礎(chǔ)資料詳實，調(diào)查深入，內(nèi)容全面，結(jié)構(gòu)合理，符合城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制規(guī)范要求，予以通過。會后，根據(jù)評審意見，進一步修改完善，最終形成了明光市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃（2016-20202016-2020）。為進一步發(fā)揮我市限額以上商貿(mào)流通企業(yè)龍頭帶動作用、為進一步培育和壯大外貿(mào)進由口企業(yè)，20162016 年市政府由臺了明光市促進限額以上商貿(mào)企業(yè)發(fā)展獎勵暫行辦法（明政201620164242 號），分別對市內(nèi)限額以上批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)與當年新納入限上商貿(mào)流通企業(yè)給予獎勵。20162016 年由臺了

15、明光市促進外貿(mào)進由口企業(yè)加快發(fā)展暫行辦法 （明政201620167 7 號），對市內(nèi)外貿(mào)進由口企業(yè)給予獎勵。三、我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的主要問題從宏觀上看：（一）市場建設(shè)缺乏總體規(guī)劃，布局不盡合理。由于長期缺乏商貿(mào)服務(wù)業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)， 建設(shè)與規(guī)劃脫節(jié)，開發(fā)商完全按照自己的意愿開發(fā)商業(yè)地產(chǎn)設(shè)施，使商業(yè)設(shè)施開發(fā)建設(shè)與規(guī)劃脫節(jié)、商業(yè)設(shè)施開發(fā)建設(shè)與商業(yè)經(jīng)營脫節(jié)，導(dǎo)致我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)布局顯得散亂、無序,網(wǎng)點設(shè)立隨意性較大，結(jié)構(gòu)布局不合理，缺乏特色。（二）傳統(tǒng)業(yè)態(tài)比重過大，現(xiàn)代業(yè)態(tài)發(fā)展不足。近年來，我市各類私營、個體企業(yè)發(fā)展迅速，但業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)仍以傳統(tǒng)為主，批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲住宿所占比重很大，連鎖經(jīng)營、物

16、流配送、會展業(yè)、電子商務(wù)、中介服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，業(yè)態(tài)水平不高。（三）整體層次偏低，缺乏有地方特色和優(yōu)勢的街區(qū)和專業(yè)市場。商業(yè)特色不明顯， 定位上沒有明顯的品牌差異和特色差異，有百店一面的雷同化現(xiàn)象，沒有形成既體現(xiàn)都市特色商業(yè)形象，又符合規(guī)劃區(qū)域定位和適合不同消費群體的商業(yè)層面結(jié)構(gòu)，真正意義上的美食一條街、電子數(shù)碼通訊街、鞋帽服飾步行街、小商品一條街等特色街區(qū)沒有形成。（四）商品專業(yè)市場設(shè)施差，交易方式落后。現(xiàn)有的專業(yè)市場、綜合市場存在檔次低、規(guī)模小、設(shè)施差、交易手段和方式落后、管理不規(guī)范等諸多問題。（五）區(qū)域發(fā)展不平衡，農(nóng)村市場潛力有待挖掘。中心城區(qū)市場建設(shè)發(fā)展速度很快，但農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點

17、發(fā)展卻比較滯后，特別是集貿(mào)市場建筑簡陋，大棚式市場、露天市場較多，馬路市場現(xiàn)象較為嚴重，農(nóng)村消費潛力未能達到充分的挖掘和釋放。從微觀上看：（一）商貿(mào)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟總量和增速相對偏小。20162016 年我市全社會消費品零售總額實現(xiàn)億元，占滁州市 254254 億元的;增速，低于滁州市增速的個百分點；在滁州八個縣市區(qū)中靜態(tài)第三，動態(tài)與天長市并列第七。20162016 年我市服務(wù)業(yè)增加值億元，占滁州市億元的;增速，低于滁州市增速的 1 1 個百分點；在滁州八個縣市區(qū)中靜態(tài)第四，動態(tài)第七。 其中批零住餐等商貿(mào)服務(wù)業(yè)增加值億元， 占滁州市億元的;增速，低于滁州市增速的 1 1 個百分點；在滁州八個縣市區(qū)中

18、靜態(tài)第五，動態(tài)第七?？v向比，發(fā)展還不錯。但橫向比，就有差距了。（二）外向型經(jīng)濟發(fā)展水平不高。第一，總量小。20162016 年我市完成進由口 46114611 萬美元，占滁州市億美元的 3%,3%,平均每家企業(yè)進生口實績才280280 萬美元，只有瑞豐五金和樂斯福（明光）二家超過 500500萬美元，但還未達千萬美元；增速,雖然高于滁州市增速，一定程度上是小額旅游貿(mào)易的結(jié)果，不是我市進生口企業(yè)的實際反映（扣除小額旅游貿(mào)易，進由口實績?yōu)槿f美元）。20162016 年我市實現(xiàn)利用外資 35203520 萬美元， 占滁州市億美元的;增速,雖然高于滁州市增速，一定程度上是我們巧妙運作的結(jié)果，也不是我市

19、外資企業(yè)的實際反映（實際上只有瑞智科技公司 6363 萬美元進入）。無論是進由口 3%3%的占比還是利用外資的占比都全部低于我市人口占滁州市比重。第二，數(shù)量少。20162016 年我市進由口實績企業(yè) 1616 家，占滁州市 370370 家的;有外資進入企業(yè) 5 5 家。根據(jù)我們的摸排和調(diào)查，今年進由口和利用外資企業(yè)數(shù)都不會超過去年，后勁嚴重不足。第三，橫向比壓力太大。從自身看，我們這幾年是在發(fā)展，但橫向比較，我們的壓力越來越大。以 20162016 年為例，進由口低于我們的只有南譙區(qū)、瑯哪區(qū)和定遠縣（瑯哪區(qū)只比我們少 376376 萬美元），與第二方陣的來安、全椒的差距進一步拉大；利用外資少

20、于我們的只有南譙區(qū)、瑯哪區(qū)和定遠縣（南譙區(qū)只比我們少 983983 萬美元）；全社會消費品零售總額雖然排名第三，但只比第四名的鳳陽縣多億元，況且鳳陽縣的增速還高于明光個百分點，還有一直高下去的趨勢。（三）商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展缺少大項目支撐?？v觀滁州市 20162016 年十大市場建設(shè)和十大商業(yè)綜合體建設(shè)，明光市只有總投資億元的萬豪建材大市場項目勉強進入十大市場建設(shè)序列；20162016 年十大市場建設(shè)和十大商業(yè)綜合體建設(shè)，明光市沒有項目能排在其中。20162016 年仍沒有項目能排在其中。如南譙區(qū)瑤海大市場總投資 1818 億元、南譙區(qū)大雄食品城總投資 2020 億元、南譙區(qū)烏衣三材大市場總投資10

21、10 億元、瑯哪區(qū)鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場總投資 1818 億元、來安香江物流總部基地總投資 600600 億元（20162016 年預(yù)計投資 1616 億元）、來安舊城商業(yè)綜合體總投資 5 5 億元、定遠東園大市場總投資億元、定遠大潤發(fā)總投資 4 4 億元、鳳陽鑄信中央城總投資 1212億元、鳳陽匯豐國際城總投資 1212 億元、全椒義烏精品城總投資 1 15 5億元（20162016 年預(yù)計投資億元）。我市雖然有“兩湖”項目，總投資也不小，但幾年下來實際投入并沒有多少。由于我市本身經(jīng)濟發(fā)展水平不高，總量不大，在一定程度上制約了商貿(mào)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，存在著發(fā)展水平的差距。從發(fā)展形勢和環(huán)境角度來看，區(qū)域

22、間的激烈競爭會對我們造成更大的擠壓，周邊各市縣對商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重視、謀劃和推進也給我們帶來巨大的挑戰(zhàn)。四、措施和建議（一）進一步加強商貿(mào)服務(wù)業(yè)地位，在真抓實干上下功夫。古語說：無農(nóng)不穩(wěn)、無工不富、無商不活。在自然經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟條件下形成的傳統(tǒng)觀念依然束縛人們的思想行為，對加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性認識不足，即使有認識也僅停留在思想層面。在具體工作中表現(xiàn)為：重生產(chǎn)、輕流通；重產(chǎn)值、輕效益；重商品市場、輕要素市場；重微觀解決事務(wù)，輕宏觀政策指導(dǎo)。認識的深度在一定程度上決定著政府對決策的高度和工作重視的程度，我們對加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性認識不能僅停留在口號上，更不能搞形式化。（

23、二）進一步提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)檔次，在做大做強上下功夫。一是商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展與市場經(jīng)濟發(fā)展不適應(yīng)。 從體制上看，跨行業(yè)、跨部門、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的龍頭企業(yè)沒有真正建立起來?，F(xiàn)有的龍頭企業(yè)純規(guī)模效益和組合效益不高，而且經(jīng)營產(chǎn)業(yè)單一，吸引力、輻射力不強。限額以上批零、住餐業(yè)銷售額占全社會消費品零售總額約 30%,30%,對全市社會消費品零售總額的增長拉動作用還不夠大。從市場構(gòu)成看，我市的市場多為農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和日用消費品市場，要素市場和服務(wù)市場嚴重不足。從企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營機制看，營銷策略、經(jīng)營方式和經(jīng)營業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變緩慢，電子商務(wù)只處于起始階段。不少連鎖企業(yè)雖然在組織形式上形成了連鎖，但通常只是統(tǒng)一店名和標識，在具體經(jīng)營運作方面遠遠未達到“統(tǒng)一采購、 統(tǒng)一配送、 統(tǒng)一核算、 統(tǒng)一管理”規(guī)范化標準。二是商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展與生產(chǎn)發(fā)展不適應(yīng)。我市是糧食、油料、水產(chǎn)品及肉類生產(chǎn)大市，絕大部分產(chǎn)品