淺談如何做好新形勢(shì)下的群眾工作

1、淺談如何做好新形勢(shì)下的群眾工作摘要：第三，群眾工作方法“單一”與人民群眾需求“多樣化”和社會(huì)矛盾“復(fù)雜化”相脫節(jié)，人民群眾的需求是多樣、多層、多變的，社會(huì)矛盾是錯(cuò)綜復(fù)雜的，片面追求群眾工作方法的統(tǒng)一性是不可取的，應(yīng)努力形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、群眾主體、社會(huì)協(xié)同、多方參與”，以“社會(huì)管理”為主要功能的群眾工作模式摘要：隨著社會(huì)發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型期的到來(lái)，我們黨的執(zhí)政地位、所處的歷史條件、社會(huì)環(huán)境都發(fā)生了變化，傳統(tǒng)的群眾工作失去了應(yīng)有的作用。新時(shí)期群眾工作面臨新的挑戰(zhàn)，需要我們用馬克思主義群眾觀和新的工作方法對(duì)策去應(yīng)對(duì)。關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；轉(zhuǎn)型時(shí)期；群眾工作一、新時(shí)期群眾工作面臨的新挑戰(zhàn)（一）體制

2、轉(zhuǎn)型時(shí)期群眾工作面臨的新變化和新挑戰(zhàn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型，改變的不僅是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，而是整個(gè)社會(huì)的發(fā)展邏輯，需要和利益成為人們一切行為的起點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，利益矛盾、利益沖突成為制約黨群關(guān)系、干群關(guān)系及不同利益群體之間關(guān)系的主要問(wèn)題。具體表現(xiàn)在：第一，利益訴求的多元化和無(wú)序化的趨勢(shì)顯著增強(qiáng)；第二，不同利益群體在形成中凸現(xiàn)博弈的力量；第三，利益分配關(guān)系失衡，利益群體分化的差距進(jìn)一步擴(kuò)大；第四，利益沖突的潛在風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大，無(wú)直接利益沖突成為社會(huì)矛盾的新警號(hào)。（二）網(wǎng)絡(luò)時(shí)代群眾工作面臨的新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)正在改變社會(huì)。既改變著每個(gè)人的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、道德

3、觀，也改變著人們的生產(chǎn)、生活、行為和思維方式?；ヂ?lián)網(wǎng)政治的應(yīng)運(yùn)而生正改變著執(zhí)政黨的群眾工作方式，成為推進(jìn)社會(huì)主義民主政治發(fā)展的一種新方式、新途徑，值得加以重視。（三）群眾工作自身存在的新問(wèn)題第一，群眾工作價(jià)值目標(biāo)“務(wù)虛”與“務(wù)實(shí)”的沖突。我們?cè)谧鋈罕姽ぷ鲿r(shí)，往往只追求一個(gè)統(tǒng)一性的目標(biāo)，這與群眾關(guān)注的“務(wù)實(shí)”熱點(diǎn)和價(jià)值選擇必然存在沖突。第二，群眾工作主體“一元”與“多元”的失衡。人民群眾市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體地位的提高和新的社會(huì)主體大量涌現(xiàn)，導(dǎo)致了執(zhí)政黨和人民群眾主體關(guān)系“一元”與“多元”的失衡。第三，群眾工作方法“單一”與人民群眾需求“多樣化”和社會(huì)矛盾“復(fù)雜化”相脫節(jié)。人民群眾的需求是多樣、多層、多變

4、的，社會(huì)矛盾是錯(cuò)綜復(fù)雜的，片面追求群眾工作方法的統(tǒng)一性是不可取的。第四，群眾工作運(yùn)行機(jī)制“行政權(quán)力機(jī)制”與“民主自治機(jī)制”的摩擦。目前，以“行政權(quán)力”為特征的群眾工作運(yùn)行機(jī)制仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，而以“民主自治”為特征的群眾工作運(yùn)行機(jī)制也正在形成，因此摩擦在所難免?，F(xiàn)實(shí)中基層政權(quán)的公信力、凝聚力和號(hào)召力逐漸弱化和大量流失，部分基層干部弄虛作假、形式主義和政績(jī)工程屢禁不止，導(dǎo)致黨群之間、干群之間產(chǎn)生隔閡，形成結(jié)構(gòu)斷層，引起人民群眾的強(qiáng)烈不滿，嚴(yán)重影響黨群、干群關(guān)系。二、做好新形勢(shì)下群眾工作的對(duì)策（一）確立新型的黨群關(guān)系新時(shí)期，黨群關(guān)系應(yīng)該從過(guò)去的只強(qiáng)調(diào)服從管理的傳統(tǒng)模式中解放出來(lái)，重新確立平等的關(guān)系

5、，從而使執(zhí)政黨做到與群眾權(quán)力共生，成為群眾的利益代表而非對(duì)抗者。（二）牢牢把握新時(shí)期群眾工作的出發(fā)點(diǎn)、切入點(diǎn)、著力點(diǎn)做好新時(shí)期的群眾工作，要善于從大多數(shù)群眾反映最強(qiáng)烈、意見(jiàn)最大的問(wèn)題，從群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和社會(huì)矛盾的聚焦點(diǎn)以及群眾自己難以解決的實(shí)際困難出發(fā)。要帶著深厚的感情做群眾工作，傾聽(tīng)群眾的呼聲，了解群眾的愿望，關(guān)心群眾的疾苦，扎扎實(shí)實(shí)為群眾解決實(shí)際困難，千方百計(jì)把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)。要著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的民情民意訴求渠道不暢通、官僚主義、形式主義盛行等問(wèn)題。（三）具體對(duì)策1 .價(jià)值目標(biāo)由“務(wù)虛”向“務(wù)實(shí)”的轉(zhuǎn)型。實(shí)現(xiàn)由理想目標(biāo)向具體目標(biāo)的根本轉(zhuǎn)變；由統(tǒng)一化、雷同化、固

6、定化目標(biāo)向?qū)哟位?、個(gè)性化、多元化目標(biāo)的根本轉(zhuǎn)變；由“以物為本”向“以人為本”目標(biāo)的根本轉(zhuǎn)變。2 .對(duì)新時(shí)期群眾工作主體的重新界定。執(zhí)政黨和人民群眾之間的關(guān)系是“主體之間”的“平等”關(guān)系。不同的利益群體、社會(huì)階層、社會(huì)團(tuán)體應(yīng)成為不同的群眾工作主體?？傊瑘?zhí)政黨和人民群眾之間是和而不同、互補(bǔ)共生的和諧關(guān)系。3 .實(shí)現(xiàn)群眾工作方式的根本轉(zhuǎn)變。由感性化向感性和理性相統(tǒng)一的根本轉(zhuǎn)變；由隨意化向制度化和規(guī)范化的根本轉(zhuǎn)變；由主客二元化向主客一體化的轉(zhuǎn)變。4 .工作方法的豐富創(chuàng)新。新形勢(shì)下群眾工作方法應(yīng)該向個(gè)性化、多樣性、動(dòng)態(tài)性、全面性、綜合性和有效性方向發(fā)展，做到結(jié)合滲透與教育引導(dǎo)、溝通協(xié)商與群眾自治、依法

7、辦事與以德教化、政策引導(dǎo)與制度規(guī)范、社會(huì)救助與典型示范的相結(jié)合。5 .構(gòu)建與社會(huì)主義和諧社會(huì)相適應(yīng)的“社會(huì)管理”型群眾工作模式。應(yīng)努力形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、群眾主體、社會(huì)協(xié)同、多方參與”，以“社會(huì)管理”為主要功能的群眾工作模式。其關(guān)鍵在于建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府和廉潔高效政府。6 .構(gòu)建與和諧社會(huì)相適應(yīng)的群眾工作新機(jī)制。形成黨群之間、干群之間、上下級(jí)之間平等交流、相互協(xié)商的群眾工作溝通機(jī)制；形成群眾工作主體間的良性互動(dòng)、互補(bǔ)共贏機(jī)制；形成不同群眾工作主體間相互包容、和諧發(fā)展機(jī)制?？偠灾?，社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建不僅僅有賴(lài)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、體制的變改、政策上的調(diào)整，也有賴(lài)于群眾工作的加強(qiáng)。我們黨在群眾工作方面一直有著優(yōu)良的傳統(tǒng)和豐富的經(jīng)驗(yàn)。要做好今天的群眾工作需要在群眾工作的體制、方式、方法甚至觀念上與時(shí)俱進(jìn)，只有這樣，我們黨才能不斷提高群眾工作能力，才能依靠