企業(yè)稅務(wù)管理信息化建設(shè)思考

1、企業(yè)稅務(wù)管理信息化建設(shè)思考第一篇一、我國商業(yè)銀行稅務(wù)風險管理現(xiàn)狀為加強對國內(nèi)大型企業(yè)的事前稅務(wù)管理，提高納稅服務(wù)水平，引導大企業(yè)合理控制稅務(wù)風險，20092009 年 5 5 月國家稅務(wù)總局下發(fā)了大企業(yè)稅務(wù)風險管理指引。該指引中首次明確提由了稅務(wù)風險管理”概念。近年來，稅務(wù)風險管理已經(jīng)越來越被大中型商業(yè)銀行所關(guān)注和重視，商業(yè)銀行意識到加強稅務(wù)風險管理與控制就是節(jié)約經(jīng)營成本和創(chuàng)造利潤，紛紛根據(jù)指引要求，完善納稅管理流程和稅務(wù)管理政策，優(yōu)化自身稅務(wù)內(nèi)控體系。在此背景下，構(gòu)建商業(yè)銀行稅務(wù)風險管理信息系統(tǒng)成為整合稅務(wù)風險信息、防控稅務(wù)風險的有效途徑。二、商業(yè)銀行稅務(wù)風險管理信息系統(tǒng)的內(nèi)涵和構(gòu)建價值稅務(wù)

2、風險管理信息系統(tǒng)是基于商業(yè)銀行稅務(wù)管理特點和管理體系，通過搭建集中、統(tǒng)一的、包含涉稅業(yè)務(wù)信息和涉稅管理信息的技術(shù)平臺，實現(xiàn)既能完成銀行稅種的稅款計算、納稅申報和繳納、納稅電子資料管理、涉稅信息溝通互饋等稅務(wù)工作，也同時實現(xiàn)稅規(guī)信息知識管理的動態(tài)化、涉稅流程管理的集中化、稅務(wù)風險監(jiān)控自動化和績效評價的科學化，最終實現(xiàn)對稅務(wù)風險事前預防、事中控制和事后評估的全過程管理的信息化系統(tǒng)。對于商業(yè)銀行而言，稅務(wù)風險管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建價值和意義如下：實現(xiàn)對內(nèi)部稅規(guī)與外部稅規(guī)之間的規(guī)章映射。信息系統(tǒng)將涉及金融納稅和納稅管理的各項國家稅務(wù)法律、稅務(wù)法規(guī)納入至系統(tǒng)中，形成外部稅規(guī)知識庫，商業(yè)銀行參照外部稅規(guī)知識庫

3、，核查自身所制定的相關(guān)稅務(wù)核算、稅務(wù)管理制度是否符合要求和制度，對內(nèi)部稅規(guī)的條款進行追溯和回延，進而將內(nèi)、外部稅規(guī)知識庫統(tǒng)一形成稅規(guī)知識管理庫，并此作為涉稅業(yè)務(wù)活動和管理活動的控制規(guī)則、管理規(guī)則和稅務(wù)計算核算規(guī)則，并映射到稅務(wù)業(yè)務(wù)流程和管理流程中。實現(xiàn)涉稅業(yè)務(wù)流程和管理流程、不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的網(wǎng)絡(luò)化、有效化銜接。信息系統(tǒng)將商業(yè)銀行的涉稅業(yè)務(wù)活動流程和管理控制流程，從紙面化形成電子程序化和自動化。商業(yè)銀行通過梳理涉稅業(yè)務(wù)流程和管理流程中的稅務(wù)風險點和稅務(wù)控制點，形成稅務(wù)風險點集和稅控措施集，以兩集形成涉稅業(yè)務(wù)和稅務(wù)管理活動的控制規(guī)則，從而形成網(wǎng)絡(luò)化流程管理模式，并覆蓋各重要流程節(jié)點的風險提示。信息

4、系統(tǒng)還可以有機整合商業(yè)銀行核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)、財務(wù)管理系統(tǒng)、管理會計系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)以及其他相關(guān) ITIT 系統(tǒng)資源，充分實現(xiàn)涉稅數(shù)據(jù)調(diào)用和萃取的自動化，加強對稅務(wù)流程的控制，提高對稅務(wù)風險的管理能力和分析評估質(zhì)量。實現(xiàn)納稅計量和納稅申報的自動化、集成化操作。納稅業(yè)務(wù)操作和納稅申報工作是商業(yè)銀行涉稅部門、人員最重要的工作之一，信息系統(tǒng)必須能充分滿足商業(yè)銀行總、分行等各級機構(gòu)對不同稅種的納稅業(yè)務(wù)操作活動和管理活動，提高商業(yè)銀行納稅業(yè)務(wù)操作的自動化程度和數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)計算的實時程度，盡可能減少人工處理和工作環(huán)節(jié)，最大程度避免人工操作性錯誤。實現(xiàn)對商業(yè)銀行稅務(wù)風險的有效監(jiān)控和評估。信息

5、系統(tǒng)不但要實現(xiàn)對涉稅流程和涉稅活動的管理，而且要實現(xiàn)對涉稅活動以及銀行相關(guān)涉稅人員、涉稅機構(gòu)、稅種的有效監(jiān)控，通過將涉稅機構(gòu)組織維度、納稅人員及權(quán)限集成至系統(tǒng)，同時運用工作流技術(shù)、流程圖編輯技術(shù)、ETL(Extraction-Transformation-LoadingETL(Extraction-Transformation-Loading, ,)Plus)Plus 技術(shù)等實現(xiàn)對涉稅業(yè)務(wù)流程及計稅數(shù)據(jù)的自動獲取、自動計算和異常監(jiān)控，由系統(tǒng)按期自動形成稅務(wù)風險評估報告，從而實現(xiàn)對商業(yè)銀行稅務(wù)風險的全面有效管理。實現(xiàn)總、 分行機構(gòu)以及與稅務(wù)機構(gòu)之間進行信息溝通的無縫銜接。稅務(wù)信息對稱和稅務(wù)信息共

6、享是加強稅務(wù)管理工作的重要基礎(chǔ)。通過構(gòu)建該系統(tǒng)，可以實現(xiàn)商業(yè)銀行總行與分行涉稅部門及人員之間、銀行高級管理層與各涉稅部門之間、商業(yè)銀行與稅務(wù)機構(gòu)之間的稅務(wù)信息溝通和反饋，加強稅務(wù)信息互饋與共享。三、商業(yè)銀行稅務(wù)風險管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建原則商業(yè)銀行在設(shè)計稅務(wù)風險管理信息系統(tǒng)時，應充分考慮到系統(tǒng)功能必須能覆蓋事前、事中和事后不同階段的重要涉稅業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和管理環(huán)節(jié)，并根據(jù)不同環(huán)節(jié)設(shè)計相應的功能模塊；同時，要充分考慮到涉稅活動的復雜性和稅種的多樣性,運用風險控制規(guī)則和工作流技術(shù)實現(xiàn)對涉稅流程的全流程控制。稅務(wù)風險管理信息系統(tǒng)設(shè)計原則如下：信息系統(tǒng)與關(guān)聯(lián)系統(tǒng)之間涉稅數(shù)據(jù)采集的可對接性原則。信息系統(tǒng)在數(shù)據(jù)設(shè)計

7、方案中要充分考慮到管控系統(tǒng)與其他關(guān)聯(lián)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)對接關(guān)系，要確保關(guān)聯(lián)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)能夠無損失、無遺漏的對接傳遞至管控系統(tǒng)，并且要提前考慮到今后與稅務(wù)機構(gòu)之間的數(shù)據(jù)移植和系統(tǒng)對接問題。同時，要充分考慮為內(nèi)外部稅務(wù)部門進行稅務(wù)稽查、內(nèi)外審計部門進行審計提供系統(tǒng)數(shù)據(jù)支持與服務(wù)。管理系統(tǒng)涉稅數(shù)據(jù)采集和計稅過程實現(xiàn)自動化原則。信息系統(tǒng)的構(gòu)建應基于統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準化、操作標準化的復合性數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)橫向的涉稅信息擴展和宏觀稅務(wù)管理的要求。兩個標準化要求可以有效確保數(shù)據(jù)涉稅采集過程和計稅過程的數(shù)據(jù)質(zhì)量和自動化程度，從而提高涉稅數(shù)據(jù)計算質(zhì)量、稅務(wù)風險分析報告和稅務(wù)風險統(tǒng)計結(jié)果展示的自動化程度和時間要求，以及確保

8、系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護的一致性和版本控制的可操作性。涉稅數(shù)據(jù)采集及使用確保安全性和可靠性原則。在系統(tǒng)設(shè)計和數(shù)據(jù)架構(gòu)設(shè)計中，將充分考慮系統(tǒng)使用的安全性和可靠性，并充分考慮到系統(tǒng)使用環(huán)境、人員使用影響、突發(fā)性事件等因素對系統(tǒng)安全性和可靠性的影響。稅務(wù)風險管理流程的全面覆蓋性和可視性原則。通過使用信息系統(tǒng)，應實現(xiàn)商業(yè)銀行各稅種的納稅過程及涉稅管理過程的全面覆蓋和可視化，即在進行涉稅業(yè)務(wù)操作和涉稅管理工作時，管控系統(tǒng)應展示每一個流程中關(guān)鍵節(jié)點和控制點，并提示所有關(guān)鍵節(jié)點和環(huán)節(jié)的風險提示、業(yè)務(wù)流程指向、稅務(wù)控制規(guī)則、稅務(wù)控制措施和稅規(guī)信息鏈接等，實現(xiàn)全流程、無障礙的可視化管理。四、商業(yè)銀行稅務(wù)風險管理信息系統(tǒng)的功

9、能設(shè)計思路商業(yè)銀行稅務(wù)風險管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建應涵蓋三個中心一一稅務(wù)知識庫中心、稅務(wù)風險數(shù)據(jù)中心和稅務(wù)風險報告中心。稅務(wù)知識庫中心包括稅務(wù)風險點集、稅務(wù)流程庫集和稅規(guī)信息庫集，作為信息系統(tǒng)的控制規(guī)則和計稅規(guī)則基礎(chǔ)平臺；稅務(wù)風險數(shù)據(jù)中心主要是從信息系統(tǒng)自關(guān)聯(lián)系統(tǒng)采集到的原始數(shù)據(jù)和計稅數(shù)據(jù)、涉稅管理數(shù)據(jù)，作為信息系統(tǒng)的引擎平臺；稅務(wù)風險報告中心主要是將涉稅管理結(jié)果和計稅結(jié)果數(shù)據(jù)進行評價、分析，向領(lǐng)導層面提供稅務(wù)風險報告的平臺。稅務(wù)風險管理信息系統(tǒng)應涵蓋六大信息平臺”功能，即稅務(wù)管理信息平臺、稅務(wù)計量信息平臺、稅務(wù)培訓信息平臺、稅務(wù)監(jiān)控信息平臺、稅務(wù)評價信息平臺和稅務(wù)報告信息平臺等主要功能模塊。稅務(wù)管

10、理信息平臺。該平臺主要實現(xiàn)對稅規(guī)信息集、稅務(wù)風險點集、稅務(wù)流程集、涉稅組織機構(gòu)及人員權(quán)限、稅務(wù)管理日歷、稅務(wù)信息公告管理的功能等。稅務(wù)計量信息平臺。該平臺是信息系統(tǒng)中的核心功能模塊，主要包括計稅數(shù)據(jù)庫管理、計稅規(guī)則管理、計稅任務(wù)管理、計稅申報與繳付、納稅預算和籌劃等功能。該工作臺可根據(jù)管理工作臺中設(shè)計的稅務(wù)管理日歷和設(shè)定的計稅規(guī)則、計稅任務(wù)，對計稅過程的重要任務(wù)發(fā)起、計算過程、計算參數(shù)配置等進行提示和控制，該平臺應具備可操作性強、自動處理計稅任務(wù)、實時監(jiān)督計稅任務(wù)等特點。稅務(wù)監(jiān)控信息平臺。該平臺主要通過風險監(jiān)控技術(shù)手段和設(shè)置相應的應對措施，實現(xiàn)對涉稅業(yè)務(wù)過程、計稅數(shù)據(jù)質(zhì)量、涉稅部門及人員對稅務(wù)

11、管控系統(tǒng)的操作情況進行多重維度和實時動態(tài)監(jiān)測，主要包括監(jiān)控指標設(shè)置、數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控、業(yè)務(wù)進程監(jiān)控、稅務(wù)進程監(jiān)控和監(jiān)控應對啟動等功能；稅務(wù)評價信息平臺。該平臺主要通過風險評估方法和評價手段，對稅務(wù)風險管理的總體狀況和過程、稅務(wù)計量結(jié)果進行定性和定量評價，主要包括評估指標設(shè)置、稅務(wù)管理績效評價、計稅質(zhì)量評價和自我管理評測等功能；稅務(wù)報告信息平臺。該平臺主要實現(xiàn)各類稅務(wù)風險報告、報表的生成和展示，主要包括涉稅人員信息報告、各稅種計稅信息報告、計稅質(zhì)量報告、稅務(wù)風險監(jiān)控報告、稅務(wù)風險評估報告、稅務(wù)培訓報告等；稅務(wù)培訓信息平臺。該平臺主要實現(xiàn)對稅務(wù)管理人員和業(yè)務(wù)人員的知識培訓以及考試管理，主要包括培訓及測

12、試題庫管理、培訓與測試計劃安排、培訓與測試實施管理等功能。五、商業(yè)銀行稅務(wù)風險管理信息系統(tǒng)的關(guān)鍵點由于商業(yè)銀行現(xiàn)行稅種較多，且信息系統(tǒng)中各稅種的計稅基礎(chǔ)數(shù)據(jù)必須依賴于外圍關(guān)聯(lián)所提供的數(shù)據(jù)，關(guān)聯(lián)系統(tǒng)所提供數(shù)據(jù)的完整程度，將直接影響和決定信息系統(tǒng)中計稅的規(guī)則和方法、時效性和自動化程度，故計稅數(shù)據(jù)質(zhì)量是稅務(wù)風險管控系統(tǒng)構(gòu)建的關(guān)鍵點和重點。為確保計稅數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)質(zhì)量和數(shù)據(jù)時效，商業(yè)銀行應通過 ETLPlusETLPlus 將關(guān)聯(lián)系統(tǒng)的計稅來源數(shù)據(jù)抽取到 ODSODS 系統(tǒng)，再由 ODSODS 系統(tǒng)向定期向管控系統(tǒng)分發(fā)來源數(shù)據(jù)文件，通過 ETLPlusETLPlus 各種調(diào)度方式調(diào)用數(shù)據(jù)加載腳本，將來源數(shù)據(jù)

13、加載到管控系統(tǒng)的緩沖數(shù)據(jù)層，再對緩沖數(shù)據(jù)層中的來源數(shù)據(jù)按不同的業(yè)務(wù)主題進行清洗、轉(zhuǎn)換和數(shù)據(jù)校驗處理，而后將處理過的數(shù)據(jù)加載至計稅基礎(chǔ)數(shù)據(jù)層作為計稅基礎(chǔ)源數(shù)據(jù)。止匕外，為實現(xiàn)商業(yè)銀行稅務(wù)管理信息系統(tǒng)功能，商業(yè)銀行稅務(wù)風險的管理不能僅依靠一套 ITIT系統(tǒng)就能實現(xiàn)，更需要商業(yè)銀行從內(nèi)部管理中理順管理流程、明確管理權(quán)限和清晰管理關(guān)系，并通過稅務(wù)風險管理信息系統(tǒng)對數(shù)據(jù)質(zhì)量的要求、涉稅管理報表和統(tǒng)計標準化的要求，倒逼其他相關(guān)部門、人員及系統(tǒng)進行涉稅業(yè)務(wù)和涉稅管理上的規(guī)范，雙管齊下，才能真正有效防控稅務(wù)風險。作者：李娜工作單位：中國人民銀行清算總中心財務(wù)管理部第二篇一、稅務(wù)信息化的內(nèi)涵概述稅務(wù)信息化是以計

14、算機技術(shù)、通訊技術(shù)、管理科學等現(xiàn)代信息技術(shù)在稅務(wù)活動中的普及應用為主要內(nèi)容，以稅務(wù)信息專門技術(shù)研發(fā)和專門人才培養(yǎng)為支撐，稅務(wù)活動由傳統(tǒng)紙質(zhì)、手工方式向現(xiàn)代電子、網(wǎng)絡(luò)方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)稅務(wù)信息資源深度開發(fā)利用的過程，是集先進管理理念和現(xiàn)代科學技術(shù)融為一體的系統(tǒng)工程，是社會信息化的重要組成部分。稅務(wù)信息化的主要內(nèi)容是應用先進的科學技術(shù)，結(jié)合管理科學，將稅務(wù)行政業(yè)務(wù)納入計算機管理，通過稅務(wù)部門內(nèi)部和外部的信息傳遞和共享，達到為納稅人和社會各界提供稅務(wù)信息和社會管理服務(wù)，為稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部提高行政效率、節(jié)約管理成本、規(guī)范執(zhí)法行為，實現(xiàn)稅收工作現(xiàn)代化、提高稅收經(jīng)濟決策效率和水平的目的。二、稅務(wù)管理信息化建設(shè)存在

15、的問題通過近年的不斷努力，我國的稅務(wù)管理信息化建設(shè)取得了很大成績，稅務(wù)管理信息化建設(shè)已初顯成效，但是，目前也存在一些問題和不足，具體有以下幾個方面（一）稅務(wù)信息化管理有待進一步完善稅務(wù)信息化管理不完善， 突生的表現(xiàn)在各自為政的現(xiàn)象較為普遍；稅務(wù)信息化體系不統(tǒng)一、軟件重復開發(fā)、軟件相互兼容性較差；實踐應用及稅務(wù)業(yè)務(wù)流程不規(guī)范，管理理念和管理體制缺乏創(chuàng)新性，管理體系同應用信息技術(shù)之間存在矛盾，嚴重制約了稅務(wù)管理信息化進一步的發(fā)展。（二）信息孤島現(xiàn)象嚴重，共享度比較差由于缺乏長遠有效的規(guī)劃，稅務(wù)、財政、國庫、審計、工商、勞動、公安等部門間各自為政，信息交流機制不完備，部門間信息孤島”現(xiàn)象一直客觀存在

16、，并日益成為制約部門提升行政效能和服務(wù)水平的難以調(diào)和的矛盾。主要表現(xiàn)在各應用軟件之間代碼體系和標準體系不統(tǒng)一、應用系統(tǒng)間相互封閉、應用系統(tǒng)林立、軟件功能交叉、運行平臺不兼容等，造成信息分散在各個系統(tǒng)中，信息資源無法得到充分利用，共享度比較差。（三）稅務(wù)隊伍素質(zhì)亟待提高目前我國稅務(wù)部門專業(yè)人才相對缺乏，稅務(wù)機關(guān)人員整體計算機操作應用水平不高，稅務(wù)人員思想更新和知識更新與信息技術(shù)更新存在差距，稅務(wù)隊伍素質(zhì)亟待提高。此外，稅務(wù)信息化軟件、硬件、網(wǎng)絡(luò)故障較多，缺乏軟件開發(fā)和硬件維護的計算機專業(yè)人才。（四）應用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)問題嚴重稅務(wù)信息化信息系統(tǒng)運行效率較低，應用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)問題比較突生，無法發(fā)揮稅收管理

17、系統(tǒng)在稅收管理、稅源監(jiān)控、事務(wù)處理、決策支持等方面的信息支持作用，具體表現(xiàn)在數(shù)據(jù)準確性欠缺；數(shù)據(jù)更新不及時、信息滯后；垃圾數(shù)據(jù)的清理不及時等方面，此外，沒有對歷史數(shù)據(jù)及當前運行數(shù)據(jù)進行及時備份,導致信息丟失，這也是目前存在的突生問題。（五）稅務(wù)信息安全受到挑戰(zhàn)由于稅務(wù)信息化是基于網(wǎng)絡(luò)平臺的應用，計算機病毒、計算機黑客、有害信息的入侵、網(wǎng)上信息的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為等都可能給稅務(wù)信息化帶來種種安全隱患，加之稅務(wù)機關(guān)作為政府的一個特殊職能部門，具信息安全關(guān)系到政府工作和國家安全，具有其特殊性，因此，預防病毒感染和黑客入侵是信息系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)鍵，稅務(wù)信息安全問題始終是稅務(wù)信息化最核心的問題。三、加強我國稅

18、務(wù)管理信息化建設(shè)機制的對策建議（一）完善稅務(wù)信息化標準體系，建立規(guī)范管理的信息化運行機制稅務(wù)管理信息化是一項嚴謹、周密、科學的系統(tǒng)工程,標準是行為的依據(jù)，建立完善的稅務(wù)信息化標準體系是稅務(wù)信息化的起始點，嚴格的標準體系既是節(jié)約稅收成本的需要,也是稅務(wù)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。因此，必須進一步修訂、補充、完善稅務(wù)信息化的業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標準，建立規(guī)范管理的信息化運行機制。相關(guān)稅務(wù)部門需要注意把握好三個方面：一是要整體規(guī)劃，二是要集中開發(fā)，三是要分類實施。在具體實施過程中，可以按照東部、中部和西部三個地區(qū)分層進行，在內(nèi)容方面，可以按照集中數(shù)據(jù)和決策服務(wù)等分步驟推進，通過分設(shè)各個子系統(tǒng)的分目標，分步實施，穩(wěn)步

19、推進總體稅務(wù)管理信息化建設(shè)目標，建立長效機制。（二）建立信息共享制度稅務(wù)管理信息化涉及稅收征管的每一個環(huán)節(jié)，稅源的經(jīng)濟性、社會性、動態(tài)性等特點決定了稅務(wù)信息化的有效運作不僅僅是稅務(wù)部門的職責，也需要社會和政府各部門的相關(guān)配合和支持。因此，各個部門要有大局觀和總體觀，必須密切協(xié)作，共同建設(shè)和管理，國稅和地稅之間應盡快實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)橫向互聯(lián)，資源共享。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，一方面需要對稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)進行優(yōu)化和完善，盡快建立系統(tǒng)內(nèi)的信息共享制度，另一方面加強與其他宏觀管理部門溝通聯(lián)絡(luò)，依靠政府的統(tǒng)一領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，依托網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，實現(xiàn)與工商、技術(shù)監(jiān)督、房產(chǎn)管理等相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的無縫連接，使相關(guān)信息在部門之間充分共享，

20、建設(shè)共享的信息交換平臺，加快信息的傳遞速度，使信息資源得到充分利用，為有效實現(xiàn)稅源監(jiān)控、提升稅收業(yè)務(wù)流程的完全自動處理提供有力的技術(shù)支撐。（三）充實和培養(yǎng)稅務(wù)信息化建設(shè)人才實現(xiàn)稅務(wù)信息化，人才是關(guān)鍵。只有培養(yǎng)一支既懂得稅收知識，又掌握現(xiàn)代技術(shù)的高素質(zhì)的人才隊伍，才能實現(xiàn)稅務(wù)信息化，科技加管理的工作思路才能落到實處。一方面，通過崗前培訓、技能培訓、繼續(xù)教育等渠道對現(xiàn)有人員進行培訓使其全面掌握業(yè)務(wù)知識，成為既懂得稅收知識、又懂得計算機技術(shù)的復合型人才；另一方面，從大專院校和社會上公開招聘一批既懂得計算機技術(shù)，又懂得稅收知識、財務(wù)和會計知識的人才,不斷充實稅務(wù)信息化建設(shè)人才隊伍，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的從業(yè)

21、隊伍。（四）重視應用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)問題稅務(wù)信息化是基于數(shù)據(jù)大集中之上的，為確保稅務(wù)數(shù)據(jù)的準確性、完整性、精密性，從系統(tǒng)建設(shè)開始就必須高度重視數(shù)據(jù)問題，嚴格把關(guān)數(shù)據(jù)入口和由口兩個層面。提高數(shù)據(jù)采集質(zhì)量，規(guī)范制度化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的審核、錄入和檢查工作，不斷拓展數(shù)據(jù)應用空間，對填報的數(shù)據(jù)進行嚴格的審核。建立數(shù)據(jù)問題的責任制制度，保證數(shù)據(jù)責任到人，相關(guān)責任人負責對數(shù)據(jù)進行及時更新，保證數(shù)據(jù)的實效性和準確性，同時，按照一定的流程和操作規(guī)范及時對垃圾數(shù)據(jù)進行清理，保障系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。此外，利用數(shù)據(jù)倉庫等先進的技術(shù)手段和工具重視保護歷史相關(guān)數(shù)據(jù)，充分發(fā)揮稅務(wù)信息化數(shù)據(jù)資源的優(yōu)勢和功效。（五）重視信息安全問題，建立健全

22、信息化的安全制度建設(shè)信息化建設(shè)的發(fā)展特別是數(shù)據(jù)集中后，安全成為極為重要的一方面，建立健全信息化的安全制度建設(shè)是信息化安全的重要保證。1 1、建立數(shù)據(jù)存儲的安全體系。按照操作權(quán)限利用數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、應用系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)備份功能備份各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù);在條件許可的情況下，采用具有雙機熱備份技術(shù)的硬件設(shè)備，使系統(tǒng)免遭破壞。2 2、信息運行安全管理。建立數(shù)據(jù)管理辦法，嚴格按照制度要求進行各類數(shù)據(jù)的修改和使用；建立運行日志登記制度，登記各系統(tǒng)運行中的問題，以提供系統(tǒng)運行分析的數(shù)據(jù)；設(shè)置操作權(quán)限設(shè)置，要做到各環(huán)節(jié)互相牽制、互相審核，建立嚴格的內(nèi)部控制制度，全面記錄和監(jiān)控稅務(wù)信息，嚴密監(jiān)控違規(guī)和異常操作，保證稅務(wù)信息系統(tǒng)

23、的正常運行。3 3、加強網(wǎng)絡(luò)安全。針對網(wǎng)上安全問題加強技術(shù)防范措施,在稅務(wù)系統(tǒng)中引入成熟的數(shù)據(jù)加密技術(shù)、防火墻技術(shù)、入侵檢測技術(shù)、病毒防范技術(shù)和 CACA 認證等，保障稅務(wù)部門網(wǎng)絡(luò)、涉稅信息和重要信息設(shè)施的安全。四、結(jié)語回顧過去，稅務(wù)管理信息化建設(shè)依然要采取漸進模式，利用現(xiàn)有建設(shè)成果統(tǒng)籌規(guī)劃并避免重復建設(shè)。未來的稅收問題要靠技術(shù)手段來解決，未來的稅收服務(wù)問題要靠稅收文化來支持，稅務(wù)部門不僅要構(gòu)建自己高效的信息一體化系統(tǒng)，還要形成自己具有時代特色的稅收文化，培養(yǎng)高素質(zhì)復合型的稅務(wù)管理人才，重視與納稅人互動交流，以變化促發(fā)展，以發(fā)展促進步，不斷提高稅務(wù)管理信息化建設(shè)水平。作者：趙霞工作單位：新鄉(xiāng)市

24、食品藥品檢驗第三篇一、稅務(wù)管理信息化建設(shè)原則一是把握趨勢。 稅務(wù)管理信息化建設(shè)要把握信息技術(shù)的發(fā)展趨勢，要有前瞻意識，注重技術(shù)開放性和技術(shù)先進性，同時要考慮信息技術(shù)發(fā)展對財務(wù)核算以及行政管理的作用和要求，推進財務(wù)業(yè)務(wù)以及企業(yè)管理業(yè)務(wù)的重組和工作規(guī)程的優(yōu)化。二是兼顧現(xiàn)實。經(jīng)過多年建設(shè)，信息化建設(shè)已初具規(guī)模，但缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、信息無法共享的矛盾十分突生。因此，信息化建設(shè)必須兼顧稅收信息化的現(xiàn)狀，對各個應用系統(tǒng)進行改造和完善，不片面追求最新技術(shù)和產(chǎn)品，最大限度地利用現(xiàn)有的設(shè)備資源和信息資源。三是統(tǒng)一規(guī)劃。稅務(wù)管理信息化建設(shè)是一項整體性、系統(tǒng)性極強的工作，必須科學地進行規(guī)劃，把稅務(wù)管理信息系統(tǒng)作為一個整

25、體，打破項目壁壘，對系統(tǒng)的軟硬件平臺和應用系統(tǒng)等制定統(tǒng)一的標準規(guī)范和安全策略，使稅務(wù)管理信息系統(tǒng)形成一個統(tǒng)一協(xié)調(diào)的整體。四是逐步實施。稅務(wù)管理信息系統(tǒng)一體化建設(shè)是一個龐大、復雜、艱巨的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。要按照一體化建設(shè)思路，區(qū)分輕重緩急，分步實施，以實現(xiàn)稅務(wù)管理信息化建設(shè)這個新建工程。二、稅務(wù)管理信息系統(tǒng)一體化建設(shè)總體目標根據(jù)信息化建設(shè)原則，用多年時間，建立一個基于統(tǒng)一規(guī)范的應用系統(tǒng)平臺，依托稅務(wù)系統(tǒng)計算機廣域網(wǎng)，以公司財務(wù)局域網(wǎng)為主、其他局網(wǎng)為輔的信息處理系統(tǒng)，使其功能覆蓋企業(yè)各級子公司和基層單位，建設(shè)功能齊全、協(xié)調(diào)高效、信息共享、監(jiān)控嚴密、安全穩(wěn)定的企業(yè)稅務(wù)管理信息系統(tǒng)。一是功能齊

26、全。稅務(wù)管理信息系統(tǒng)將滿足各級子公司和基層單位管理，滿足稅收業(yè)務(wù)和稅務(wù)信息管理的要求。不僅能夠完成稅務(wù)系統(tǒng)的日常事務(wù)處理，而且能夠?qū)崿F(xiàn)分析決策等功能；不僅能夠完成稅務(wù)系統(tǒng)的內(nèi)部職能，還能通過各種技術(shù)手段更好地為稅務(wù)機關(guān)提供服務(wù)；適應電子商務(wù)發(fā)展對企業(yè)財務(wù)工作的需要。二是協(xié)調(diào)高效。稅務(wù)管理信息化建設(shè)嚴格按照統(tǒng)一規(guī)劃”的原則進行，形成一個軟硬件平臺規(guī)范標準，技術(shù)結(jié)構(gòu)科學合理，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)范，功能不交叉重復，數(shù)據(jù)交換協(xié)調(diào)順暢的稅務(wù)管理信息系統(tǒng)，徹底解決各應用系統(tǒng)互不兼容的狀況，同時客戶端主要采用瀏覽器方式，達到用戶界面友好、統(tǒng)一、方便、協(xié)調(diào)、高效的目標。三是信息共享。稅務(wù)管理信息化建設(shè)將采用統(tǒng)一的

27、代碼體系、標準接口、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)模型，以財務(wù)部為信息集中點，建立企業(yè)財務(wù)為中心，依托計算機廣域網(wǎng)高效運行，高度集中處理稅務(wù)管理信息，實現(xiàn)企業(yè)子母公司之間、部門之間的信息共享，為集中管理、分類統(tǒng)計、科學決策”打下良好的基礎(chǔ)。四是監(jiān)控嚴密。在業(yè)務(wù)重組和規(guī)程優(yōu)化的基礎(chǔ)上，通過科學嚴密的信息系統(tǒng)對財務(wù)核算和企業(yè)管理行為加以規(guī)范，強化財務(wù)部對企業(yè)稅務(wù)核算的有效監(jiān)控、實現(xiàn)職能部門之間的相互制約、上級機關(guān)對下級的管理監(jiān)督，以制約稅務(wù)管理的隨意性，防止腐敗舞弊，提高管理的質(zhì)量和效率，促進財務(wù)隊伍建設(shè)。五是安全穩(wěn)定。稅務(wù)管理信息系統(tǒng)通過建立各級技術(shù)層次的安全體系，以適應在內(nèi)部網(wǎng)、因特網(wǎng)、外聯(lián)網(wǎng)等環(huán)境下安全

28、、穩(wěn)定運行的需要。三、稅務(wù)管理信息系統(tǒng)一體化建設(shè)步驟經(jīng)過十幾年的努力，稅務(wù)管理信息化建設(shè)取得了明顯的進步和成效。但隨著信息技術(shù)的發(fā)展和信息技術(shù)在稅務(wù)管理工作中應用的深入，也漸漸暴露由一些問題，具體表現(xiàn)為：缺乏一體化建設(shè)規(guī)劃，應用系統(tǒng)繁多；信息共享困難；信息化停留在模擬手工階段并存。稅務(wù)管理信息化建設(shè)就是要針對現(xiàn)存問題，按照一體化建設(shè)的原則和目標，在建設(shè) J 個網(wǎng)絡(luò)，一個平臺”的基礎(chǔ)上，以金稅工程”為核心，逐步對現(xiàn)有應用系統(tǒng)進行整合和建設(shè)。一是嚴格遵循稅務(wù)管理信息系統(tǒng)總體設(shè)計的要求，確保信息化建設(shè)健康、有序進行。企業(yè)稅務(wù)管理信息系統(tǒng)總體設(shè)計是信息化建設(shè)的規(guī)范性技木文件，通過總體設(shè)計，基本理清了涵

29、蓋稅收業(yè)務(wù)、企業(yè)管理、決策支持和外部信息管理等所有應用的功能需求，明確稅務(wù)管理信息系統(tǒng)技術(shù)策略、技術(shù)平臺，為現(xiàn)有軟硬件整合提由明確的整合思路，為新開發(fā)的應用系統(tǒng)提供有章可循的依據(jù)，為最終實現(xiàn)稅務(wù)管理信息系統(tǒng)目標。二是優(yōu)化稅收業(yè)務(wù)和工作規(guī)程。企業(yè)稅收業(yè)務(wù)的統(tǒng)一規(guī)范是稅務(wù)管理信息化建設(shè)的前提。稅務(wù)管理信息系統(tǒng)所依據(jù)的業(yè)務(wù)需求不能是手工流程的簡單照搬，而是要結(jié)合信息技術(shù)的規(guī)律對業(yè)務(wù)需求進行重組和優(yōu)化，建立符合信息技術(shù)要求的、統(tǒng)一規(guī)范的業(yè)務(wù)規(guī)程；流程以及表證單書，以確保稅務(wù)管理信息系統(tǒng)的科學、規(guī)范、統(tǒng)一和高效，以實現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟條件下稅務(wù)管理的客觀要求。三是網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)。企業(yè)稅務(wù)系統(tǒng)計算機網(wǎng)絡(luò)是

30、稅務(wù)管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)通信平臺，是稅務(wù)系統(tǒng)的信息公路。建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)管理體系，完善管理流程；要在企業(yè)財務(wù)部門間建立技術(shù)支持中心，配備高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)管理人員，以確保網(wǎng)絡(luò)的高效運行。同時，還要嚴格網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目的審批制度，加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的指導和監(jiān)督，才能保證稅務(wù)管理信息系統(tǒng)遵循一體化原則和目標順利實施。四是應用系統(tǒng)一體化建設(shè)。應用軟件一體化建設(shè)是稅務(wù)管理信息系統(tǒng)一體化建設(shè)的核心。要在業(yè)務(wù)規(guī)范一體化的前提下，以代碼標準、數(shù)據(jù)標準的完善為基礎(chǔ)，以嚴格的項目管理體制為保證，按照數(shù)據(jù)整合和功能整合相結(jié)合、推廣應用和優(yōu)化完善相結(jié)合”的原則，在科學周詳?shù)挠媱澫路e極穩(wěn)妥地分步實施，既要充分分析企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展變化和信息技

31、術(shù)發(fā)展趨勢，又要盡可能保護已有的軟件投入。五是完善企業(yè)財務(wù)稅務(wù)核算和分析。要在一體化建設(shè)的總體規(guī)劃下，加快企業(yè)稅務(wù)數(shù)據(jù)的的統(tǒng)計，從統(tǒng)計報表、重點稅源、一般納稅人和增值稅專用發(fā)票等重點稅收業(yè)務(wù)信息的整理，分析實現(xiàn)數(shù)據(jù)整合和共享,盡快地滿足企業(yè)稅務(wù)決策需要”。所有財務(wù)人員僅需進入一個應用系統(tǒng)就可完成自己稅務(wù)核算工作，所有數(shù)據(jù)僅需錄入一次就能實現(xiàn)信息共享，所有工作情況都將通過統(tǒng)一風格的界面進行展示，所有工作實績的考核都能通過系統(tǒng)自上而下地進行，使領(lǐng)導可以最大程度地利用計算機所提供的各方面信息進行科學決策。六是加強企業(yè)人員隊伍建設(shè)，注重企業(yè)人文思想。在企業(yè)文化中，以人為本”是最能吸引人才的一條內(nèi)容，高層次的企業(yè)需要高素質(zhì)的員工，高素質(zhì)的員工也盼望高層次的企業(yè)。企業(yè)文化理論的本質(zhì)特征是倡導以人為中心的人本管理哲學，反對見物不見人”的理性管理思想，主張將培育進步的企業(yè)文化和發(fā)揮人的主體作用作為企業(yè)管理的主導環(huán)節(jié)。建立相對集中、素質(zhì)較高、