工程竣工結(jié)算

1、引用 如何做好工程竣工結(jié)算2010-03 一、工程結(jié)算    工程結(jié)算是指項目竣工后，承包方按照合同約定的條款和結(jié)算方式，向業(yè)主結(jié)清雙方往來款項。工程結(jié)算在項目施工中通常需要發(fā)生多次，一直到整個項目全部竣工驗收，還需要進行最終建筑產(chǎn)品的工程竣工結(jié)算。從而完成最終建筑產(chǎn)品的工程造價的確定和控制。在此主要闡述工程備料款、工程價款和完工后的結(jié)算（工程竣工結(jié)算）。     二、工程價款結(jié)算的方式     我國現(xiàn)行工程價款結(jié)算根據(jù)不同情況，可以采取多種方式。    （一）按月結(jié)算 &#

2、160;      采取旬末或月中預支，月終結(jié)算，竣工后清算的辦法。即每月月末由承包方提出已完工程月報表以及工程款結(jié)算清單、交現(xiàn)場監(jiān)理工程師審查簽證并經(jīng)過業(yè)主確認之后，辦理已完工程的工程價款月終結(jié)算?？缒甓瓤⒐さ墓こ蹋谀杲K進行工程盤點，辦理年度結(jié)算。目前，我國建安工程項目中，大多采用按月結(jié)算的辦法.（二）竣工后一次結(jié)算    當建設(shè)項目或單位工程全部建筑安裝工程建設(shè)期在12個月以內(nèi)時，或者工程承包合同價值在100萬元以下的，可采取工程價款每月月中預支，竣工后一次性結(jié)算。    （三）

3、分段結(jié)算    對當年開工，但當年不能竣工的單項工程或單位工程，可以按照工程形象進度，劃分不同階段進行結(jié)算。分段結(jié)算可按月預支工程款，分段的劃分標準、由各部門、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市規(guī)定。    （四）目標結(jié)算    就是在工程合同中，將承包工程的內(nèi)容分解成不同的控制界面，以業(yè)主驗收控制界面作為支付工程價款的前提條件，換言之，是將合同中的工程內(nèi)容分解為不同的驗收單元，當承包商完成單元工程內(nèi)容并經(jīng)業(yè)主驗收后，業(yè)主支付構(gòu)成單元工程內(nèi)容的工程價款。      

4、;  在目標結(jié)算方式下，承包商欲得到工程款，必須履行合同約定的質(zhì)量標準完成界面內(nèi)的工程內(nèi)容；否則承包商會遭受損失。        目標結(jié)算方式中，對控制界面的設(shè)定應(yīng)明確描述，以便量化和質(zhì)量控制，同時也要適應(yīng)項目資金的供應(yīng)周期和支付頻率。    三、工程預付款及其計算        我國目前工程承發(fā)包中，大部分工程實行包工包料，就是說承包商必須有一定數(shù)量的備料周轉(zhuǎn)金。通常在工程承包合同中，會明確規(guī)定發(fā)包方（甲方）在開工前撥付給承包方（乙方

5、）一定數(shù)額的工程預付備料款。該預付款構(gòu)成承包商為工程項目儲備主要材料、構(gòu)件所需要的流動資金。        我國建筑工程施工合同文本規(guī)定，甲乙雙方應(yīng)當在專門條款內(nèi)約定甲方向乙方預付工程款的時間和數(shù)額，開工后按約定的時間和比例逐次扣回。預付時間應(yīng)不遲于約定的開工日期前7天。甲方不按約定預付，乙方在約定預付時間7天后向甲方發(fā)出要求預付的通知，甲方收到通知后仍不能按要求預付，乙方可在發(fā)出通知后7天停止施工，甲方應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向乙方支付應(yīng)付款的貸款利息，并承擔違約責任。      

6、0; 建設(shè)部頒布的招標文件范本中明確規(guī)定，工程預付款僅用于乙方支付施工開始時與本工程有關(guān)的動員費用。如乙方濫用此款，甲方有權(quán)立即收回。在乙方向甲方提交金額等于預付款數(shù)額（甲方認可的銀行開出）的銀行保函后，甲方按規(guī)定的金額和規(guī)定的時間向乙方支付預付款，在甲方全部扣回預付款之前，該銀行保函將一直有效。當預付款被甲方扣回時，銀行保函金額相應(yīng)遞減。    （一）預付備料款的限額        預付備料款的限額可由以下主要因素決定：主要材料（包括外購構(gòu)件）占工程造價的比重；材料儲備期；施工工期。  

7、60;     對于施工企業(yè)常年應(yīng)備的備料款限額，可以按照下面的公式計算：    備料款限額= 年度承包工程總值×主要材料所占比重×材料儲備天數(shù)     年度施工日歷天數(shù)        一般情況建筑工程不得超過當年建安工作量（包括水、電、暖）的30%；安裝工程按年安裝工程量的10%；材料所占比重較多的安裝工程按年計劃產(chǎn)值的 15%左右撥付。        實

8、際工程中，備料款的數(shù)額，亦可根據(jù)各工程類型、合同工期、承包方式以及供應(yīng)體制等不同條件來確定。如象工業(yè)項目中鋼結(jié)構(gòu)和管道安裝所占比重較大的工程，其主要材料所占比重比一般安裝工程高，故備料款的數(shù)額亦相應(yīng)提高。   （二）備料款的扣回        由于發(fā)包方撥付給承包方的備料款屬于預支性質(zhì)，那么在工程進行中，隨著工程所需主要材料儲備的逐步減少，應(yīng)以抵充工程價款的方式扣回。其扣款方式有兩種：     1、可從未施工工程尚需要的主要材料以及構(gòu)件的價值相當于備料款數(shù)額時起扣，從每次結(jié)算

9、工程價款中，按材料比重扣抵工程價款，在竣工前全部扣清。    2、建設(shè)部招標文件范本中明確規(guī)定，在乙方完成金額累計達到合同總價的10%后。由乙方開始向甲方還款，甲方從每次應(yīng)付給的金額中，扣回工程預付款，甲方至少在合同規(guī)定的完工期前三個月將工程預付款的總計金額按逐次分攤的辦法扣回，當甲方一次付給乙方的余額少于規(guī)定扣回的金額時，其差額應(yīng)轉(zhuǎn)入下一次支付中作為債務(wù)結(jié)轉(zhuǎn)。甲方不按規(guī)定支付工程預付款，乙方按建設(shè)工程施工合同文本第21條享有權(quán)利。    四、工程進度款的支付       

10、建安企業(yè)在工程施工中，按照每月形象進度或者控制界面等完成的工程數(shù)量計算各項費用，向建設(shè)單位（業(yè)主）辦理工程進度款的支付（即中間結(jié)算）。        以按月結(jié)算為例，現(xiàn)行的中間結(jié)算辦法是，施工企業(yè)在旬末或月中向建設(shè)單位提出預支工程款帳單，預支一旬或半月的工程款，月終再提出工程款結(jié)算帳單和已完工程月報表，收取當月工程價款，并通過銀行結(jié)算，按月進行結(jié)算，并對現(xiàn)場已完工程進行盤點，有關(guān)資料要提交監(jiān)理工程師和建設(shè)單位審查簽證。多數(shù)情況下是以施工企業(yè)提出的統(tǒng)計進度月報表為支取工程款的憑證，即工程進度款。 工程進度款支付過程中，需遵循如

11、下要求：    （一）工程量的確認    工程量的確認應(yīng)做到：    1、乙方應(yīng)按約定的時間，向工程師提交已完工程量的報告。工程師接到報告后7天內(nèi)按設(shè)計圖紙核實已完工程量（以下稱計量），并在計量前24小時通知乙方，乙方為計量提供便利條件并派人參加。乙方不參加計量，甲方自行進行，計量結(jié)果有效，作為工程價款支付的依據(jù)。    2、工程師收到乙方報告后7天內(nèi)未進行計算，從第8天起，乙方報告中開列的工程量即視為已被確認，作為工程價款支付的依據(jù)。工程師不按約定時間通知乙方，使乙方不能參

12、加計量，計量結(jié)果無效。    3、工程師對乙方超出設(shè)計圖紙范圍或因自身原因造成返工的工程量，不予計量。    （二）合同收入的組成    財政部制定的企業(yè)會計準則建造合同中對合同收入的組成內(nèi)容進行了解釋。合同收入包括兩部分內(nèi)容：    1、合同中規(guī)定的初始收入，即建造承包商與客戶在雙方簽訂的合同中最初商訂的合同總金額，它構(gòu)成合同收入的基本內(nèi)容。    2、因合同變更、索賠，獎勵等構(gòu)成的收入，這部分收入并不構(gòu)成合同雙方在簽訂合同時已在合同中商訂的合

13、同總金額，而是在執(zhí)行合同過程中由于合同變更、索賠、獎勵等原因而形成的追加收入。    （三）工程進度款支付    我國工商行政管理總局，建設(shè)部頒布的建設(shè)工程施工合同文本中對工程進度款支付作了如下規(guī)定：    1、工程進度款在雙方計量確認后14天內(nèi)，甲方應(yīng)向乙方支付工程進度款。同期用于工程上的甲方供應(yīng)材料設(shè)備的價款以及按約定時間甲方應(yīng)按比例扣回的預付款，同期結(jié)算。    2、符合規(guī)定范圍的合同價款的調(diào)整，工程變更調(diào)整的合同價款及其他條款中約定的追加合同價款，應(yīng)與工程進度款同期調(diào)

14、整支付。    3、甲方超過約定的支付時間不付工程進度款，乙方可向甲方發(fā)出要求付款通知，甲方收到乙方通知后仍不能按要求付款，可與乙方協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)乙方同意后可延期支付。協(xié)議須明確延期支付時間和從甲方計量簽字后第15天起計算應(yīng)付款的貸款利息。    4、甲方不按合同約定支付工程進度款，雙方又未達成延期付款協(xié)議，導致施工無法進行，乙方可停止施工，由甲方承擔違約責任。    五、工程保修金（尾留款）的預留    按規(guī)定，工程項目總造價中須預留一定比例的尾款作為質(zhì)量保修金，

15、等到工程項目保修期結(jié)束時最后撥付。對于尾款的扣除，通常采取兩種方法：    1、當工程進度款撥付累計額達到該建筑安裝工程造價的一定比例（一般為95%97%）時，停止支付，預留造價部分作為尾留款。    2、我國頒布的招標文件范本中規(guī)定，尾留款（保留金）的扣除，可以從甲方向乙方第一次支付的工程進度款開始，在每次乙方應(yīng)得的工程款中扣留投標書附錄中規(guī)定金額作為保留金，直至保留金總額達到投標書附錄中規(guī)定的限額為止。     六、工程竣工結(jié)算及其審查    （一）工程竣工結(jié)算的涵義及要

16、求        工程竣工結(jié)算指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，對照原設(shè)計施工圖，根據(jù)增減變化內(nèi)容，編制調(diào)整預算，作為向發(fā)包單位進行的最終工程價款結(jié)算。        建設(shè)工程施工合同文本中對竣工結(jié)算作了如下規(guī)定：    1、工程竣工驗收報告經(jīng)甲方認可后28天內(nèi)，乙方向甲方遞交竣工結(jié)算報告以及完整的結(jié)算資料，甲乙雙方按照協(xié)議書約定的合同價款及專用條款約定的合同價款調(diào)整內(nèi)容，進行工程竣工結(jié)算。 &

17、#160;  2、甲方收到乙方遞交的竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后28天內(nèi)進行核實，給予確認或者提出修改意見。甲方確認竣工結(jié)算報告后通知經(jīng)辦銀行向乙方支付工程竣工結(jié)算價款。乙方收到竣工結(jié)算價款后14天內(nèi)將竣工工程交付甲方。    3、甲方收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后28天內(nèi)無正當理由不支付工程竣工結(jié)算價款，從第29天起按乙方同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價款的利息，并承擔違約責任。    4、甲方收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后28天內(nèi)不支付工程竣工結(jié)算價款，乙方可以催告甲方支付結(jié)算價款。甲方在收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后5

18、6天內(nèi)仍不支付的，乙方可以與甲方協(xié)議將該工程折價，也可以由乙方申請人民法院將該工程依法拍賣，乙方就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受賞。    5、工程竣工驗收報告經(jīng)甲方認可后28天內(nèi)，乙方未能向甲方遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料，造成工程竣工結(jié)算不能正常進行或工程竣工結(jié)算價款不能及時支付，甲方要求交付工程的，乙方應(yīng)當交付；甲方不要求交付工程的，乙方承擔保管責任。    6、甲乙雙方對工程竣工結(jié)算價款發(fā)生爭議時，按爭議的約定處理。        實際工作中，當年開工、當年竣工的

19、工程，只需要辦理一次性結(jié)算?？缒甓鹊墓こ蹋谀杲K辦理一次年終結(jié)算，將未完工程結(jié)轉(zhuǎn)到下一年度，此時竣工結(jié)算等于各年度結(jié)算的總和。        辦理工程價款竣工結(jié)算的一般公式為：    竣工結(jié)算=預算（或概算）+施工過程中預算或預付及已結(jié)工程價款或合同價款、合同價款調(diào)整數(shù)額、算工程價款    （二）工程竣工結(jié)算的編制原則    1、已具備結(jié)算條件：竣工圖紙完整無誤，竣工報告及所有驗收資料完整無誤。業(yè)主或委托工程建設(shè)監(jiān)理單位對結(jié)算項目逐一核實，是否符

20、合設(shè)計及驗收規(guī)范要求，不符合不予結(jié)算，需返工的，應(yīng)返工后結(jié)算。    2、實事求是，正確確定造價。施工單位要有對國家負責的態(tài)度認真編制竣工結(jié)算。    （三）工程竣工結(jié)算的作用    1、工程竣工結(jié)算可作為考核業(yè)主投資效果，核定新增固定資產(chǎn)價值的依據(jù)；     2、工程竣工結(jié)算亦可作為雙方統(tǒng)計部門確定建安工作量和實物量完成情況的依據(jù)；    3、工程竣工結(jié)算還可作為造價部門經(jīng)建設(shè)銀行終審定案，確定工程最終造價，實現(xiàn)雙方合同約定的責任依據(jù)；

21、60;  4、工程竣工結(jié)算可作為承包商確定最終收入，進行經(jīng)濟核算，考核工程成本的依據(jù)。    （四）工程竣工結(jié)算的編制依據(jù)    1、原施工圖預算及其工程承包合同；    2、竣工報告和竣工驗收資料；如象基礎(chǔ)竣工圖和隱蔽資料等。    3、經(jīng)設(shè)計單位簽證后的設(shè)計變更通知書、圖紙會審記要、施工記錄、業(yè)主委托監(jiān)理工程師簽證后的工程量清單；    4、預算定額及其有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟文件；    （五）工程竣

22、工結(jié)算的編制內(nèi)容    1、工程量增減調(diào)整。這是編制工程竣工結(jié)算的主要部分，即所謂量差，就是說所完成的實際工程量與施工圖預算工程量之間的差額。量差主要表現(xiàn)為：    （1）設(shè)計變更和漏項。因?qū)嶋H圖紙修改和漏項等而產(chǎn)生的工程量增減，該部分可依據(jù)設(shè)計變更通知書進行調(diào)整。    （2）現(xiàn)場工程更改。實際工程中施工方法出現(xiàn)不符、基礎(chǔ)超深等均可根據(jù)雙方簽證的現(xiàn)場記錄，按照合同或協(xié)議的規(guī)定進行調(diào)整。    （3）施工圖預算錯誤。在編制竣工結(jié)算前，應(yīng)結(jié)合工程的驗收和實際完成工程量情況，對施

23、工圖預算中存在的錯誤予以糾正。    2、價差調(diào)整。工程竣工結(jié)算可按照地方預算定額或基價表的單價編制，因當?shù)卦靸r部門文件調(diào)整發(fā)生的人工、計價材料和機械費用的價差均可以在竣工結(jié)算時加以調(diào)整。未計價材料則可根據(jù)合同或協(xié)議的規(guī)定，按實調(diào)整價差。    3、費用調(diào)整。屬于工程數(shù)量的增減變化，需要相應(yīng)調(diào)整安裝工程費的計算；屬于價差的因素，通常不調(diào)整安裝工程費，但要計入計費程序中，換言之，該費用應(yīng)反映在總造價中；屬于其他費用，如象停窩工費用、大型機械進出場費用等，應(yīng)根據(jù)各地區(qū)定額和文件規(guī)定，一次結(jié)清，分攤到工程項目中去。   

24、 （六）工程竣工結(jié)算的編制方式    1、以施工圖預算為基礎(chǔ)編制竣工結(jié)算。對增減項目和費用等，經(jīng)業(yè)主或業(yè)主委托的監(jiān)理工程師審核簽證后，編制的調(diào)整預算。    2、包干承包結(jié)算方式編制竣工結(jié)算。這種方式實際上是按照施工圖預算加系數(shù)包干編制的竣工結(jié)算。依據(jù)合同規(guī)定，尚若未發(fā)生包干范圍以外的工程增減項目，包干造價就是最終結(jié)算造價。    3、以房屋建筑造價為基礎(chǔ)編制竣工結(jié)算。這種方式是雙方根據(jù)施工圖和有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟資料，經(jīng)計算確定出每平米造價，在此基礎(chǔ)上，按實際完成的平方米數(shù)量進行結(jié)算。  &

25、#160; 4、以投標的造價為基礎(chǔ)編制竣工結(jié)算。如果工程實行招、投標時，承包方可對報價采取合理浮動。通常中標一方根據(jù)工期、質(zhì)量、獎懲、雙方所承擔的責任簽訂工程合同，對工程實行造價一次性包干。合同所規(guī)定的造價就是竣工結(jié)算造價。在結(jié)算時只需將雙方在合同中約定的獎懲費用和包干范圍以外的增減工程項目列入，并作為“合同補充說明”進入工程竣工結(jié)算。    （七）工程竣工結(jié)算的審查    工程竣工結(jié)算審查是竣工結(jié)算階段的一項重要工作。審查工作通常由業(yè)主、監(jiān)理公司或?qū)徲嫴块T把關(guān)進行。審核內(nèi)容通常有以下幾方面：   

26、60;1、核對合同條款。主要針對工程竣工是否驗收合格，竣工內(nèi)容是否符合合同要求，結(jié)算方式是否按合同規(guī)定進行；套用定額、計費標準、主要材料調(diào)差等是否按約定實施。    2、審查隱蔽資料和有關(guān)簽證等是否符合規(guī)定要求。    3、審查設(shè)計變更通知是否符合手續(xù)程序，加蓋公章否。    4、根據(jù)施工圖核實工程量。    5、審核各項費用計算是否準確。主要從費率、計算基礎(chǔ)、價差調(diào)整、系數(shù)計算、計費程序等方面著手進行。    七、設(shè)備、工器具及材料價款的支付與結(jié)算    （一）國內(nèi)設(shè)備、工器具和材料價款的支付與結(jié)算。    1、國內(nèi)設(shè)備、工器具價款的支付與結(jié)算    按照我國現(xiàn)行規(guī)定，銀行、單位和個人辦理結(jié)算都必須遵循結(jié)算原則：要守信用、付款及時；誰的錢進誰的賬，由誰支配；銀