
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文檔簡(jiǎn)介
1、縣領(lǐng)導(dǎo)在財(cái)稅審計(jì)會(huì)上講話同志們: 這次全縣財(cái)稅審計(jì)金融工作會(huì)議的主要任務(wù)是,執(zhí)行細(xì)化市上有關(guān)會(huì)議精神,總結(jié)2021年全縣財(cái)稅、審計(jì)、金融工作,安排部署今年的財(cái)稅、審計(jì)、金融工作。剛才,世民同志通報(bào)了我縣2021年財(cái)稅審計(jì)金融工作情況,對(duì)今年工作進(jìn)行了扎實(shí)安排,世民同志的講話我完全同意,請(qǐng)大家抓好細(xì)化。會(huì)議還表彰獎(jiǎng)勵(lì)了2021年度財(cái)稅工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人和目標(biāo)責(zé)任考核先進(jìn)單位,兌現(xiàn)了金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng),并與各征收部門(mén)簽訂了2021年度財(cái)稅收入目標(biāo)責(zé)任書(shū),縣財(cái)政、國(guó)稅、地稅等部門(mén)和信用聯(lián)社、秦東集團(tuán)分別作了發(fā)言。下面,我就做好今年的財(cái)稅、審計(jì)、金融工作再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、積極進(jìn)取,務(wù)實(shí)創(chuàng)
2、新,2021年全縣財(cái)稅審計(jì)金融工作取得新成績(jī) 過(guò)去的一年,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣財(cái)稅、審計(jì)和金融部門(mén)不畏艱難、積極進(jìn)取、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù),取得了較好成績(jī)。一是財(cái)政保證能力明顯好轉(zhuǎn)。2021年,全縣財(cái)政總收入完成3.14億元,增長(zhǎng)32.46%,增收7700萬(wàn)元;地方收入完成1.96億元,增長(zhǎng)39.76%,增收5500萬(wàn)元。其中財(cái)政部門(mén)完成1.32億元,增長(zhǎng)49.13%;國(guó)稅部門(mén)完成764萬(wàn)元,增長(zhǎng)15.03%;地稅部門(mén)完成5666萬(wàn)元,增長(zhǎng)25.08%。全縣財(cái)政支出12.08億元,增長(zhǎng)43.76%,其中民生支出達(dá)9.3億元,占全縣財(cái)政支出比重的82.5%,增長(zhǎng)
3、39.7%,財(cái)政保證能力明顯好轉(zhuǎn)。二是審計(jì)工作水平全面提升。全年完成計(jì)劃內(nèi)審計(jì)項(xiàng)目29個(gè),計(jì)劃外審計(jì)項(xiàng)目67個(gè),共計(jì)完成審計(jì)項(xiàng)目96個(gè),完成全年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的331%。查處違規(guī)行為金額7308萬(wàn)元,管理不整頓金額14038萬(wàn)元,審計(jì)處理處罰上交財(cái)政22萬(wàn)元,歸還原渠道資金278萬(wàn)元,核減工程造價(jià)410.08萬(wàn)元。形成審計(jì)報(bào)告96篇,提出審計(jì)建議215條,被采納審計(jì)建議175條,有效地發(fā)揚(yáng)了保駕護(hù)航作用。三是金融服務(wù)發(fā)展能力明顯促進(jìn)。2021年,全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額37.75億元,增加4.52億元,增長(zhǎng)13.61%;各項(xiàng)貸款余額15.49億元,增加2.61億元,增長(zhǎng)20.26%,增速提升0.
4、3個(gè)百分點(diǎn)。各金融機(jī)構(gòu)充分發(fā)揚(yáng)各自優(yōu)勢(shì),不斷促進(jìn)支農(nóng)服務(wù)功能,有力地鞏固了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全年各金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放“三農(nóng)”貸款12.13億元,向26家法人企業(yè)發(fā)放貸款2.48億元,有力地支持了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些成績(jī)的取得,既是全縣財(cái)稅審計(jì)金融系統(tǒng)廣大干部職工銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作的結(jié)果,也是各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各界積極支持、緊密配合的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府,向大家表示衷心的感謝! 在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到我們的工作中還存在一些不容忽視的困難和矛盾。財(cái)稅工作方面,一是我縣財(cái)政收入總量依然偏小,尤其收入結(jié)構(gòu)不合理,非稅收入所占比重較大,收入質(zhì)量有待提升;二是缺乏骨干財(cái)源支撐,財(cái)政持續(xù)
5、增收的后勁不足,加之財(cái)政收入連年高位增長(zhǎng),基數(shù)不斷抬高,結(jié)構(gòu)性減稅因素增多,財(cái)政增收形勢(shì)異常嚴(yán)峻;三是隨著國(guó)際金融危機(jī)進(jìn)一步蔓延強(qiáng)化,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,我縣以礦產(chǎn)品為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間收縮,工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較困難,新興產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)難以形成對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政增收的強(qiáng)力支撐,財(cái)源增長(zhǎng)短期乏力;四是保證今年要點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),細(xì)化津貼績(jī)效工資,以及中省市教育、文化、水利、社會(huì)保證、公共衛(wèi)生、保證性住房、移民搬遷、扶貧開(kāi)發(fā)等民生支出不斷加大,財(cái)政收支矛盾將更加尖銳,財(cái)政支出面臨著更大壓力。審計(jì)工作方面,一是審計(jì)整改不到位,部分單位屢審屢犯的矛盾沒(méi)有得到有效取締;二是審計(jì)結(jié)果運(yùn)用不到位;三是審計(jì)新技
6、術(shù)方法和手段運(yùn)用不到位,尤其是計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)運(yùn)用還有差距;四是審計(jì)任務(wù)重與審計(jì)力量不足的矛盾依然存在。金融工作方面,金融信貸規(guī)模不大、信貸產(chǎn)品創(chuàng)新不夠,融資渠道不寬、融資平臺(tái)作用發(fā)揚(yáng)不充分,金融生態(tài)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。這些矛盾,必須引起我們的高度重視,在今后工作中切實(shí)加以解決。 二、把握要點(diǎn),突破難點(diǎn),切實(shí)做好2021年財(cái)稅工作 財(cái)政收入是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志。今年,全縣要完成財(cái)政總收入3.76億元,地方財(cái)政收入2.37億元,分別增長(zhǎng)20%。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),必須抓好以下幾項(xiàng)工作。 一要找準(zhǔn)增收的增長(zhǎng)點(diǎn),努力促進(jìn)財(cái)政保證能力。目前,我縣財(cái)政增收面臨著巨大壓力,必須認(rèn)真研究,積極應(yīng)對(duì),采取得力措施
7、,強(qiáng)化骨干財(cái)源建設(shè),積極培育新的增長(zhǎng)點(diǎn),不斷促進(jìn)財(cái)政保證能力。一是要全力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)持“大項(xiàng)目支撐、大集團(tuán)引領(lǐng)、園區(qū)化承載、集群化發(fā)展”的思路,快速擴(kuò)張工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。要加大工業(yè)園區(qū)前提設(shè)施建設(shè)和招商引資力度,積極創(chuàng)造條件,讓新落地的企業(yè)盡早投產(chǎn),已落戶建成的企業(yè)要開(kāi)足馬力,滿負(fù)荷生產(chǎn)。同時(shí),要以工業(yè)基建技改項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效為要點(diǎn),采取財(cái)政擔(dān)保、貼息和設(shè)立企業(yè)發(fā)展基金等方式,破解中小微型企業(yè)融資難題,鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。二是要積極盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)。要強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理,最大限度地提升資源的配置和使用效率,盤(pán)活閑置資產(chǎn),認(rèn)真做好監(jiān)管工作,嚴(yán)防收益流失,確保財(cái)政資金按時(shí)足額上交,努力實(shí)現(xiàn)
8、國(guó)有資產(chǎn)收益最大化。三是要強(qiáng)化土地對(duì)財(cái)政增收的貢獻(xiàn)率。這幾年,我們著力推進(jìn)“四條大道、四大片區(qū)”建設(shè),城市框架進(jìn)一步拉大,區(qū)域布局日益合理,城市品位不斷提升,城市土地實(shí)現(xiàn)了整體升值。今年要繼續(xù)抓好土地收儲(chǔ)和出讓工作,強(qiáng)化土地對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率,努力緩解財(cái)政收支壓力。 二要?jiǎng)?chuàng)新工作思路,挖潛增效鞏固財(cái)稅增長(zhǎng)。要進(jìn)一步創(chuàng)新征管措施,健全征管體制,打牢征管責(zé)任,加大征收力度,確保超額完成收入任務(wù)。要將征收任務(wù)層層分解細(xì)化到征收部門(mén)、細(xì)化到股室、細(xì)化到人頭,將征收進(jìn)度安排到月、到旬、到周,保證收入足額入庫(kù)。要強(qiáng)化要點(diǎn)稅源監(jiān)控管理,尤其是房產(chǎn)稅征管矛盾,財(cái)政、地稅、住建、國(guó)土等部門(mén)要嚴(yán)格按照“先稅后證”規(guī)定
9、,緊密協(xié)作配合,切實(shí)強(qiáng)化征管,杜絕稅收流失。要繼續(xù)抓好“兩權(quán)”轉(zhuǎn)讓的整頓管理,采取有效措施,最大限度地減少稅收流失。要進(jìn)一步強(qiáng)化非稅收入征管,各單位要嚴(yán)格遵守非稅收入必須全額上繳財(cái)政的規(guī)定,決不能坐支挪用,決不允許私設(shè)“小金庫(kù)”,杜絕收入漏洞,確保應(yīng)收盡收。 三要抓好節(jié)支工作,保持財(cái)政收支基本均衡。要堅(jiān)持“保證要點(diǎn)、集中使用、有進(jìn)有退、公開(kāi)透明”的原則,有效理順預(yù)算內(nèi)外資金、上級(jí)資金與自有財(cái)力、財(cái)政資金與社會(huì)資金,合理安排財(cái)政支出,要點(diǎn)向引領(lǐng)我縣未來(lái)發(fā)展的大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大財(cái)源傾斜,集中財(cái)力辦大事,確保要點(diǎn)領(lǐng)域的投入和要點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí),要牢固引導(dǎo)過(guò)緊日子的認(rèn)識(shí),堅(jiān)持保證要點(diǎn),壓縮一般
10、的原則,把有限的資金用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和向好民生上。要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算約束,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督和管理,除突發(fā)事件、救濟(jì)救災(zāi)外,原則上不得新開(kāi)支出口子,力爭(zhēng)做到有預(yù)算不超支,無(wú)預(yù)算不開(kāi)支,可花可不花的錢(qián)堅(jiān)決不花,促進(jìn)部門(mén)預(yù)算的剛性約束力。要嚴(yán)格控制公務(wù)購(gòu)車用車、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)等彈性支出,切實(shí)做到行政經(jīng)費(fèi)“零增長(zhǎng)”。要強(qiáng)化資金管理,嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)紀(jì)律辦事,嚴(yán)禁胡支亂花,嚴(yán)防資金流失,確保有限資金用在保要點(diǎn)、保民生、保穩(wěn)定上。 三、依法審計(jì),嚴(yán)格監(jiān)督,全面提升審計(jì)工作水平 今年的審計(jì)工作要緊緊圍繞中心工作,突出審計(jì)要點(diǎn),加大審計(jì)力度,促進(jìn)審計(jì)實(shí)效,發(fā)揚(yáng)監(jiān)督作用。 一要圍繞公共財(cái)政體制,強(qiáng)化財(cái)政資金審計(jì)。要
11、要點(diǎn)揭示和反映預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政管理中的突出矛盾,關(guān)注預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算和公開(kāi)等環(huán)節(jié)以及稅收政策的細(xì)化情況,關(guān)注財(cái)政收支的真實(shí)性、政府性債務(wù)清理、強(qiáng)化債務(wù)管理措施的細(xì)化到位情況和轉(zhuǎn)移支付資金使用情況,加大對(duì)稅收征收管理工作的審計(jì)力度,推動(dòng)結(jié)構(gòu)性減稅等政策的細(xì)化。 二要圍繞全力向好民生,強(qiáng)化專項(xiàng)資金審計(jì)。要以整頓和提升投資效益為要點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)扶貧資金、保證性住房建設(shè)資金、陜南移民搬遷資金、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金以及民政社保資金管理使用情況的審計(jì)監(jiān)督,要點(diǎn)反映管理不善、決策失誤、擠占挪用等矛盾,鞏固各項(xiàng)民生政策的執(zhí)行細(xì)化。 三要圍繞提升資金效益,強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)。今年全縣共安排要點(diǎn)項(xiàng)目60個(gè),年度投資
12、46.6億元,同比增長(zhǎng)25%以上??h審計(jì)局要加大投資審計(jì)力度,把高估冒算的工程成本審下來(lái),鞏固建設(shè)項(xiàng)目整頓管理,提升資金使用效益。要抓緊對(duì)已竣工的縣高級(jí)中學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)改建、文化廣場(chǎng)工程項(xiàng)目、縣公安消防大隊(duì)營(yíng)房建設(shè)工程、鹿城中學(xué)建設(shè)項(xiàng)目竣工決算進(jìn)行審計(jì),要點(diǎn)檢查建設(shè)項(xiàng)目管理是否存在不整頓的地方,是否有虛報(bào)重列項(xiàng)目套取建設(shè)資金和嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)等矛盾。同時(shí),各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目竣工后,要按照規(guī)定及時(shí)提請(qǐng)縣審計(jì)局審計(jì)。 四要圍繞整頓收支行為,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理審計(jì)。今年,縣審計(jì)局要組織對(duì)國(guó)土資源局、交警大隊(duì)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、慈善協(xié)會(huì)、縣高級(jí)職業(yè)中學(xué)和林業(yè)、城建系統(tǒng)等7個(gè)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行一次審計(jì),全面整頓單位內(nèi)部財(cái)
13、務(wù)管理。 五要圍繞健全監(jiān)督體制,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),既是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,建立責(zé)任政府的需要,也是鞏固領(lǐng)導(dǎo)整頓經(jīng)濟(jì)行為的需要。審計(jì)部門(mén)要繼續(xù)堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥、盡力而為、提升質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則,按照縣委組織部委托,認(rèn)真開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),客觀公正地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任,鞏固領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政。 四、營(yíng)造氛圍,齊心協(xié)力,推進(jìn)金融工作躍上新臺(tái)階 金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力助推器。各金融部門(mén)要在合理有效控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下,以項(xiàng)目建設(shè)為支持要點(diǎn),積極增加有效投放,助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 一要圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)加大信貸支持。隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的逐步優(yōu)化,一大
14、批工業(yè)項(xiàng)目、前提設(shè)施項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目相繼實(shí)施,為金融事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展創(chuàng)造了新的支點(diǎn)。項(xiàng)目的啟動(dòng)、企業(yè)的發(fā)展,需要金融部門(mén)更多更大的支持,各金融單位和有關(guān)部門(mén)要正確認(rèn)識(shí)和研究我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新矛盾,引導(dǎo)機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí),不斷尋找經(jīng)濟(jì)與金融互動(dòng)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),創(chuàng)新服務(wù)理念,優(yōu)化服務(wù)方式,繼續(xù)加大對(duì)要點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的信貸投放力度,為我縣推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)一體化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的金融支持。 二要圍繞“三農(nóng)”工作加大信貸支持。要積極搶抓省“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)年”的有利機(jī)遇,加快農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式的創(chuàng)新,努力鞏固農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要按照“現(xiàn)代模式提升農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)壯大農(nóng)業(yè)”的思路,要點(diǎn)支持
15、糧食、食用菌、茶葉、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。支持以農(nóng)田水利建設(shè)為要點(diǎn)的農(nóng)村前提設(shè)施建設(shè),重視與農(nóng)民專業(yè)配合社的互動(dòng),擴(kuò)大信貸抵押范圍,努力滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、生態(tài)型農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)高科技企業(yè)以及農(nóng)戶的信貸需求。支持以金絲峽、闖王寨為主的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鞏固旅游帶動(dòng)戰(zhàn)術(shù)的實(shí)現(xiàn)。積極推進(jìn)林權(quán)抵押貸款,滿足群眾增收致富和林業(yè)發(fā)展的的合理信貸需求。 三要圍繞工商企業(yè)發(fā)展加大信貸支持。近年來(lái),在各金融機(jī)構(gòu)的積極培育下,我縣中小微型工商企業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。各金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持把為中小微型企業(yè)提供信貸服務(wù)作為增加市場(chǎng)份額、提升競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑,積極創(chuàng)新適合中小微型企業(yè)需求的業(yè)務(wù)流程、貸款品種和擔(dān)保方式,
16、不斷加大對(duì)科技型、服務(wù)型和勞動(dòng)密集型中小微型企業(yè)的扶持力度,鞏固我縣中小微型企業(yè)發(fā)展壯大。 四要圍繞民生工程加大信貸支持。要積極為教育、衛(wèi)生、文化、體育、移民搬遷、保證性住房建設(shè)等社會(huì)事業(yè)、民生工程提供資金支持和配套服務(wù),全面加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展,不斷提升民生保證水平。要全力支持就業(yè)再就業(yè)工程,配合細(xì)化“全民創(chuàng)業(yè)”、“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的政策和就業(yè)政策,推動(dòng)小額擔(dān)保信貸業(yè)務(wù)發(fā)展,不斷滿足高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體自主創(chuàng)業(yè)的合理資金需求。要高度重視支持扶貧事業(yè)發(fā)展,適當(dāng)集中貸款規(guī)模和資金,支持能夠帶動(dòng)貧困戶脫貧的扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和企業(yè),努力提升扶貧貸款資金效益,實(shí)現(xiàn)“資金到戶、效益到戶
17、”。要推進(jìn)助學(xué)貸款業(yè)務(wù)發(fā)展,及時(shí)足額發(fā)放國(guó)家助學(xué)貸款,確保貧困家庭學(xué)生順利入學(xué)。 五、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),狠抓細(xì)化,確保2021年財(cái)稅審計(jì)金融工作任務(wù)全面完成 今年的財(cái)稅審計(jì)金融工作任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是抓好細(xì)化。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要圍繞目標(biāo),突出要點(diǎn),扎實(shí)工作,確保各項(xiàng)工作任務(wù)全面超額完成。 一要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任細(xì)化。會(huì)上已經(jīng)與各部門(mén)簽定了財(cái)稅收入目標(biāo)責(zé)任書(shū),各鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要高度重視,把財(cái)稅工作列入重要議事日程,進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)分解,確定工作標(biāo)準(zhǔn),明確完成時(shí)限,打牢工作責(zé)任,做到早安排、早部署、早細(xì)化,確保2021年各項(xiàng)財(cái)稅收入任務(wù)全面完成。 二要強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。財(cái)政審計(jì)金融部門(mén)擔(dān)負(fù)著源頭治腐的重要職責(zé),要牢固引導(dǎo)廉潔意識(shí),嚴(yán)格約束自己,不為私心所擾,不為名利所累,不為物欲所惑,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格按照各項(xiàng)法規(guī)政策辦事,堅(jiān)持原則,廉潔理財(cái),確保財(cái)政金融資金安全,將行風(fēng)建設(shè)提升到新水平。
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