農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度(備案)

1、農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度（ 一 ） 為了規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社 （ 以下簡稱合作社 ） 會計工作，保護農(nóng)民專 業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國會計法、中華人 民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合合作社的實際情況，制定本 制度。（ 二 ） 本制度適用于依照中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法設(shè)立并取 得法人資格的合作社。（ 三 ） 合作社應(yīng)根據(jù)本制度規(guī)定和會計業(yè)務(wù)需要，設(shè)置會計賬簿，配備必 要的會計人員。不具備條件的，也可以本著民主、自愿的原則，委托農(nóng)村經(jīng) 營管理機構(gòu)或代理記賬機構(gòu)代理記賬、核算。（ 四 ） 合作社應(yīng)按本制度規(guī)定，設(shè)置和使用會計科目，登記會計賬簿，編 制會計報表。農(nóng)民專

2、業(yè)合作社財務(wù)會計制度 （2） 會計核算以人民幣“元”為金額單位， “元”以下填至“分”。（ 五 ） 合作社的會計核算采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。 會計記賬方法采用借貸記賬法。（ 六 ） 合作社會計核算應(yīng)當(dāng)劃分會計期間，分期結(jié)算賬目。一個會計年度 自公歷 1 月 1 日起至 12 月 31 日止。（ 七 ） 合作社會計信息應(yīng)定期、及時向本合作社成員公開，接受成員的監(jiān) 督。對于成員提出的問題，會計及管理人員應(yīng)及時解答，確實存在錯誤的要 立即糾正。（ 八 ） 財政部門依照中華人民共和國會計法規(guī)定職責(zé)，對合作社的會 計工作進行管理和監(jiān)督。農(nóng)村經(jīng)營管理部門依照中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法和有關(guān)法 規(guī)政策等，對合作

3、社會計工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。（ 九 ） 本制度自 2008 年 1 月 1 日起施行。農(nóng)村合作社管理制度社員（代表） 大會制度一、社員 （ 代表）大會由全體成員 （代表） 組成，是本社的最高權(quán)力機構(gòu)， 行使下列職權(quán)：1、審議、修改本社章程和各項規(guī)章制度 ;2、選舉和罷免理事長、理事、監(jiān)事會成員 ;3、決定社員出資標(biāo)準(zhǔn)及增加或者減少出資 ;4、審議本社的發(fā)展規(guī)劃和年度業(yè)務(wù)經(jīng)營計劃 ;5、審議批準(zhǔn)年度財務(wù)預(yù)算和決算方案 ;6、審議批準(zhǔn)年度盈余分配方案和虧損處理方案 ;7、審議批準(zhǔn)理事會、執(zhí)行監(jiān)事 （或者監(jiān)事會 ） 提交的年度業(yè)務(wù)報告 ;8、決定重大財產(chǎn)處置、對外投資、對外擔(dān)保和生產(chǎn)經(jīng)營活動中的其他重

4、 大事項;9、對合并、分立、解散、清算和對外聯(lián)合等作出決議 ;10、決定聘用經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量、資格和任期 ;11、聽取理事長或者理事會關(guān)于成員變動情況的報告 ;12、決定其他重大事項。二、召開成員大會，出席人數(shù)應(yīng)當(dāng)達到社員 （ 代表） 總數(shù)三分之二以上。 社員（ 代表） 大會選舉或者作出決議， 應(yīng)當(dāng)由本社成員表決權(quán)總數(shù)過半數(shù)通過 作出修改章程或者合并、分立、解散的決議應(yīng)當(dāng)由本社成員表決權(quán)總數(shù)的三 分之二以上通過。章程對表決權(quán)數(shù)有較高規(guī)定的，從其規(guī)定。三、社員 （ 代表）大會選舉和表決，實行一人一票制，成員各享有一票的 基本表決權(quán)。出資額或者與本社交易量 （ 額） 較大的社員按照

5、章程規(guī)定，可以 享有附加表決權(quán)。本社的附加表決權(quán)總票數(shù)，不得超過本社社員基本表決權(quán) 總票數(shù)的百分之二十。享有附加表決權(quán)的社員及其享有的附加表決權(quán)數(shù)，應(yīng) 當(dāng)在每次成員大會召開時告知出席會議的社員。四、社員 （ 代表）大會的召集由章程規(guī)定，每年至少召開一次例會。有下 列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)召開臨時成員 （代表） 大會：百分之三十以上 的成員提議 ; 執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會提議 ; 章程規(guī)定的其他情形。五、社員 （ 代表）大會應(yīng)當(dāng)將所議事項的決定作成會議記錄，由出席會議 的社員在會議記錄上簽名。六、本社社員超過一百五十人時，可以按照章程規(guī)定設(shè)立社員代表大會。 社員代表大會按照章程規(guī)定可以行使成員大

6、會的部分 （ 或者全部職權(quán) ） 。理事會工作制度一、理事會是合作社的執(zhí)行機構(gòu)，對社員 （ 代表 ） 大會負(fù)責(zé)。二、理事會由 5-7 名理事組成，設(shè)理事長 1 名，副理事長 1 名，理事 3-5 名。理事會成員由社員 （ 代表）大會從本社社員中選舉產(chǎn)生，任期 3 年，可連 選連任。三、理事會職責(zé)1、組織召開社員 （代表） 大會并報告工作，執(zhí)行社員 （ 代表）大會決議 ;2、制訂本社發(fā)展規(guī)劃、年度業(yè)務(wù)經(jīng)營計劃、內(nèi)部管理規(guī)章制度等，提交 社員（ 代表） 大會審議 ;3、制定年度財務(wù)預(yù)決算、盈余分配和虧損彌補等方案，提交社員 （ 代表） 大會審議 ;4、組織開展社員培訓(xùn)和各種協(xié)作活動 ;5、管理本社的

7、資產(chǎn)和財務(wù)，保障本社的財產(chǎn)安全 ;6、接受、答復(fù)、處理執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會提出的有關(guān)質(zhì)詢和建議;7、決定社員入社、退社、繼承、除名、獎勵、處分等事項 ;8、決定聘任或者解聘本社經(jīng)理、財務(wù)會計人員和其他專業(yè)技術(shù)人員;9、履行社員 （ 代表） 大會授予的其他職權(quán)。四、理事會表決制度 理事會會議的表決，實行一人一票。重大事項集體討論，并經(jīng)三分之二 以上理事同意方可形成決定。理事會所議事項要形成會議記錄，出席會議的 理事應(yīng)當(dāng)在會議記錄上簽名。理事個人對某項決議有不同意見時，其意見應(yīng) 記入會議記錄并簽名。執(zhí)行監(jiān)事 （或者監(jiān)事長 ） 和經(jīng)理列席理事會會議，理事 會會議可以邀請 3 至 5 名社員代表列席，列

8、席者無表決權(quán)。五、理事會接到監(jiān)事會質(zhì)詢或建議的書面通知后，必須在 7 個工作日內(nèi) 做出答復(fù)。六、本社理事長為合作社法定代表人，其主要職責(zé)：1、召集并主持理事會會議，按章程主持社員 （ 代表） 大會;2、簽署本社社員出資證明 ;3、簽署聘任或者解聘本社經(jīng)理、 財務(wù)會計人員和其他專業(yè)技術(shù)人員聘書 ;4、組織實施社員 （代表） 大會和理事會決議，檢查決議實施情況 ;5、代表本社簽訂合同等 ;6、履行社員 （ 代表） 大會授予的其他職權(quán)。監(jiān)事會工作制度一、監(jiān)事會 （執(zhí)行監(jiān)事 ） 是合作社的監(jiān)督機構(gòu)，代表全體社員監(jiān)督合作社 的財務(wù)和業(yè)務(wù)執(zhí)行情況。二、監(jiān)事會由 3 人組成 （ 或設(shè) 1 名執(zhí)行監(jiān)事 ） ，

9、設(shè)監(jiān)事長 1 人。監(jiān)事會成 員（執(zhí)行監(jiān)事 ）由社員 （ 代表） 大會在本社社員中選舉產(chǎn)生，每屆任期 3 年，可 連選連任。合作社理事長、理事、經(jīng)理和財務(wù)人員不得兼任監(jiān)事。三、監(jiān)事會 （執(zhí)行監(jiān)事 ） 職責(zé)。1、監(jiān)督理事會對社員 （ 代表）大會決議和本社章程的執(zhí)行情況 ;2、監(jiān)督檢查本社的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)情況，負(fù)責(zé)本社財務(wù)審核監(jiān)察工作;3、監(jiān)督理事長或者理事會成員和經(jīng)理履行職責(zé)情況 ;4、向社員 （ 代表） 大會提出年度監(jiān)察報告 ;5、向理事長或者理事會提出工作質(zhì)詢和改進工作的建議 ;6、提議召開臨時社員 （ 代表）大會;7、代表本社負(fù)責(zé)記錄理事與本社發(fā)生業(yè)務(wù)交易時的業(yè)務(wù)交易量（ 額） 情況;8、履行

10、社員 （ 代表） 大會授予的其他職責(zé)四、監(jiān)事會會議由監(jiān)事長召集，監(jiān)事長因故不能召集會議時，可以委托 其他監(jiān)事召集。五、監(jiān)事會會議的表決實行一人一票。監(jiān)事會會議須有三分之二以上的 監(jiān)事出席方能召開。重大事項的決議須經(jīng)三分之二以上監(jiān)事同意方能生效。六、監(jiān)事會所議事項要形成會議記錄，出席會議的監(jiān)事應(yīng)當(dāng)在會議記錄 上簽名。監(jiān)事個人對某項決議有不同意見時，其意見也要記入會議記錄并簽 名。議事規(guī)則制度一、本社按照“成員 （ 代表） 大會決策、理事會執(zhí)行、監(jiān)事會監(jiān)督、成員 團結(jié)合作”的民主管理機制運行。二、成員 （ 代表）大會按照章程規(guī)定召集和主持召開，其選舉、決議、表 決必須在充分醞釀討論的基礎(chǔ)上，根據(jù)其

11、內(nèi)容，按照充分發(fā)揚民主的原則， 采取舉手通過、舉手表決、票選票決方式民主進行。三、理事會實行集體領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，民主集中制 ; 理事會由理事長主持 在其職權(quán)范圍內(nèi)研究決定事務(wù)， 制訂提請成員 （ 代表）審議事項的方案 ; 決定事 務(wù)需表決的一律采取票決方式進行。四、監(jiān)事會由監(jiān)事長主持 （執(zhí)行監(jiān)事負(fù)責(zé)本社的監(jiān)督 ） ，按照章程規(guī)定的 職責(zé)，研究制訂對理事會及其成員、經(jīng)營管理人員、合作社成員進行監(jiān)督檢 查的辦法和方案，提出質(zhì)詢建議內(nèi)容、方式和答復(fù)要求。監(jiān)事會 （ 執(zhí)行監(jiān)事 ） 書面提出質(zhì)疑問題的同時，有權(quán)書面通知停止所質(zhì)疑對象的此類行為，當(dāng)答 復(fù)通過后方才解除 ; 質(zhì)疑對象答復(fù)解釋說明不清，或者拒

12、不整改的，根據(jù)質(zhì)疑 問題的大小和質(zhì)疑對象的不同，通過提請理事會或者成員（ 代表）大會表決解決。五、根據(jù)全社社員居住分布狀況和生產(chǎn)狀況，實行每個理事、監(jiān)事、社 員代表分工聯(lián)系社員制度，進行社情員意上傳下達，開展生產(chǎn)經(jīng)營指導(dǎo)服務(wù)， 確保信息暢通，運作有序。社員管理聯(lián)系制度一、入社管理1、入社條件和程序。凡是從事與本社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的公 民，以及企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團體，符合理事會規(guī)定的入社條件，自愿 加入本社，承認(rèn)并遵守本社章程和管理制度，即可書面向本社提出申請，填 寫入社申請書，經(jīng)本社理事會討論通過后，在社員花名冊上登記，頒發(fā) 社員證，即成為本社社員。2、社員比例規(guī)定。本社社員中，

13、農(nóng)民必須占成員總數(shù)的百分之八十。成 員總數(shù)二十人以下的，可以有一個團體成員 ; 成員總數(shù)超過二十人的，團體成 員不得超過成員總數(shù)的百分之五。二、社員義務(wù)1、遵守本社章程和各項規(guī)章制度， 執(zhí)行社員 （代表） 大會和理事會的決議 ;2、按照章程規(guī)定向本社出資 ;3、積極參加本社各項業(yè)務(wù)活動，接受本社提供的技術(shù)指導(dǎo)，按照本社規(guī) 定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程從事生產(chǎn)，履行與本社簽訂的業(yè)務(wù)合同，發(fā)揚 互助協(xié)作精神，謀求共同發(fā)展 ;4、維護本社利益，愛護生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施，保護本社社員共有財產(chǎn) ;5、不從事?lián)p害本社社員共同利益的活動 ;6、不得以其對本社或者本社其他社員所擁有的債權(quán)，抵消已認(rèn)購或已認(rèn) 購但尚未繳清

14、的出資額 ; 不得以已繳納的出資額， 抵消其對本社或者本社其他 社員的債務(wù) ;7、承擔(dān)本社的虧損 ;8、社員共同議決的其他義務(wù)。三、社員退社、死亡、除名管理1、社員要求退社的，須在會計年度終了的三個月 ( 團體社員退社的，須 在會計年度終了的六個月前 ) 前向理事會提出書面聲明，填寫社退社申請 書，方可辦理退社手續(xù)。退社社員的社員資格于該會計年度結(jié)束時終止， 在本會計年度決算后一個月內(nèi)，辦理退社財務(wù)結(jié)算。如本社經(jīng)營盈余，按照 本社規(guī)定退還記載在該社員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額，并返還其相應(yīng)的 盈余所得 ; 如經(jīng)營虧損，扣除其應(yīng)分?jǐn)偟奶潛p金額。社員在其資格終止前與本 社已訂立的業(yè)務(wù)合同應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履

15、行。2、成員有下列情形之一的，經(jīng)理事會討論通過予以除名：(1) 不履行成員義務(wù)，經(jīng)教育無效的 ;(2) 給本社名譽或者利益帶來嚴(yán)重?fù)p害的 ;(3) 成員共同議決的其他情形。本社對被除名成員，退還記載在該成員賬 戶內(nèi)的出資額和公積金份額，結(jié)清其應(yīng)承擔(dān)的債務(wù)，返還其相應(yīng)的盈余所得。 因第 (2) 項被除名的，須對本社給予相應(yīng)賠償。3、社員死亡的，其法定繼承人符合法律及本章程規(guī)定的條件的，在一個 月內(nèi)提出入社申請，填寫入社申請書，經(jīng)理事會討論通過后辦理入社手 續(xù)，并承繼被繼承人與本社的債權(quán)債務(wù)。否則，按照退社處理。4、合作社要對退社、死亡、除名成員的社員證及時收回，按規(guī)定注 銷社員資格。四、社員聯(lián)系

16、制度 根據(jù)全社社員居住分布狀況和生產(chǎn)經(jīng)營狀況，實行每個理事、監(jiān)事 ( 或者 社員代表 ) 分工聯(lián)系社員制度，進行社情員意上傳下達，開展生產(chǎn)經(jīng)營指導(dǎo)服 務(wù)，確保信息暢通，運作有序。生產(chǎn)銷售管理制度一、統(tǒng)一生產(chǎn)計劃 合作社根據(jù)市場需求和本社產(chǎn)品實際，統(tǒng)一制訂年度生產(chǎn)計劃和各個階 段生產(chǎn)計劃，由社員 ( 或者生產(chǎn)場、加工廠 ) 按生產(chǎn)計劃落實生產(chǎn)，與合作社 簽訂生產(chǎn)合同，計劃合同做到“八定”。即定定面積產(chǎn)量、質(zhì)量規(guī)格、定農(nóng) 資農(nóng)械需求、定技術(shù)服務(wù)、定安全生產(chǎn)責(zé)任、定產(chǎn)品交售辦法、定加工要求、 定管理人員工資報酬獎懲。二、統(tǒng)一供應(yīng)農(nóng)資合作社根據(jù)生產(chǎn)需要和技術(shù)要求， 統(tǒng)一組織為社員 （ 或者生產(chǎn)場、加工

17、廠 ） 采購、供應(yīng)生產(chǎn)資料和設(shè)備。實行規(guī)模采購，努力減少社員的生產(chǎn)成本。合 作社統(tǒng)一采購供應(yīng)的農(nóng)資必須保證質(zhì)量，適合本社各種生產(chǎn)和質(zhì)量安全技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)。否則，造成的損失由負(fù)責(zé)采購的當(dāng)事人賠償。三、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 合作社按照質(zhì)量安全要求，統(tǒng)一組織制訂、實施生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，按產(chǎn)品 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，逐步建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯、檢測監(jiān)督等制度。四、統(tǒng)一產(chǎn)品認(rèn)證 合作社統(tǒng)一認(rèn)證認(rèn)定無公害基地、無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機產(chǎn)品及地方名牌、 著名商標(biāo)等，提升產(chǎn)品品牌和檔次。五、統(tǒng)一指導(dǎo)服務(wù)合作社實行管理人員 （ 或者社員代表 ） 分生產(chǎn)區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品品種負(fù)責(zé) 制，統(tǒng)一對社員 （或者生產(chǎn)場、加工廠 ） 進行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的指

18、導(dǎo)服務(wù)和 管理。合作社對管理人員的報酬或補助按任務(wù)完成情況進行考核發(fā)放。因指 導(dǎo)服務(wù)不到位，造成損失的由負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)賠償。六、統(tǒng)一加工銷售1、合作社統(tǒng)一生產(chǎn)加工， 統(tǒng)一商標(biāo)品牌， 統(tǒng)一包裝銷售。 積極開拓市場， 擴大銷售網(wǎng)絡(luò)，尋求定向加工，努力降低銷售費用，提高產(chǎn)品的附加值。2、在合作社收購社員產(chǎn)品環(huán)節(jié)上，要嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定的收購質(zhì)量、價 格、數(shù)量，對待社員要公平公正，不厚此薄彼 ; 社員要維護本社形象和利益， 要履約守信，不貪小利 ; 社員要聽從統(tǒng)一指揮，服從統(tǒng)一調(diào)度，保證在規(guī)定時 間內(nèi)，保質(zhì)保量的交售產(chǎn)品，使產(chǎn)品能及時加工、包裝、調(diào)運，進入市場。3、在產(chǎn)品交售加工期，合作社要確保信息暢通，按

19、市場行情，隨時公布 交售產(chǎn)品的品種、質(zhì)量、價格以及交售辦法和要求，使社員及時組織采收、 整理、分級、包裝，使產(chǎn)品適時進入市場。合作社要確定專人，定期對收購、 儲存、調(diào)運的產(chǎn)品以及待交售的產(chǎn)品，分社員、分生產(chǎn)場，分產(chǎn)品種類、分 質(zhì)量規(guī)格，分客戶、分市場建立臺賬，做好統(tǒng)計分析，以指導(dǎo)、調(diào)度好加工、 儲存和銷售。資產(chǎn)財務(wù)管理制度一、管理機構(gòu) 理事會負(fù)責(zé)本社資產(chǎn)財務(wù)管理的全面工作。監(jiān)事會負(fù)責(zé)本社的財務(wù)資產(chǎn) 監(jiān)督和內(nèi)部審計工作。會計負(fù)責(zé)建立總賬和明細(xì)分類賬，作好財務(wù)收支、成 本費用核算、會計報表編制和會計檔案管理工作。出納負(fù)責(zé)建立現(xiàn)金日記賬、 銀行存款日記賬以及合作社資金收支、賬款劃轉(zhuǎn)和支取。二、管理內(nèi)

20、容 合作社資產(chǎn)財務(wù)管理包括流動資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、對外投資、固定資產(chǎn)和 無形資產(chǎn)等管理。合作社資金管理包括成員出資、每個會計年度從盈余中提 取的公積金和公益金、未分配盈余、國家扶持補助資金、他人捐贈款和其他 資金。任何單位和個人不得侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯農(nóng) 民專業(yè)合作社及其成員的合法財產(chǎn)。三、資產(chǎn)管理本社的資產(chǎn)實行內(nèi)部牽制制度管理和臺賬登記責(zé)任管理。 在資產(chǎn)的購置、 驗收、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)上，實行“五分開”，即購置計劃與審批、 審批與采購、采購與驗收保管、保管與使用審批、處置與審批相互分開，相 互牽制、相互監(jiān)督。建立資產(chǎn)臺賬登記責(zé)任制度，確定專門理事對資產(chǎn)的購 置、驗收和保

21、管、使用進行登記，建立臺賬，落實責(zé)任。凡造成資產(chǎn)損失或 者浪費，又不能補救的，其直接和間接損失由責(zé)任人賠償。財務(wù)部要根據(jù)本 社實際，分門別類的確定易耗品使用期限和周期以及固定資產(chǎn)的折舊年限和 比例，以實事求是的原則確定資產(chǎn)折舊。財務(wù)部定期對實物資產(chǎn)進行賬賬、 賬卡、賬實清查，向理事會呈報實物資產(chǎn)清查報告，提出實物資產(chǎn)管理問題 解決方案。加強對本社商標(biāo)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽等無形資產(chǎn)的 管理，防止無形資產(chǎn)流失。四、財務(wù)賬款管理 本社現(xiàn)金、各種存款、賬目、支票和印鑒要按規(guī)定妥善管理。支票和印 鑒不得由同一人保管，賬目保管要安全完整，不得缺失。凡因保管現(xiàn)金、存 款和賬目造成損失的由當(dāng)事人負(fù)責(zé)

22、賠償。本社銀行帳號、賬戶不得出租、出 借或轉(zhuǎn)讓，不得將公款外借，禁止以合作社名義為其他單位和個人提供擔(dān)保。 本社應(yīng)收及暫付款項應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人負(fù)責(zé)及時清理結(jié)算， 不得長期掛帳 ; 在規(guī)定 時間內(nèi)未收回的應(yīng)收及暫付款項，要查明原因，分清責(zé)任，由當(dāng)事人負(fù)責(zé)賠 償。五、財務(wù)審批管理本社財務(wù)支出由理事長負(fù)責(zé)審批。財務(wù)管理堅持“增收節(jié)支、勤儉節(jié)約” 的原則，各項支出必須用于合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)活動以及日常管理等 相關(guān)事項。在1000元以內(nèi)費用開支，由理事長直接審批；在1000元以上費用 開支，經(jīng)理事會集體審核后，由理事長審批；在1000元以上的開支和投資（或 者理事長向合作社出資額度以上的費用開支和理事

23、長向合作社出資額度2倍以上重大項目建設(shè)投資），由社員（代表）大會討論通過后，由理事長例行審批 手續(xù)。財務(wù)人員辦理各項支出，原始憑證（支出計劃審批、發(fā)票、驗收、入庫 等憑證）必須齊全，憑證必須有經(jīng)辦人、審核人、審批人簽字方可入賬。經(jīng)集 體審核通過的，需有會議記錄或形成的決議作為依據(jù)入賬。監(jiān)事會在每月財 務(wù)軋賬前對財務(wù)支出項目進行審核，對未按規(guī)定支出的，提出質(zhì)詢，責(zé)令整 改糾正，甚至責(zé)令由責(zé)任人賠償。六、財務(wù)公開辦法本社實行“財務(wù)公開、民主監(jiān)督”。每月將財務(wù)收支情況張榜公布于辦 公地點；每年向社員（代表）大會匯報上年度財務(wù)決算情況、 盈余分配方案和本 年度財務(wù)預(yù)算方案。財務(wù)人員必須熱情接待社員提出

24、的與其有關(guān)的財務(wù)查詢。七、購銷價格管理本社購銷產(chǎn)品、生產(chǎn)資料的價格確定的確定及變更要經(jīng)理事會通過，做 到公開、公正、公平，實行透明化管理。購銷價格確定后，要將購銷價目表（如 果有變化，原因要注明）張貼在辦公地點明顯位置，便于社員了解。八、社員賬戶管理本社建立社員賬戶，由財務(wù)人員詳細(xì)記載社員的出資額、應(yīng)享有的公積 金份額以及社員與合作社的交易量（額）。社員與非社員要分開核算。國家財 政扶持補助、其它捐贈的資金和財產(chǎn)，不得分配給成員，不得記入成員賬戶， 僅作盈余分配依據(jù)之一，成員退社后不再享有。社員盈余分配制度、分配對象。參加盈余分配的人員為持有本社社員證的社員二、分配核算。合作社在進行年終盈余分

25、配工作以前，財務(wù)人員要做好 財物清查，準(zhǔn)確核算全年的收入、成本、費用和盈余，清理資產(chǎn)和債權(quán)、債 務(wù)。財務(wù)核算結(jié)束后，向理事會提交盈余分配方案。三、盈余分配順序和辦法。合作社的盈余按照下列順序進行分配： 1、提 取盈余公積金。按照章程或成員大會決議規(guī)定的比例提取，用于彌補虧損、 擴大生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為成員出資。若累計有虧損，首先彌補虧損，抵虧后的 公積金余額再用于擴大生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為成員出資。 2、向社員分配盈余。合 作社的盈余經(jīng)過上述分配后的余額，按照交易量 （ 額） 向社員返還，分配比例 不低于可分配盈余的 60%;按照出資額、成員應(yīng)享有公積金份額和國家財政扶 持資金及接受捐贈確定為社員的份額

26、向社員進行分配，分配比例不超過可分 配盈余的 40%。入社不滿一年的社員， 根據(jù)社員實際出資和入社時間， 按時間 段按比例進行分配。四、審批程序。理事會接到合作社財務(wù)部提交的盈余分配方案后，組織 召開有監(jiān)事會成員、管理人員、社員代表參加的理事會擴大會，聽取意見， 進一步完善方案，經(jīng)理事會審核后，提請社員 （代表） 大會審議批準(zhǔn)后方可執(zhí) 行。五、記載登記。按交易量 （額） 比例分配盈余金額及平均量化到社員的資 金份額要記載到社員證中。項目投資管理制度一、項目投資范圍 本制度所指的項目投資是指與本社生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)項目的內(nèi)部投資。二、投資項目的立項 理事會接受投資項目建議后，確定專人組成項目論證小組進

27、行實地考察 和調(diào)查研究，提出項目是否建設(shè)建議。論證小組認(rèn)為項目可行的，編制可行 性報告及實施方案，按程序及權(quán)限審核和審批。理事會對報送的投資項目可 行性報告經(jīng)審核后認(rèn)為可行的， 應(yīng)盡快給予審核并按程序提交有關(guān)會議審定。 項目可行性論證內(nèi)容包括：市場狀況分析、投資額度、投資資金籌措、投資 回報率、投資風(fēng)險、投資占用時間、政策優(yōu)惠條件、收益分配等。三、投資項目審批和實施凡超過理事長個人在本社股金額度 2 倍以上的投資屬于重大投資。本社 的重大投資項目由理事會審核，社員 （ 代表） 大會批準(zhǔn)，理事會組織實施。一 般投資由監(jiān)事會審核，理事會審批，組建項目部實施。四、項目投資資金的籌措管理1、投資項目資

28、金籌措以實現(xiàn)本社最廣泛的社員及其最大限度的收益為原 則，來確定資金籌措渠道和范圍。2、在國家部分投資，合作社有能力配套投資項目建設(shè)情況下，不得動員 社員再入股投資和貸款投資。3、項目投資優(yōu)先本社社員在規(guī)定時間內(nèi)入股投資。部分社員不愿入股投 資的，其它社員個人入股投資最高不得超過總投資的 20%，理事長個人入股投 資最高不得超過總投資的 30%，團體社員入股投資最高不得超過總投資的 40%。4、項目投資額度在社員入社出資總額 30%以內(nèi)的，合作社經(jīng)理事會決定， 可以直接利用貸款投資。使用政府貼息貸款和農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司擔(dān)保貸款的項目 投資，理事會審批投資權(quán)限額度可提高到社員在合作社入股出資總額的80%

29、。5、采用合作社貸款投資項目的額度最高不得超過社員入社總出資額的 80%，并要經(jīng)過社員 （ 代表）大會三分之二以上的參會人員同意。五、投資項目的建設(shè)監(jiān)督管理 監(jiān)事會負(fù)責(zé)投資項目建設(shè)的質(zhì)量、進度、安全和資金使用的監(jiān)督管理。項目建設(shè)結(jié)束后，要組織項目建設(shè)驗收和項目建設(shè)資金內(nèi)部審計。六、建成項目的經(jīng)營管理 項目建成驗收后，由理事會負(fù)責(zé)將該項目納入合作社一體化經(jīng)營管理， 屬社員與合作社共同投資建設(shè)的項目 （ 即本制度第七條第 3 款類型 ） 要單獨核 算。七、投資項目收益分配1、項目投資收益按投資股份分配。2、本社使用國家扶持資金、其它捐贈資金、合作社公積金、社員未分配 盈余和合作社貸款投資項目的，均

30、屬合作社對項目的投資，其投資收益記入 合作社收入，社員在合作社按盈余分配制度分配。3、由社員在本社完成基本出資入股的基礎(chǔ)上，又直接投資入股與合作社 共同投資建設(shè)的項目收益，按投資股份分配。社員的再投資收益分配給投資 的社員，合作社投資所分得的項目收益記入合作社收入。八、該制度由本設(shè)理事會負(fù)責(zé)解釋。檔案管理制度一、歸檔范圍。凡是反映本社活動的章程、管理制度、社員情況、規(guī)劃、 年度計劃、統(tǒng)計資料、財務(wù)審計、會計檔案、勞動工資、經(jīng)營情況、人事情 況、會議記錄、決定、委托書、協(xié)議、合同、項目方案、通知等具有參考保 存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄均屬歸檔范圍。二、檔案管理由檔案管理員負(fù)

31、責(zé)。保證本社的原始資料及單據(jù)齊全完整、 安全保密和使用方便。三、資料的收集與整理。歸檔資料實行“季度收集整理”和“年度歸檔 立卷”制度，即：每年的四、七、十和次年的一月為季度收集整理期，每年 二月份為檔案資料歸檔立卷期。在檔案資料收集整理和歸檔立卷期，由檔案 管理員分別向各部門收集應(yīng)該歸檔的原始資料，各部門應(yīng)積支持極配合。凡 涉及商業(yè)機密的文件必須按規(guī)定另外歸檔存放。檔案管理員根據(jù)有關(guān)文書立 卷歸檔管理制度實施檔案歸檔整理。四、資料的分類與歸檔。檔案資料的分類依據(jù)文書立卷歸檔管理的有關(guān) 規(guī)定執(zhí)行。檔案資料的歸檔每年一次，屬于平時立卷歸檔的不在此規(guī)定范圍 內(nèi)。五、檔案的借閱。理事會和監(jiān)事會成員借

32、閱非密級檔案可直接通過檔案 管理員辦理借閱手續(xù)。因工作需要，本社的其他人員需借閱檔案的，本人提 出申請，非密級的由理事會成員審批 ; 借閱密級檔案的由理事長審批，原則上 只能在檔案室閱覽， 不準(zhǔn)再外借 ; 本社外的人員借閱檔案， 一律由理事長審批 借閱者要保持整潔完整，不得涂改遺失 ; 要注意安全保密，未經(jīng)允許，不得翻 印、抄錄、轉(zhuǎn)借、遺失。六、檔案的銷毀。任何個人或部門未經(jīng)允許不得銷毀檔案資料。檔案到 了銷毀期，由檔案管理員進行清理，寫出書面銷毀報告報理事會批準(zhǔn)后執(zhí)行。 經(jīng)批準(zhǔn)銷毀的檔案，檔案管理員須認(rèn)真核對，將批準(zhǔn)的檔案資料銷毀審批報 告和將要銷毀的檔案資料做好登記并歸檔。銷毀登記表永久保

33、存。在銷毀檔 案資料時，必須由監(jiān)事會成員監(jiān)督銷毀并在銷毀登記表上簽字。學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度一、學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容主要學(xué)習(xí)培訓(xùn)黨在農(nóng)村的方針政策、涉農(nóng)法律法規(guī)、合作社法律法規(guī)政 策、合作社生產(chǎn)經(jīng)營管理知識、合作社章程和管理制度、合作社相關(guān)的生產(chǎn) 技術(shù)等。二、學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間 每年全體社員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于六次。合作社理事會成員、監(jiān)事會成 員、管理人員、社員代表每月集中學(xué)習(xí)不少于一次。有重要、緊急的學(xué)習(xí)內(nèi) 容隨時安排集體學(xué)習(xí)。三、學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式 學(xué)習(xí)采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，自我組織培訓(xùn)與接受其它組織培 訓(xùn)相結(jié)合，專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)與以會代訓(xùn)相結(jié)合的方式進行。四、學(xué)習(xí)培訓(xùn)要求1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)要做到“六有”。即有組織、有計劃、有考勤、有筆記、有 測試、有獎懲。2、理事會負(fù)責(zé)社員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的組織和領(lǐng)導(dǎo)，每年制訂符合本社實際的學(xué) 習(xí)培訓(xùn)計劃，為社員統(tǒng)一免費配置筆記本。3、加強以本社章程和管理制度為重點的入社人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，經(jīng) 測試通過后方可入社。4、社員要按時參加集體學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育活動，凡無故缺席 1 次（ 或者遲到 早退 3 次） ，扣除相當(dāng)于農(nóng)民純收入 2 天額度的盈余分配 （ 用于學(xué)習(xí)培訓(xùn)獎 勵） ，一年內(nèi)連數(shù) 3 次（或者累計 5 次） 無故缺席的，理事會可以予以除名。5、每年集中 1-2 次學(xué)習(xí)培訓(xùn)測試，對成績優(yōu)秀的給予一定的物質(zhì)獎勵。 社務(wù)公開制度一、社務(wù)公開的內(nèi)容1