百日安全生產(chǎn)集中整治活動實施方案

1、文家街道百日安全生產(chǎn)集中整治活動實施方案安全生產(chǎn)是企業(yè)生存、發(fā)展的立身之本，也是政府維持社會安寧、促進社會和諧的職能所在。為確保我街道各類企業(yè)、各村居在今冬明春期間，能夠安全、有序的進行生產(chǎn)作業(yè)，不發(fā)生一例安全生產(chǎn)責任事故，街道辦確定，從2012年12月18日起到2013年3月31日，在街道開展百日安全生產(chǎn)集中整治活動。為確?；顒尤〉脤嵭?，特制定本實施方案。一、指導思想和任務(wù)目標 （一）指導思想。以科學發(fā)展觀為指導 ,認真貫徹落實十八大提出的“強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，遏制較大以上安全事故”的要求，強化政府及其部門安全監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，落實標本兼治的措施，集中力量、

2、集中時間，深入排查和整治各類事故隱患，嚴厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為，促進街道安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。（二）任務(wù)目標。通過集中整治最大限度減少事故總量，有效防范安全隱患，確?！皟晒?jié)”（元旦、春節(jié)）和“兩會”（人代會、政協(xié)會）期間以及重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定，為街道科學發(fā)展營造良好安全環(huán)境。二、整治原則（一）抓隱患，重在預防。預防為主是實現(xiàn)安全的最好舉措，是安全第一的基本做法。各鎮(zhèn)街區(qū)各有關(guān)部門要立足各自實際，狠抓安全隱患排查治理，警鐘長鳴，常抓不懈，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。（二）抓責任，重在落實。街道各部門、各村居及安委會成員單位要嚴格執(zhí)行相關(guān)安全責任規(guī)定，認真履行職責，確保責任落

3、實，扎實推進活動開展。（三）抓基礎(chǔ)，重在治本。要切實抓好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和檢驗檢測，高度重視基層生產(chǎn)安全，確保做好安全隱患、安全事故的源頭治理，促進街道安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。三、集中整治的重點領(lǐng)域和內(nèi)容 （一）道路交通安全集中整治。認真貫徹落實山東省道路交通安全責任制規(guī)定，全面整治交通秩序。交通部門嚴格把好企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)關(guān)、車輛技術(shù)狀況關(guān)和駕駛員、押運員、裝卸管理人員的從業(yè)資格關(guān)，加強對長途客運班車和危險貨物運輸車GPS或行車記錄儀的日常管理，確保能控、可控。公安部門繼續(xù)深化治理“三超一駕”（超員、超載、超速、酒后駕駛）專項行動。交通、公安、質(zhì)監(jiān)等部門要重點整治運輸盛載劇毒、爆炸、強腐蝕性危

4、險貨物的非罐式專用車輛。針對冬春道路交通安全特點，切實加強道路運輸企業(yè)特別是長途客運班車、客運站、旅游包車和城市公交車輛的安全監(jiān)管，抓好冰、雪、雨、霧等惡劣天氣條件下的安全行車工作，加強對駕駛員的教育和管理，加強“三品”(易燃、易爆、危險品 )檢查工作，嚴禁車輛帶“病”行駛，嚴禁“三品”車和超員車輛出站。教育部門要加強校車管理，嚴禁使用手續(xù)不全或存在隱患的車輛接送學生。農(nóng)機部門要加強對拖拉機的安全管理,嚴禁非法制造和改裝的變型拖拉機上路行駛。要加強道路設(shè)施安全管理，抓好高速公路、干線公路、重要橋梁隧道、急彎陡坡路段的巡查和管護，完善安全設(shè)施和標志標線，完善大霧、冰雪等惡劣天氣條件下公路安全暢通

5、保障預案，備齊清除冰雪、防滑清障物資設(shè)備。 （二）重點場所安全集中整治。公安、消防、商務(wù)、工商、教育、衛(wèi)生、文化等部門要認真履行各自職責，扎實開展對賓館、飯店、超市、集貿(mào)市場、休閑娛樂場所、網(wǎng)吧及寄宿制學校、幼兒園、醫(yī)院等人員密集場所的火災(zāi)隱患整治，落實消防安全責任制，嚴格火源、電源管理。重點檢查自動消防設(shè)施、常用滅火器材、安全布局和防火分區(qū)，集中整治“三合一”建筑、“九小場所”等重點場所和部位存在的火災(zāi)隱患。要加強對人員密集場所從業(yè)人員的消防教育和滅火疏散預案的演練，提高單位撲救初步火災(zāi)和引導人員疏散的能力。公安消防部門要加大執(zhí)法力度，對存在火災(zāi)隱患逾期未整改的單位，要堅決依法予以停產(chǎn)停業(yè)。

6、對人員密集場所違反消防安全規(guī)定，危及公眾安全，情節(jié)嚴重、拒不改正的，由公安機關(guān)依法對有關(guān)責任人進行嚴肅處理。林業(yè)部門要加強森林防火工作，對重點林區(qū)要加強巡查。教育部門要督導各類中小學校加強對中小學生安全知識教育，提高中小學生自我保護能力，組織學生集體外出或參加公益活動，必須制定切實可行的應(yīng)急措施，確保不出問題。（三）危險化學品安全集中整治。安監(jiān)、經(jīng)信、質(zhì)監(jiān)等部門要組織危險化學品生產(chǎn)企業(yè)認真排查和整治各類事故隱患及違章行為。督促危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用企業(yè)做好今冬明春防凍防寒工作，加強對輸送有毒有害化學物品設(shè)備、管道的檢查和維護，嚴防凍裂泄漏引發(fā)爆炸、火災(zāi)和中毒事故。加強對中小型化工企業(yè)

7、的監(jiān)督檢查，嚴格落實安全生產(chǎn)許可制度，堅決關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件、不符合產(chǎn)業(yè)政策的化工企業(yè)，有效消除事故隱患。嚴格執(zhí)行危險化學品建設(shè)項目“三同時”制度，凡是不符合安全標準、未獲得安全許可的項目，尚未建設(shè)的不得開工，在建的要立即停工，已建成的不得投入生產(chǎn)。切實加強對停車、開車、檢維修和試生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴格執(zhí)行八大作業(yè)規(guī)程，切實抓好對液氯、液氨、氰化物等劇毒化學品、成品油庫等經(jīng)營企業(yè)的安全監(jiān)管，加強對發(fā)貨和裝卸環(huán)節(jié)的安全整治。認真開展危險化學品槽罐車充裝單位專項整治，嚴厲打擊超載和違法、違規(guī)充裝行為。（四）煙花爆竹和民用爆破物品安全集中整治。公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、交通等部門要嚴格煙花爆竹運

8、輸、儲存、銷售各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，確保做到統(tǒng)一配送、統(tǒng)一區(qū)域經(jīng)營、統(tǒng)一回收。要嚴格落實駐企業(yè)安全監(jiān)察員制度，加強對煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)管。深入開展煙花爆竹安全專項整治行動，嚴防煙花爆竹事故發(fā)生。公安部門要加強對焰火晚會燃放的審批管理工作，確保安全燃放。 （五）建筑施工及市政安全集中整治。建設(shè)等部門要切實抓好建筑施工、風景名勝區(qū)和城市公園、燃氣設(shè)施的集中整治。建筑施工現(xiàn)場以防墜落、防凍、防滑、防火、防風、防中毒等為重點，組織冬季安全生產(chǎn)暗訪檢查，嚴格查處施工現(xiàn)場管理混亂、安全隱患較多、問題嚴重的在建工程，嚴防模板支撐坍塌、違章安裝使用起重機械造成的事故發(fā)生。質(zhì)監(jiān)、工商等部門要認真組織開展冬

9、季燃氣安全生產(chǎn)拉網(wǎng)式檢查整治活動，督促燃氣經(jīng)營和使用單位嚴格執(zhí)行安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，發(fā)現(xiàn)隱患立即消除。加強對燃氣輸送管道的檢測檢驗和監(jiān)督管理，切實加強對液化氣瓶裝供應(yīng)站（點）和瓶組（儲罐）氣化供氣站的清理整頓工作，凡是存在重大安全隱患的要責令停業(yè)整頓，整改后仍達不到要求的，堅決予以關(guān)停。燃氣經(jīng)營企業(yè)要加強液化氣鋼瓶灌裝、使用、周轉(zhuǎn)等各環(huán)節(jié)的安全管理，不得使用報廢、超期鋼瓶。（六）工商貿(mào)企業(yè)安全集中整治。安監(jiān)、經(jīng)信、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門要督促指導生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，以推進安全示范創(chuàng)建和安全標準化為抓手，全面落實安全生產(chǎn)責任制，大力開展冬春安全生產(chǎn)檢查活動，加強對設(shè)備、設(shè)施的檢查和維護，嚴防生產(chǎn)安全事故

10、。經(jīng)信部門要督促企業(yè)不斷改善作業(yè)場所的勞動條件 ，切實做好防凍、防寒工作。冶金、機械、輕工、紡織等其它行業(yè)也要針對冬春安全生產(chǎn)特點，切實抓好各項防范工作，確保安全生產(chǎn)。四、集中整治的時間安排 （一）自查自糾階段 (2012年12月18日-2013年1月 31日)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位進一步強化安全生產(chǎn)主體責任意識，認真開展安全生產(chǎn)自查自糾工作。所有生產(chǎn)經(jīng)營單位都要認真組織和發(fā)動廣大員工深入排查本單位、本車間、本崗位的不安全因素和事故隱患，認真落實各項安全防范措施和規(guī)章制度，制定整改計劃，落實監(jiān)管責任，確保能控可控。（二）集中整治階段 (2013年2月1日-3月10日)。公安、經(jīng)信、安監(jiān)、交通、建設(shè)、

11、商務(wù)、教育、旅游、文化、衛(wèi)生、國土、農(nóng)業(yè)、海漁、農(nóng)機、林業(yè)、水利、工商、質(zhì)監(jiān)、氣象、海事等部門和各行業(yè)管理部門，按照各自工作職責和重點整治內(nèi)容，認真排查并確定出具體的重點監(jiān)控的企業(yè)名單，督促企業(yè)認真做好安全生產(chǎn)自查自糾工作。在企業(yè)開展自查自糾的基礎(chǔ)上，組織本部門、本系統(tǒng)有關(guān)專家，深入重點監(jiān)控的企業(yè)，認真分析查找事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),并提出切實可行的整改方案。對查出的事故隱患進行認真梳理，對重大事故隱患實行掛牌督辦、跟蹤問效。街道辦安委會要組成督查組，對各鎮(zhèn)街區(qū)各有關(guān)部門特別是生產(chǎn)經(jīng)營單位百日安全生產(chǎn)集中整治情況進行專項督查。 （三）鞏固提高階段 (2013年3月11日-3月31日)。各鎮(zhèn)街區(qū)各部

12、門對集中整治工作進行總結(jié)，分析存在問題，推廣先進經(jīng)驗，鞏固整治成果。各鎮(zhèn)街區(qū)及街道辦安委會成員單位形成總結(jié)匯報材料，于3月底前報街道辦安委會辦公室。街道辦召開集中整治工作總結(jié)會議，聽取各鎮(zhèn)街區(qū)各有關(guān)部門的情況匯報，通報表彰集中整治先進單位。 五、工作要求 （一）提高認識 ,精心組織。冬春季節(jié)，雨霧、冰雪、低溫、大風等惡劣天氣較多，極易產(chǎn)生安全隱患。各鎮(zhèn)直部門、各村（居）、各有關(guān)企業(yè)要高度重視開展百日安全生產(chǎn)集中整治活動的重要意義，從推動科學發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的高度出發(fā)，將活動擺上重要工作位置，切實抓緊抓好抓出成效。要針對本轄區(qū)、本部門、本單位安全生產(chǎn)實際，科學制定整治方案，精心組織，認真實

13、施,扎實推進活動開展。（二）落實責任，強力推進。各鎮(zhèn)直部門、各村（居）要認真落實安全監(jiān)管責任，主要領(lǐng)導要親自過問集中整治進展情況，督促解決重大事故隱患。各部門要按照職責分工，認真抓好本部門、本行業(yè)、本系統(tǒng)的安全集中整治工作。各企業(yè)要切實落實安全生產(chǎn)主體責任，嚴格落實各項安全防范措施，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，深入排查不安全因素和事故隱患并認真進行整改。對因隱患整改措施不力、監(jiān)管責任落實不到位等原因而發(fā)生安全事故的，嚴肅追究有關(guān)部門、單位和責任人員的責任。（三）嚴格執(zhí)法，落實整改。各鎮(zhèn)街區(qū)各部門在安全集中整治期間，要組織安全監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察人員深入企業(yè)不間斷進行執(zhí)法檢查，嚴厲查處各類安全生產(chǎn)非法違法行為。對檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，要建立臺賬，跟蹤落實。凡是發(fā)現(xiàn)存