在全縣一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

1、在全縣一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話黃繼滿2011年5月10日上午8：00 第一會(huì)議室同志們：近來縣里事務(wù)繁多，因此一季度的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)推遲到現(xiàn)在開，主要目的是盤點(diǎn)1-3月份全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，研判和剖析當(dāng)前乃至今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)與存在問題，為全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展謀好局、起好步。剛剛，發(fā)改、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)等部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)了相關(guān)情況，人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)提出了很好的意見和建議，縣政府各位分管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)了一季度各線經(jīng)濟(jì)工作的進(jìn)展情況，對(duì)存在的問題進(jìn)行了客觀的分析，對(duì)下階段的工作提出了具體措施。下面，在大家發(fā)言基礎(chǔ)上，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。一、客觀評(píng)價(jià)首季運(yùn)行情況，增加發(fā)展的信心與勇氣今年以來我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，并且呈

2、向好趨勢(shì)，財(cái)政收入同比有較大輻度的增長(zhǎng)，外貿(mào)出口回縮較大，各項(xiàng)指標(biāo)均有小輻增長(zhǎng)，總體上來說，開局良好。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況良好。1-3月，全縣糧食作物播種面積為9325公頃，同比下降6.8%，經(jīng)濟(jì)作物播種面積為4387公頃，同比增長(zhǎng)9.7%；全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)XXX億元，同比增長(zhǎng)XX.X%；全縣完成限額以上固定資產(chǎn)投資5.95億元，比去年同期增長(zhǎng)19.1%，增幅比去年同期回落10.7個(gè)百分點(diǎn)；全縣實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入4.44億元，比去年同期增長(zhǎng)36.8%，其中地方財(cái)政收入2.55億元，增長(zhǎng)30.4%。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐來看，工業(yè)主導(dǎo)地位明顯。1-3月份，全縣年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500萬

3、元以上工業(yè)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值35.43億元，比去年同期增長(zhǎng)20.8%，而規(guī)模以上年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬元以上，下同工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值29.84億元，增長(zhǎng)20.2%，增幅居全市第3位。從數(shù)據(jù)分析可以看出，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、紡織業(yè)、橡膠制品業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等六大支柱產(chǎn)業(yè)，占據(jù)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的“半壁江山”，成為支撐全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的構(gòu)成來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為3.9：43.2：52.9；工業(yè)性投資占全社會(huì)投資的比重達(dá)53.6%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁增強(qiáng)；存貸比到達(dá)89%，比去年同期提高6.4個(gè)百分點(diǎn)；稅收收入占地方財(cái)政收入的比重達(dá)96%，

4、比上年同期提升12.5個(gè)百分點(diǎn)。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量來看，經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)向好。稅收收入增長(zhǎng)較快，房地產(chǎn)業(yè)稅收收入占地方財(cái)政收入比重較去年同期上升了11.73個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益愈加突顯，比上年同比增長(zhǎng)20.1%，增幅高出工業(yè)總產(chǎn)值4.3個(gè)百分點(diǎn)；全縣金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額163.79億元，比去年同期增長(zhǎng)15.7%；金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額145.85億元，增長(zhǎng)24.7%，兩者增長(zhǎng)率相差9個(gè)百分點(diǎn)，存貸比進(jìn)一步縮??；全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額13.24億元，比去年同期增長(zhǎng)13.7%；城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)較快，增速分別到達(dá)12.9%、14.5%。二重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)?！肮I(yè)平臺(tái)建設(shè)年”活動(dòng)有序開展，重點(diǎn)工

5、程與項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。工業(yè)功能區(qū)建設(shè)日趨完善，一季度全縣工業(yè)功能區(qū)園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入895萬元，總投入13196萬元，新開發(fā)面積139畝，新開工企業(yè)8家，新投產(chǎn)企業(yè)2家，新建廠房面積5.5平方米。其中，浙江銀輪機(jī)械股份年產(chǎn)6萬套商用車?yán)鋮s模塊及年產(chǎn)4萬套工程機(jī)械冷卻模塊生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成可研批復(fù)；浙江玉柴三立發(fā)動(dòng)機(jī)曲軸車間設(shè)備正在安裝、調(diào)試，裝配車間在建；浙江天申銅業(yè)四幢鋼架廠房結(jié)頂，五號(hào)車間和研發(fā)大樓一層完成；浙江龍圣華橡膠一幢廠房及辦公樓結(jié)頂，正在內(nèi)部裝修，第二幢廠房開建；浙江天皇藥業(yè)圍墻完成。浙江天新藥業(yè)正在進(jìn)行可行性調(diào)研。藍(lán)海大酒店、金字國(guó)際大酒店、綠城、紅石梁房產(chǎn)等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。6

6、2省道天臺(tái)段改建工程一季度完成投資900萬元，累計(jì)投資2.4億元；104國(guó)道改擴(kuò)建工程累計(jì)投資1.6億元；二、科學(xué)研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，正視面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇盡管一季度我們?nèi)〉玫某煽?jī)可圈可點(diǎn)，但發(fā)展中仍然面臨諸多矛盾和困難。因此，我們既要正確看待取得的成績(jī)和發(fā)展的有利條件，堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心；也要充分估計(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和問題，冷靜觀察，沉著應(yīng)對(duì)。當(dāng)前我縣的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況可以概括為：三個(gè)“不”： 一要素制約壓力不“小”。可以用四個(gè)字來概括：一“漲”，原油、橡膠等生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)攀升；二“緊”，用工、用地、用電等要素緊缺，越來越制約發(fā)展；三“控”，銀根利率不斷調(diào)整浮動(dòng)，節(jié)能減排指標(biāo)約束力度加大；四

7、“難”，房地產(chǎn)調(diào)控難，土地拍賣難，信貸緊縮使企業(yè)融資難。在這種要素制約加劇、生產(chǎn)成本上升較快的倒逼壓力下，對(duì)以加工型、出口型、中小企業(yè)型為主的天臺(tái)經(jīng)濟(jì)影響較大，這更加逼迫我們加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。二項(xiàng)目推進(jìn)速度不“快”。近段時(shí)間以來，國(guó)家貨幣政策宿緊，金融存貸款利率一再整調(diào)，加上對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控的力度加大和土地指標(biāo)的監(jiān)測(cè)控制，使地方財(cái)政收入渠道變窄，資金來源更加困難，造成資金短缺、投資不足，影響項(xiàng)目的開發(fā)和建設(shè)。中國(guó)汽車用品市場(chǎng)、大型建材市場(chǎng)項(xiàng)目等項(xiàng)目還處于前期階段，需要加快推進(jìn)的速度。三財(cái)力增長(zhǎng)后勁不“足”。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要充足的財(cái)力支撐，而要保證項(xiàng)目建設(shè)、民生事業(yè)等各項(xiàng)支出，必須有更多規(guī)模工業(yè)

8、企業(yè)投產(chǎn)見效。盡管一季度全縣財(cái)政總收入達(dá)4.4363億元，但地方財(cái)政收入?yún)s低于全市平均增幅0.76個(gè)百分比，特別是樓市房地產(chǎn)調(diào)控以及存貸款利率不斷調(diào)整，對(duì)我縣地方財(cái)政收入產(chǎn)生極大的影響。同時(shí)，貿(mào)易出口形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，企業(yè)利潤(rùn)下降；三產(chǎn)服務(wù)業(yè)還未成中堅(jiān)力量，所有這些因素，都成為制約財(cái)政增長(zhǎng)的“短板”。三個(gè)“好”：一宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨好。據(jù)專家分析，上半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速仍將保持較高水平，仍然運(yùn)行在這一輪經(jīng)濟(jì)周期的上升期、擴(kuò)展期，國(guó)家實(shí)行的積極財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策基調(diào)不會(huì)改變。二縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)良好。近年來我縣連續(xù)實(shí)施“兩年”活動(dòng)，在平臺(tái)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上投入了大量的人力、物力、財(cái)力，為快速發(fā)展奠定了一定

9、的基礎(chǔ)。一些旅游、農(nóng)業(yè)等重大項(xiàng)目的引進(jìn)、落地，帶來了巨大的拉動(dòng)效應(yīng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁不斷增強(qiáng)。同時(shí)，隨著62省道改線工程和104國(guó)道改線工程等重點(diǎn)工程的大力推進(jìn)，極大完善了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也加快了城市化步伐。三發(fā)展經(jīng)濟(jì)前景利好。隨著“小縣大城”發(fā)展思路的提出，將積極打造 “以三個(gè)街道為主體，以西部平橋、白鶴二鎮(zhèn)和東部坦頭、三合、洪疇三鎮(zhèn)為兩翼”的城市新格局。同時(shí)，浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，我縣將搶抓重大發(fā)展機(jī)遇，依托南北協(xié)作工程，積極融入沿海產(chǎn)業(yè)帶，為發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、培育大企業(yè)、引進(jìn)大項(xiàng)目，創(chuàng)造了更加廣闊的空間與良好的環(huán)境。三、咬定目標(biāo)任務(wù)堅(jiān)持不懈，實(shí)現(xiàn)更大的突破與跨越今年對(duì)于天臺(tái)

10、的發(fā)展是十分重要的一年?！拔迥昕搭^年”，要完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)，開好局很重要，起好步是關(guān)鍵。進(jìn)入第二季度，我們一定要凝心聚力抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，千方百計(jì)完成季度目標(biāo)。下一步，要在以下四個(gè)方面狠抓落實(shí)：一推動(dòng)項(xiàng)目大投入，努力培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。項(xiàng)目是我們加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。沒有項(xiàng)目的支撐，招商引資就無法轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)奉獻(xiàn)，城市綜合服務(wù)功能的培育就缺少了重要支撐。因此，抓經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)就是抓項(xiàng)目推進(jìn)，抓投資理財(cái)。一是要加強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目庫建設(shè)。要全力加強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目前期工作，深入挖掘和儲(chǔ)備一批工業(yè)項(xiàng)目。加大招商引資力度，深入實(shí)施回歸工程，對(duì)已有初步意向或正在洽淡的潛在項(xiàng)目做好跟蹤服務(wù)，落實(shí)專人，時(shí)刻掌握動(dòng)態(tài)，做

11、到“以商引商、以商選商”，重點(diǎn)引進(jìn)一批投資大、帶動(dòng)強(qiáng)的好項(xiàng)目。二是要深入實(shí)施“百項(xiàng)千萬工程”。今年，全縣計(jì)劃安排已開工項(xiàng)目50項(xiàng)、投資7億元，已供地項(xiàng)目50項(xiàng)、投資5億元。為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，必須按照“已竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)、已開工項(xiàng)目抓竣工、已供地項(xiàng)目抓開工”的要求，加強(qiáng)各方協(xié)調(diào)，切實(shí)加快進(jìn)度，確保去年已開工項(xiàng)目基本建成投產(chǎn)，已供地項(xiàng)目大部分啟動(dòng)主體工程建設(shè)，爭(zhēng)取竣工投產(chǎn)一半。三是要加快重大項(xiàng)目建設(shè)。2011年，突出重點(diǎn)，集中精力抓好總投資在1億元以上或用地面積在50畝左右的20個(gè)項(xiàng)目，要重點(diǎn)確保天皇公司何方項(xiàng)目、天新公司西部產(chǎn)業(yè)基地新項(xiàng)目、明珠西區(qū)項(xiàng)目、保爾力西區(qū)項(xiàng)目、天輝塑膠等一批新項(xiàng)目和環(huán)臺(tái)緊固

12、件、滬天膠帶等一批擴(kuò)建項(xiàng)目全面開工建設(shè)。二推動(dòng)結(jié)構(gòu)大轉(zhuǎn)型，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。要堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為導(dǎo)向，加快推進(jìn)特色塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，逐步擺脫對(duì)傳統(tǒng)、落后產(chǎn)業(yè)的依賴。一是要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造。進(jìn)一步強(qiáng)化六大特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)制度、技術(shù)、管理、品牌創(chuàng)新。引導(dǎo)中小企業(yè)加快朝“專、精、特、優(yōu)”的方向發(fā)展，向上下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)附加值。同時(shí)，積極開展新能源、新建材等新興產(chǎn)業(yè)前瞻性和可行性研究，爭(zhēng)取出臺(tái)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見，明確新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展重點(diǎn)等。二是要加快各項(xiàng)平臺(tái)建設(shè)。要加快理順工業(yè)園區(qū)管理體制，落實(shí)各工業(yè)功能區(qū)

13、塊的發(fā)展空間，力求早出形象、早產(chǎn)效益。同時(shí)，要加快汽車用品專業(yè)市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)用布、橡膠檢測(cè)等產(chǎn)業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。三是要加強(qiáng)節(jié)能減排工作。省市提出了建設(shè)生態(tài)文明的要求，更加注重發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對(duì)此，我們要圍繞節(jié)能減排的總目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能降耗和污染減排目標(biāo)責(zé)任制，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，開發(fā)和推廣資源節(jié)約和循環(huán)利用技術(shù)，有效實(shí)現(xiàn)資源消耗和污染物排放的減量化。三推動(dòng)城鄉(xiāng)大統(tǒng)籌，努力夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。一是要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要重點(diǎn)抓好三大交通工程建設(shè)。加強(qiáng)政策處理工作，確保62省道天臺(tái)段改建工程在年底完成路面澆鑄，104國(guó)道新昌關(guān)嶺至天臺(tái)響堂段改建工程完成征地及丈量工作。要大力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快

14、西演茅、大戶丁等舊村改造速度，爭(zhēng)取完成棲霞中路的征地拆除，進(jìn)一步豐富城市的功能和形象。二是扎實(shí)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要結(jié)合農(nóng)房改造和清潔家園等工作，在全縣范圍內(nèi)啟動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。組織開展農(nóng)村宅基地復(fù)墾，加快農(nóng)村土地綜合整治。大力開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，著力提高農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村勞動(dòng)力走自主創(chuàng)業(yè)道路。三是要抓好功能配套設(shè)施建設(shè)。要加大投商引資力度，改善城區(qū)道路交通條件，使紅石梁廣場(chǎng)、三江大賣場(chǎng)等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)早日投入使用。同時(shí)，要加快天然氣供給、污水處理管網(wǎng)等城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐。四推動(dòng)服務(wù)大優(yōu)化，努力改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是全面提升干部能力素質(zhì)。深入開展和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，提高干部隊(duì)

15、伍的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為抓手，努力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道換屆選舉中，選出一批能干事、素質(zhì)高的村級(jí)干部，全面優(yōu)化提升領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)構(gòu)，提升干部綜合素質(zhì)能力。要健全完善項(xiàng)目聯(lián)合審批制度，通過“百名科長(zhǎng)進(jìn)企業(yè)”、金融部門扶持成長(zhǎng)型企業(yè)等載體，進(jìn)一步加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系與溝通，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難和問題，切實(shí)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。二是切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新。深入實(shí)施“三化六重點(diǎn)”工作機(jī)制，推進(jìn)“平安天臺(tái)”建設(shè)，及時(shí)解決群眾各類訴求，關(guān)注點(diǎn)滴事，服務(wù)大民生。今年是建黨90周年，是一個(gè)敏感和特殊時(shí)期，下階段，各級(jí)各部門要全面部署開展安全生產(chǎn)、交通、消防、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，排查安全隱患，落實(shí)安全責(zé)任，確保人民群眾身體健康、生命安全以及社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是全力破解要素瓶頸制約。對(duì)如何