××省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2018年大督查重點督查任務(wù)自查報告

1、原創(chuàng)材料 僅供學習××省平安生產(chǎn)監(jiān)督治理局20*年大督查要點督查任務(wù)自查報告省進展改革委：依據(jù)省政府辦公廳關(guān)于仔細執(zhí)行細化20*年大督查部署要求切實做好自查整改工作的通知（甘政辦發(fā)電201882號）要求，我局進行局長辦公會議專題爭論并支配部署相關(guān)工作，對比要點任務(wù)仔細梳理自查，現(xiàn)將自查狀況匯報如下：一、細化平安生產(chǎn)責任狀況（一）堅持黨政同責，構(gòu)建平安生產(chǎn)責任系統(tǒng)。新一屆省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)共同出席全省平安生產(chǎn)工作會議并支配部署，多次專題聽取平安生產(chǎn)工作匯報，爭論爭論平安生產(chǎn)工作。各級黨委政府和行業(yè)部門明確了平安生產(chǎn)責任，層層履職盡責。省安委會先后開展了企業(yè)平安生產(chǎn)主體責任細化

2、百日推動活動、“企業(yè)主體責任細化年”活動、要點企業(yè)“庖丁解?！笔蕉c“會診”檢查等專項工作，督促企業(yè)細化主體責任。（二）堅持依法治安，全力推動平安生產(chǎn)法治建設(shè)和改革進展。重新修訂了××省平安生產(chǎn)條例、××省政府平安生產(chǎn)監(jiān)督治理責任規(guī)定、××省生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)主體責任規(guī)定、××省平安生產(chǎn)黨政同責、一崗雙責實施細則、××省平安生產(chǎn)工作考核方法等一系列法規(guī)、規(guī)章。出臺出臺我省推動平安生產(chǎn)領(lǐng)域改革進展的實施瞧法，全力推動平安生產(chǎn)體制體制、責任系統(tǒng)、法制系統(tǒng)、保證系統(tǒng)、防范系統(tǒng)等各項改革，目前已取得階

3、段性成果。（三）突出要點行業(yè)領(lǐng)域，預(yù)防取締生產(chǎn)平安事故。每年組織2輪以上部門聯(lián)合、專家參加的綜合督導(dǎo)檢查，起到“治標穩(wěn)面”工作效果。強化治本攻堅，“一庫一策”出臺建議，全面完成了全省91座病庫和46座尾礦庫“頭頂庫”平安隱患綜合治理，消退了危、險、病庫平安隱患。累計籌措資金24.52億元，全力實施大路平安生命防護工程，提升改造國省干線大路2934公里、農(nóng)村大路1956公里，處置農(nóng)村隱患路段49146公里，極大地向好了平安通行條件。同時，不斷強化危急化學品、建筑施工、水利、旅游、校內(nèi)、食品藥品、特種設(shè)備等要點行業(yè)領(lǐng)域的專整治，有效取締了生產(chǎn)平安事故發(fā)生。（四）著力轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，持續(xù)向好平安監(jiān)管信

4、息化建設(shè)。緊抓我省被確定為國家平安生產(chǎn)信息化建設(shè)試點省的機遇，全力推動信息化建設(shè)，建成省市縣三級平安生產(chǎn)專網(wǎng)、三級高清視頻會商系統(tǒng)、省級平安生產(chǎn)綜合治理信息平臺、應(yīng)急救援指揮平臺，開發(fā)完成隱患查擺治理、綜合信息發(fā)布、應(yīng)急救援、監(jiān)管執(zhí)法等27個應(yīng)用系統(tǒng)，全省“一張網(wǎng)、一張表、一張圖、一盤棋”的格局形成。在重大工程、生產(chǎn)建設(shè)要點場所和人員密集場所安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，受到原國家安監(jiān)總局充分確定。（五）堅持素養(yǎng)強安，全面強化平安培練習習工作。從20*年起堅持開展平安生產(chǎn)“大培訓(xùn)”工作，對市縣黨政負責人進行專題培訓(xùn)，對省市縣鄉(xiāng)四級平安監(jiān)管及執(zhí)法人員輪訓(xùn)一遍，督促企業(yè)全面開展全員培訓(xùn)和“三項崗位人員”持證上

5、崗培訓(xùn)，全面開展街道、社區(qū)平安練習培訓(xùn)，把平安練習納進國民練習系統(tǒng)，在全省全部中學校開設(shè)健康成長平安課，提升全體社會公民平安意識。（六）堅決不移走好群眾路途，創(chuàng)新平安生產(chǎn)宣揚方式。堅持平安工作與群眾路途相結(jié)合，編印平安家園公民生產(chǎn)生活平安學問讀本，免費發(fā)放850多萬冊，全省戶均一冊，提升全民平安素養(yǎng)。全省全部平安監(jiān)管行業(yè)都建立微信公眾號或微信、QQ群，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）建立了平安生產(chǎn)微信群，并向企業(yè)一線平凡職工和農(nóng)村寬敞農(nóng)戶掩蓋。在今年6月全國應(yīng)急與平安學問競賽和全國工貿(mào)行業(yè)平安有獎學問競賽兩個活動中，利用好全省5.8萬多個平安微信群，我省均取得競答第一的成果。（七）突出一線前提，不

6、斷強化監(jiān)管隊伍建設(shè)。全省1370個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部設(shè)立了安監(jiān)站、1228個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立了交管站、17000多個行政村（社區(qū)）建立了安監(jiān)室，平安監(jiān)管觸角初步延長至一線群眾。省政府下發(fā)特地通知，將安監(jiān)部門納進同級行政執(zhí)法序列，按行政執(zhí)法機構(gòu)標準予以保證，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站參照保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站在前提治理、群眾宣揚、日常檢查和協(xié)作執(zhí)法等方面正在發(fā)揚越來越重要的作用。（八）強化應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)，提升應(yīng)急救援力量。建成投用省級、14個市州應(yīng)急指揮平臺和平安生產(chǎn)應(yīng)急治理專家?guī)觳?。健全了部門間定期會商、聯(lián)席會議、信息共享、應(yīng)急聯(lián)動、聯(lián)合檢查等工作體制，拓展平安生產(chǎn)應(yīng)急救援高速大路綠色通道。依托大型骨干企業(yè)建立了18個

7、平安生產(chǎn)應(yīng)急救援基地，共有救援人員1735人，各類救援裝備14873臺(件)，并持續(xù)投進資金為救援基地更新裝備，向好力氣。20*年，我省各級各部門開展各類應(yīng)急演練共計2306次，各救援隊共參加處理各類事故44起，出動1200余人(次)，勝利解救遇險人員6人，挽回經(jīng)濟損失近億元。今年6月28日，舉辦了全省平安生產(chǎn)應(yīng)急救援綜合演練，檢驗了省級應(yīng)急救援基地日常戰(zhàn)備練習水平和自然災(zāi)難跨區(qū)域搶險救援實戰(zhàn)力量。二、強化“放管服”改革狀況（一）全系統(tǒng)統(tǒng)一部署，持續(xù)向好行政許可事項網(wǎng)上辦理。出臺印發(fā)了××省平安生產(chǎn)監(jiān)督治理局推行“一窗辦一網(wǎng)辦精減辦馬上辦”改革實施建議,對全省安監(jiān)系統(tǒng)20*

8、年強化放管服改革工作做出了全面部署和支配，完成了“最多跑一次事項清單”的清理工作。下發(fā)了××省安監(jiān)局關(guān)于持續(xù)向好行政許可事項網(wǎng)上辦理的通知，要求各市（州）縣區(qū)安監(jiān)局要緊盯讓企業(yè)和群眾“最多跑一次”目標，加快“四辦”改革步伐，保證本市（州）及所轄縣（區(qū)）平安生產(chǎn)行政審批事項如期全部執(zhí)行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、一網(wǎng)通辦。目前我局目前承辦的行政許可類事項（3大項19子項）全部執(zhí)行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、一網(wǎng)通辦，在工作實踐中切實做到讓企業(yè)和群眾“最多跑一次”。（二）學習先進閱歷，優(yōu)化審批流程。對標先進，探究梳理工作流程，不斷細化各項工作措施。一是取經(jīng)學習提倡先進閱歷，派辦公室及駐省政府政

9、務(wù)大廳窗口工作人員到省食藥監(jiān)局現(xiàn)場學習，對其網(wǎng)上審批流程、辦理環(huán)節(jié)、電子監(jiān)察等方面狀況進行了系統(tǒng)的學習。二是針對我局現(xiàn)有內(nèi)網(wǎng)前提和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對接現(xiàn)狀，自主邀請省政府政務(wù)服務(wù)中心、萬維公司工作人員就開通“線上審批”事項進行了調(diào)研和指導(dǎo)，對大廳窗口人員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對我局“線上審批”工作流程進行了優(yōu)化指導(dǎo)。三是對××政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上公布的權(quán)責清單仔細梳理，我局原行政權(quán)力事項214項，梳理后行政權(quán)力事項203項。我局現(xiàn)有行政許可類事項3類19項，一律取消了原審批程序中市州安監(jiān)局初審環(huán)節(jié)和省局局長辦公會環(huán)節(jié)。（三）強化“放管服”改革，提升服務(wù)意識。一是執(zhí)行預(yù)報知制度。下發(fā)了關(guān)于對行政

10、審批事項執(zhí)行預(yù)報知工作的通知，要求每年年初、年終各處室梳理出當年行政許可到期需延期的企業(yè)名目，在許可事項到期三個月前由監(jiān)管業(yè)務(wù)處（室）電話通知企業(yè)提前預(yù)備，準時通過××政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提前申報，實現(xiàn)企業(yè)一次申報、我局一次辦結(jié)、企業(yè)最多跑一次的目標,最大限度利企便民。二是對行政許可事項申報材料進行了全面清理，不存在“奇葩證明”“重復(fù)證明”“循環(huán)證明”的狀況。（四）整頓行政審批工作,推動標準化操作。為實現(xiàn)“網(wǎng)上審批”“一網(wǎng)通辦”以及行政審批標準化和審批辦理“規(guī)章透亮、程序透亮”的治理要求，同時為保證申請人知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，我局自主推動行政許可事項標準化工作，一是依據(jù)省審改辦統(tǒng)一的標準和

11、格式，組織編寫了行政許可事項業(yè)務(wù)手冊和行政許可事項辦事名目范本，完成權(quán)利事項數(shù)據(jù)庫的標準化及更新工作。二是將省安監(jiān)局行政審批工作流程圖、省安監(jiān)局線上行政審批系統(tǒng)辦理事項清單和平安生產(chǎn)許可證審查書印發(fā)給各業(yè)務(wù)處室，并組織全體人員仔細進行學習，保證行政許可事項標準化工作。三、脫貧攻堅幫扶工作狀況（一）提升政治站位，以高度責任感推動脫貧攻堅幫扶工作。一是履行組長單位職責。作為正寧縣幫扶工作的組長單位，組織正寧縣省直幫扶單位進行專題會議，進行“一戶一策”靶向脫貧準備培訓(xùn)。二是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。爭論出臺了省安監(jiān)局脫貧攻堅幫扶工作責任清單，進一步明確了組長單位責任、幫扶單位責任、幫扶責任人和駐村幫扶干部責任，

12、壓實幫扶工作責任。三是配強幫扶力氣。選派1名正處級干部掛職正寧縣委副書記、3名干部駐村幫扶的前提上，今年調(diào)整1名駐村幫扶干部，并細化了駐村幫扶干部的駐村補助、路途差旅費等，為做好幫扶工作供應(yīng)脆弱保證。四是局長帶隊對3個村局幫扶戶進行了查擺，梳理出部分農(nóng)戶住房擔憂全、人居環(huán)境差、因?qū)W、因病支出大、無脫貧致富產(chǎn)業(yè)等沖突，經(jīng)局黨組爭論，籌集資金近13萬元，開展了困難生活補助、產(chǎn)業(yè)補助、醫(yī)療救助、向好居住環(huán)境工作，切實憂慮解決貧困戶存在的實際困難。（二）強化協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)，幫辦實事好事。在局幫扶的三嘉鄉(xiāng)關(guān)川村、劉川村協(xié)調(diào)交通、扶貧、農(nóng)綜、電力等有關(guān)單位，免費供應(yīng)地膜，幫扶群眾種植雙壟溝播玉米1650畝，新打

13、小電井4眼，配備淺水井泵7臺，完成危房改造7戶、民居改造提升39戶，提升了貧困戶生產(chǎn)生活水平。圍繞中藥材種植、畜牧產(chǎn)業(yè)、果樹栽植等農(nóng)業(yè)有用技術(shù)，聯(lián)合縣就業(yè)服務(wù)局舉辦培訓(xùn)班3期，對228名貧困人口進行了農(nóng)村有用技術(shù)培訓(xùn)，憂慮引領(lǐng)貧困戶進展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。進行勞務(wù)輸轉(zhuǎn)培訓(xùn)1期，引領(lǐng)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)85人，保證農(nóng)夫收進可持續(xù)增加。在幫扶的湫頭鎮(zhèn)西溝村采納異地置業(yè)、租賃經(jīng)營的方式，使集體經(jīng)濟積累增加4.6萬元。本著“正確引領(lǐng)、農(nóng)夫自愿”的原則在原有協(xié)作社前提上理順成立了眾擎理性種植農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)作社聯(lián)合社，以綠色、有機加互聯(lián)網(wǎng)方式，進展貧困戶97戶。引進華茂果業(yè)協(xié)作社，流轉(zhuǎn)土地種植新品種“響富”蘋果100畝，增加幫扶村

14、經(jīng)濟持續(xù)增長動力。（三）開展宣揚慰問活動，解決實際困難沖突。在元旦、春節(jié)期間，為了保證局幫扶村寬敞群眾非凡是困難群眾過一個熱和、祥和、文明、祥和的新春佳節(jié)，把靶向扶貧工作推向深進，局駐村幫扶干部在農(nóng)夫“冬歇”期間走村進戶，訪貧問熱，開展地毯式走訪核查，并為24戶貧困戶送往了糧、油、米等生活必需品，送往組織的熱和，憂慮貧困戶過一個祥和的節(jié)日；為局幫扶的三嘉鄉(xiāng)及湫頭鎮(zhèn)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)購買取熱用煤50噸，解決幫扶村冬季取熱用煤缺口。在“平安生產(chǎn)月”活動中，結(jié)合我局職能優(yōu)勢，進戶發(fā)放宣揚資料、宣講平安常識，進一步提升幫扶群眾的平安意識和法律意識，全面提升自我防護力量，防止群眾因災(zāi)返貧、因災(zāi)致貧，鞏固脫貧攻堅的

15、成果，將平安生產(chǎn)與脫貧攻堅工作有效融合。四、重要文件細化狀況（一）地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部平安生產(chǎn)責任制規(guī)定細化狀況。今年4月，中共中心辦公廳、*辦公廳印發(fā)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部平安生產(chǎn)責任制規(guī)定后，省安監(jiān)局依據(jù)省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，馬上組織開展了我省實施細則的起草工作。省安監(jiān)局在深進調(diào)研、論證的前提上，充分征求了省內(nèi)有關(guān)專家學者、各市州安監(jiān)局和省安委會各成員單位、省委工作機關(guān)及社會團體的瞧法建議，經(jīng)反復(fù)修改健全形成了××省地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部平安生產(chǎn)責任制規(guī)定實施細則（代擬稿）。7月10日，經(jīng)省安監(jiān)局局長辦公會議爭論通過后，已向省政府報送關(guān)于審議××省地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部

16、平安生產(chǎn)責任制規(guī)定實施細則（代擬稿）的請示（甘安監(jiān)發(fā)201830號）。7月19日，李沛興副省長進行專題會議爭論了細則。（二）關(guān)于推動城市平安進展的瞧法細化狀況。今年1月，中共中心辦公廳、*辦公廳印發(fā)關(guān)于推動城市平安進展的瞧法后，依據(jù)省委省政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神，我局爭論起草實施瞧法。在起草過程中先后3次征求省級有關(guān)部門、各市州的瞧法建議；派出調(diào)研組赴蘭州、白銀、天水等7市州，進行座談會聽取市縣相關(guān)部門瞧法建議，深進城鎮(zhèn)燃氣、城市供電、城市供水、加油站、大型城市綜合體等企業(yè)進行實地調(diào)研掌握；同時在省安監(jiān)局門戶網(wǎng)站面對社會公開征求瞧法，共征集到各類瞧法建議400余條。在對征集到的瞧法建議仔細爭論、消化吸

17、取的前提上，對實施瞧法多次進行了修改健全。7月19日，經(jīng)省安監(jiān)局局長辦公會議爭論通過后，已向省政府報送關(guān)于審議××省關(guān)于推動城市平安進展的實施瞧法（代擬稿）的請示（甘安監(jiān)發(fā)201834號）。五、政務(wù)公開工作狀況（一）健全政務(wù)公開制度。印發(fā)了××省平安生產(chǎn)監(jiān)督治理局政務(wù)公開工作治理方法（試行）。一是強化政務(wù)信息公開審核。將文件的公開屬性審核與文件簽發(fā)相結(jié)合，未做公開屬性審核的文件一律不予簽發(fā)。二是明確公開名目及公開主體責任。全面梳理我局要點領(lǐng)域工作任務(wù)，重新出臺了我局政務(wù)公開信息名目，并結(jié)合各職能處室工作實際，將名目中各板塊的公開主體責任明確到各處室，由各

18、處室履行各自的公開職責。三是明確依申請公開處理流程。辦公室負責人依照單位職責，對申請事項進行簽批分，承辦單位應(yīng)在10個工作日內(nèi)，依據(jù)申請事項具體狀況分別提出答復(fù)瞧法，答復(fù)瞧法經(jīng)辦公室負責人審核同意后，在5個工作日內(nèi)，由辦公室政務(wù)公開負責人員，依照申請人選取的答復(fù)形式，予以答復(fù)。（二）推動政務(wù)公開平臺建設(shè)。一是進一步健全網(wǎng)站建設(shè)和治理。我局始終將局網(wǎng)站非凡是政務(wù)公開欄目，作為政務(wù)公開的主要平臺，上半年，共發(fā)布各類信息728條。更新開設(shè)“轉(zhuǎn)變作風向好進展環(huán)境建設(shè)年”“2018平安生產(chǎn)月”“保密宣揚”等專題欄目。二是側(cè)重政務(wù)新媒體平臺應(yīng)用。不斷創(chuàng)新公開形式，豐富信息資源，增加微博、微信公眾號等政務(wù)新

19、媒體在政務(wù)公開工作中的比重，共建立省級、市級、縣級微信公眾號共104個。省、市、區(qū)三級安監(jiān)部門政務(wù)微信公眾號整體運行良好，有效提升了全省平安生產(chǎn)宣揚和輿論引領(lǐng)水平?！?#215;×安監(jiān)”公眾號自創(chuàng)建以來，堅持365天不間斷推送平安生產(chǎn)信息，形式以文字為主，關(guān)心圖畫、視頻等，內(nèi)容涵蓋國家最新出臺的平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標準整頓，平安生產(chǎn)有關(guān)重大決策部署，以及平安學問、應(yīng)急常識和提示警示信息等。20*年上半年共推送信息386條，總關(guān)注用戶數(shù)達4.9萬人，較往年年底的1.8萬人，上漲172%。在中國平安生產(chǎn)報公眾號發(fā)布的每月一期全國安監(jiān)微信公眾號影響力排行榜省級排名中，始終位列前位。三是充分利

20、用傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢。我局始終留意與××電視臺業(yè)務(wù)協(xié)作，制作典型事故警示片8部，共同打造平安生產(chǎn)專題欄目“問安隴原”，每周一期，每期20分鐘，首播、重播3次，現(xiàn)已播出115期，已成為××電視臺精品欄目，掩蓋人群超過780萬人，連續(xù)擴大平安生產(chǎn)工作的宣揚掩蓋，把握了輿論引領(lǐng)的自主權(quán)。（三）全面強化政務(wù)信息公開。今年以來，我局通過局網(wǎng)站和政務(wù)新媒體發(fā)布各類信息1218條，較往年同期上升了13%，內(nèi)容涵蓋國家最新出臺的平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標準整頓，平安生產(chǎn)有關(guān)重大決策部署和相關(guān)解讀，以及事故通報、平安學問、應(yīng)急常識和提示警示信息等。一是關(guān)注平安生產(chǎn)領(lǐng)域輿情，準時回應(yīng)社

21、會關(guān)切大事，4月23日妥當處置天水“4.21”較大途徑交通事故的同時，公布了我局的應(yīng)急處置狀況的報告，通過有效回應(yīng)，較好引領(lǐng)了社會公眾輿論方向。二是進一步強化了要點領(lǐng)域公開，將我局要點工作劃分為“平安生產(chǎn)監(jiān)督治理”和“生產(chǎn)平安事故”兩個板塊進行公開，“平安生產(chǎn)監(jiān)督治理”中主要公開了平安生產(chǎn)領(lǐng)域的各項檢查、督查、巡查等主要工作，以及隱患狀況的報告和沖突通報，平安生產(chǎn)監(jiān)督治理工作的成效向社會全面公開。三是準時公布事故。在局網(wǎng)站實時公布各類生產(chǎn)平安事故信息138條，并按職責范圍公開事故調(diào)查報告。四是全面公開人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理狀況。20*年公開了政協(xié)第376號提案辦理狀況，今年2項政協(xié)提案

22、正在辦理當中，辦理完畢將第一時間公開。五是強化預(yù)警提示，增加了“應(yīng)急與預(yù)警”版塊，發(fā)布省級應(yīng)急預(yù)警信息2條，以及我省應(yīng)急救援及防災(zāi)減災(zāi)各項工作細化狀況。六、*安委會巡查、檢查反饋沖突整改狀況20*年，*安委會巡查組反饋綜合層面6大類31條沖突，已整改28條，其余3條涉及政府機構(gòu)改革、重要政策調(diào)整，正在整改當中。*安委辦平安生產(chǎn)大檢查第十五督導(dǎo)組反饋的37條沖突已全部完成整改。*安委會其次十三督導(dǎo)組反饋的政府及部門層面47條沖突中，已全部完成整改；企業(yè)層面86條沖突中，已完成整改85條，正在整改1條。正在整改的4條沖突為：（一）反饋沖突：省、市（州）出臺的國民經(jīng)濟和社會進展“十三五”規(guī)劃中，平安

23、生產(chǎn)內(nèi)容不具體，針對性不夠，平安生產(chǎn)指標、職業(yè)病防治未納進規(guī)劃；4項平安生產(chǎn)把握指標未全部納進國民經(jīng)濟和社會進展統(tǒng)計指標系統(tǒng)。完成時限：20*年底整改措施：20*年7月28日，中共××省委、××省人民政府下發(fā)關(guān)于推動平安生產(chǎn)領(lǐng)域改革進展的實施瞧法（×發(fā)201724號），目標任務(wù)中明確：“到2020年，平安生產(chǎn)監(jiān)管體制體制基本成熟，政策法規(guī)基本健全，全省生產(chǎn)平安事故總量明顯削減，職業(yè)病危害防治取得自主進度，各類生產(chǎn)平安事故多發(fā)勢頭得到有效取締，事故總量和死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”，億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)平安事故死亡率下降30%，平安生產(chǎn)整體水平與全面建成小

24、康社會目標相適應(yīng)?！笔“l(fā)改委準備在全省國民經(jīng)濟和社會進展“十三五”規(guī)劃20*年中期評估中，加進對平安生產(chǎn)、職業(yè)病防治工作的約束性指標。（二）反饋沖突：煤礦平安治理存在漏洞。全省煤礦瓦斯鑒定報告未按煤礦瓦斯鑒定方法規(guī)定由煤炭行業(yè)主管部門審批。整改時限：20*年底整改措施：省編辦已經(jīng)開頭對煤炭行業(yè)治理部門明確沖突開展調(diào)研，下一步將在新一輪政府機構(gòu)改革時同步進行并完成。（三）反饋沖突：平安生產(chǎn)領(lǐng)域開展的科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化工作力度不夠，涉及平安生產(chǎn)領(lǐng)域科技項目僅占總數(shù)的3%。整改時限：長期堅持整改措施：20*年，省安監(jiān)局批復(fù)立項20*年重大科技項目3項，向省科技廳介紹20*年“××

25、省科技進步獎”候選項目7項，向省學問產(chǎn)權(quán)局介紹“××省專利獎”4項。一是起草出臺××省平安生產(chǎn)科技“十三五”規(guī)劃。省安監(jiān)局為進一步提升平安科技研發(fā)工作，托付××省平安生產(chǎn)科學爭論院起草了××省平安生產(chǎn)科技“十三五”規(guī)劃，并于20*年8月11日邀請了5名專家對××省平安生產(chǎn)科技“十三五”規(guī)劃進行了評審，目前已依據(jù)專家瞧法修改完成。將正式下發(fā)。二是準備設(shè)立××省平安生產(chǎn)科技攻關(guān)項目補助資金。依據(jù)省財政廳規(guī)定，目前在我局上報的20182020年省級部門預(yù)算中已上報“科技攻關(guān)項目、規(guī)

26、劃可研編制費”項目。其中：20*年準備設(shè)立平安科技攻關(guān)獎補資金500萬元。三是安監(jiān)督部門會同科技部門聯(lián)合征集平安科技項目。省安監(jiān)部門和科技部門從20*年開頭，由兩家共同征集平安爭論項目。科技部門對平安爭論要害項目由科技部門從科技資金中賜予資金支持。（四）反饋沖突：張掖市國道G312線路段K2746+500K2751+000處，該橋洞20*年以來發(fā)生一百多起交通事故，導(dǎo)致傷亡近200人，20*年死亡2人，百姓稱之為“奪命橋”，存在重大平安隱患。整改時限：20*年底整改措施：20*年4月和20*年5月，高臺縣政府多次到省交通廳進行了專題匯報。20*年8月14日，省大路局下發(fā)關(guān)于對G312線K274

27、6+500-K2751+000平安隱患路段進行整改處治的通知（甘公發(fā)201777號），對該路段實行兩種措施處治，在該路段增設(shè)振蕩標線、爆閃燈、警示標記等臨時措施已于20*年8月31日完成；徹底處治建議估算投資2264萬元，納進20*年G312線整體復(fù)原改造工程進行實施，工程前期勘測、施工圖設(shè)計已全部完成。目前，橋梁主體已施工完畢，其余工程正在施工中。七、存在的沖突（一）企業(yè)主體責任細化存在較大差距。部分企業(yè)非凡是中小民營企業(yè)，平安責任細化不到位，治理水平普遍低下，不會管、不善管的狀況比較普遍。不少礦山、冶金、建材要點行業(yè)領(lǐng)域的大中型企業(yè)平安投進下降、平安提升改造放緩、專業(yè)人員缺失、平安治理水平

28、滑坡。企業(yè)治理層平安治理理念比較落后，企業(yè)信息化建設(shè)滯后。（二）平安前提薄弱狀況的沖突仍舊突出。我省能源、化工、礦山企業(yè)比重偏大，一大批老企業(yè)、老項目、老設(shè)施、老建筑先天不足，隱患多、風險大、整治難，本質(zhì)平安水平低，職業(yè)健康工作欠帳多。礦產(chǎn)資源稟賦條件差，地質(zhì)結(jié)構(gòu)簡單。地形東西狹長，危急化學品過境運輸車輛多，過境在用法的17條油氣輸送管道線路總長8000多公理，途徑交通和管道運輸路徑條件簡單，危急因素點多、面寬。（三）監(jiān)管力量與繁重的監(jiān)管任務(wù)還不相適應(yīng)的沖突突出。省市縣鄉(xiāng)四級安監(jiān)部門共有7756人，具有獨立執(zhí)法主體資格的省市縣三級安檢人員僅有1700余人，其余為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管人員，相對于監(jiān)管對象86萬戶工商注冊的企業(yè)力氣遠遠不足。安監(jiān)隊伍是一支新隊伍，非凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)隊伍近2年才剛剛組建，專業(yè)化水平低，而平安監(jiān)管涉及全部生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域和專業(yè)，專業(yè)化要求高，隊伍素養(yǎng)與工作要求不相適應(yīng)的抵觸非常突出。中心瞧法出臺后尚未出臺配套的車輛、裝備等統(tǒng)一標準，非凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級車輛制約非常突出，以致部分地區(qū)的事故應(yīng)急治理和處置力量較為薄弱。（四）企業(yè)應(yīng)急救援隊伍向綜合性應(yīng)急救援