人防工程分級分類管理規(guī)定

1、謝謝觀賞南通市市區(qū)人防工程使用管理實施細(xì)則（送審稿）第一條為規(guī)范人民防空工程使用管理，根據(jù)中華人民共和國人民防空法中華人民共和國物權(quán)法江蘇省實施中華人民共和國人民防空法辦法江蘇省物業(yè)管理條例江蘇省人民防空工程維護(hù)管理實施細(xì)則等規(guī)定，制定本實施細(xì)則。第二條本細(xì)則所稱人防工程專指人民防空地下室，包括自建人防工程和社會結(jié)建人防工程。自建人防工程是指各級政府人民防空主管部門使用人防專項資金建設(shè)的人防工程；結(jié)建人防工程是指建設(shè)單位依法按比例結(jié)合新建民用建筑修建的人防工程。第三條結(jié)建人防工程其產(chǎn)權(quán)歸屬地方政府所有，并納入土地開發(fā)供應(yīng)條件。人防工程竣工驗收后移交地方政府人防行政主管部門管理。第四條市區(qū)范圍內(nèi)

2、的人防工程按照“條塊結(jié)合、以塊為主、各負(fù)其責(zé)、權(quán)責(zé)明晰”的原則，實行分級分類管理。市級人防行政主管部門負(fù)責(zé)對人防工程使用管理進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核，向其直接管理的人防工程使用單位發(fā)放人民防空工程平時使用證。區(qū)級人防行政主管部門負(fù)責(zé)對其管理范圍內(nèi)的人防工程使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理，對轄區(qū)內(nèi)人防工程登記造冊，發(fā)放人防工程平時使用證，收取人防工程使用費，組織對人防工程進(jìn)行巡查、維護(hù)并及時記錄其使用維護(hù)情況，對人防工程使用維護(hù)過程中發(fā)生的違法行為進(jìn)行查處。第五條地方政府相關(guān)職能部門依照各自職責(zé)，對人防工程平時使用過程和人防工程使用單位經(jīng)營和使用情況實施行政監(jiān)管。價格、財政、物業(yè)等行政主管部門依照職責(zé)對人防工

3、程使用收費情況進(jìn)行監(jiān)管。第六條自建人防工程和結(jié)建人防工程通過公開招租方式確定人防工程使用管理單位；法定義務(wù)以外建設(shè)的人防工程由投資建設(shè)單位使用管理。第七條人防工程使用管理單位應(yīng)與地方人防行政主管部門簽訂人防工程平時使用合同和使用管理責(zé)任書，明確人防工程戰(zhàn)時使用、平時用途、使用期限、管理責(zé)任、維護(hù)要求、收費辦法、改造和裝修要求、違約責(zé)任及爭議解決方式等。第八條人防工程使用管理單位憑人防工程平時使用合同和使用管理責(zé)任書，向地方行政審批主管部門申請辦理人防工程平戰(zhàn)結(jié)合開發(fā)利用行政許可，并向地方人防主管部門率領(lǐng)人防工程平時使用證后，方可使用人防工程。第九條人防行政主管部門按照“雙隨機(jī)、一公開”的有關(guān)要

4、求，對人防工程使用管理情況進(jìn)行檢查。使用管理單位落實人防工程使用管理和維護(hù)責(zé)任的，年度審驗予以通過；使用管理單位未落實人防工程使用管理和維護(hù)責(zé)任的，不得通過年度審驗，人防工程不得繼續(xù)使用。第十條人防工程使用管理單位應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)及人防工程平時使用合同的規(guī)定使用人防工程。如因經(jīng)營管理等需要，確需變更使用管理單位的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝朔佬姓鞴懿块T提由中請，并辦理人防工程使用權(quán)變更備案手續(xù)。第十一條物業(yè)區(qū)域內(nèi)依法配建的人防工程平時用途停車的，應(yīng)當(dāng)向全體業(yè)主開放，由租的租賃期限不得超過三年，不得將人防停車位由售、附贈或變相將人防車位使用權(quán)由售、轉(zhuǎn)讓。使用管理單位應(yīng)當(dāng)按照省、市價格、物業(yè)、人防行政主管部門

5、制定的管理辦法和收費標(biāo)準(zhǔn)收取汽車停放費和租金，并按要求進(jìn)行規(guī)范管理。第十二條使用管理單位確需對人防工程進(jìn)行改造的，應(yīng)由具備相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的單位由具改造設(shè)計文件，辦理改造人民防空工程的行政許可，并接受人防工程質(zhì)量監(jiān)督部門和相關(guān)部門監(jiān)管。工程改造不得改變?nèi)朔拦こ讨黧w結(jié)構(gòu)，不得擅自拆除人防設(shè)施，不得違法建設(shè)永久性建（構(gòu)）筑物而增加人防工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換工作量，使用期滿應(yīng)當(dāng)恢復(fù)至改造前狀態(tài)。第十三條人防工程使用管理單位作為日常管理、維修、保養(yǎng)、保護(hù)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)人防工程的主體結(jié)構(gòu)、水電及民用通風(fēng)設(shè)備的維修保養(yǎng)，負(fù)責(zé)人民防空防護(hù)防化和警報設(shè)備、儲水箱、戰(zhàn)時通風(fēng)設(shè)施等人防設(shè)備的維修更新和防護(hù)疏散功能的維護(hù)。未交

6、付使用的新建人防工程，維護(hù)管理工作由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。無主工程、已交付使用但未開發(fā)利用的人防工程，維護(hù)管理工作由地方人防行政主管部門負(fù)責(zé)。第十四條人防工程使用管理單位作為工程安全管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)建立安全管理制度，明確安全管理人員，設(shè)置安全管理設(shè)施，落實安全管理責(zé)任，制訂消防、防汛、應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織培訓(xùn)和演練。第十五條市、區(qū)人防行政主管部門應(yīng)積極推進(jìn)人防工程維護(hù)管理市場化，加強人防工程使用管理人員的培訓(xùn)，普及人防工程維護(hù)管理和安全使用知識，規(guī)范維護(hù)管理操作流程，增強使用、維護(hù)和管理能力。第十六條市人防行政主管部門建立專項審計制度，定期組織對區(qū)級人防行政主管部門人防工程維護(hù)管理情況的審計，并向有關(guān)部門報告審計情況。第十七條本細(xì)則適用于南通市崇川區(qū)