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1、【摘要】 : 今年我礦管科在局黨組和分管局長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下, 在通遼市國(guó)土資源局業(yè)務(wù)處室 的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知精神,把礦產(chǎn) 資源開發(fā)秩序規(guī)范工作作為全年工作主線,堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)和制度建今年我礦管科在局黨組和分管局長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,在通遼市國(guó)土資源局業(yè)務(wù)處室的指導(dǎo)下, 認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知精神,把礦產(chǎn)資源開發(fā)秩 序規(guī)范工作作為全年工作主線, 堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè), 在勤政高效和措施落實(shí)上下功夫, 切實(shí)把各項(xiàng)工作抓早,抓實(shí),抓到位,順利完成了全年目標(biāo)任務(wù),取得了二個(gè)文明雙豐收。 并有創(chuàng)造性地開展了一系列工作,下面將礦管科全年

2、工作情況總結(jié)如下一、礦山生態(tài)環(huán)境及地質(zhì)環(huán)境治理工作近幾年來(lái),由于我市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,礦山生態(tài)環(huán)境也遭到了嚴(yán)重的破壞,特別是一 些小礦過(guò)去在開采過(guò)程中只注重經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行粗放經(jīng)營(yíng),既浪費(fèi)了資源又破壞了生態(tài)環(huán)境。 在工作中我們以霍林河大型露天煤礦復(fù)墾為主線,以加大地方煤礦復(fù)墾工作為突破口,以構(gòu) 建林、草、礦三位一體的人工生態(tài)系統(tǒng)為目標(biāo)。為了科學(xué)地實(shí)施我市礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理 工作,我市2001年編制完成了霍林郭勒市渾迪音區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理規(guī)劃(2002 2006)。在復(fù)墾過(guò)程中采取“以生物措施為主,工程措施為輔”的方法,本著“喬、灌、草、花”結(jié) 合,遵循破壞一處,恢復(fù)一處,排土場(chǎng)到位一塊,復(fù)墾治理

3、一塊”的原則,截止目前全市已 累計(jì)投資 174749 萬(wàn)元,完成礦山治理面積達(dá) 114108畝,其中國(guó)有礦山企業(yè)完成投資 15375 萬(wàn)元,完成治理面積 75572 畝,鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山投資 21999 萬(wàn)元,完成治理面積 38536 畝,樹木成 活率達(dá)到 90%以上。今年我們又積極爭(zhēng)取項(xiàng)目向自治區(qū)國(guó)土資源廳申報(bào)了1777 萬(wàn)元的礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目。目前該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告已經(jīng)上報(bào)自治區(qū)國(guó)土資源廳地環(huán)處,待批復(fù)。 我們現(xiàn)在正在運(yùn)做另一個(gè)礦山環(huán)境治理項(xiàng)目,就是霍林郭勒市霍林河礦山排土場(chǎng)地質(zhì)環(huán)境 治理 項(xiàng)目。 該項(xiàng)目計(jì)劃投資 7500 萬(wàn)元, 項(xiàng)目的可研報(bào)告已經(jīng)完成, 正在積極向自治區(qū)申請(qǐng) 立項(xiàng)。經(jīng)過(guò)近

4、十年的不懈努力,我市礦山復(fù)墾達(dá)到一定的規(guī)模,取得了一定的成效,基本實(shí) 現(xiàn)了能墾既墾,全部到位的排土場(chǎng)和廢棄的工礦區(qū)均有植被覆蓋,達(dá)到了預(yù)期目的。通過(guò)治 理,全市礦山企業(yè)基本走上了資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重, 生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展, 林、 草、礦復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)基本框架初步形成。二、加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)管理采礦權(quán)管理工作為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。為保證建材供應(yīng),根據(jù)通遼市國(guó)土 資源局的工作部署和內(nèi)蒙古自治區(qū)礦業(yè)權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓管理辦法(試行 )規(guī)定,我局于 2007 年度掛牌出讓了兩處石場(chǎng)采礦權(quán), 一處為霍林郭勒市西和熱木特村石鑫建筑用安 山巖采礦權(quán), 于 2007 年 6 月 12 日至 20

5、07 年 6 月 22 日 16 時(shí)在我局掛牌出讓, 最終霍林郭勒 市石鑫采石礦以 0.18 元/立方米拍得,價(jià)款總計(jì) 74448 元;另一處為霍林郭勒市西和熱木特 村盛昌建筑用安山巖礦采礦權(quán),于2007年 2月 26日至 3月 7日16時(shí)在我局掛牌出讓, 最終霍林郭勒市盛昌建材有限責(zé)任公司以 0.18 元/ 立方米拍得,價(jià)款總計(jì) 17000 元?;袅止帐?西和熱木特村石鑫建筑用安山巖采礦權(quán)目前競(jìng)得人正在辦理采礦證,霍林郭勒市盛昌建材有 限責(zé)任公司已辦理完畢相關(guān)手續(xù), 拿到了采礦許可證。 整個(gè)招拍掛出讓礦業(yè)權(quán)程序規(guī)范合理。 加強(qiáng)采礦權(quán)管理,及時(shí)為采礦許可證到期的礦山企業(yè)辦理延續(xù)登記。今年延續(xù)

6、換證的原則是 “不積極履行義務(wù)的不予換證, 不按時(shí)繳納各項(xiàng)稅費(fèi)的不予換證” ,經(jīng)過(guò)縝密安排部署, 各礦 山企業(yè)均已按照規(guī)定履行了各項(xiàng)義務(wù)和規(guī)費(fèi)的繳納,我局依法給予辦理了延續(xù)初審手續(xù)。三、認(rèn)真開展礦業(yè)秩序整頓工作為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知 (國(guó)發(fā) 200528 號(hào))(以下簡(jiǎn)稱通知 )、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于 全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的意見 (內(nèi)政字 2005261 號(hào))和通遼市人民政府關(guān) 于印發(fā)通遼市全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作方案的通知 ( 通政字 2005228 號(hào)) 文件精神,鞏固多年來(lái)我市治理整頓礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序已經(jīng)取得的成果,進(jìn)一步解

7、決目 前我市礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)中存在的突出問(wèn)題,深入整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,我局結(jié)合 我市實(shí)際于 2005 年 12 月份就開展全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作, 制定了實(shí)施方案, 根據(jù)實(shí)施方案要求,我局認(rèn)真開展了整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作,目前該工作已經(jīng)順 利通過(guò)自治區(qū)檢查驗(yàn)收組的驗(yàn)收。在整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作檢查驗(yàn)收中,我市的 生態(tài)治理項(xiàng)目還被自治區(qū)確定為試點(diǎn),將我市生態(tài)治理工作經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)范圍推廣。四、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源日常監(jiān)督管理工作為加強(qiáng)礦產(chǎn)資源日常監(jiān)督管理,保護(hù)和合理利用礦產(chǎn)資源,保護(hù)采礦權(quán)人的合法權(quán)益, 確保我市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)市(地)縣(級(jí))國(guó)土資源主管部門礦

8、產(chǎn)資源監(jiān)督 管理暫行辦法的規(guī)定,我局認(rèn)真開展了礦產(chǎn)資源日常監(jiān)督管理工作。在對(duì)礦產(chǎn)資源的日常 監(jiān)督管理工作中,我市依法加強(qiáng)了對(duì)礦產(chǎn)資源開采與保護(hù)的日常監(jiān)管,進(jìn)一步建立完善了執(zhí) 法監(jiān)察機(jī)制, 通過(guò)填報(bào)礦山年報(bào)和儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)報(bào)表及對(duì)礦山企業(yè)實(shí)行年檢、 “三率” 指標(biāo)制定與 考核、埋設(shè)界樁、實(shí)行交換圖制度等措施,初步建立了礦產(chǎn)資源動(dòng)態(tài)監(jiān)察管理體系,基本實(shí) 現(xiàn)了對(duì)礦產(chǎn)資源從勘探開發(fā)直至閉坑的全程動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。五、完成各項(xiàng)規(guī)費(fèi)的征繳工作開采礦產(chǎn)資源主要繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),按權(quán)限我市收取 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的收取嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院 150 號(hào)令、自治區(qū)人民政府第 59 號(hào)令的有

9、關(guān)規(guī)定執(zhí)行,各礦山企業(yè)均辦理了納費(fèi)登記,建立了資補(bǔ)費(fèi)繳納臺(tái)帳及檔案,嚴(yán)格 按照礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)范化操作辦法開展征繳工作,并嚴(yán)格履行收支兩條線的 有關(guān)規(guī)定,將礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)及時(shí)足額上繳財(cái)政,無(wú)任何違規(guī)違紀(jì)行為。 2006 年共完成資補(bǔ) 費(fèi)征收入庫(kù)任務(wù) 13010618 元。六、全力以赴地搞好全市礦產(chǎn)資源整合工作(一)煤礦資源整合工作根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于報(bào)送2005 年度關(guān)閉煤礦名單的緊急通知 (內(nèi)政辦字 2005369 號(hào))和通遼市人民政府通遼市地方煤礦關(guān)閉整合技改工作方案 (通政字 2005256 號(hào)) 及霍林郭勒市人民政府 關(guān)于上報(bào)霍林郭勒市煤礦關(guān)閉整合技改方案的報(bào)告

10、(霍政發(fā) 200548 號(hào))文件要求,為規(guī)范煤炭資源整合中的采礦權(quán)管理,圓滿完成我市煤炭 資源的整合工作,我局制定了霍林郭勒市煤炭資源整合有關(guān)采礦權(quán)設(shè)立及礦區(qū)范圍劃定的 實(shí)施方案上報(bào)市政府,同時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了通遼市國(guó)土資源局關(guān)于煤炭資源整合中辦理采礦許可 證合并及有償使用有關(guān)問(wèn)題的通知 (通國(guó)土資發(fā) 20063 號(hào))文件,要求涉及整合的礦山企 業(yè)按照通國(guó)土資發(fā) 20063 號(hào)文件要求報(bào)送相關(guān)資料,申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍,目前申請(qǐng)劃定礦 區(qū)范圍資料已經(jīng)批復(fù)。 相關(guān)礦山企業(yè)正在按要求辦理采礦登記手續(xù)。 我市現(xiàn)有煤礦或采區(qū) 23 家(不包括霍煤集團(tuán)公司) ,通過(guò)關(guān)閉、整合重組,關(guān)閉 9 家,其中直接關(guān)閉 3 家,

11、通過(guò)整合 關(guān)閉 5家。保留 15 家,其中井工煤礦 3家,露天煤礦 12 家。到目前為止有七個(gè)煤礦(整合 前是 13 個(gè)煤礦或采區(qū)) 資源整合工作已經(jīng)完成, 礦區(qū)范圍已經(jīng)自治區(qū)國(guó)土資源廳批復(fù), 其中 三家煤礦的采礦許可證已經(jīng)辦完,其它整合煤礦正在辦理中。(二)非煤礦產(chǎn)資源整合工作為了進(jìn)一步調(diào)整礦業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置,促進(jìn)我市礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用,根據(jù)中 華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法 、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知 (國(guó)發(fā) 200528 號(hào))以及 通遼市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治 區(qū)礦產(chǎn)資源整合總體方案通知 (通政辦發(fā) 200719 號(hào))文件的具體要求,結(jié)合通遼市礦 產(chǎn)資源總體規(guī)劃和非煤礦產(chǎn)資源開發(fā)現(xiàn)狀,為規(guī)范非煤礦產(chǎn)資源整合中的采礦權(quán)管理,圓 滿完成我市非煤礦產(chǎn)資源的整合工作,結(jié)合我市實(shí)際,我局制定了霍林郭勒市非煤礦產(chǎn)資 源整合與專項(xiàng)整治方案 (霍國(guó)土資發(fā) 200755 號(hào)),我市市政府已隨文上報(bào)通遼市市政府, 現(xiàn)該方案已上報(bào)至自治區(qū)人民政府正在等待批復(fù)。我市非煤礦山現(xiàn)狀整合前,我市共

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