基于建設(shè)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的山東省現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

1、 展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)既是樹立科學(xué)發(fā)展觀、協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的客觀要求,也是建立農(nóng)村和諧社會(huì)與實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。山東省是我國發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)較早省份之一,作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大省和人口大省,農(nóng)業(yè)資源比較短缺,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境相對(duì)脆弱,發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)過程中存在的制約因素和突出問題較多,采取相應(yīng)對(duì)策和措施對(duì)于推動(dòng)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展具有積極意義。1.現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的理論與實(shí)踐1.1現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一般表現(xiàn)為現(xiàn)代石油農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)等不同模式,由于現(xiàn)代石油農(nóng)業(yè)主要依賴大量化學(xué)物質(zhì)投入提高產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)收入,造成對(duì)水資源過度消耗和生態(tài)環(huán)境的惡化,因

2、而被認(rèn)為是一種非持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)模式,而現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)作為可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)模式逐漸受到人們的廣泛關(guān)注1。雖然世界各國關(guān)于現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的名稱不盡相同,有的稱為有機(jī)農(nóng)業(yè)或自然農(nóng)業(yè),有的叫生物農(nóng)業(yè)或無公害農(nóng)業(yè),還有的叫持續(xù)農(nóng)業(yè)等,但對(duì)其內(nèi)涵的理解基本一致2?，F(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)際上就是運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理和系統(tǒng)科學(xué)方法,把現(xiàn)代科學(xué)成果與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)相結(jié)合,充分合理地利用自然資源,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等效益的統(tǒng)一,使農(nóng)業(yè)走上良性循環(huán)的持續(xù)發(fā)展道路,因而它逐漸成為當(dāng)代世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的潮流3?，F(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有內(nèi)在的密切聯(lián)系,循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的提出,反映了人類尋求與自然和諧相處的發(fā)展理念,循環(huán)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用

3、就是生態(tài)農(nóng)業(yè),因而生態(tài)農(nóng)業(yè)屬于循環(huán)農(nóng)業(yè)模式4。循摘要:現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)屬于循環(huán)農(nóng)業(yè)和低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)是樹立科學(xué)發(fā)展觀、協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。經(jīng)過長(zhǎng)期實(shí)踐,山東省不同地區(qū)已形成了多種現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,并積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。但是,目前山東省發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)存在的人地矛盾、水資源與生物資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化、技術(shù)發(fā)展滯后、農(nóng)民技術(shù)素質(zhì)低、服務(wù)體系不完善等制約因素,必須有針對(duì)性地采取一些相關(guān)政策和措施,促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。關(guān)鍵詞:現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè);循環(huán)農(nóng)業(yè);制約因素;發(fā)展戰(zhàn)略基金項(xiàng)目:本文系山東省軟科學(xué)基金“基于建設(shè)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的山東省現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研

4、究”(2008RKA130研究成果。作者簡(jiǎn)介:曹俊杰(1964-,男,山東菏澤市人,山東理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)系主任,教授,經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士,碩士生導(dǎo)師,主要從事生態(tài)農(nóng)業(yè)和“三農(nóng)”問報(bào)題研究。王學(xué)真(1955-,男,山東濰坊市人,山東理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心教授,博士,博士生導(dǎo)師,主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論研究。基于建設(shè)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的山東省現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究曹俊杰 王學(xué)真(山東理工大學(xué) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心 山東淄博 255049 環(huán)農(nóng)業(yè)的實(shí)質(zhì)就是以環(huán)境友好的方式利用自然資源和環(huán)境容量,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化,達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三個(gè)方面的統(tǒng)一5。因此,發(fā)展現(xiàn)代

5、生態(tài)農(nóng)業(yè)與循環(huán)農(nóng)業(yè)具有目標(biāo)的一致性,生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)都要求人們?cè)谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中要與自然環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)之間形成良性互動(dòng)的機(jī)制,實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源和重復(fù)利用能源的目的6。1.2中外現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展概況作為傳統(tǒng)的生態(tài)農(nóng)業(yè),中國具有悠久的發(fā)展歷史和豐富的經(jīng)驗(yàn)。但作為現(xiàn)代意義上的生態(tài)農(nóng)業(yè)研究與實(shí)踐首先興起于一些發(fā)達(dá)國家,相比之下,我國現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展則顯得相對(duì)滯后。20世紀(jì)50 60年代,首先在德國、瑞士、英國、日本等發(fā)達(dá)國家開始了現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)踐活動(dòng),特別是歐洲的許多農(nóng)場(chǎng)紛紛轉(zhuǎn)向了生態(tài)耕作。20世紀(jì)80年代以后,中國各地才陸續(xù)建立了一批生態(tài)戶、生態(tài)村、生態(tài)鄉(xiāng)等,90年代中期中國啟動(dòng)了第一批51個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)

6、試點(diǎn)縣,目前我國現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)無論是在發(fā)展理念、理論基礎(chǔ)、技術(shù)、投入和規(guī)模方面,還是在國家政策支持、管理和社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)等方面,與發(fā)達(dá)國家相比都存在一定的差距。山東省現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展基本上與全國進(jìn)程一致,自20世紀(jì)80年代開始,山東在山區(qū)、平原、沿海等地區(qū)進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)建設(shè),現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)逐漸呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭,由于不同地區(qū)的氣候、地貌特征、農(nóng)業(yè)資源、作物、農(nóng)業(yè)技術(shù)水平等差異性較大,形成了山區(qū)型、丘陵型、平原型、沿海型、黃河三角洲型、湖區(qū)水鄉(xiāng)型和城郊型等多種各具特色的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。在實(shí)行生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的地區(qū),農(nóng)業(yè)資源得以優(yōu)化利用,能源循環(huán)利用和新能源開發(fā)工作成就顯著,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有了明顯

7、改善,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提高。截止到2008年底,全省標(biāo)準(zhǔn)化基地面積已達(dá)4400萬畝,無公害、綠色、有機(jī)食品“三品”認(rèn)證數(shù)量達(dá)到2700多個(gè),總量躍居全國第三位,僅測(cè)土配方施肥項(xiàng)目就覆蓋全省120個(gè)縣,實(shí)施面積達(dá)到6800萬畝,減少化肥投入24.7萬噸,農(nóng)村戶用沼氣總量已達(dá)145萬戶,每年可以節(jié)支增收14.5億元。目前,山東省現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模,覆蓋面積超過了15%,有效促進(jìn)了農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。1.3山東省現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本歷程山東省從1985年開始在部分地區(qū)進(jìn)行了生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn),歷時(shí)20多年的建設(shè),大體經(jīng)歷了以下四個(gè)重要階段:(1生態(tài)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)與研究階段(1985-19

8、88年,主要在小范圍內(nèi)組織開展生態(tài)農(nóng)業(yè)方面的試驗(yàn)研究,分別在平原、山區(qū)和沿海等地區(qū)建立了20多個(gè)不同類型的鄉(xiāng)村級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū);(2生態(tài)農(nóng)業(yè)擴(kuò)大試點(diǎn)階段(1989-1993年,全省生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)數(shù)目迅速增加,到1993年,山東省生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)單位已發(fā)展到200多個(gè),五蓮縣的芙蓉莊村、臨淄區(qū)的西單村等一批生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)單位成為全省乃至全國的示范典型;(3生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣建設(shè)階段(1994-2004年,自1994年始,山東省生態(tài)農(nóng)業(yè)的工作重點(diǎn)開始從以鄉(xiāng)、村級(jí)試點(diǎn)為主逐漸轉(zhuǎn)移到縣級(jí)規(guī)模上來,五蓮、臨淄、臨朐3縣(區(qū)被列為全國第一批生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣,冠縣等l5個(gè)縣(市、區(qū)被確立為山東省首批省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣,菏

9、澤市、惠民縣和青島市城陽區(qū)于1999年又被列入第二批國家級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣,省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)工作也隨之?dāng)U大;(4生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大與推廣階段(2005年以后,在生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣的示范帶動(dòng)下,生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),全省逐漸形成大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的浪潮,形成了多種特色鮮明的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。2、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)與循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的制約因素雖然山東省現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)與循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)取得了可喜成績(jī),但也存在不少制約因素和突出問題,這些制約因素和問題大體上可以歸納為以下幾個(gè)方面。2.1人地矛盾加劇和土壤條件堪憂。山東省人地矛盾日益突出,耕地面積不斷減少。解放以來,由于非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用農(nóng)田的現(xiàn)象一直有增

10、無減,山東省耕地面積已由新中國成立之初的1.3億畝下降到現(xiàn)在的不足1億畝,人均耕地面積由2.88畝下降到1畝左右。到2008年底,山東省人口占全國的7.1%,而耕地面積僅為全國的5.9%,人均耕地占有量比全國少0.4畝。同時(shí),山東省發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)所依賴的土壤資源條件令人堪憂。長(zhǎng)期以來,由于重用輕養(yǎng)、水土流失、海水入侵、土地沙化與鹽24漬化等,造成土壤肥力下降和耕地退化。全省水土流失面積達(dá)3.1萬k m2,占全省總面積的19%,年流失土壤2.5億t,相當(dāng)于35億k g標(biāo)準(zhǔn)化肥;全省耕地鹽漬化面積約為l000萬畝,占耕地總面積的10%,沿海地區(qū)因海水入侵造成的次生鹽堿化有加重之勢(shì);全省

11、耕地肥力整體水平偏低,中低產(chǎn)田面積比例高達(dá)70%以上,氮磷鉀缺乏和微量元素不足的現(xiàn)象在許多地方都不同程度地存在7。由于一些農(nóng)戶長(zhǎng)期大量施用化肥而取代有機(jī)肥料,掠奪式利用耕地,地力下降明顯,農(nóng)業(yè)發(fā)展的非持續(xù)性增強(qiáng)。2.2、制約創(chuàng)新型人才可持續(xù)發(fā)展的質(zhì)量因素首先,農(nóng)用水資源日益緊缺,季節(jié)性缺水矛盾突出。山東年平均降雨量約700m m,人均占有淡水資源357m3,僅為全國平均水平的1/6,世界平均水平的1/24,大大低于國際公認(rèn)的人均1500 m3的最低線;山東省每畝耕地淡水資源占有量約341m3,僅為全國和世界平均水平的13.4%和3.3%。目前農(nóng)業(yè)仍然是山東省的用水大戶,農(nóng)業(yè)用水量占總用水量的比

12、重超過80%,農(nóng)用水資源短缺和水旱災(zāi)害都對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)造成十分不利的影響,全省正常年份缺水率在30%左右,干旱年份缺水率更高。其次,生物資源銳減及農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)不斷脆弱。與國外發(fā)達(dá)國家和許多先進(jìn)省市相比,山東省的森林資源擁有量較低,林木覆蓋率僅20%。由于生態(tài)條件破壞加之濫捕亂獵,野生動(dòng)植物資源特別是益蟲、益鳥、益獸等農(nóng)業(yè)天敵資源銳減,加劇了農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡失調(diào)。山東眾多的名、優(yōu)、稀、特農(nóng)畜產(chǎn)品面臨著生產(chǎn)條件惡化和適種面積減小境遇。2.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不合理加劇了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化。由于過去長(zhǎng)期毀林、毀草開荒活動(dòng)和過度采伐、放牧等,造成地表植被嚴(yán)重破壞,加速了侵蝕和水土流失現(xiàn)象,山東省土地荒漠化、鹽堿化和水

13、土流失危機(jī)越來越嚴(yán)重,特別是水土流失造成土壤養(yǎng)分損失,河流、湖泊面積因泥土淤積而不斷縮小,生態(tài)環(huán)境問題逐漸加劇。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)除了受到工業(yè)三廢污染以外,還有城鄉(xiāng)生活垃圾和污水污染,以及農(nóng)民過量使用化肥、農(nóng)藥、除草劑、塑料薄膜等化學(xué)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,使農(nóng)業(yè)土地和環(huán)境受到嚴(yán)重污染。山東省每年排放污水、廢水達(dá)l5億t,其中80%未經(jīng)有效處理而直接排入地表水或滲入地下,致使全省灌溉水質(zhì)普遍下降,有48%的地表水不符合灌溉和漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。山東省畜牧養(yǎng)殖年排糞便約4000萬t,排尿和污水達(dá)3億t8,一些糞便和污水未經(jīng)凈化處理排放入河流,構(gòu)成重要的水體和環(huán)境污染源。山東省28條主要河流和6個(gè)主要湖泊都程度不同的受到污

14、染,許多地方農(nóng)灌水嚴(yán)重污染,南四湖、沂沭河、徒駭河和馬頰河流域的污灌水C O D最大超標(biāo)倍數(shù)分別達(dá)l5倍、4.2倍、3.9倍和1.9倍,由農(nóng)灌水引發(fā)的農(nóng)業(yè)污染事故占了總數(shù)的30%40%左右,污染損失則超過60%9。因此,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不合理加劇了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化,嚴(yán)重阻礙了現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展。2.4現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支持不夠。首先,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)和關(guān)鍵技術(shù)不足。山東省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力還比較弱,在農(nóng)田灌溉技術(shù)、設(shè)備、基礎(chǔ)理論研究等大約落后世界先進(jìn)水平2025年,在基因工程疫苗、非營養(yǎng)性飼料添加劑研制、農(nóng)作物病蟲害綜合防治技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)研究等方面,均落后于國際先進(jìn)水平1015年左右,在農(nóng)

15、業(yè)資源利用方面,以色列水資源的利用率高達(dá)90%以上,目前山東省僅為35%40%。一些推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)良性發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)還有待于突破。其次,生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用力度不夠。目前,山東省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率只有52%,農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率僅45%左右,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家80%和63%的水平10。再次,農(nóng)業(yè)信息化和標(biāo)準(zhǔn)化水平低。我國在農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)應(yīng)用方面才剛剛起步,而發(fā)達(dá)國家已將衛(wèi)星通訊、遙感技術(shù)、多媒體技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)等運(yùn)用于農(nóng)業(yè)11。在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面,人們的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)淡薄,標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)尚未普及,農(nóng)民和有關(guān)企業(yè)不熟悉各種農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),許多農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)有很大差距,不能有效地與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌

16、12。另外,山東省發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)還存在其他一些軟硬件約束條件,如發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的觀念問題和理論基礎(chǔ)沒有很好地解決,多元化的投入機(jī)制尚未形成,生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)投入資金有限,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的政策措施和服務(wù)體系不完善,農(nóng)民文化技術(shù)素質(zhì)偏低等,延緩了現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。3、促進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議3.1樹立發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的新理念,加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)法律體系建設(shè)首先,加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)宣傳,提高社會(huì)和農(nóng)民對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)知度。通過多種渠道和形式向廣大農(nóng)民廣泛宣傳普及保護(hù)環(huán)境資源法規(guī)、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí),增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約和可持續(xù)發(fā)展的意識(shí),逐漸養(yǎng)成清潔生產(chǎn)、綠色消費(fèi)、保護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣,特別是引導(dǎo)

17、居民健康科學(xué)消費(fèi)。其次,樹立科學(xué)的發(fā)展觀,進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)與循環(huán)農(nóng)業(yè)理論創(chuàng)新。綜合應(yīng)用農(nóng)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)、環(huán)境學(xué)和社會(huì)學(xué)等理論方法,結(jié)合當(dāng)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用,盡快形成和完善現(xiàn)代生態(tài)、低碳與循環(huán)農(nóng)業(yè)理論體系,推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。再次,借鑒國外經(jīng)驗(yàn)逐步完善促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、保護(hù)資源與環(huán)境法規(guī),盡快把生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)納入法制化軌道。最后,建立科學(xué)的農(nóng)業(yè)核算體系,貫徹我國綠色G D P統(tǒng)計(jì)政策,對(duì)自然資源實(shí)行資產(chǎn)化管理,建立農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的成本核算制度與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系,使生態(tài)農(nóng)業(yè)效益有一個(gè)可以量化的平臺(tái)。3.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù),加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程首先,逐步加大生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)投入,形成支持生

18、態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策體系?，F(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)具有人、財(cái)、物力投入量大和技術(shù)含量高的特點(diǎn),國外大多采取了投入與補(bǔ)貼等支持政策。我國現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)起步晚、層次低、經(jīng)濟(jì)效益差、經(jīng)營分散,以及生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模小和消費(fèi)者認(rèn)知度低等,各級(jí)政府必須借鑒國外經(jīng)驗(yàn),在投資、信貸、稅收、補(bǔ)貼等方面給予政策傾斜和必要的扶持,積極拓寬農(nóng)業(yè)投資渠道,不斷加大對(duì)大型農(nóng)業(yè)生態(tài)工程、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)的資金投入。其次,形成生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制。積極倡導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)單位承包租賃荒地、荒山、荒灘,進(jìn)行植樹綠化、水土保持和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)活動(dòng),完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境獎(jiǎng)懲制度。再次,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù),有效控制環(huán)境污染。積極引導(dǎo)農(nóng)民根

19、據(jù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源環(huán)境積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),控制使用化肥、農(nóng)藥等化學(xué)物質(zhì),逐漸增加對(duì)有機(jī)肥和無毒副作用的生物肥料藥物的施用量,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自身污染,搞好封山育林、生態(tài)防護(hù)林體系建設(shè)和小流域治理工作,積極治理水土流失。最后,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的導(dǎo)向作用。3.3推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新,為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐首先,加大對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)支持的力度,逐漸提高生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)水平。在不斷加大國家財(cái)政對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)投入的基礎(chǔ)上,吸引社會(huì)多方面資金用于生態(tài)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)和推廣,逐漸形成與完善投資和收益掛鉤聯(lián)系的機(jī)制,建立多元化的生態(tài)農(nóng)業(yè)科技投資體系,為生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供必要的物質(zhì)技

20、術(shù)條件。其次,積極汲取傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)精華,推動(dòng)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。我國傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)積累了豐富的間作套種、休耕輪作、精耕細(xì)作、利用作物害蟲天敵控制病蟲害等生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),對(duì)發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)具有很好的繼承和借鑒意義。但是,現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)更需要高新農(nóng)業(yè)技術(shù)的支撐,現(xiàn)在一些發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代生態(tài)工程技術(shù)、生物技術(shù)、信息技術(shù)、遙感技術(shù)等被廣泛應(yīng)用于生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)的高技術(shù)化和信息化,值得我們很好地學(xué)習(xí)和借鑒,以高新農(nóng)業(yè)技術(shù)促進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。再次,建立健全生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,大力培育農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、咨詢、轉(zhuǎn)讓等中介機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)和引導(dǎo)組建各類生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì),完善生態(tài)農(nóng)業(yè)

21、科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),為現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)科技成果順利轉(zhuǎn)化創(chuàng)造條件。3.4提高農(nóng)民的文化技術(shù)素質(zhì),探索現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的多種模式首先,加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育,提高農(nóng)民的文化技術(shù)素質(zhì)。農(nóng)民文化技術(shù)素質(zhì)偏低是制約生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用的一個(gè)重要因素,必須通過加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn),不斷提高農(nóng)民的文化技術(shù)素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)民的科學(xué)種田、生態(tài)環(huán)保和標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。其次,舉辦形式多樣的生態(tài)科技下鄉(xiāng)活動(dòng),將各種生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)送到田間地頭,向農(nóng)民介紹一些農(nóng)田管理、節(jié)約用26Based on the Construction of Rural Circular Econo

22、my of Shandong ModernEcological Agriculture Development Strategy ResearchCAO Jun-Jie WANG Xue-zhen(Research Center for Economic Development ,Shandong University of TechnologyZibo , Shandong 255049, China Abstract :Modern ecological agriculture circular agriculture and low carbon belongs to develop m

23、odern agriculture development mode , ecological agriculture is to establish the scientific development view ,coordinator and natural relations and realize the objective requirement of the sustainable development of agriculture. Through long-term practice of different areas in Shandong province , has

24、 formed a variety of modern ecological agriculture development mode , and accumulated a wealth of experience. However ,the current development of modern ecological agriculture in Shandong province , the contradiction between man and water and biological resources shortage and worsening ecological en

25、vironment , technology development lags behind , the peasant technical quality is low , service system is not perfected second-raterestriction factor , must take some pertinently related policies and measures , and promoting the sustainable and healthy development of ecological agriculture.Key words :modern eco-agricu