2010年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點工作任務分解表

1、2010年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點工作任務分解表類另U序 號具體工作任務完成標準完成 時限主管 市領導牽頭部門主管 領導配合部門一、進一步完善基本醫(yī)療保障制度1擴大城鎮(zhèn)醫(yī)保覆蓋面擴大城鎮(zhèn)職丄醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī) 保覆蓋面，參保率達到 95%以上。12月末姜明市人力資源和社會保障局邊洪霄2解決各類困難企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險問題2010年統(tǒng)籌解決其他關閉破產 國有企業(yè)退休人員和其他困難企 業(yè)退休人員參保問題。12月末姜明市人力資源和社會保障局邊洪霄3繼續(xù)做好大學生參保工作實現(xiàn)新入學大學生應保盡保，確 保2010年新入學大學生實現(xiàn)全面 參保。12月末姜明市人力資源和社會保障局邊洪霄市財政局市教育局一、

2、進一步完善基本醫(yī)療保障制度4解決城鄉(xiāng)困難群體參保問題積極做好城鎮(zhèn)低保對象參保和農村五保戶、低保人群參合工作。12月末王莉市民政局趙洪君市及各區(qū)、縣（市）財政局5提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險費政府補助標準將財政補貼標準提高到每人每年120元。12月末姜明市人力資源和社會保障局邊洪霄市財政局6提咼城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保障水平對市區(qū)參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保連續(xù) 繳費3年以上的，按籌資總額10% 的比例予以門診補貼； 城鎮(zhèn)居民醫(yī) 保政策范圍內住院報銷比例提咼 到60%以上，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保政策范 圍內住院報銷比例提高到 75%。最 高報銷限額提高到相應群體當?shù)?年收入的6倍以上。12月末姜明市人力資源和社會保障局邊洪霄一、進一步

3、完善基本醫(yī)療保障制度7調整職工醫(yī)療保險最高支付限額將大額醫(yī)療救助金最高支付額 由15萬兀提咼至20萬兀。12月末姜明市人力資源和社會保障局邊洪霄8提咼新農合參合率新農合覆蓋率100%，參合率達到 98%。12月末張顯友市衛(wèi)生局慕瑩各區(qū)、縣（市）政府9提咼新農合保障水平新農合門診統(tǒng)籌達到 80%以上， 政策范圍內住院報銷比例提咼到 60%以上，新農合統(tǒng)籌基金最高支 付限額提咼到當?shù)剞r民人均年收 入的6倍以上。12月末張顯友市衛(wèi)生局慕瑩各區(qū)、縣（市）政府在80%的醫(yī)保統(tǒng)籌地區(qū)實現(xiàn)醫(yī)提咼基本醫(yī)療保療費用即時結算和報銷。 研究解決市人力資源和1012月末姜明邊洪霄障服務和管理水平參保人員異地就醫(yī)結算等

4、管理服社會保障局務問題。在政府舉辦的基2月底前在30%政府舉辦的城市層醫(yī)療衛(wèi)生機構實社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等姜明市發(fā)改委朱文瑋各區(qū)、縣112月末施國家基本藥物制基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施國家基本張顯友市衛(wèi)生局慕瑩（市）政府度試點藥物制度，年底前達到 60%?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構全部配備使二、進一步推基層醫(yī)療衛(wèi)生機用基本藥物，國家基本藥物制度實各區(qū)、縣進基本藥物2構全部配備使用基12月末張顯友市衛(wèi)生局慕瑩施2個月后，不再使用國豕基本藥（市）政府制度建設本藥物物和省增補藥物以外的其他藥品。選擇現(xiàn)代醫(yī)藥物流企業(yè)對基層市衛(wèi)生局慕瑩對基本藥物實行醫(yī)療衛(wèi)生機構基本藥物進行統(tǒng)一張少良市食品藥品監(jiān)各區(qū)、縣312月

5、末壬口二士 程云心統(tǒng)一配送配送，加強對配送企業(yè)服務和藥品張顯友管局（市）政府姚勁松質量的監(jiān)管。市商務局二、進一步推進基本藥物制度建設4加強機構編制管理合理核定社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制和人員結構比例。12月末姜明市編委辦夏秀成各區(qū)、縣（市）政府5實施全員聘用制在因事設岡的基礎上，大力推進 全員聘用制的實施。12月末姜明張顯友市人力資源和社會保障局市衛(wèi)生局邊洪霄慕瑩各區(qū)、縣（市）政府6基本藥物全部納入城鎮(zhèn)醫(yī)保報銷范圍將基本藥物全部納入城鎮(zhèn)居民、 城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險范圍，報銷比例 咼于非基本藥物。12月末姜明市人力資源和社會保障局邊洪霄7基本藥物全部納入新農合報銷范圍將基本藥物全部納入新農

6、合報 銷范圍，報銷比例高于非基本藥 物。12月末張顯友市衛(wèi)生局慕瑩8完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構補助政策積極調整財政支出結構，保證補償資金足額到位。12月末姜明市財政局席長青各區(qū)、縣（市）政府二、進一步推9加強基本藥物質量安全監(jiān)管依法強化對基本藥物生產、經營、使用的全過程監(jiān)管，全品種抽 驗和不良反應監(jiān)測，確?；舅幬?擊日宀人質量安全。12月末張顯友市食品藥品監(jiān)管局壬口二士 程云心進基本藥物對實施國家基本藥物制度的基制度建設層醫(yī)療衛(wèi)生機構的基本藥物及醫(yī)加強基本藥物及市物價10療服務價格進行監(jiān)督檢查，保證基12月末張少良藺相才衛(wèi)生局醫(yī)療服務價格監(jiān)管監(jiān)管局本藥物零差率銷售，不得咼于國家指導價和省采購價。二

7、、進一步健 全基層醫(yī)療 衛(wèi)生服務體 系1推進基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設全面完成國家和省、 市下達的 8個縣級醫(yī)院、14個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生 院、76個社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站） 和600個規(guī)范化村衛(wèi)生所規(guī)劃建 設任務。12月末姜明張顯友市發(fā)改委市衛(wèi)生局朱文瑋慕瑩各區(qū)、縣（市）政府2完成城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構布局調整全面完成城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機 構布局調整及現(xiàn)有機構改造任務， 把縣（市）政府所在地居民和中醫(yī) 藥服務納入社區(qū)衛(wèi)生服務覆蓋范 圍，實現(xiàn)城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構的 全覆蓋。12月末張顯友市衛(wèi)生局慕瑩二、進一步健 全基層醫(yī)療 衛(wèi)生服務體 系3制定出臺我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人才培養(yǎng)規(guī)劃根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的人員

8、結構、編制結構、素質結構等實際 情況，加快制定出臺符合我市基層 醫(yī)療衛(wèi)生機構長遠發(fā)展需要的人 才培養(yǎng)規(guī)劃。12月末張顯友市衛(wèi)生局慕瑩4推進對口支援工程逐步達到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1名支醫(yī)大學生目標。抓好我市6所城市一 級以上醫(yī)院對口支援延壽縣 6所 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。12月末張顯友市衛(wèi)生局慕瑩各區(qū)、縣（市）政府5加強人才培養(yǎng)安排600名基層醫(yī)療衛(wèi)生機構 在崗人員進行全科醫(yī)生轉崗培訓， 逐步達到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1名支醫(yī)大學生目標。12月末張顯友市衛(wèi)生局慕瑩各區(qū)、縣（市）政府四、進一步促 進基本公共 衛(wèi)生服務逐 步均等化1落實公共衛(wèi)生服務經費城鄉(xiāng)人均公共衛(wèi)生服務經費提 咼到15兀。12月末張顯友市衛(wèi)生局慕瑩市財政局

9、 各區(qū)、縣 （市）政府2完善基本公共衛(wèi)生服務免費向城鄉(xiāng)居民提供針對全體 人群、重點人群和疾病預防控制等 3類服務9個項目的現(xiàn)階段國家基 本公共衛(wèi)生服務。12月末張顯友市衛(wèi)生局慕瑩各區(qū)、縣（市）政府市財政局3建立居民健康檔案運用信息化手段為居民建立健康檔案，城市建檔率達到85% ,農村建檔率達到30%。12月末張顯友市衛(wèi)生局慕瑩四、進一步促 進基本公共 衛(wèi)生服務逐 步均等化4開展嬰幼兒、孕產婦、老年人等重點人群保健管理為0-36個月嬰幼兒建立兒童保 健手冊，開展新生兒訪視及兒童保 健系統(tǒng)管理；為孕產婦開展至少5次孕期保健服務和 2次產后訪視； 對轄區(qū)65歲及以上老年人進行健 康指導服務。12月末

10、張顯友市衛(wèi)生局慕瑩各區(qū)、縣（市）政府5啟動農村婦女公共衛(wèi)生服務項目實施農村婦女住院分娩補助政 策，加快實施農村育齡婦女孕前和 孕早期免費補服葉酸，為35-59歲 農村婦女進行乳腺癌和宮頸癌早 期篩查等公共衛(wèi)生服務項目。12月末張顯友市衛(wèi)生局慕瑩各區(qū)、縣（市）政府，市財政局6開展“貧困白內障患者復明手術”醫(yī)療救助活動繼續(xù)開展“貧困白內障患者復明手術”等醫(yī)療救助活動。12月末張顯友市衛(wèi)生局慕瑩7加強健康教育啟動“健康哈爾濱”行動，提高群 眾的健康意識和自我保健能力。12月末張顯友市衛(wèi)生局慕瑩各區(qū)、縣（市）政府五、進一步推進公立醫(yī)院改革試點1修訂哈爾濱市醫(yī)療機構設置規(guī)劃(2010-2015)»全面修訂哈爾濱市醫(yī)療機構設 置規(guī)劃(2010-2015 )，調整數(shù)量、 科學布局。12月末張顯友市衛(wèi)生局慕瑩市發(fā)改委2改革公立醫(yī)院管理體制探索完善公立醫(yī)院管理體制，改 善和加強公立醫(yī)院治理。12月末張顯友市衛(wèi)生局慕瑩4鼓勵和引導社會資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)吸引