棗莊市山亭區(qū)城頭鎮(zhèn)

1、棗棗莊莊市市山山亭亭區(qū)區(qū)城城頭頭鎮(zhèn)鎮(zhèn)環(huán)環(huán)境境規(guī)規(guī)劃劃棗棗莊莊市市山山亭亭區(qū)區(qū)城城頭頭鎮(zhèn)鎮(zhèn)人人民民政政府府二二八八年年五五月月棗棗莊莊市市山山亭亭區(qū)區(qū) 城城頭頭 鎮(zhèn)鎮(zhèn) 環(huán)環(huán)境境規(guī)規(guī)劃劃編編制制領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小小組組組 長：王兆海 黨委書記 副組長：齊 健 黨委副書記、鎮(zhèn)長 楊列水 副鎮(zhèn)長成 員：王家慶 黨政辦公室主任 李貴山 村鎮(zhèn)建設(shè)辦主任 郭 偉 國土資源所所長 李 良 統(tǒng)計(jì)站站長 李秀政 水利站站長 蔡 輝 畜牧獸醫(yī)站站長 李永國 農(nóng)技站站長 田忠?guī)X 林業(yè)站站長 房士忠 經(jīng)管站站長 李 偉 環(huán)保所所長 趙 強(qiáng) 民經(jīng)委主任 郭清宇 交管所所長 黃 娣 網(wǎng)通公司經(jīng)理前前 言言創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是推動農(nóng)

2、村環(huán)境保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“雙贏”的重大措施和重要載體，是促進(jìn)小城鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)文明水平的重要組織形式，對于改善和保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展具有非常重要的意義。近年來，城頭鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，為增強(qiáng)城頭鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展能力，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會文明、環(huán)境優(yōu)美、自然和諧”建設(shè)目標(biāo)的快速實(shí)現(xiàn)，鎮(zhèn)黨委、政府決定創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并組織編寫了棗莊市山亭區(qū)城頭鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃 。編制組參照小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行） ，通過對城頭鎮(zhèn)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析，全面掌握該鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、存在問題及成因，從環(huán)境學(xué)的角度對城鎮(zhèn)水環(huán)境、

3、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、固體廢物、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和生態(tài)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等方面進(jìn)行了探討，建立了城頭鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)指標(biāo)體系，使我們對城頭鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀有一個全面、詳細(xì)和科學(xué)的認(rèn)識，最終提出城頭鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃方案。在規(guī)劃編制工作中，項(xiàng)目組得到了棗莊市山亭區(qū)環(huán)保局的熱情指導(dǎo)和大力支持，在此表示衷心的感謝！項(xiàng)目組2008 年 5 月 目目 錄錄1 1 總總 論論 .1 11.1 任務(wù)由來.11.2 編制依據(jù)和適用標(biāo)準(zhǔn).11.3 指導(dǎo)思想.31.4 規(guī)劃原則.31.5 規(guī)劃范圍.41.6 規(guī)劃時限.41.7 規(guī)劃目標(biāo).41.8 技術(shù)路線.71.9 規(guī)劃重點(diǎn).82 2 規(guī)規(guī)劃劃區(qū)區(qū)域域基基本本概概況況 .9 92

4、.1 自然地理狀況.92.2 社會狀況 .102.3 經(jīng)濟(jì)狀況 .112.4 主要資源.133 3 現(xiàn)現(xiàn)狀狀調(diào)調(diào)查查與與評評價價 .16163.1 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及評價.163.2 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價.213.3 污染源調(diào)查與評價.263.4 城頭鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的有利條件及制約因素.284 4 社社會會經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)與與環(huán)環(huán)境境發(fā)發(fā)展展預(yù)預(yù)測測 .30304.1 人口發(fā)展預(yù)測.304.2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測.304.3 環(huán)境污染物發(fā)生量預(yù)測.315 5 生生態(tài)態(tài)功功能能區(qū)區(qū)劃劃分分 .34345.1 區(qū)劃目的和原則 .345.2 區(qū)劃的依據(jù)和方法 .345.3 生態(tài)功能區(qū)劃分類型 .356 6 環(huán)環(huán)境境綜綜

5、合合整整治治規(guī)規(guī)劃劃 .38386.1 水環(huán)境綜合整治 .386.2 環(huán)境空氣綜合整治 .406.3 聲環(huán)境綜合整治 .416.4 固體廢物綜合整治 .426.5 農(nóng)業(yè)面源污染整治 .447 7 生生態(tài)態(tài)環(huán)環(huán)境境保保護(hù)護(hù)與與建建設(shè)設(shè)規(guī)規(guī)劃劃 .47477.1 水源地保護(hù)規(guī)劃 .477.2 綠化建設(shè) .477.3 生態(tài)文化體系建設(shè)規(guī)劃 .498 8 生生態(tài)態(tài)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)建建設(shè)設(shè)規(guī)規(guī)劃劃 .52528.1 生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)劃 .528.2 生態(tài)工業(yè)規(guī)劃 .548.3 生態(tài)服務(wù)業(yè)規(guī)劃 .559 9 可可行行性性分分析析 .57579.1 投資的可行性分析.579.2 重點(diǎn)項(xiàng)目可行性分析.589.3 生態(tài)環(huán)境質(zhì)

6、量可達(dá)性分析.581 10 0 實(shí)實(shí)施施方方案案和和保保障障措措施施 .606010.1 重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃及資金概算.6010.2 資金來源.6010.3 實(shí)施規(guī)劃的保障措施 .621 1 總總 論論1.11.1 任務(wù)由來任務(wù)由來國務(wù)院關(guān)于印發(fā)的通知 （國發(fā)199836 號）中指出：“結(jié)合本地區(qū)的具體情況，因地制宜地制訂本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃，調(diào)動億萬群眾的積極性，組織全社會的力量，投入到生態(tài)環(huán)境建設(shè)中去” 。2000 年 11 月 26 日，國務(wù)院關(guān)于印發(fā)的通知 （國發(fā)200038 號）中“要求各地區(qū)、各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并根據(jù)全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要制訂本地區(qū)、本部門的生態(tài)環(huán)境

7、保護(hù)規(guī)劃，積極采取措施，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作力度，扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為實(shí)現(xiàn)祖國秀美山川的宏偉目標(biāo)而努力奮斗” 。 全國環(huán)境保護(hù)“十一五”計(jì)劃關(guān)于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的主要任務(wù)中也明確提出了開展環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的要求。為規(guī)范和推動環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，國家環(huán)境保護(hù)總局于 2002 年 7 月 2 日印發(fā)了關(guān)于深入開展創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動的通知 ，自此環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動在全國逐步展開。2003 年 7 月 28 日，山東省環(huán)境保護(hù)局頒發(fā)關(guān)于開展創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動的通知 （魯環(huán)發(fā)2003147 號） ，要求各市積極開展創(chuàng)建工作并制訂了“省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗(yàn)收規(guī)定（試行） ” 。在創(chuàng)建

8、活動中，各地加大環(huán)保投入力度，加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重城鎮(zhèn)建成區(qū)和村莊的環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)城鎮(zhèn)綠化、美化工作，努力為廣大居民營造良好的人居環(huán)境。為進(jìn)一步落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要 ，全面實(shí)施全國環(huán)境保護(hù)“十一五”計(jì)劃 ，促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境發(fā)展的協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)，推動棗莊市山亭區(qū)城頭鎮(zhèn)“創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動的順利開展，積極爭創(chuàng)省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，棗莊市山亭區(qū)城頭鎮(zhèn)人民政府委托山東省環(huán)境保護(hù)學(xué)校進(jìn)行本鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃的編制工作。編制人員根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)總局文件全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗(yàn)收規(guī)定（試行） ，在詳細(xì)調(diào)查了棗莊市山亭區(qū)城頭鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀，廣泛收集資料的基礎(chǔ)上，參考國內(nèi)和省內(nèi)有關(guān)

9、文件、資料和優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)特點(diǎn)，結(jié)合城頭鎮(zhèn)的實(shí)際情況，依據(jù)國家關(guān)于印發(fā)小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行）的通知 （環(huán)發(fā)2002）的有關(guān)要求組織編制棗莊市山亭區(qū)城頭鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃 。1.21.2 編制依據(jù)編制依據(jù)和適用標(biāo)準(zhǔn)和適用標(biāo)準(zhǔn)1 1. .2 2. .1 1 規(guī)規(guī)劃劃依依據(jù)據(jù)棗莊市山亭區(qū)城頭鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的編制以下列文件為依據(jù)：（1） 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法(1989.12)；（2） 中華人民共和國水污染防治法(2008.2)；（3） 中華人民共和國大氣污染防治法(2000.4)；（4） 中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法(2004.12)；（5） 中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法(1996.10

10、)；（6） 中華人民共和國水法 ；（7） 中華人民共和國水土保持法 ；（8） 中華人民共和國土地管理法 ；（9） 中華人民共和國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法 ；(10)中華人民共和國城市規(guī)劃法 ；(11)中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見 （中發(fā)200011 號） ；(12)關(guān)于開展創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動的通知 （環(huán)發(fā)2002101 號） ；(13)全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要(國發(fā)199836 號)；(14)小城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制導(dǎo)則(試行)(環(huán)發(fā)2002)；(15)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 （2005） ；(16) 山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要的通知 （魯政發(fā)2003119 號） ；(17)山

11、東省環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃 ；(18)省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核指標(biāo)（試行） ；(19)棗莊市山亭區(qū)年鑒 （2006 年） ；(20) 棗莊市山亭區(qū)城頭鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃 ；(21) 山亭生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃(22) 棗莊市山亭區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒 （2006 年） 。1.2.2 適用標(biāo)準(zhǔn) (1)地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB3838-2002） ；(2)農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) （GB5084-92） ；(3)生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) （GB5749-85） ；(4)生活飲用水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) （CJ3020-93） ；(5)地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB/T14848-93） ；(6)污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn) （GB8978-1996） ；(7)環(huán)境空氣

12、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB3095-1996） ； (8)大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn) （GB16297-1996） ；(9)城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn) （GB3096-1993） ；(10)工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn) （GB12348-90） ；(11)生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn) （GB16889-1997） ；(12)醫(yī)療污染物排放標(biāo)準(zhǔn) （GB37/596-2006） ；(13)家禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn) （GB37/534-2005） ；(14)一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn) （GB18599-2001） 。1.31.3 指導(dǎo)思想指導(dǎo)思想堅(jiān)持和樹立“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)行環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合決策，推進(jìn)城鎮(zhèn)的可

13、持續(xù)發(fā)展。貫徹國家國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要中建設(shè)社會主義新農(nóng)村和全國生態(tài)保第十一個五年規(guī)劃目標(biāo)，實(shí)施“農(nóng)村小康環(huán)保行動計(jì)劃” ，根據(jù)城頭鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)、環(huán)境容量和生態(tài)承載能力，探索通過保護(hù)資源、環(huán)境使之可持續(xù)利用，努力解決小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境問題；綜合防治土壤污染；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染控制，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管；防治畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染；積極推進(jìn)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。以創(chuàng)造和諧的人居環(huán)境為中心，加強(qiáng)城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境綜合整治，努力改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“雙贏” ，促進(jìn)小城鎮(zhèn)在推動農(nóng)村城市化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中健康地發(fā)展。規(guī)劃中，以創(chuàng)建環(huán)境

14、優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動為載體，以創(chuàng)造良好人居環(huán)境和人與自然和諧共處環(huán)境為目標(biāo)，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)工業(yè)和清潔生產(chǎn)為引導(dǎo)，以環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為依托，以先進(jìn)科學(xué)技術(shù)為支撐，以工程示范和宣傳教育為起點(diǎn)，結(jié)合山東省對環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的要求，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合防治，促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。1.41.4 規(guī)劃原則規(guī)劃原則本規(guī)劃遵照以下原則：（1）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。把環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會作為一個大系統(tǒng)來規(guī)劃，進(jìn)行綜合平衡，堅(jiān)持“以人為本”以及“環(huán)境建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展”的方針，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)一。（2）實(shí)事求是，因地制宜。針對城頭鎮(zhèn)

15、所處的地理位置、環(huán)境特征、功能定位，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，合理確定其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展規(guī)模。（3）堅(jiān)持污染防治與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)并舉。實(shí)行污染物排放總量控制，預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先，統(tǒng)一規(guī)劃、同步實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)一體化。（4）突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。以建制鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治和環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，既要滿足當(dāng)代經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，又要為后代預(yù)留可持續(xù)發(fā)展空間。（5）堅(jiān)持將城鎮(zhèn)傳統(tǒng)風(fēng)貌與城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)相結(jié)合，自然景觀與歷史文化名勝古跡保護(hù)相結(jié)合，充分發(fā)掘城頭鎮(zhèn)自然生態(tài)景觀特色，科學(xué)地進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，注重提高生活功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)好城市的自然和

16、人文景觀，塑造具有強(qiáng)烈個性和濃郁文化特色的城鎮(zhèn)。（6）堅(jiān)持小城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃服從區(qū)域、流域的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。注意環(huán)境規(guī)劃與其他專業(yè)規(guī)劃的相互銜接、補(bǔ)充和完善，充分發(fā)揮其在環(huán)境管理方面的綜合協(xié)調(diào)作用。（7）堅(jiān)持前瞻性與可操作性的有機(jī)統(tǒng)一。既要立足當(dāng)前實(shí)際，使規(guī)劃具有可操作性，又要充分考慮發(fā)展的需要，根據(jù)時代發(fā)展的方向科學(xué)地研究，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，使規(guī)劃方案滿足時代發(fā)展的要求。1.51.5 規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍為整個城頭鎮(zhèn)轄區(qū)。全鎮(zhèn)土地總面積 48 平方公里，包括 21 個行政村，總?cè)丝?45133 人。1.61.6 規(guī)劃時限規(guī)劃時限以 2006 年作為規(guī)劃基準(zhǔn)年，將規(guī)劃期劃分為：近期規(guī)劃：200

17、72010 年遠(yuǎn)期規(guī)劃：20112020 年1.71.7 規(guī)劃目標(biāo)規(guī)劃目標(biāo)山東省環(huán)保局根據(jù)原國家環(huán)?？偩株P(guān)于深入開展創(chuàng)建全國優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動的通知（環(huán)發(fā)2002101 號文）中關(guān)于“全國優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)（試行） ”規(guī)定的 26 項(xiàng)考核指標(biāo)，結(jié)合山東省的實(shí)際情況，制定了“山東省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)” ，其中規(guī)定了 23項(xiàng)考核指標(biāo)。根據(jù)城頭鎮(zhèn)的自然條件與環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀水平，確定規(guī)劃期內(nèi)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)值列于表1-1。為便于比對，表 1-1 同時列出城頭鎮(zhèn)各項(xiàng)考核指標(biāo)的現(xiàn)狀值與山東省的考核指標(biāo)值。表表 1-11-1 環(huán)境建設(shè)指標(biāo)體系環(huán)境建設(shè)指標(biāo)體系考核指標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀值近期目標(biāo)（2010）遠(yuǎn)期目標(biāo)（2020）1

18、農(nóng)民人均純收入（元/年）400044286024130002城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元/年）7200786511100260003公共設(shè)施完善程度完善基本完善完善完善4城鎮(zhèn)建成區(qū)自來水普及率（）951001001005農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生合格率（）95100100100社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展6城鎮(zhèn)衛(wèi)生廁所建設(shè)與管理達(dá)到國家衛(wèi)生鎮(zhèn)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)達(dá)標(biāo)達(dá)標(biāo)7地表水環(huán)境質(zhì)量環(huán)境規(guī)劃要求達(dá)標(biāo)達(dá)標(biāo)達(dá)標(biāo)8空氣環(huán)境質(zhì)量環(huán)境規(guī)劃要求達(dá)標(biāo)達(dá)標(biāo)達(dá)標(biāo)9聲環(huán)境質(zhì)量環(huán)境規(guī)劃要求達(dá)標(biāo)達(dá)標(biāo)達(dá)標(biāo)10重點(diǎn)工業(yè)污染源排放達(dá)標(biāo)率（）10010010010011生活垃圾無害化處理率（）8080859012生活污水集中處理率（）5050608013人

19、均公共綠地面積（m2/人）109.810.21114主要道路綠化普及率（）95959810015清潔能源普及率（）60456080城鎮(zhèn)建成區(qū)環(huán)境質(zhì)量16集中供熱率（）5090959917森林覆蓋率（）35（丘陵）39.4404518水土流失治理度（）70507010019農(nóng)用化肥施用強(qiáng)度（公斤/公頃，折純）30036030028020主要農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留合格率（）8585909521規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞便綜合利用率（）9090959822規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污水排放達(dá)標(biāo)率（）955095100鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)生態(tài)環(huán)境23農(nóng)作物秸稈綜合利用率（）901001001001.81.8 技術(shù)路線技術(shù)路線 規(guī)劃編制技術(shù)

20、路線圖見圖 11。小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃規(guī)劃環(huán)保城建部門規(guī)劃籌備階段政府部門收集有關(guān)資料現(xiàn)場調(diào)查補(bǔ)充資料分析景觀生態(tài)學(xué)特征分析自然資源氣象氣候自然保護(hù)森林資源農(nóng)業(yè)資源環(huán)境污染生態(tài)綠地水文地質(zhì)其它社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢分析產(chǎn)業(yè)布局城鎮(zhèn)性質(zhì)土地利用工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)交通與城鎮(zhèn)設(shè)施人口規(guī)模與發(fā)展旅游發(fā)展其它規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)劃編制小組規(guī)劃編制單位現(xiàn)狀調(diào)查與評價生態(tài)環(huán)境問題分析可持續(xù)能力分析制定規(guī)劃目標(biāo)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃規(guī)劃實(shí)施保障措施規(guī)劃方案擬定、分析評估、優(yōu)化規(guī)劃確定、批準(zhǔn)規(guī)劃實(shí)施圖圖 1-11-1 環(huán)境規(guī)劃編制程序環(huán)境規(guī)劃編制程序1.91.9 規(guī)劃重點(diǎn)規(guī)劃重點(diǎn)根據(jù)原國家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)出的通知小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行）環(huán)

21、發(fā)200282 號 ，以及山東省環(huán)保局關(guān)于城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃的技術(shù)導(dǎo)則，結(jié)合城頭鎮(zhèn)的實(shí)際狀況，圍繞創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)生態(tài)開發(fā)建設(shè)，重點(diǎn)規(guī)劃以下三個方面：（1）環(huán)境綜合整治規(guī)劃，包括水環(huán)境綜合整治、環(huán)境空氣綜合整治、聲環(huán)境綜合整治、固體廢物綜合整治、農(nóng)業(yè)面源污染整治；（2）生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃，包括水源地建設(shè)、綠化建設(shè)、生態(tài)文化體系建設(shè)；（3）生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃，包括生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)和生態(tài)服務(wù)業(yè)規(guī)劃。重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)域?yàn)殒?zhèn)建成區(qū)、中心村、飲用水水源地以及工業(yè)園區(qū)。在規(guī)劃編制過程中，重點(diǎn)弄清楚經(jīng)濟(jì)與環(huán)境現(xiàn)狀，找出存在的環(huán)境問題；有效利用資源，進(jìn)行環(huán)境功能分區(qū)，合理規(guī)劃區(qū)域的環(huán)境功能；確定合理的階段目標(biāo)，

22、制定行動方案；最后提出環(huán)境綜合整治的工程措施及配套的管理措施。2 2 規(guī)規(guī)劃劃區(qū)區(qū)域域基基本本概概況況2.12.1 自然地理狀況自然地理狀況2 2. .1 1. .1 1 地地理理位位置置城頭鎮(zhèn)隸屬棗莊市山亭區(qū)，位于山亭區(qū)西部，東經(jīng) 1172211730，北緯35073512之間。東鄰水泉鎮(zhèn)，南靠桑村鎮(zhèn)，西與滕州市接壤，北與馮卯鎮(zhèn)毗鄰。城頭鎮(zhèn)地理位置見附圖 1。2 2. .1 1. .2 2 地地形形地地貌貌城頭鎮(zhèn)地勢較為平坦，東高西低。土地肥沃，河流干渠連接成網(wǎng)，東部丘陵山地，有山頭 17 個，其中馬山主峰海拔 345 米。表表 2-12-1 城頭鎮(zhèn)主要山脈調(diào)查表城頭鎮(zhèn)主要山脈調(diào)查表序號山脈

23、海拔（m）位置1馬山345馬山頭2護(hù)家山320東嶺3婁山300澇泉4云山230卞莊 表表 2-22-2 城頭鎮(zhèn)丘陵?duì)顩r統(tǒng)計(jì)表城頭鎮(zhèn)丘陵?duì)顩r統(tǒng)計(jì)表 類型面積（ha）所占比例（%）備注荒山嶺坡32010%其中石質(zhì)嶺面積 110 公頃黃嶺坡1113%分布在山嶺上部、土層淺薄近山階地640.5%地勢平緩、土層2 2. .1 1. .3 3 地地質(zhì)質(zhì)狀狀況況城頭鎮(zhèn)地質(zhì)運(yùn)動以斷裂為主，斷層裂隙較多，因?yàn)閼?yīng)力集中條件，歷史上沒有發(fā)生過較大地震， 抗震列度為 7 度設(shè)防。本鎮(zhèn)工程地質(zhì)條件較好，巖石為花崗斑巖。2 2. .1 1. .4 4 水水文文、氣氣候候城頭鎮(zhèn)境內(nèi)有城河流經(jīng)城頭北部村莊，河長 15 公里，

24、河寬 80 米；流經(jīng)清河崖，河長 5 公里，河寬 30 米。巖馬干渠貫穿全鎮(zhèn)各村。地下淺層水、深層水資源比較豐富，含有多種礦物質(zhì)：鐵、鎂、鈣、磷等。每年平均地面水資源約為 6500 萬立方米，平均每畝占有地面水近 1000 立方米，能蓄 1000 萬立方米，余之除土地滲含外全部流走。城頭鎮(zhèn)屬于溫帶季風(fēng)大陸性氣候，四季分明，氣候溫和，雨量集中。正常年份平均氣溫 13.9,全年無霜期 193 天左右.年降雨量 859mm,主要集中在 7-9 月份,春季回溫快,降雨量較小,蒸發(fā)量較大,秋季秋高氣爽,晚秋易旱,冬季寒冷,雨量較少。 城頭鎮(zhèn)年平均日照時數(shù)為 2600h，日照百分率為 80%，其中東部山區(qū)

25、較高，可以達(dá)到26002700h，是城頭鎮(zhèn)日照資源的高值區(qū)。歷年平均太陽總輻射為 150.3KCal/cm2，生理輻射總量為 80 KCal/cm2。全鎮(zhèn)年平均降水 750.2mm，年際間天然降水差異較大。年內(nèi)季降水差異更大，夏季降水占年降水總量的 70%，冬季僅占年降水量的 1.4%。鎮(zhèn)內(nèi)多年平均氣溫為 13.5。其中以 7 月份最熱，平均氣溫為 32.7；1 月份最冷，平均氣溫-1.7。一年內(nèi)月平均氣溫相差 31。城頭鎮(zhèn)屬大陸性季風(fēng)型氣候。一般盛行風(fēng)向?yàn)闁|風(fēng)和東南風(fēng)，年平均風(fēng)速為2.6m/s。分布特點(diǎn)是：東部山區(qū)少于西部平原地帶，與氣候平行的河谷多于山地，風(fēng)口區(qū)多于其他地區(qū)。城頭鎮(zhèn)無霜期每

26、年平均 200 天左右，最長 227 天，全鎮(zhèn)平均初霜凍日出現(xiàn)在 10 月 25 日。鎮(zhèn)內(nèi)西部河谷平洼地區(qū)霜凍一般重于山地，山谷重于山坡。2 2. .1 1. .4 4 土土壤壤、植植被被城頭鎮(zhèn)土壤主要以潮土為主，鎮(zhèn)西部低洼地帶的邊緣處為砂礓黑土，丘陵地和山坡地為棕壤土。城頭鎮(zhèn)原生植被為次生植被所代替，以道路林網(wǎng)為連線，農(nóng)田作物為主，形成以草地、喬木、灌木、草本植物和低等植物相結(jié)合的植物群落。山嶺植松柏，山坡植梨、山楂、柿子、花椒等溫帶落葉樹種，四旁庭院植槐、楊、柳、桐等樹種，山嶺崖壩為毛茛、白頭翁、狗尾草以及半夏、遠(yuǎn)志等野草和藥用植物覆蓋。2.22.2 社會狀況社會狀況2 2. .2 2.

27、.1 1 行行政政區(qū)區(qū)劃劃和和城城鎮(zhèn)鎮(zhèn)性性質(zhì)質(zhì)城頭鎮(zhèn)鎮(zhèn)域總面積約 48 平方公里，下轄 21 個行政村（東城頭、西城頭、長巷、周莊、前大宮、后大宮、清河崖 、時村、陳湖、宋莊、寨子、冷泉、澇泉、德洪莊、徐洼、荒溝、石溝、高莊、東嶺、馬山頭、卞莊） ，共計(jì) 45133 人。鎮(zhèn)駐地設(shè)在西城頭村，距區(qū)政府的距離為 13 公里，是全鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。根據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定城頭鎮(zhèn)為以發(fā)展豆制品加工、機(jī)械制造為主，商貿(mào)、旅游、流通為輔的現(xiàn)代化工業(yè)型生態(tài)小城鎮(zhèn)。2 2. .2 2. .2 2 人人口口現(xiàn)現(xiàn)狀狀2006 年底城頭鎮(zhèn)總?cè)丝?45133 人，人口密度為 940 人/平方公里，其中鎮(zhèn)區(qū)人口14

28、000 人。男女性別比例為 1:1.09,人口自然增長率為 5.6%。2 2. .2 2. .3 3 人人民民生生活活水水平平2006 年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入 4428 元，城鎮(zhèn)居民人均可分配收入 7865 元。鎮(zhèn)區(qū)公共綠地面積 4.42 公頃，鎮(zhèn)區(qū)人均擁有綠地面積 9.8 平方米。人均居住面積 30 平方米；住宅電話 7995 部，普及率達(dá)到 80%。居民生活用液化氣的普及率為 45%；農(nóng)村生活用能中秸稈約占 5，液化汽約占 45，煤炭約占 50。有線電視入戶率 95%；鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及鎮(zhèn)內(nèi)各企業(yè)集體居住區(qū)實(shí)行集中供熱，集中供熱率為 90%。城頭鎮(zhèn)生活用水由澇泉、房莊、時村等三村地下水井集中供應(yīng)，設(shè)計(jì)

29、取水能力為 10 萬立方米天，其供水水質(zhì)合格率為 100%，目前全鎮(zhèn)自來水普及率達(dá)到 100%。鎮(zhèn)駐地路面硬化 1.2 萬平方米。2 2. .2 2. .4 4 交交通通運(yùn)運(yùn)輸輸城頭鎮(zhèn)境內(nèi)的主要交通干線為滕水公路、木馮公路，南部接北留公路，鎮(zhèn)西鄰京福高速公路，104 國道，東鄰京滬高速公路、09 公路。村莊內(nèi)及村莊間道路縱橫交錯，村村通公路，交通十分便捷且公路大多數(shù)為瀝青和混凝土路面，各馬路相互交織構(gòu)成密集交通網(wǎng)絡(luò)。2 2. .2 2. .5 5 公公共共設(shè)設(shè)施施城頭鎮(zhèn)駐地建有大型文化娛樂場所 6 處；現(xiàn)有中心衛(wèi)生院 1 處，各村還建有相應(yīng)的衛(wèi)生所 32 處。城頭鎮(zhèn)有著較為完善的辦學(xué)條件，轄區(qū)

30、內(nèi)共有中小學(xué) 18 所，其中中學(xué) 1 所、小學(xué) 17 所，該鎮(zhèn)教學(xué)設(shè)施配套完善，適齡兒童入學(xué)率達(dá) 100%。敬老院 1 所，現(xiàn)收養(yǎng) 52 人。目前，建有公共廁所 6 處，其中旱廁 2 所，水沖式 4 所，均配有專職隊(duì)伍規(guī)范管理。2006 年城頭鎮(zhèn)結(jié)合農(nóng)村改水、改廁，在農(nóng)村推廣普及無害化衛(wèi)生廁所，使轄區(qū)無害化衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá) 80%以上。2.32.3 經(jīng)濟(jì)狀況經(jīng)濟(jì)狀況2 2. .3 3. .1 1 國國民民經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)發(fā)展展水水平平2006 年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值現(xiàn)價為 39884 萬元。第一產(chǎn)業(yè)增加值 4945 萬元，第二產(chǎn)業(yè)增加值 18865 萬元，其中工業(yè)增加值 15342 萬元，第三產(chǎn)業(yè)完

31、成增加值為16074 萬元。城頭鎮(zhèn) 2006 年地區(qū)生產(chǎn)總值和各行業(yè)產(chǎn)值及比重見表 2-1。表表 2-12-1 城頭鎮(zhèn)城頭鎮(zhèn) 20062006 年地區(qū)生產(chǎn)總值和各行業(yè)產(chǎn)值及比重年地區(qū)生產(chǎn)總值和各行業(yè)產(chǎn)值及比重總產(chǎn)值（萬元）其 中各產(chǎn)業(yè)占總產(chǎn)值比重（）第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)398844945188651607412.447.340.32 2. .3 3. .2 2 工工業(yè)業(yè)經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)城頭鎮(zhèn)素有中國豆制品第一鎮(zhèn)美譽(yù)，近年來，鎮(zhèn)黨委政府依據(jù)科學(xué)的發(fā)展觀，在考察借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)過反復(fù)論證，按照“產(chǎn)業(yè)化、組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、企業(yè)化、市場化”的要求，完成了由家庭作

32、坊向標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的過渡。城頭鎮(zhèn)市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)金城淀粉有限公司生產(chǎn)能力達(dá) 20 萬噸規(guī)模，屬國家中二型企業(yè)，產(chǎn)品達(dá)到國優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)；投資 4100 萬元的金農(nóng)糧油項(xiàng)目一期工程已經(jīng)竣工，可年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)玉米胚芽油 3 萬噸；日產(chǎn) 2500 噸的宏圖旋窯干法水泥項(xiàng)目在完成征地、勘測、環(huán)評、注冊和一期工程土建任務(wù)后，正依托項(xiàng)目和土地積極尋求合作伙伴。恒旭果品有限公司在原有千噸恒溫庫的基礎(chǔ)上，又投資 500 萬元新建了一座儲存能力為 1000 噸的低溫庫，現(xiàn)已投入使用。城頭鎮(zhèn)主要的企業(yè)及其生產(chǎn)規(guī)模如表 2-2。表表 2-22-2 城頭鎮(zhèn)主要的企業(yè)及其生產(chǎn)規(guī)模城頭鎮(zhèn)主要的企業(yè)及其生產(chǎn)規(guī)模企業(yè)名稱駐地投資（萬元）規(guī)模占地

33、面積（畝）從業(yè)人員（人）山東棗莊金城淀粉有限公司西城頭98008 萬噸/年40 畝256山東譽(yù)亞大豆機(jī)械制造有限公司西城頭25001 萬噸/年15 畝45山東城頭豆制品有限公司西城頭1600020 萬噸/年1001350山東平芝食品有限公司夏莊村60003 萬噸/年20 畝120山東春福盈有限責(zé)任公司德洪莊70003 萬噸/年40 畝156棗莊志城豆制品有限公司西城頭15003 萬噸/年5 畝202 2. .3 3. .3 3 農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)城頭鎮(zhèn)把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為執(zhí)政為民的重要方面，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。該鎮(zhèn)充分發(fā)揮科技先導(dǎo)作用，推廣新品種，傳授新技術(shù)，鞏

34、固提高糧食產(chǎn)量的同時，積極培育特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)了四大高效種植基地：西部以紅椒為主的冬棚 3000 畝，北部以蕓豆、黃瓜為主的春棚 4000 畝，南部以土豆、大蔥為主的露地菜 9000 畝，東部以黃梨、凱特杏為主的優(yōu)質(zhì)林果 3000 畝。同時建立了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，通過國家級無公害種植基地認(rèn)證，注冊了農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，城頭牌土豆被命名為國家級綠色農(nóng)產(chǎn)品。以鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站為依托，成立了全市第一家畜牧中介組織龍馬畜牧合作社，發(fā)展入社會員 3300 多戶，建立養(yǎng)殖小區(qū) 8 處，建成長毛兔、肉雞、蛋雞、生豬、肉牛等標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖場近 30 個，畜禽存養(yǎng)量達(dá)到 60 萬只（頭） ，年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入近 6000 萬元。此外，

35、“巨王”長毛兔在首屆中國兔文化節(jié)百草兔業(yè)杯評比活動中獲特等獎。2006 年農(nóng)業(yè)內(nèi)部的行業(yè)結(jié)構(gòu)概況見表 2-3。表表 2-32-3 20062006 年全鎮(zhèn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值一覽表年全鎮(zhèn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值一覽表行業(yè)合計(jì)（萬元）農(nóng)業(yè)林業(yè)牧業(yè)漁業(yè)農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)35000182504730315031505720從上表可以看出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在總產(chǎn)值中所占比例最大，為 52.1%；其次為農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)，占 16.4%；林業(yè)及牧業(yè)、漁業(yè)所占比例較少，分別占 13.5%、9%、9%。2 2. .3 3. .4 4 第第三三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)城頭鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，目前已經(jīng)形成了包括交通運(yùn)輸業(yè)、倉儲業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)

36、以及衛(wèi)生保障和社會服務(wù)業(yè)等行業(yè)的綜合服務(wù)業(yè)體系。 2.42.4 主要資源主要資源2 2. .4 4. .1 1 土土地地資資源源根據(jù)土地資源調(diào)查，2006 年城頭鎮(zhèn)全鎮(zhèn)總面積 48 平方公里，其中現(xiàn)狀用地具體分布情況見表 2-4。表表 2-42-4 城頭鎮(zhèn)現(xiàn)狀用地匯總表城頭鎮(zhèn)現(xiàn)狀用地匯總表用地名稱用地面積（ha）占總用地比例耕地235649.1經(jīng)濟(jì)林162233.8防護(hù)林2665.5居民點(diǎn)及工礦用地2164.5交通用地551.1水域1322.8裸巖1443草地90.2合計(jì)48001002 2. .4 4. .2 2 水水資資源源城頭鎮(zhèn)水資源豐富。地下淺層水、深層水資源比較豐富，含有多種礦物質(zhì)：

37、鐵、鎂、鈣、磷等。供水水源地為澇泉、時村、房莊三地。全鎮(zhèn)水井共計(jì) 115 眼，取水總量 650 萬立方米，總灌溉面積 29124 畝，農(nóng)業(yè)灌溉用水資源的 15%，工業(yè)用水占 35%，生活用水 50%。境內(nèi)河流情況下表。表表 2 25 5 城頭鎮(zhèn)河流情況一覽表城頭鎮(zhèn)河流情況一覽表河流名稱流域內(nèi)總長度（km）流域面積（km2）城河1512響水河552 2. .4 4. .3 3 森森林林資資源源至 2006 年底，城頭鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá) 39.4%。森林植被多以經(jīng)濟(jì)林和防護(hù)林為主，主要樹種有側(cè)柏、火炬、刺槐、椿樹、楊樹、梧桐梨、棗、山楂、柿子、花椒、櫻桃、桃、李、杏等。2 2. .4 4. .4 4

38、礦礦產(chǎn)產(chǎn)資資源源城頭鎮(zhèn)石灰石儲量大，石灰石的含量高，適宜水泥生產(chǎn)和納米碳酸鈣加工項(xiàng)目，并含有少量鐵礦、石英石和紅頁巖。具體分布及儲量見表 26。表表 2 26 6 城頭鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源調(diào)查表城頭鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源調(diào)查表序號礦產(chǎn)名稱分布地區(qū)開采難度備注1石灰石澇泉村徐洼村構(gòu)造簡單、易于開采儲量 0.96 億噸以上2石英石東嶺品位高、易于開采含二氧化硅 9699%3紅頁巖高莊儲量豐富、易于開采含二氧化硅 9699%4粘土各村均有分布儲量豐富、易于開采屬于一級品標(biāo)準(zhǔn)2 2. .4 4. .5 5 旅旅游游資資源源城頭鎮(zhèn)黃梨栽培歷史悠久，已有 300 多年的歷史，而且面積達(dá) 800 公頃，位于響水河風(fēng)景區(qū)。每年清明

39、節(jié)前后，桃花、梨花、杏花相繼開放。以房莊、東嶺、荒溝、卞莊為基地的萬畝經(jīng)濟(jì)林區(qū)，每到春季，漫山遍野，百花爭艷，游人不斷，是棗莊市著名的風(fēng)景旅游區(qū)。馬山林木茂密，谷深形奇，環(huán)境幽雅，景色四季宜人，春天桃花、梨花爭芳斗艷、馨香馥郁，深秋野菊獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷、傲立霜天。境內(nèi)的婁山怪石遍布，利用自然資源與古代景觀相結(jié)合的優(yōu)勢，吸引了眾多游客前來觀光旅游。 3 3 現(xiàn)現(xiàn)狀狀調(diào)調(diào)查查與與評評價價3.13.1 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及評價生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及評價3 3. .1 1. .1 1 調(diào)調(diào)查查范范圍圍、內(nèi)內(nèi)容容、調(diào)調(diào)查查方方法法(1)調(diào)查范圍調(diào)查范圍為城頭鎮(zhèn)整個鎮(zhèn)域 (2)調(diào)查內(nèi)容調(diào)查內(nèi)容主要包括：生態(tài)足跡；生物承

40、載能力；生物多樣性保護(hù)現(xiàn)狀；農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀。(3)調(diào)查方法利用生態(tài)足跡模型對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)承載力進(jìn)行分析，根據(jù)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)資料，分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地承載能力、動植物資源、植被狀況和農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的情況。3 3. .1 1. .2 2 環(huán)環(huán)境境現(xiàn)現(xiàn)狀狀分分析析3.1.2.1 生態(tài)承載力分析(1)生態(tài)足跡的概念和模型生態(tài)足跡分析法是由加拿大生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)家 William 和他的學(xué)生 Wackernagel 于 90年代初期提出的用于度量可持續(xù)發(fā)展程度的方法。它是基于土地面積的一系列量化指標(biāo)，其中最具有代表性的是生態(tài)足跡。生態(tài)足跡的概念是：“維持一個地區(qū)、國家內(nèi)人類生存所需資源的和吸納人類排放廢棄物所需的具有生

41、態(tài)生產(chǎn)性的土地面積” 。它由生態(tài)足跡和生態(tài)承載力兩部分組成。該指標(biāo)的提出為核算某地區(qū)、國家和全球自然資本利用狀況提供了簡明框架，通過測量人類對自然生態(tài)服務(wù)的需求與自然所能提供的生態(tài)服務(wù)之間的差距，就可以知道人類對生態(tài)系統(tǒng)的利用狀況，可以在地區(qū)、國家和全球尺度上比較人類對自然的消費(fèi)量與自然資本的承載量。生態(tài)足跡的計(jì)算公式如下：EF=Nef=N（aai）=N（ci/pi）式中：i消費(fèi)商品的和投入的類型pii 種消費(fèi)商品的平均生產(chǎn)能力cii 種商品的人均消費(fèi)量aai人均 i 種交易商品折算的生物生產(chǎn)面積N人口數(shù)ef人均生態(tài)足跡EF總的生態(tài)足跡在生態(tài)足跡的核算中，生物生產(chǎn)面積主要考慮化石燃料土地、可耕

42、地、林地、建筑用地和水域五種類型。(2)城頭鎮(zhèn)生態(tài)足跡計(jì)算分析根據(jù)生態(tài)足跡的概念及其計(jì)算方法，對城頭鎮(zhèn) 2006 年生態(tài)足跡進(jìn)行計(jì)算和分析。生物資源消費(fèi)城頭鎮(zhèn)的生物資源消費(fèi)狀況見表 3-1。表表 3-13-1 城頭鎮(zhèn)生態(tài)足跡計(jì)算中的生物資源賬戶城頭鎮(zhèn)生態(tài)足跡計(jì)算中的生物資源賬戶消費(fèi)項(xiàng)目全球平均產(chǎn)量(kg/ha)生物量(t)總的足跡(ha)人均足跡(ha/人)生產(chǎn)面積類型小麥274484483078.710.06821耕地玉米274471902620.2620.05805耕地豆類1856233125.5380.00278耕地薯類27441701619.8980.01373耕地油料18562281

43、1228.980.02723耕地棉花1408243172.5850.00382耕地蔬菜180004266023700.05251耕地農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量瓜類180004080226.6660.00502耕地梨3500690197.1420.00436林地蘋果35003300942.8570.02089林地桃350013303800.00842林地山楂35005014.28570.00031林地葡萄35005515.71420.00034林地水果產(chǎn)量櫻桃350012234.85710.00077林地豬肉74210028378.380.628772草地牛肉33100030303.030.671416草地禽蛋

44、4004600115000.254802草地動物產(chǎn)品水產(chǎn)品291003448.2760.076403水域能源消費(fèi)城頭鎮(zhèn)能源消費(fèi)狀況詳見表 3-2。表表 3-23-2 城頭鎮(zhèn)生態(tài)足跡計(jì)算中的能源賬戶城頭鎮(zhèn)生態(tài)足跡計(jì)算中的能源賬戶項(xiàng)目全球平均能源足跡(GJ/ha)折算系數(shù)(GJ/t)消費(fèi)量(t)人均消費(fèi)量(GJ/人)人均生態(tài)足跡(ha/人)生物生產(chǎn)面積類型煤炭5520.934167527.770060.141274化石燃料土地液化氣9317.981250.009960.000107化石燃料土地汽油9343.12412481.192440.012822化石燃料土地柴油9342.70522792.15

45、6390.023187化石燃料土地電力(KWh)100011.84033000.8657080.000866建筑用地將電折合成標(biāo)煤，1 萬千瓦時1.23 噸標(biāo)煤供給與需求城頭鎮(zhèn)的供給與需求情況見表 3-3 和表 3-4。表表 3-33-3 城頭鎮(zhèn)生態(tài)足跡供給情況城頭鎮(zhèn)生態(tài)足跡供給情況土地類型總面積(ha/人)產(chǎn)出因子均衡面積（ha/人）耕地0.0522011.660.242632林地0.0418320.910.041874草地0.0001990.190.0000189水域0.0029251.000.000585建筑0.0047861.490.019967人均生態(tài)承載力0.305077生物多樣性

46、保護(hù)（12%）0.036609可利用的人均生態(tài)承載力0.268468表表 3-43-4 城頭鎮(zhèn)生態(tài)足跡需求情況城頭鎮(zhèn)生態(tài)足跡需求情況土地類型總面積(ha/人)均衡因子均衡面積（ha/人）耕地0.231352.80.64778林地0.035091.10.038599草地1.554990.50.777495水域0.0764030.20.015281化石能源0.177391.10.195129建筑0.0008662.80.002425人均生態(tài)足跡1.676708由以上計(jì)算結(jié)果可以看出，城頭鎮(zhèn)的人均生態(tài)足跡需求為 1.6767084ha/人，本地環(huán)境承載能力為 0.268468ha/人，人均生態(tài)赤字為

47、 1.40824 ha/人，這一數(shù)字遠(yuǎn)高于我國的生態(tài)赤字（0.4 ha/人） 。生態(tài)赤字的存在表明人類對自然的影響超出了其生態(tài)承載力，這主要是因?yàn)閷ψ匀毁Y源的過渡利用造成的。由此可見，當(dāng)前城頭鎮(zhèn)的發(fā)展是通過消耗自然資本存量來彌補(bǔ)生態(tài)承載能力的不足，當(dāng)前的發(fā)展模式處于不可持續(xù)狀態(tài)。在不降低人們生活水平的前提下，應(yīng)當(dāng)減少生態(tài)足跡需求。首先，采用高新技術(shù)，提高自然資源單位面積的生產(chǎn)產(chǎn)量；其次，高效利用現(xiàn)有資源存量；第三，改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)和生活消費(fèi)方式，建立資源節(jié)約型的社會生產(chǎn)和消費(fèi)體系。3.1.2.2 生物多樣性保護(hù)現(xiàn)狀生物多樣性是人類賴以生存的基礎(chǔ)，但是由于人口的增加、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人類對于環(huán)境的破壞

48、和生物資源的索取日益加劇，使生物多樣性受到很大的損失，這種損失影響到生物多樣性的利用價值，從而影響到人類的社會生活。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)城頭鎮(zhèn)的自然植被主要有刺槐、柳樹、白楊、酸棗、白茅、蘆葦、蒲公英、半夏、生地、車前子、艾蒿、枸杞子、地??；栽培植被主要有蘋果、葡萄、山楂、桑樹、柿子、桃、杏、櫻桃、花椒、小麥、大豆、玉米、地瓜、谷子、花生、蔬菜、瓜類等。城頭鎮(zhèn)地形復(fù)雜，山林較多，適于眾多的野生動物在林中繁衍生息。野生獸類有黃鼠狼、野兔、刺猬、野鼠、野貍子、狐貍、野貓、老鼠等；鳥類有麻雀、喜鵲、燕子、大雁、烏鴉、野鴨、布谷鳥、啄木鳥、麻雀、山大雀、貓頭鷹等；其它野生動物有青蛙、癩蛤蟆、壁虎、蝎子、蚰蜒等。

49、3.1.2.3 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀 (1)種植業(yè)城頭鎮(zhèn) 2006 年末耕地總面積為 2356 公頃，農(nóng)作物總播種面積為 4330 公頃，果園面積為 350 公頃。具體的農(nóng)作物播種面積見圖 3-1 和表 3-5，水果種植面積見圖 3-2 和表 3-6。 表表 3-53-5 城頭鎮(zhèn)農(nóng)作物播種面積狀況城頭鎮(zhèn)農(nóng)作物播種面積狀況項(xiàng)目類別面積（ha）項(xiàng)目類別面積（ha）小麥1280花生411玉米1042瓜類80薯類180豆類62蔬菜1185棉花9031%2%24%4%27%1%9%2%小麥瓜類玉米薯類蔬菜豆類花生棉花表表 3-63-6 城頭鎮(zhèn)水果種植面積狀況城頭鎮(zhèn)水果種植面積狀況項(xiàng)目類別面積（ha）項(xiàng)目類別

50、面積（ha）蘋1櫻1圖圖 3-13-1 城頭鎮(zhèn)農(nóng)作物播種面積比例圖城頭鎮(zhèn)農(nóng)作物播種面積比例圖梨園60葡萄園12桃園7554%17%21%5%3%蘋果梨園桃園櫻桃葡萄園 (2) 化肥、農(nóng)藥及農(nóng)膜使用狀況為了搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，減輕農(nóng)業(yè)污染，城頭鎮(zhèn)發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)，在耕種過程中，嚴(yán)格控制農(nóng)用化肥施用量。據(jù) 2006 年統(tǒng)計(jì)，城頭鎮(zhèn)化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜的使用情況見表3-7。表表 3-73-7 城頭鎮(zhèn)農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜使用現(xiàn)狀城頭鎮(zhèn)農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜使用現(xiàn)狀農(nóng)用化肥施用量（t）農(nóng)田塑料薄膜使用量（t）135地膜覆蓋面積（ha）740農(nóng)藥使用量（t）1由上表可知 2006 年，城頭鎮(zhèn)各種化肥施用總量為 3800 噸

51、（實(shí)物量） ，農(nóng)用化肥施用強(qiáng)度為 360 公斤/公頃（折純） ，超過省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)（試行） 規(guī)定的圖圖 3-23-2 城頭鎮(zhèn)水果種植面積比例圖城頭鎮(zhèn)水果種植面積比例圖“農(nóng)用化肥施用強(qiáng)度300（公斤/公頃，折純） ”的標(biāo)準(zhǔn)值。(3) 農(nóng)作物秸稈、禽畜糞便城頭鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平比較高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的秸稈絕大部分進(jìn)行了機(jī)械粉碎還田，部分用作燃料。另外隨著養(yǎng)殖業(yè)的不斷發(fā)展，秸稈過腹還田的比例也逐年上升。2006年生產(chǎn)秸稈數(shù)量為 2 萬噸，機(jī)械還田占 63%，作為能源燃燒量占 2%，過腹還田占20，漚制還田占 15%，秸稈綜合利用率達(dá)到 100%，全鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)秸稈直接焚燒現(xiàn)象。城頭鎮(zhèn)建有 3 處養(yǎng)殖

52、小區(qū)，分別為回民養(yǎng)殖小區(qū)、萬恒生態(tài)養(yǎng)殖基地、婁山良種養(yǎng)殖小區(qū)。養(yǎng)殖場禽畜糞便主要用來生產(chǎn)沼氣。(4) 農(nóng)村新能源利用情況2006 年，城頭鎮(zhèn)農(nóng)村用電量為 3300 萬千瓦時，液化氣使用率基本達(dá)到 45。目前鎮(zhèn)區(qū)未實(shí)行集中供熱的居民區(qū)，居民冬季取暖仍燃用煤炭。3.23.2 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價3 3. .2 2. .1 1 水水環(huán)環(huán)境境質(zhì)質(zhì)量量評評價價3.2.1.1.地表水環(huán)境質(zhì)量評價一般采用單因子指數(shù)法進(jìn)行評價，評價模式為 Pi=Ci/Cio，式中 Pi為單因子指數(shù)，無量綱；Ci為污染物濃度實(shí)測值，mg/L；Cio為環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，mg/L。當(dāng) DO 的實(shí)測濃度大于等于標(biāo)準(zhǔn)濃度值時：

53、DO 的標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)=（飽和濃度實(shí)測濃度）/（飽和濃度標(biāo)準(zhǔn)濃度）當(dāng) DO 的實(shí)測濃度小于標(biāo)準(zhǔn)濃度值時：DO 的標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)=109實(shí)測濃度/標(biāo)準(zhǔn)濃度當(dāng) pH 的實(shí)測值小于等于 7.0 時：pH 的標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)=（7.0實(shí)測值）/（7.0標(biāo)準(zhǔn)中 pH 的下限）當(dāng) pH 的實(shí)測值大于 7.0 時：pH 的標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)=（實(shí)測值7.0）/（標(biāo)準(zhǔn)中 pH 的上限7.0）本次監(jiān)測選取城河、響水河斷面例行監(jiān)測點(diǎn)，采用地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3838-2002)中類標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，監(jiān)測結(jié)果及評價結(jié)果見表 3-8。表表 3-83-8 城頭鎮(zhèn)地表水水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果城頭鎮(zhèn)地表水水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果 單位：mg/L（pH 值除外）城河2006.7

54、.20pH6.77.16-90.30.05溶解氧9750.250.38COD812200.40.6氨氮0.130.121.00.130.12高錳酸鹽指數(shù)0.891.1760.150.2氟化物0.0800.0251.00.080.025揮發(fā)酚0.00030.00060.0050.060.12石油類0.0020.0050.050.040.02硫化物0.0120.0140.20.060.07銅0.0430.0281.00.0430.028鋅0.00210.00121.00.00210.0012砷0.0010.0070.050.020.14鎘未檢出未檢出0.005-六價鉻0.0050.0080.050

55、.10.16鉛0.0020.0010.050.040.02氰化物0.0040.0050.20.020.025評價結(jié)果表明：城河、響水河監(jiān)測點(diǎn)的各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3838-2002)中的類標(biāo)準(zhǔn)。3.2.1.2.地下飲用水質(zhì)量評價本次規(guī)劃于 2006 年 7 月 20 日對城頭鎮(zhèn)六處水井進(jìn)行了監(jiān)測，其監(jiān)測結(jié)果見表 3-9。表表 3-93-9 地下飲用水監(jiān)測結(jié)果統(tǒng)計(jì)表地下飲用水監(jiān)測結(jié)果統(tǒng)計(jì)表單位：mg/L點(diǎn)位項(xiàng)目1井西城頭村2井澇泉村3井房莊村4井時村5井大宮村6井長巷村標(biāo)準(zhǔn)值pH7.17.07.37.17.27.06.5-8.5總硬度125.5176136.5123.4232.

56、2226.2450硫酸鹽1267914610612791250氯化物109.31351561237964250氨氮未檢出未檢出未檢出未檢出未檢出未檢出0.2亞硝酸鹽氮0.0020.0020.0020.0010.0020.0010.02硝酸鹽氮5.287.635.863.346.529.8620氰化物0.00070.0010.00090.0010.00080.0010.05氟化物0. 3270.3240.2180.2170.2480.2241.0揮發(fā)酚0.00060.00100.00050.00100.00100.00100.002六價鉻0.0010.0020.0020.0010.0020.00

57、10.05高錳酸鹽指數(shù)0.4340. 3200.2570.2460.2970.2943.0砷0.0120.0140.0200.0140.0050.0080.05細(xì)菌個數(shù)(個ml)121513121012100總大腸菌群(個L)3122323銅0.0100.0040.0130.0110.0650.0251.0鉛0.00060.00120.00070.00200.00100.00500.05鎘0.00100.00030.00070.00050.00060.00040.01鋅0.1320.1540.0850.2150.0680.0351.0由此可見以上各監(jiān)測時間內(nèi)水源地的各個項(xiàng)目的監(jiān)測結(jié)果均達(dá)到生活

58、飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) （GB574985） ，城頭鎮(zhèn)的飲用水質(zhì)達(dá)到國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。3.2.1.3 地下水環(huán)境質(zhì)量評價本次環(huán)境規(guī)劃在澇泉村、西城頭村、房莊村、長巷村各選取一點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測，評價地下水環(huán)境質(zhì)量采用地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB/T4848-93)中的類標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)測結(jié)果及評價結(jié)果見表 3-10。表表 3-103-10 城頭鎮(zhèn)地下水水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果城頭鎮(zhèn)地下水水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果 單位：mg/L（pH 值除外） 地點(diǎn)、時間項(xiàng)目 pH總硬度硫酸鹽高錳酸鹽指數(shù)氯化物氟化物鉛揮發(fā)酚砷NH3-NNO3-N總大腸菌群（個/L）監(jiān)測結(jié)果表明，城頭鎮(zhèn)地下水水質(zhì)良好，各項(xiàng)指標(biāo)均符合地下水評價標(biāo)準(zhǔn)中的類標(biāo)準(zhǔn)，無超標(biāo)項(xiàng)目。3 3.

59、 .2 2. .2 2 環(huán)環(huán)境境空空氣氣質(zhì)質(zhì)量量評評價價本次環(huán)境規(guī)劃選取城頭鎮(zhèn)的四個大氣監(jiān)測點(diǎn)的監(jiān)測數(shù)值，以環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-1996）中的二級標(biāo)準(zhǔn)作為評價標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)測時間為 2006 年 7 月 12 日，評價結(jié)果見表 3-11。 表表 3-113-11 城頭鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果城頭鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果 單位：mg/m3SO2NO2PM10日均值0.0340.0350.0280.036標(biāo)準(zhǔn)0.500.150.240.120.15評價結(jié)果表明：城頭鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量主要指標(biāo) SO2、NO2和 PM10均未超過環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，說明城頭鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量良好。3 3. .2 2. .

60、3 3 聲聲環(huán)環(huán)境境質(zhì)質(zhì)量量評評價價3.2.3.1.鎮(zhèn)區(qū)聲環(huán)境以城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn) （GB309693）中的 1 類標(biāo)準(zhǔn)作為評價標(biāo)準(zhǔn)，對城頭鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評價。本次監(jiān)測選取具有代表性的鎮(zhèn)政府、豆制品基地辦、城建辦、加油站、養(yǎng)殖場進(jìn)行監(jiān)測，其監(jiān)測結(jié)果見表 3-12。 表表 3-123-12 城頭鎮(zhèn)區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測結(jié)果城頭鎮(zhèn)區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測結(jié)果 單位：dB（A）監(jiān)測點(diǎn)監(jiān)測時間晝間夜間鎮(zhèn)政府2006.7.2143.531.2豆制品基地辦2006.7.2142.232.2城建辦2006.7.2144.132.5加油站200643.824.7養(yǎng)殖場2006.7.21 43.426.2標(biāo)準(zhǔn)45由此