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文檔簡介

1、學(xué)習(xí)好資料第一章緒論人事管理的含義 以從事社會勞動的人和有關(guān)事的相互關(guān)系,通過組織、協(xié)調(diào)、控制、 監(jiān)督等手段,謀求人與事、以及共事人之間相互適應(yīng),以實現(xiàn)組織目標優(yōu)化的管理 活動。人事管理學(xué)的研究對象 人事關(guān)系及發(fā)展變化規(guī)律(研究人、研究事,研究人與事 的結(jié)合)古今中外人事制度人事管理學(xué)的特點 是一門實用性較強的科學(xué)交叉性 遁政治性) 人事管理學(xué)的基本觀點 5 個 “必須” 必須以人為核心進行管理必須調(diào)動人的 積極性必須適應(yīng)社會生產(chǎn)力發(fā)展的要求必須適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境 必須重視職位和人員測評 人事管理學(xué)的目標:通過一系列的管理手段,調(diào)節(jié)人與人之間再需求和利益上的矛 盾,以實現(xiàn)人們在行動

2、上的協(xié)調(diào)一致緒人事管理學(xué)的原則 適應(yīng)需要任人唯賢競爭擇優(yōu)適才適用依法管理 人事管理學(xué)的功能 有助于實現(xiàn)人事最佳結(jié)合有助于實現(xiàn)職責能力和環(huán)境協(xié)調(diào) 有助于對工作進行評價與獎懲人事管理學(xué)的特性 社會性利益的多極性管理的層次性人事管理學(xué)的作用 是保證國家機器運轉(zhuǎn)的必要條件是推動生產(chǎn)力發(fā)展的重要 手段對開發(fā)人才資源起重要作用人事管理學(xué)與行政管理學(xué)的關(guān)系 :1 從聯(lián)系上看, 行政管理學(xué)是研究政府行政管理的 科學(xué),其主要內(nèi)容有政府部門的組織、領(lǐng)導(dǎo)、人事行政、決策等。它既是政治學(xué)的一 個分支, 也是管理學(xué)的一個分支。 由于人事行政是行政管理學(xué)的主要內(nèi)容, 所以一般 把人事管理學(xué)看做行政管理學(xué)的一個分支。 2

3、從區(qū)別上看,由于行政管理學(xué)的人事行 政只研究對政府部門機關(guān)工作人員的管理,而人事管理學(xué)在廣義上則是對各級機關(guān)、 企事業(yè)單位和社會團體中的各種工作人員盡心管理的研究, 因而認識管理學(xué)的研究范 圍要廣于行政管理學(xué)。 盡管行政管理學(xué)對認識行政研究的原則理論在一定程度上適用 于企事業(yè)的人事管理, 卻不能取而代之。 從這一點上說, 人事管理學(xué)是獨立于企事業(yè) 管理學(xué)和行政管理學(xué)之外的一門學(xué)科。 綜上所述,人事管理學(xué)與行政管理學(xué)即有密切 的聯(lián)系,又有一定的區(qū)別,他們不能互相代替。人事管理學(xué)與社會學(xué)的關(guān)系如下: 1 人事管理學(xué)是專門研究人之道的學(xué)科, 社會學(xué)是 對人和社會進行綜合性、總體性研究的一門具體的社會

4、科學(xué)。 2 用社會學(xué)的觀點和方 法觀察分析研究認識管理問題,這意味著: a 要把人是管理座位社會生活的一個重要 組成部分來研究b人事管理是一種社會活動,他的主體和客體都是社會中的人,而人 的思想情感和行為,無不打上社會的烙印 c 社會學(xué)研究的目的是人們提供一些觀察、 分析人事管理問題的基本思想和基本方法。第二章中國古代的官吏制度: 蔭芽階段 :(夏至秦)禪讓制、世襲制;成長階段(秦南北朝): 中央集權(quán)制 /選任制 /考核制 /俸祿制(察舉制 /征避制 /九品中正制);成熟階段(隋至清): 科舉制學(xué)習(xí)好資料中國古代的人事管理思想: 人治的思想任人唯賢取長避短的思想 中國古代人事制度的經(jīng)驗 以法治

5、吏合理的管理機制 中國古代人事制度的缺陷 君權(quán)至上的人身依附關(guān)系極為嚴重入仕的不正當競爭 途徑官吏選用的不平等政策西方文官制度的產(chǎn)生 起源于 19 世紀英國; 1853關(guān)于建立英國常任文官制度的報 告西方文官制度的共同特點 法治化政治中立政事分開職務(wù)常任功績制成 套的管理體制化,強調(diào)官紀官方和職業(yè)道德中國近現(xiàn)代的人事制度的成就及局限性 成就: 對科舉制的超越對西方文官制度 的改革發(fā)展;局限:帶有濃厚的封建色彩社會的動蕩造成了制度的殘缺和落后 人事信息對人事管理的作用: 1人事信息是人事決策的基礎(chǔ)。 2 人事信息是實現(xiàn)人事 管理的手段。 3信息反饋是改進人事決策。提高人事管理水平的重要途徑。 人

6、事信息工作要處理好的關(guān)系有: 數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系;一般與個別的關(guān)系;正反饋 與反反饋的關(guān)系;正式渠道與非正式渠道信息的關(guān)系。人事立法的意義或作用 :有利于保證干部隊伍的高質(zhì)量;有利于提高國家機關(guān)的工 作效率;有利于推動行政管理的制度化和法制化的過程。人事立法應(yīng)遵循的原則: 立法權(quán)限的原則;效力分級的原則;程序合法的原則;體 系完整的原則;穩(wěn)定與適應(yīng)的原則。人事管理現(xiàn)代化的標志 :科學(xué)化、法制化、系統(tǒng)化、專家化。第三章品位分類的含義 主要以個人的資歷條件(如學(xué)歷和工作經(jīng)歷)和身份(家庭背景) 作為分類依據(jù)的一種分類制度品位分類的特點 建立的是以人為中心的分類體系強調(diào)人員的綜合管理能力 職責劃分簡單

7、官位和等級分離品位分類的產(chǎn)生與發(fā)展 源于奴隸制 (古埃及 ); 品位分類制度典型國家 -英國(君 主立憲制)職位分類的含義 以職位為分類對象,按照其工作性質(zhì)和內(nèi)容、責任輕重、難易程度 和資格條件等因素分為不同的類別和等級職位分類的特點 1 是以事為中心的分類遵循因事?lián)袢说脑瓌t,分類的對象是職位不 是人 2 職位分類依據(jù)的基本標準要素是職位的工作性質(zhì)、難易程度責任大小及所需 資格條件 3 職位分類不是解決某一個職位,而是對各個職位進行客觀分析與評價, 由此確定職位在職位分類中的的位置。 4 職位分類不是固定不變的, 會隨著職位結(jié)構(gòu) 組織職能和職位工作的變化而變化 5 職分類本身不是目的,而是人事

8、管理的一種科 學(xué)方法。職位分類的優(yōu)缺點:優(yōu)點 因事設(shè)人避免煉獄充數(shù)考核標準客觀有利于事的其人 便于實行公平合理的工資待遇和制訂培訓(xùn)計劃職責分明解決不必要的糾紛法學(xué)習(xí)好資料規(guī)文件成套以工作決定報酬同工同酬為錄用考核等管理提供依據(jù)。缺店:適用范圍上不適用高級行政 /秘密職位 /臨時職位 /通用性強的職位實施分類程序復(fù)雜 需要大量的人力物力重事不重人,有礙于人的全面發(fā)展考核過于注重指標 職位: 是指由上級組織分配給人員的職務(wù)和責任; 職級是指工作性質(zhì)、難易程度、責任大小、所需資格條件或充分相似的職位的組合。 職等是指工作性質(zhì)不同,而其難易程度、責任大小、所需資格條件相當?shù)穆毤墯w納 所列之等。職位的三

9、要素: 職務(wù)職權(quán)責任職位分類的起因4個需要:實行同工同酬的需要提高工作效率進行有效考核 適應(yīng)專業(yè)分工的需要職位分類的原則系統(tǒng)原則最低職位數(shù)量原則整分合原則能級原則 職位分類的功能 是現(xiàn)代人事管理的基礎(chǔ)提供用人標準制訂合理的工資制度 的基礎(chǔ)和依據(jù)使考核獎懲有了科學(xué)合理的標準為培訓(xùn)提供合理的依據(jù)有利于 崗位責任制的推行和工作效率提高有利于精簡機構(gòu)和合理定編有利于健全和完 善退休制度職位分類的步驟 職位調(diào)查 ? 職位分析 ? 職位評價 ? 確立職位分類標準(職系說 明書、職級規(guī)范、職等標準) ? 職位分級職位分類的方法 職位調(diào)查 (問卷調(diào)查、訪談、觀察、文獻 );職位評價 (全部列等、分 類法、因素

10、比較、因素評分 )第四章職務(wù)是 某一職位所負擔的職責任務(wù) ;即分內(nèi)所長之事物 級別是職務(wù)或職位在組織體系 中所處的層級即職務(wù)或職位的等級。公務(wù)員職務(wù)特性: 職務(wù)具有機關(guān)職能的微觀載體;具有獨立性;是職權(quán)與職責的統(tǒng) 一;數(shù)量具有有限性 級別具有如下功能:級別是對不同類別職務(wù)進行平衡比較的統(tǒng)一標尺 2 級別是確定 工資及其他待遇的依據(jù) 3 是體現(xiàn)職務(wù)、能力、業(yè)績、資歷的綜合標志。設(shè)計職務(wù)與級別對應(yīng)關(guān)系時注意的原則:職務(wù)與級別相結(jié)合;級別體現(xiàn)激勵功能; 一職數(shù)級,上下交叉職稱制度歷史沿革 從職務(wù)到學(xué)銜( 1949-1977) ? 從學(xué)銜到職務(wù)( 1977-1993) ? 從職務(wù)到資格(1994-)職

11、稱制度改革的思路 認清職稱制度的三要素國家歸國家、 社會歸社會、單位歸單位推進職稱制度法制化第五章人事規(guī)劃的含義: 廣義:組織所有人事規(guī)劃的總稱;狹義:組織從戰(zhàn)略目標出發(fā), 全面科學(xué)地分析內(nèi)外部環(huán)境的變化,預(yù)測人力資源的供需狀況,制定相關(guān)措施,確 保滿足組織人力資源需求的活動過程人事規(guī)劃的作用 增強競爭的應(yīng)對能力滿足發(fā)展戰(zhàn)略的要求指導(dǎo)內(nèi)部人力資 源管理促進人力資源開發(fā)人事規(guī)劃的原則 需求保障原則重點明確原則環(huán)境適應(yīng)原則流動適度原則 共同發(fā)展原則能力層序原則學(xué)習(xí)-好資料人事規(guī)劃的內(nèi)容 外部環(huán)境分析內(nèi)部環(huán)境分析競爭對手分析員工需要分析 人事規(guī)劃的方法需求預(yù)測描述法現(xiàn)狀規(guī)劃法趨勢預(yù)測回歸預(yù)測計算機

12、模擬;供給預(yù)測技術(shù)清單表人員核查員工替換馬爾可夫模型預(yù)測 人事規(guī)劃實施與控制的步驟 確定控制目標?制定控制標準? 建立控制體系?衡 量評價實施效果?采取調(diào)整措施人事規(guī)劃實施與控制的方法供需問題和措施 供求平衡供不應(yīng)求:招聘、晉升、 技能培訓(xùn)、返聘、延長勞動時間、激勵、提高技術(shù)含量、拓寬工作范圍。供過于 求:解雇、限制雇傭、鼓勵提前退休、減少工作時間等結(jié)構(gòu)性失衡。第六章錄用與培訓(xùn)錄用決策涵義:是指通過甄選測試的應(yīng)聘者進行的進一步甄選挑選,確定哪一位或 那幾位應(yīng)聘者被最終錄用的過程人事培訓(xùn)指通過培訓(xùn)、開發(fā)、教育等手段提高組織員工的知識、技能、能力和態(tài)度 所開展的一系列有計劃的系統(tǒng)的工作。錄用包括員

13、工的招募、 甄選及錄用決策三方面的內(nèi)容錄用的意義滿足組織的需要保證員工隊伍的穩(wěn)定降低管理成本提升組織效 率樹立良好形象培訓(xùn)的意義培訓(xùn)是接受新挑戰(zhàn)的有力武器工作復(fù)雜化的需要促進員工接受變革的手段增加員工對組織的認同激勵員工錄用的來源 內(nèi)部招募提升調(diào)用內(nèi)招;外部招募廣告學(xué)校人才中介機構(gòu)推薦法培訓(xùn)的需求分析 三要素:基于戰(zhàn)略層的需求組織層員工層; 培訓(xùn)的技術(shù)方法:績效考核差距分析現(xiàn)場觀察面談?wù)髟冑Y料分析問卷調(diào)查.培訓(xùn)的方法講授法研討法案例研究法角色扮演法行為示范法互動小 組法錄用的程序編制錄用規(guī)劃?制定錄用策略?發(fā)布招募信息?招募測試和甄選? 人員錄用?錄用評估培訓(xùn)的方式 長期、中期、短期;脫產(chǎn)、不

14、脫產(chǎn);內(nèi)部、外部。錄用的評估主要指標:成本評估數(shù)量評估質(zhì)量評估效率評估培訓(xùn)的評估 包括過程評估和結(jié)果評估。四個層次:學(xué)員的反應(yīng)層評估N -學(xué)習(xí)層- -行為層-結(jié)果層-第七章人事變動和流動公務(wù)員流動:是指在行政系統(tǒng)內(nèi)外部與內(nèi)部之間,依據(jù)法定程序和方法在一定時期 內(nèi)工作性質(zhì)、地域、領(lǐng)域、職務(wù)在國內(nèi)或國際之間的變動。公務(wù)員流動的衡量指標流動方向流動空間流動方式流動頻率流動規(guī)程 公務(wù)員流動的內(nèi)在矛盾與實現(xiàn)價值和需要的矛盾與事的矛盾與公務(wù)員的矛 盾公務(wù)員流動中存在的問題 流動方向單一趨利流動明顯入口管理科學(xué)有效性待 提咼內(nèi)部流動缺少活力出口管理待完善學(xué)習(xí)好資料公務(wù)員流動的優(yōu)化策略 明確流動管理的定位與原

15、則培育組織文化營造文化環(huán) 境推行組織改造營造組織環(huán)境完善流動管理機制構(gòu)建流動激勵機制完善退 出的配套制度企業(yè)員工流動與企業(yè)策略發(fā)展的關(guān)系: 1 企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標企業(yè)對員工的流動波動 較大,流動頻繁 2 企業(yè)文化建設(shè)的要求 3 對員工能力忠誠度和歸屬感的影響。 第八章績效的概念 組織或員工在實現(xiàn)目標過程中采取的行為及其做出的成績和貢獻??冃У奶攸c多因性多維性動態(tài)性績效考核的內(nèi)涵 組織根據(jù)管理權(quán)限,按照原則、程序和標準,對員工的工作進行系 統(tǒng)的考核,并以此作為對員工進行職位晉升、薪酬調(diào)整、培訓(xùn)、辭退等一系列獎懲 的客觀依據(jù)績效考核的作用 4個依據(jù): 為員工的升調(diào)任降提供了依據(jù)為確定合理的薪酬的

16、依據(jù)為員工培訓(xùn)和開發(fā)的依據(jù)為組織在變革和發(fā)展中提供了依據(jù)績效考核的原則 公平公正客觀準確多元化可行性實用性公開性及 時反饋績效考核的類型 性質(zhì)定性、定量; 主體上級、人資部、專業(yè)團隊、同事、自我、 下級、外部; 時間日常、長期、定期、不定期績效考核的內(nèi)容 德能勤績廉績效考核的方法 序列比較法相對比較法強制分布法 360 度考核法目標管 理法 KPI 考核法圖解式評定量表法績效考核的程序 確定考核周期 ? 編制工作計劃 ? 校正量效化指標 ? 調(diào)控考核過 程? 驗收工作成效 ? 考核結(jié)果運用績效考核的結(jié)果處理 處理考核申訴的要點: 尊重被考核者的要點把申訴過程 作為互動互進的過程注重處理結(jié)果激勵

17、的內(nèi)涵 在外部因素的影響下,使人產(chǎn)生目標追求、奮斗的心理活動過程 激勵的作用 目標導(dǎo)向性功能立足于人力資本的同時激發(fā)了員工的工作動力 激勵促進各部門的協(xié)調(diào)統(tǒng)一, 構(gòu)建凝聚型組織激勵的原則4個相結(jié)合:實事求是與合理公正 相結(jié)合的原則組織目標與個人需 要物質(zhì)與精神激勵獎勵為主與適度懲罰注重激勵成本 激勵的類型 物質(zhì)激勵精神激勵正激勵和負激勵外激勵與內(nèi)激勵激勵機制的含義和運行過程 激勵主體通過激勵與激勵客體之間發(fā)生相互作用的關(guān)系 的總和。 運行過程 需要? 動機 ? 行為 ? 目標激勵的基本方法 經(jīng)濟性激勵法非經(jīng)濟性激勵法目標激勵法參與激勵法 情感激勵法示范激勵法第九章學(xué)習(xí)好資料薪酬的內(nèi)涵及構(gòu)成 組

18、織對員工付出的勞動給予的各種形式的回報的總和。分外在薪 酬直接報酬(工資 /津貼 /股權(quán))、間接報酬(福利 /保險 /環(huán)境)和內(nèi)在薪酬薪酬作用 補償功能激勵功能配置功能效益功能 薪酬制度的設(shè)計原則 法 律保障原則同工同酬原則平衡比較原則正常增薪原則補償通貨膨脹原則 工資的內(nèi)涵 員工為實現(xiàn)組織目標付出了勞動而獲得的貨幣報酬, 也就是前述最狹 義的薪酬。常見的工資決定理論 馬克思工資理論 、生存 -(魁奈+杜爾閣)、邊際生產(chǎn)力 (美/ 克拉克、 財富的分配)、供需均衡 (英 /馬歇爾)、分享(馬?。?、集體談判(多 布 +鄧洛普)我 國現(xiàn)行的工資制度 職級工資制。工資由基本工資、獎金、津貼和補 貼組

19、成我國工資制度的改革 1956)職務(wù)等級工資制、按勞分配 ? 1985)承包責任者、一脫 二掛、企事業(yè)與機關(guān) /事業(yè)單位分離 ? 1993)按勞分配為主多種分配并存 ? 2006)建 立新的分配激勵機制福利的內(nèi)涵 為解決員工工作和生活方面的共同需求和某些特殊需求, 組織給予員 工經(jīng)濟上的幫助和生活方面的補償照顧制度福利制度的設(shè)計原則 與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng) 的原則 與組織經(jīng)濟承受能力相適 應(yīng)與工資福利比例適當現(xiàn)行的福利制度的內(nèi)容 工時制度福利費制度節(jié)假制度探親制度年休假 制度婚喪假制度產(chǎn)假制度冬暖補貼交通補貼集體生活福利設(shè)施現(xiàn)行福利制度的不足及改革重點不足福利制度在公務(wù)員薪酬體系中定位不準確舉辦集體福利設(shè)施的主體定位不準確衍性的隱性腐敗改革實行福利貨幣化員工福利社會化內(nèi)外監(jiān)控相協(xié)調(diào),實現(xiàn)福利制度陽光化社會保險的內(nèi)涵 政府通過法律法規(guī)形式, 為勞動者提供保險待遇, 以保障其基本 生活條件, 從而維護社會穩(wěn)定的制度與措施特性強制性保障性互濟性差 別性第十章我國古代人事監(jiān)察制度的歷史沿革 形成階段(秦漢):御史府的建立和地方監(jiān)察官員的設(shè)置,標志著監(jiān)察制度的建立 ? 發(fā)展階段(魏晉南北朝) :中央監(jiān)察機構(gòu)初步統(tǒng)一 ? 成熟階段 (隋唐):臺諫并立 ? 強階段 (宋元):臺諫合一、元代設(shè)立憲臺格例 ,是中國監(jiān)察史第一部完整的中 央監(jiān)察法規(guī) ? 完備階段(明清) 結(jié)束三院制,監(jiān)察組織空

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