法律普及情況調(diào)查報告

1、法律普及情況調(diào)査報告1=1«ii：師著人類社會的進步，法律也酗之不斷完善，人們對法律價值的認識更為深人。但是在 各方面那在發(fā)展，法律知識的普及情況越來極受到法學界的關(guān)注。本 文主要從現(xiàn)實的角度，探討秀山法律知識的普汝基本情況、當?shù)厝罕?的思想教育現(xiàn)狀、調(diào)査感想汝針對此間題的對策。關(guān)建詞:法律普及當?shù)厝罕娝枷氍F(xiàn)狀世紀更替，風云變化之際，回顧人類社會向文明進步的步履眼辛，自從擺脫了簡單的動物生活，開始用雙手去創(chuàng)造性的勞動,用人類特有 的靈性去思考以后,我們?nèi)祟愒诓粩喔脑炜陀^世界，創(chuàng)造物廈文明的同 時，也在不斷探索人類的主觀世界，逐步形成了一系列維系一定社會秩 序的精神規(guī)，更皿造了博大精深

2、，義理精微的法這些法律制度 并非騰空出世，它們來于生活，而且只真實地反映現(xiàn)實,普遍存在于我 們周圍。法律的進步，法制舸完善是一頂綜合牲的社會工程，它離我ID 并不是遙不可及。全民法律意識、法律素質(zhì)的提髙，才是實現(xiàn)依法治 國的關(guān)鍵和決定因素?？梢姡傻钠占皠菰诒匦?。在社會實踐中，我親身深入農(nóng)村，就當前農(nóng)村群眾的法律素質(zhì)進行 了專題調(diào)研。通過這次了解真實的反映了目前當?shù)厝罕娫诜梢庾R上 的強與弱，在觸及法律面前的思想和行動以尺當?shù)胤芍R的普及情 況。、當?shù)乇俦姺梢庾R現(xiàn)狀 通過調(diào)研，當前農(nóng)村群眾法律素質(zhì)可分為三種類型，一是法律通型； 二是做嘔非嘔型；三是法盲型。()、法律通里。在走訴的幾個村的

3、部分村兩委成員和普通群眾 共80人，有17%舸干部群眾屬法律通型的，他們主要是通過觀看電 視節(jié)目、閱讀報纟氏、書籍，縣、鄉(xiāng)司法機關(guān)、公安機關(guān)組成的"法律 講師團“下村講課來學習法律知識。他們往往會用法律的知識武裝、 充實自己的頭彌，法律通型的干部群眾較善于用法律的武器維護自己 的權(quán)益。前不久，某村的黨支部書記高某在處理村宅基地吋引起糾紛, JI名群眾無故般扌J 了髙。在這種情況下，髙家兄弟拿來木根、鐵掀嬰 與他們決以死戰(zhàn),為哥哥報仇血很。高清醒的汰識到此事非同一般， 不能以武力解決，要用法律的手段來處理。干是，他向鄉(xiāng)黨委和淅出 所報了案。鄉(xiāng)黨委和公安機關(guān)通過調(diào)査，將不法分子繩之以法，

4、并通 it教育，打人的群眾認識到了錯誤，避免了 一場危及家族利益的血戰(zhàn)。 近幾年來，在農(nóng)村辟眾借貸冋題逐漸成為激化牙盾的焦點、熱點問題。 究其原因，主要是大多數(shù)群眾礙于面子在借還找、借還物時不寫欠條 和收據(jù)。在這種情況下，牙一單方失信，無法拆諸于法律。而一些在 法律方面較為精通的農(nóng)民就會讓對方寫好欠條或收據(jù)，這樣就有效的 避免了經(jīng)濟的損失，也不至于傷了雙方和氣。一些村的老人會用法， 與子女簽訂老人贍養(yǎng)協(xié)議；有的農(nóng)家女在結(jié)婚時與丈夫辦理姑前財產(chǎn) 公證，這那表明當前農(nóng)村法律的存在和運用。但反之，極少數(shù)法律通 型的干部群眾岀現(xiàn)知法犯法或鉆法律的空子，投機®Ro(二) 、做嘔非懂里。在調(diào)研的

5、120人中,有大約57%的屬于這 一類型。他們對法律往往是一知半解，似懂非懂。他們獲取法律知識 的途徑主要是通過別人說和評論。他們往往不輕易犯法，但不能更好 的用法律的武器維護自己。如，前幾天西小壬鄉(xiāng)某村的村民某2畝麥 田連續(xù)三次被羊群"侵襲"，某憑著自己懂點法律常識，認為用槍或棍 打的方式，他瞑思苦想，最后決定用玉米拌上劇毒農(nóng)藥撤于麥地，并 在地頭寫上了麥地有藥的牌子。幾天后，同村某的羊群因看管不嚴， 扎進了某的麥地，致使5只山羊中毒而死。某JjJjg想到自己觸犯了 法律。(三) 、法盲型。法盲型的干部群眾對法律一點那不知道，這種人 占26%O這種類型的人不嘔什么是法，什

6、么是，只知道自己做的是對 的。有的村干部在村高音«DA±ffl«Sl叫，甚至大罵其人，造成極大 的負面影響，而自己還就服然，卻渾然不知自己已違了法。而冃在生 活中，特別是農(nóng)村發(fā)生糾紛時，注重調(diào)解而非訴歡是當?shù)厝嗣竦牧晳T。 增有紛爭，最初由親頁曹老和解，不服則訴諸各房分祠，不服則訴 諸疊繩堂。疊繩堂為一鄉(xiāng)最高法庭，不服則訟官矣"0lit, *和息"成 為當?shù)亟鉀Q糾紛的最髙目標。二、當?shù)乇俦姺梢庾R不強的制約因素雖然通過一系列的思想教育活動，農(nóng)民了解和掌握了黨的路線、方針、 政策和特別是黨關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的政策，并對黨的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策表 示IU護，思

7、想覺悟明顯提高。但是由于受鄉(xiāng)種因素的影響，當前，大 多數(shù)農(nóng)民學習法律的枳極性不髙，依法維權(quán)的意識有侍提高。()、農(nóng)民的國家、集體觀念比較淡薄。土地承包到戶以后，集 體勞動相對誠少，國家、集體觀念逐浙淡漠，講索®I的名，講奉獻的 少，有的遇事以自己的和益為中心，對國家、集體利益不太關(guān)心，有 的對重點建設不支持，或橫UU阻撓，或Sttllo(二)、履行義務意識淡化。部分農(nóng)民對法律法規(guī)和黨的政策作片 面理解，對自己享受的權(quán)和住熟于心，而對自己應盡的義務卻知之甚 少。不主動納稅，不膽?zhàn)B老人，不出義務工，不送子女上學，盜伐林 木等現(xiàn)象時有發(fā)生?？傊斜憩F(xiàn)為法律知識缺乏，法律意識不強。三、增

8、強當?shù)厝罕姺梢庾R對策西部需要發(fā)展，西部需要人才，西部需要資金，同時，西部也需要法 律!無法就不能談法治，不能講依法行政!當然更不能解決西部固 有的地方保護主義，濫用職權(quán)等規(guī)象！規(guī)在正在實施西部的大開發(fā)故 略如沒有完善的法律作保障，必將對其有許多不利影響。西部推行法律是必須的，但難度也很大，首先是當?shù)卣闹С趾屯?廣不力，其次當?shù)鼐用裎幕侥禽^低，這些那一定程度影響法律在 西部的推廣、使用。針對以上的1可題，要在從以下幾個方面著手努力: ()、宣傳教育，提髙農(nóng)村干部群眾的法律意識。特別是在農(nóng)村， 條件比較落后，當?shù)乜梢酝ㄟ^廣播、電視、報刊等媒依大力宣傳法律 知識，利用宣傳車、貼標語、村高音

9、喇隊多方位、務觸角教育干部群 眾，憎強他們的法律意識。通過組級"法律講師團下村講解法律知識, 印發(fā)法律案例明白紙,送法律書籍，讓法律充實他們的頭BL要在農(nóng) 村中營造有一種法律菽圍，開展培洲，教育干部群眾運用法律武器。 舉亦法律培訓冊、模扔法庭，讓老百姓學習法律，學會用法律的武器 維護自己的權(quán)益。（二）采取有力措施，大力普強和發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)文化、教育、科技事 業(yè),大力宣傳村委會組織法，M大村干部的培洲力度,引導農(nóng)牧民破 除自然經(jīng)濟和落后、保守的小農(nóng)意識，逐步確立適應社會主義市場經(jīng) 濟條件的自主、平等、法制、科學、效益、刖新等現(xiàn)代意識，使之 逐步適應自我教育、自我管理、自我服務的管理模式，

10、變"要我自治" 為"我要自治"，成長為合榕的村民自治主體?？h、鄉(xiāng)司法機關(guān)開展深 入農(nóng)村宣傳活動，深人農(nóng)家農(nóng)戶，對他們生活中的法律間題做以解答, 結(jié)合實際來說法，it群眾從心理根本的接受，切實維護農(nóng)民的和益。（三）、M強法制建設，進一步完善法律法規(guī)。村民自治是九億農(nóng)民 廣泛參與的一項基層活動，要使億JT農(nóng)民共同進行協(xié)調(diào)有效的社會參 與，必須有完善、規(guī)、穩(wěn)定的法律體系。具體措施：一是根據(jù)村民自 治的發(fā)展情況，以村委會組級法為依據(jù)，圍繞呱個，結(jié)合本地實際做 好地方性法規(guī)的立法和各項制度的修ij完善工作，建立規(guī)、完整的行 政指導規(guī)章、亦法。盡快制定地方實施村民委

11、員會組織法辦法、 村民委員會選舉辦法和有關(guān)議事、管理、監(jiān)督的詳細規(guī)則，規(guī)呱 個的貝體運作程序。地主性法規(guī)和觀則的制定一要有突破性，二要當 地實際。二是嘗試建立村干部"離任"審廿和村委會"委托審廿"制度,完 善村級財務制度和專業(yè)審計制度。三是建議對目前爭議較大的"村民 資格啲界定、罷免程序、現(xiàn)象糾借等問題可在不同地區(qū)進行試點， 取得成功經(jīng)驗后，適時修改村委會組縱法或在地方立法時對有關(guān)間題 予以明確。四是加強培干部訓力度,強化各級干部特別是民政干部的 理論和法律知識，全面提高他們的政治、業(yè)務素質(zhì)，建立規(guī)的行政指 導亦法。五是liO村級權(quán)利納人國家司

12、法調(diào)節(jié)圍之，確保村民自治 有法可依，必究。（四）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部要認真學習、領會黨的十五大以來中央關(guān)于農(nóng) 村工作的一系列重大方針、政策和法律法規(guī)的精神實質(zhì)，學會用馬克 思辦證唯物主義的觀點分析和看待開展村民自治的重要性、長期性、 艱巨性和復雜性，看到任何形武的那不可能一蹴而就，同時更要看到 村民自治這項嶄新的事業(yè)所煥發(fā)出的強大的生命力和無眼廣闊、美好 的前景，看到它對推動我國化進程所產(chǎn)生的偉大意義和深遠的歷史影 «, a實解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,徊底摒棄傳統(tǒng)的"當官管民"的思想, 不斷提髙自身的政治理論、文化素養(yǎng)和法律知識，射立服務意識、意 識和法制意識，枳極探索市場經(jīng)

13、濟條件下農(nóng)村工作的新思胳、新方法, 結(jié)合當?shù)貙嶋H，切實發(fā)揮好法律呱予的對村民自治的指導作用。（五）、依法規(guī)宗族、家族行為，保障村民自洽健康發(fā)展。在農(nóng)村里, 由于風俗習慣的特殊，群眾對、家族更加依顫。鑒于這種情況，在當 地對宗族、家族干預村民自治間題一要聖持正面教育、疏導，用科學 的、先進的理論武裝群眾頭胸，用行之有效的法律、制度保障群眾合 法的政治權(quán)利，用群眾喜聞樂見的方武方法引導廣大村（牧）民逐步 樹立科學、法制的意識。二是各級黨委、破府要幼實發(fā)揮領導作用, 采取法律的、行政的、經(jīng)濟的手段堅決if制利用宗族、家族勢力非法 干預群眾正常生產(chǎn)生活的不正常現(xiàn)象，三是在村民自治的具依組級實 踐:作中嚴格依法按程序亦事，從制度上杜絕類似事件的發(fā)生，以確 保村民自治健康發(fā)展。結(jié)語：真正讓群眾懂法律與運用法律保護自己的權(quán)益之間的差距還比 較大，如果可以把普法活動真正貫«|到農(nóng)村還是很有作用的。首先市 委和帀政府要重視，區(qū)委和區(qū)政府也要重視，還要把社會團體和I!疽 結(jié)合在一起。"