高中政治經(jīng)濟(jì)生活收入與分配

1、第三單元 收入與分配(第七、八課)【知識(shí)結(jié)構(gòu)】【考點(diǎn)解析】第七課 個(gè)人收入的分配考點(diǎn)1：按勞分配的基本內(nèi)容和要求（A）（1）基本內(nèi)容和要求：在公有制經(jīng)濟(jì)中，在對(duì)社會(huì)總產(chǎn)品作了各項(xiàng)必要扣除后，以勞動(dòng)者向社會(huì)提供的勞動(dòng)（包括勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量）為尺度分配個(gè)人消費(fèi)品，多勞多得，少勞少得。 班級(jí)_高二（ ）_ 姓名_ 學(xué)號(hào) （2）地位：按勞分配是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)中個(gè)人消費(fèi)品分配的基本原則。按勞分配在我國(guó)所有制分配方式中占主體地位?！局R(shí)拓展】按勞分配只存在于公有制經(jīng)濟(jì)成分中，但不能認(rèn)為凡是公有制基礎(chǔ)上進(jìn)行的分配就一定是按勞分配。工資、獎(jiǎng)金、津貼屬于按勞分配，而股息、紅利、專(zhuān)利補(bǔ)貼、專(zhuān)有技術(shù)補(bǔ)貼、管理崗位

2、獎(jiǎng)勵(lì)則屬于非按勞分配。實(shí)行按勞分配的原因：是由我國(guó)現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)條件決定的。生產(chǎn)資料公有制是實(shí)行按勞分配的前提；社會(huì)主義公有制條件下生產(chǎn)力的發(fā)展水平是實(shí)行按勞分配的物質(zhì)基礎(chǔ)；社會(huì)主義條件下人們勞動(dòng)的性質(zhì)和特點(diǎn)，是實(shí)行按勞分配的直接原因。實(shí)行按勞分配的意義：有利于充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性與創(chuàng)造性，從而促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。按勞分配作為社會(huì)主義性質(zhì)的分配制度，體現(xiàn)了勞動(dòng)者共同勞動(dòng)，平等分配的社會(huì)地位?？键c(diǎn)2：健全生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度的意義（A）（1）生產(chǎn)要素：在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，要健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理、土地和信息要素等按貢獻(xiàn)參與分配的制度?！局R(shí)拓展】按勞動(dòng)要素分配：

3、如私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)中職工的工資、獎(jiǎng)金、津貼；按資本要素分配：如儲(chǔ)蓄所得利息、股票所得股息和分紅、債券所得利息、私營(yíng)企業(yè)主的稅后利潤(rùn)等；按技術(shù)要素分配：如技術(shù)入股、專(zhuān)利使用、技術(shù)轉(zhuǎn)讓的收入；按管理要素分配：如管理者通過(guò)股權(quán)激勵(lì)方式獲得的股份分紅。按土地要素分配：如土地、房屋的租金和轉(zhuǎn)讓金；信息要素：提供市場(chǎng)信息、管理方案（點(diǎn)子）的收入。（2）意義：是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性、合法性的確認(rèn)，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)公民權(quán)利的尊重，對(duì)勞動(dòng)、知識(shí)、人才、創(chuàng)造的尊重。有利于讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，有利于增加居民收入、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！咎貏e提醒】實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分

4、配制度的客觀必然性：實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，相應(yīng)地就必然實(shí)行按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。實(shí)行這一分配制度，歸根到底，是由我國(guó)現(xiàn)階段多層次、不平衡的生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定的?？键c(diǎn)3：收入分配公平的要求、意義及促進(jìn)收入分配公平的舉措（B）（1）要求：收入分配公平，是社會(huì)公平的基本內(nèi)容。收入分配公平，要求收入分配相對(duì)平等。即要求社會(huì)成員之間的收入差距不能過(guò)大，要保證人們的基本生活需要。（注意：收入分配公平與平均主義有根本的區(qū)別）（2）意義：收入分配公平是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)。（3）促進(jìn)收入分配公平的舉措：根本舉措：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健

5、康發(fā)展，努力增加社會(huì)財(cái)富制度保證：堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度重要舉措之一：增加居民收入，著重保護(hù)勞動(dòng)所得，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中占的比重，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。（這一舉措，有利于理順國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人三者的分配關(guān)系，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，也有利于合理調(diào)整投資與消費(fèi)的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。）重要舉措之二：再分配更加注重公平。要健全以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，著力解決收入分配差距較大的問(wèn)題。要規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入者

6、比重，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距。兼顧效率與公平：初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，既要提高效率，又要促進(jìn)公平?！局R(shí)拓展】效率和公平的關(guān)系：首先，二者具有一致性：一方面效率是公平的物質(zhì)前提；另一方面公平是提高效率的保證。其次，效率和公平分別強(qiáng)調(diào)不同的方面，二者又存在矛盾。兼顧效率與公平，既要反對(duì)平均主義，又要防止收入懸殊；既要落實(shí)分配政策，也要提倡奉獻(xiàn)精神；在鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)，倡導(dǎo)回報(bào)社會(huì)和先富幫后富，朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。第八課 財(cái)政與稅收考點(diǎn)4：我國(guó)財(cái)政的作用（B）國(guó)家財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，也是國(guó)家宏觀調(diào)

7、控的重要手段，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著巨大作用：（1）國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障 財(cái)政通過(guò)國(guó)民收入的再分配，縮小收入分配差距，促進(jìn)教育公平，建立社會(huì)保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障和提高人民的生活水平，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。如：免費(fèi)義務(wù)教育、抗震救災(zāi)、幫助困難群眾和下崗失業(yè)職工等。（2）國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用 國(guó)家通過(guò)財(cái)政支持一些資源不足的行業(yè)和地區(qū)，以及國(guó)家的一些重要行業(yè)和重要領(lǐng)域的建設(shè)，有助于資源的合理配置。如：能源、交通運(yùn)輸、郵電通信、水利等投資大、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大的基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)。（3）國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用擴(kuò)張性財(cái)政政策：在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩，經(jīng)濟(jì)發(fā)展

8、主要受需求不足（供大于求）制約時(shí)，政府可采取擴(kuò)張性財(cái)政政策，如發(fā)行國(guó)債，通過(guò)增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，減少稅收，來(lái)刺激總需求增長(zhǎng)，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。緊縮性財(cái)政政策：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)熱，經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行受供給能力（供小于求）制約時(shí)，政府應(yīng)采取緊縮性財(cái)政政策，通過(guò)減少財(cái)政支出，增加稅收，來(lái)抑制總需求，穩(wěn)定物價(jià)，給經(jīng)濟(jì)“降溫”?！局R(shí)拓展】國(guó)家為了履行對(duì)內(nèi)對(duì)外的職能，必須占有和消費(fèi)一定的社會(huì)財(cái)富。國(guó)家的收入和支出就是財(cái)政?？键c(diǎn)5：財(cái)政收入的來(lái)源（A）1含義：國(guó)家通過(guò)一定的形式和渠道籌集起來(lái)的資金，就是財(cái)政收入。2來(lái)源：稅收收入、利潤(rùn)收入、債務(wù)收入和其他收入。其中，稅收是國(guó)家組織財(cái)政收入最普遍的形式，是財(cái)政

9、收入最重要的來(lái)源。（1）稅收收入：稅收在財(cái)政收入中占主導(dǎo)地位，它是征收面最廣、最穩(wěn)定可靠的財(cái)政收入形式。（2）利潤(rùn)收入：國(guó)有企業(yè)稅后利潤(rùn)中按規(guī)定上繳國(guó)家的部分，及國(guó)家從參股企業(yè)中取得的分紅收入。（3）債務(wù)收入：是國(guó)家通過(guò)借貸（債券）方式，從國(guó)內(nèi)外取得的收入。（4）其他收入：主要包括收費(fèi)、罰款和公用事業(yè)收入中上繳國(guó)家的部分。 班級(jí)_高二（ ）_ 姓名_ 學(xué)號(hào) 注意：影響財(cái)政收入的因素很多，其中主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的。只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力增加社會(huì)財(cái)富總量，才能保證國(guó)家財(cái)政收入的持續(xù)增長(zhǎng)。在社會(huì)財(cái)富總量一定的前提下，如果國(guó)家財(cái)政集中的財(cái)富過(guò)多，會(huì)直接減

10、少企業(yè)和個(gè)人的收入，不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大和個(gè)人購(gòu)買(mǎi)力的增加，最終將對(duì)財(cái)政收入的增加產(chǎn)生不利影響。如果國(guó)家財(cái)政集中的收入太少，將直接影響國(guó)家職能的有效發(fā)揮，尤其會(huì)降低財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持力度，最終也不利于企業(yè)的發(fā)展和個(gè)人收入的增加。因此，國(guó)家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策，既保證財(cái)政收入和穩(wěn)步增長(zhǎng)，又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。考點(diǎn)6：財(cái)政收支關(guān)系的三種情況（A） 財(cái)政收入與支出的關(guān)系，有三種情況：（1）財(cái)政盈余：當(dāng)年的財(cái)政收入大于財(cái)政支出的部分。（注意：“年年有余”并非財(cái)政運(yùn)行的最好狀態(tài)。）（2）財(cái)政赤字：當(dāng)年的財(cái)政支出大于財(cái)政收入的部分。（注意：必須控制在一定范圍內(nèi)，否則容易引發(fā)通貨膨

11、脹。）（3）財(cái)政收支平衡：當(dāng)年的財(cái)政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字。（注意：受多種因素的制約，財(cái)政收支完全相等的情況幾乎不存在。） 因此，國(guó)家應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情形，合理確定財(cái)政收支關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)總供求平衡。【知識(shí)拓展】財(cái)政支出是國(guó)家對(duì)集中起來(lái)的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用。按照具體用途，財(cái)政支出可以分為：經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出，行政管理和國(guó)防支出，社會(huì)保障支出，債務(wù)支出?？键c(diǎn)7：稅收的含義和基本特征（A）1含義：從本質(zhì)上看，稅收是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)力，依法取得財(cái)政收入的基本形式。（1）有國(guó)就有稅。國(guó)家通過(guò)稅收組織財(cái)政收入，為自身的存在和發(fā)展提供物質(zhì)保障。（2

12、）有稅必有法。稅法是稅收的法律依據(jù)和法律保障。2基本特征：（1）強(qiáng)制性：納稅人必須依法納稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須依法征稅。（2）無(wú)償性：國(guó)家取得稅收收入，既不需要返還給納稅人，也不需要對(duì)納稅人直接付出任何代價(jià)。（3）固定性：國(guó)家在征稅之前就以法律的形式，預(yù)先規(guī)定了征稅對(duì)象和稅率，不經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)不能隨意改變。（4）三者關(guān)系：緊密聯(lián)系，不可分割的。稅收的無(wú)償性要求它具有強(qiáng)制性，強(qiáng)制性是無(wú)償性的保障。稅收的強(qiáng)制性和無(wú)償性又決定了它必須具有固定性?？键c(diǎn)8：征收個(gè)人所得稅的意義（A）（1）含義：是國(guó)家對(duì)個(gè)人所得征收的一種稅。（2）納稅人：在我國(guó)境內(nèi)有住所，或者無(wú)住所而在境內(nèi)住滿一年，從我國(guó)境內(nèi)外取得所得的

13、個(gè)人，以及在我國(guó)境內(nèi)無(wú)住所又不居住或居住不滿一年而從我國(guó)境內(nèi)取得所得的個(gè)人。 （3）稅率：按應(yīng)稅項(xiàng)目不同，分別實(shí)行超額累進(jìn)稅率和比例稅率。（教材P71） （4）特點(diǎn)：納稅人所得越高，稅率越高；所得越低，稅率越低（高收入者多納稅，少收入者少納稅）（5）意義：個(gè)人所得稅是國(guó)家財(cái)政收入的重要來(lái)源，也是調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的有效手段?？键c(diǎn)9：依法納稅是公民的基本義務(wù)（B）1公民為什么要依法納稅？（1）從稅收的性質(zhì)來(lái)看：在我國(guó)，稅收取之于民，用之于民，國(guó)家利益、集體利益、個(gè)人利益在根本上是一致的。（2）從稅收的作用來(lái)看：稅收是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、繁榮富強(qiáng)和國(guó)家項(xiàng)職能得以實(shí)現(xiàn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。（3）從公民權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系來(lái)看：每個(gè)公民在享受?chē)?guó)家提供的各種服務(wù)的同時(shí)，必須承擔(dān)義務(wù)，自覺(jué)誠(chéng)信納稅。2公民增強(qiáng)納稅意識(shí)的要求：自覺(jué)主動(dòng)依法誠(chéng)信納稅