機(jī)電類特種設(shè)備安裝改造維修資格許可指引

1、氣瓶充裝許可鑒定評審指南內(nèi)蒙古自治區(qū)特種設(shè)備協(xié)會二O年八月內(nèi)蒙古自治區(qū)氣瓶充裝許可鑒定評審指南內(nèi)蒙古自治區(qū)特種設(shè)備協(xié)會是經(jīng)國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的特種設(shè)備行政許可鑒定評 審機(jī)構(gòu)，承擔(dān)省（自治區(qū)）級受理的機(jī)電類特種設(shè)備安裝改造維修資格許可、鍋爐壓力 容器制造許可、壓力管道元件制造許可、鍋爐壓力容器安裝改造維修許可、壓力容器 壓力管道設(shè)計(jì)許可、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的氣瓶檢驗(yàn)、安全閥校驗(yàn)、氣瓶充裝許可、移動式 壓力容器充裝的鑒定評審工作。名 稱：內(nèi)蒙古自治區(qū)特種設(shè)備協(xié)會地 址：呼和浩特市成吉思汗西街夢溪苑商業(yè) 4 號樓五層郵 編：010051網(wǎng) 址：帳 號： 0602002209024908435開戶行：中國工商

2、銀行呼和浩特市海西路支行聯(lián)系人：高傳松 蘇和 （04715310967、3985023 兼?zhèn)髡妫? 引言1.1為做好氣瓶充裝許可的鑒定評審工作，根據(jù)TSG R4001-2006氣瓶充裝許 可規(guī)則（以下簡稱“規(guī)則）的”有關(guān)要求，特制定本指南。1.2 本指南明確了氣瓶充裝許可初次取證評審、換證評審鑒定評審的程序、內(nèi)容 和要求，是內(nèi)蒙古自治區(qū)氣瓶充裝許可鑒定評審的指導(dǎo)性文件。本指南主要供申請氣瓶充裝許可的單位（以下簡稱“申請單位）使”用。特種設(shè)備行 政許可鑒定評審機(jī)構(gòu)（以下簡稱“評審機(jī)構(gòu)）也”須按照本指南實(shí)施氣瓶充裝許可鑒定評 審工作。1.3 本指南由內(nèi)蒙古自治區(qū)特種設(shè)備協(xié)會提出，經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)量

3、技術(shù)監(jiān)督局 特種設(shè)備安全監(jiān)察局備案，并予以公布執(zhí)行。1.4 氣瓶充裝許可鑒定評審要點(diǎn)見氣瓶充裝鑒定評審細(xì)則（以下簡稱“評審細(xì) 則”）。1.5 評審機(jī)構(gòu)根據(jù)規(guī)則、評審指南和評審細(xì)則，進(jìn)行現(xiàn)場評審。2 鑒定評審的約請2.1 申請單位收到受理機(jī)構(gòu)的受理批復(fù)后，在試充裝有效期內(nèi)，即可約請?jiān)u審機(jī) 構(gòu)實(shí)施鑒定評審。2.2 申請單位約請?jiān)u審時(shí)，須填寫約請函（見附件2、打印件），并附上簽署了 受理申請意見的申請書和申請單位的質(zhì)量手冊管理制度氣瓶充裝工藝 規(guī)程一并報(bào)評審機(jī)構(gòu)，同時(shí)申請單位須按有關(guān)規(guī)定向評審機(jī)構(gòu)交納鑒定評審費(fèi)。2.3 評審機(jī)構(gòu)收到受理的申請書等資料后，應(yīng)及時(shí)將評審指南和評審 細(xì)則提供給申請單位，供

4、申請單位自我評定。3 協(xié)商確定現(xiàn)場評審時(shí)間3.1 申請單位自我評定合格后，認(rèn)為基本條件、質(zhì)量管理體系（已正常運(yùn)轉(zhuǎn)并可 提供相關(guān)的見證材料）；按氣瓶充裝許可規(guī)則第九條的規(guī)定，已提交內(nèi)蒙古自治 區(qū)特種設(shè)備協(xié)會）等已達(dá)到要求時(shí)，可與鑒定評審機(jī)構(gòu)商定現(xiàn)場評審時(shí)間。3.2 評審機(jī)構(gòu)與申請單位協(xié)商確定現(xiàn)場評審時(shí)間后，及時(shí)確定評審組長和評審組 成員（評審組一般為35人，由2名以上經(jīng)國家質(zhì)檢總局考核合格并公布編號的鑒 定評審人員和特邀專家組成）。將現(xiàn)場評審計(jì)劃報(bào)內(nèi)蒙古自治區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī) 構(gòu)審批后，并將現(xiàn)場評審?fù)ㄖl(fā)至申請單位、評審組成員（電話告知）。4 現(xiàn)場評審4.1 現(xiàn)場評審時(shí)間一般不超過3 個(gè)工作

5、日。評審組的評審工作接受內(nèi)蒙古自治區(qū) 特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)派出的特種設(shè)備安全監(jiān)察員（以下簡稱“監(jiān)察員”）的監(jiān)督。4.2 現(xiàn)場評審重點(diǎn)：421應(yīng)當(dāng)具備的基本條件（氣瓶充裝許可規(guī)則附件A、附件B、附件C、）；4.2.2 對氣瓶充裝技術(shù)資料和氣瓶充裝質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場審查；4.2.3 檢查質(zhì)量管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況和氣瓶充裝質(zhì)量及原始記錄等；4.2.4 對有服務(wù)要求的情況下（如法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或合同規(guī)定），考察其對服務(wù)的實(shí)施、 驗(yàn)證和報(bào)告的控制情況；4.3 評審組長對現(xiàn)場評審工作負(fù)全責(zé)，包括計(jì)劃安排、人員分工、主持會議、起 草氣瓶充裝鑒定評審報(bào)告，并對評審報(bào)告的真實(shí)性和公正性負(fù)責(zé)。4.4 評審人員對承擔(dān)的具體評審工作

6、及所填寫的各項(xiàng)評審記錄的真實(shí)性和公正性 負(fù)責(zé)。4.5 現(xiàn)場評審程序預(yù)備會 評審組長向評審組成員布置評審計(jì)劃，明確評審方法，提出具體工作要求，確 定評審分工（通?？紤]分為基本條件資格考核組、質(zhì)量管理體系評審組和氣瓶充裝質(zhì) 量審查組），宣布評審紀(jì)律等。評審組長應(yīng)邀請監(jiān)察員參加預(yù)備會。首次會議 評審組長主持，評審組成員、監(jiān)察員及申請單位主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)和質(zhì)量負(fù)責(zé) 人及有關(guān)人員參加。程序包括：、雙方介紹各自的到會人員；、評審組長介紹評審依據(jù)、評審組成員分工、評審計(jì)劃安排；、申請單位負(fù)責(zé)人簡要介紹資格許可迎審準(zhǔn)備情況和自查情況；、評審組長申明評審過程中所遵循的原則，至少包括：客觀（以事實(shí)為評審 依據(jù)），

7、公正（依法實(shí)施評審），保密（對涉及申請單位的相關(guān)信息保密）三原則；（5）、說明審查的基本做法是采取抽樣的方法，具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性；、評審組長介紹評審結(jié)論形式。評審結(jié)論形式見本指南5.1。（7）、申請單位負(fù)責(zé)人安排聯(lián)絡(luò)人員及落實(shí)現(xiàn)場評審工作場所及打印、復(fù)印等后勤工作；、申請單位向評審組提交以下文件資料原件：企業(yè)法人工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證書（總公司及二級單位）；房屋土地使用證明、辦公場地平面圖； 有關(guān)立項(xiàng)、城建、規(guī)劃等批復(fù)文件，消防部門驗(yàn)收意見書； 質(zhì)量管理體系文件、管理制度、工藝文件；技術(shù)負(fù)責(zé)人的職稱證和學(xué)歷證（原件），充裝人員操作證（特種設(shè)備作業(yè)人員 證原件），要求持證上崗人員的資格證；單

8、位員工花名冊；設(shè)計(jì)單位和安裝單位的資質(zhì)證明和有關(guān)設(shè)計(jì)、安裝的圖紙、質(zhì)量證明書、監(jiān)督 檢驗(yàn)報(bào)告等；氣瓶臺帳和設(shè)備檔案，特種設(shè)備使用登記證和安全附件在有效期內(nèi)校驗(yàn)報(bào)告； 計(jì)量設(shè)備臺帳、檔案、周期檢定計(jì)劃和計(jì)量設(shè)備在有效期內(nèi)的檢定證件； 氣瓶充裝工藝規(guī)程及記錄表格；法規(guī)、全技術(shù)規(guī)范、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、圖書目錄清單； 外聘人員的聘用合同及外協(xié)書；總公司的授權(quán)書?，F(xiàn)場檢查現(xiàn)場檢查可采取巡視、觀察、聽取匯報(bào)、交談、查閱文件記錄、口試、測量、 現(xiàn)場實(shí)際操作等方式進(jìn)行。根據(jù)客觀證據(jù)，填寫評審記錄。評審組內(nèi)部會議 評審組內(nèi)部會議的召開，一般在完成具體評查活動后。如在評查中遇到特殊情況， 也可以及時(shí)的召開審查組內(nèi)部會議。

9、完成具體審查活動后1. 審查組成員介紹各自負(fù)責(zé)的審查情況，主要介紹存在的問題。2. 填寫審查記錄。3. 互相討論，確定企業(yè)現(xiàn)在評查中的不合格項(xiàng)和審查報(bào)告。有爭議的問題應(yīng)取得 一致意見，如不能取得一致意見，由審查組長確定，并向評審組織機(jī)構(gòu)匯報(bào)。4. 按照評審細(xì)則中的相關(guān)規(guī)定確定評定意見，填寫評審報(bào)告初稿。 注意事項(xiàng)： 如發(fā)現(xiàn)審查中有缺項(xiàng)或有互相矛盾、審查結(jié)論不一致的地方應(yīng)立即補(bǔ)查。 .清理歸還從企業(yè)借用的工具、文件、資料。4.5.4.2 評審中遇到以下特殊情況，評審組可隨時(shí)召開內(nèi)部會議集體討論：發(fā)現(xiàn)企業(yè)有嚴(yán)重弄虛作假情況； 評審員在分工范圍內(nèi)遇到自己不能繼續(xù)審查的復(fù)雜問題。交換意見 評審組與申請

10、單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員核實(shí)現(xiàn)場評審發(fā)現(xiàn)的問題，確認(rèn)不合格項(xiàng)， 互簽確認(rèn)特種設(shè)備鑒定評審工作備忘錄，并交申請單位1 份。末次會議 評審組長主持，評審組全體成員、監(jiān)察員和申請單位主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)和質(zhì)量負(fù) 責(zé)人及其他有關(guān)人員參加。程序包括：、評審組成員陳述現(xiàn)場評審情況，并征詢申請單位對評查工作的意見；、評審組長宣讀評審報(bào)告初稿；、監(jiān)察員對審查工作的客觀性、公正性評價(jià)；、申請單位負(fù)責(zé)人發(fā)言；5 鑒定評審結(jié)論5.1 評審機(jī)構(gòu)根據(jù)評審組的評審記錄和評定意見以及許可規(guī)則的規(guī)定，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，給出評審結(jié)論。評審結(jié)論有以下三種：、符合條件。、需要整改(存在的問題在6個(gè)月內(nèi)能整改完畢并達(dá)到要求，整改完成報(bào)告格 式見

11、附件：1)、不符合條件（存在的問題無法在6個(gè)月內(nèi)整改完畢；關(guān)鍵項(xiàng)目不合格數(shù)超過3 項(xiàng)，一般項(xiàng)目合格率 70%以下）。5.2 評審結(jié)論定為“符合條件”或“不符合條件”的評，審機(jī)構(gòu)在完成現(xiàn)場評審后30 個(gè)工作日內(nèi)，將簽署了評審結(jié)論的評審報(bào)告報(bào)送受理機(jī)構(gòu)。5.3 評審結(jié)論定為“需要整改”的，評審機(jī)構(gòu)以 特種設(shè)備鑒定評審工作備忘錄的 形式，將存在問題告知申請單位。申請單位應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)，對不合格項(xiàng)目進(jìn)行整改； 完成整改后，向評審機(jī)構(gòu)提交整改報(bào)告（格式見附件 1）及相關(guān)的見證資料。評審機(jī)構(gòu) 視情況分別采取整改情況見證資料確認(rèn)或整改情況現(xiàn)場確認(rèn)的方式，對整改結(jié)果進(jìn)行 審核及確認(rèn)。整改確認(rèn)為“符合條件”或“不

12、符合條件”的，評審機(jī)構(gòu)在整改確認(rèn)3后0 個(gè)工作日 內(nèi)，將簽署了評審結(jié)論的評審報(bào)告報(bào)送受理機(jī)構(gòu)。如申請單位在 6 個(gè)月內(nèi)未向評審機(jī)構(gòu)提交整改報(bào)告及相關(guān)的見證資料，評審機(jī)構(gòu) 應(yīng)在6個(gè)月整改期屆滿后立即將簽署評審結(jié)論為“不符合條件”的評審報(bào)告，報(bào)送 受理機(jī)構(gòu)。6 換證評審6.1 申請單位約請換證評審時(shí)，應(yīng)填寫特種設(shè)備鑒定評審約請函（附件 2、打 印件）報(bào)評審機(jī)構(gòu)、并交納評審費(fèi)，同時(shí)提供以下資料：、簽署了受理申請意見的申請書；、質(zhì)量管理體系文件和管理制度及充裝工藝規(guī)程；、取證以來的工作總結(jié)；、取證以來氣瓶充裝的匯總表；、安全事故處理情況；、當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（盟市級）的監(jiān)察意見；、充裝單位人員基

13、本情況表；、充裝單位充裝儀器、設(shè)備情況表。6.2 評審機(jī)構(gòu)收到特種設(shè)備鑒定評審約請函等資料和評審費(fèi)后，應(yīng)及時(shí)將評 審指南和評審細(xì)則提供給申請單位，供申請單位自我評定。6.3 現(xiàn)場評審現(xiàn)場評審的程序、方法同本指南第4 條的規(guī)定。6.3.2 現(xiàn)場評審時(shí)，除了評審本指南第4.2 條款規(guī)定的內(nèi)容外，還須重點(diǎn)評審以 下內(nèi)容：、氣瓶充裝質(zhì)量良好，四年內(nèi)未發(fā)生氣瓶充裝質(zhì)量嚴(yán)重責(zé)任事故；、從事氣瓶充裝工作間斷期不超過兩年；、不得超出許可范圍進(jìn)行氣瓶充裝；、不得充裝由未取得相應(yīng)氣瓶制造許可的單位制造的氣瓶；、不得充裝出廠資料不全或者未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的氣瓶；、不得充裝未經(jīng)定期檢驗(yàn)合格的氣瓶；(7)、不得充裝報(bào)廢的

14、氣瓶，或?qū)⒎浅袎杭捌渌N類氣瓶改造成為承壓氣瓶；、不得偽造、涂改、出租和出借許可證；、自覺接受當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的安全監(jiān)察，積極配合氣瓶監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按 照條例和氣瓶定期檢驗(yàn)與評定等安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定所實(shí)施的監(jiān)督檢驗(yàn)工作；、對氣瓶充裝的充裝質(zhì)量負(fù)責(zé)，并及時(shí)做好有關(guān)充裝質(zhì)量的記錄工作，妥善保 存充裝資料的見證材料，將有關(guān)充裝見證資料完整移交給單位資料室存檔。6.4 鑒定評審結(jié)論同本指南第5 條的規(guī)定。7 申訴處理7.1 如受理機(jī)構(gòu)要求評審機(jī)構(gòu)對申請單位的有關(guān)申訴做核實(shí)處理，或受理機(jī)構(gòu)責(zé) 成評審機(jī)構(gòu)重新實(shí)施有關(guān)評審工作時(shí)，評審機(jī)構(gòu)應(yīng)按照受理機(jī)構(gòu)的要求，對申訴事項(xiàng) 予以處理。7.2 如申訴事項(xiàng)屬實(shí)，

15、評審機(jī)構(gòu)應(yīng)向受理機(jī)構(gòu)提交書面報(bào)告說明有關(guān)情況，并按 受理機(jī)構(gòu)的要求做好后續(xù)工作7.3 如經(jīng)核實(shí)申訴事項(xiàng)不成立，評審機(jī)構(gòu)應(yīng)向受理機(jī)構(gòu)書面報(bào)告核實(shí)情況和申訴 事項(xiàng)不成立的理由。8 本指南與國家有關(guān)規(guī)定不一致時(shí)，以國家有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)9 本指南由內(nèi)蒙古自治區(qū)特種設(shè)備協(xié)會負(fù)責(zé)解釋。附件 1：整改完成的報(bào)告模式附件 2：特種設(shè)備鑒定評審約請函附件1:關(guān)于 XXXXXXXXXX 公司/站整改完成的報(bào)告內(nèi)蒙古自治區(qū)特種設(shè)備協(xié)會：你協(xié)會派出的評審組于 年 月 日對我 XXXXXXXXXX 公司 /站的XXXXXXXXXX （氣體種類）充裝許可進(jìn)行現(xiàn)場鑒定評審。我公司/站針對評審組所提出的問題（見特種設(shè)備鑒定評審工作備忘錄），于年 月 日已完成了整改?，F(xiàn)將整改完成情況報(bào)告如下：1.XXXXX 問題請你單位詳細(xì)描述整改情況見附件X共X頁2.XXXXX 問題請你單位詳細(xì)描述整改情況見附件X共X頁3.XXXXX 問題請你單位詳細(xì)描述整改情況見附件X共X頁4.XXXXX 問題請你單位詳細(xì)描述整改情況見附件X共X頁XXXXXXXXXX 公司/廠（蓋章）二OO年注:此整改報(bào)告一式三份，本單位留檔一份，抄報(bào)受理部門一份 ,協(xié)會存檔一份。附件2: