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1、本文格式為Word版,下載可任意編輯職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)的理解 (一)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)的基本術(shù)語(yǔ) 1、事故;事件 事故:造成死亡、職業(yè)相關(guān)病癥、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其它損失的意外事件。 (1) 事故是意外事件,它是出乎人們的意料之外、不希望看到的事情。
2、160; (2) 事件包括事故,無(wú)職業(yè)相關(guān)病癥、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其它損失的事件還可稱為“未遂過(guò)失”,事件包括未遂過(guò)失。 (3) 職業(yè)安全衛(wèi)生中所指的事故涵蓋著下列范圍: 1) 死亡、職業(yè)相關(guān)病癥、工傷事故; 2) 設(shè)施、設(shè)備破壞事故; &
3、#160; 3) 環(huán)境污染或生態(tài)破壞事故; 包含上述二或三方面的事故。 2、審核 判定活動(dòng)和有關(guān)結(jié)果是否符合計(jì)劃的安排,以及這些安排是否得到有效實(shí)施并適用于實(shí)現(xiàn)組織的方針和目標(biāo)的一個(gè)系統(tǒng)化的驗(yàn)證過(guò)程。 審核是一個(gè)“判定”的驗(yàn)證過(guò)程,這意味著審核需要確定審
4、核準(zhǔn)則、界定審核范圍,對(duì)所需要的信息進(jìn)行編寫(xiě)、分析、說(shuō)明。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系審核的準(zhǔn)則應(yīng)是建立體系依據(jù)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn),以及實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)所展開(kāi)的計(jì)劃安排。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系審核要滿足三個(gè)層次內(nèi)容要求:首先,要判定職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的運(yùn)行活動(dòng)和結(jié)果是否符合審核準(zhǔn)則;其次,要判定依據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)所建立的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是否得到有效實(shí)施和保持;最后,要判定職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是否有效地滿足組織的方針和目標(biāo)。 審核還是一個(gè)系統(tǒng)化的驗(yàn)證過(guò)程,需采用一定的方法和程序。
5、160; 3、持續(xù)改進(jìn) 強(qiáng)化職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的過(guò)程,目的是根據(jù)組織的職業(yè)安全衛(wèi)生方針,從總體上改善職業(yè)安全衛(wèi)生績(jī)效。 4、危險(xiǎn)源 可能造成人員傷害、職業(yè)相關(guān)病癥、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其組合之根源或狀態(tài)。 上述
6、定義也可釋義為,危險(xiǎn)源是可能可能導(dǎo)致人員傷亡或物質(zhì)損失事故的潛在不安全因素。 5、危險(xiǎn)源辨識(shí) 識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其性質(zhì)的過(guò)程。 6、相關(guān)方 關(guān)注組織的職業(yè)安全衛(wèi)生狀況湖受其職業(yè)安全衛(wèi)生績(jī)效影響的個(gè)人或團(tuán)體。
7、60; 7、不符合 任何與作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、規(guī)章、管理體系績(jī)效等的偏差,由此能夠直接或間接造成傷亡或職業(yè)相關(guān)病癥、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或者其它的組合。 8、目標(biāo) 一個(gè)組織依據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生績(jī)效規(guī)定自己所要實(shí)現(xiàn)的目的。 9、職業(yè)安全衛(wèi)生&
8、#160; 影響作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)員工、臨時(shí)工、合同工、訪問(wèn)者和其他人員安康的條件和因素。 10、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系 便于組織與業(yè)務(wù)相關(guān)的職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)管理的全部管理體系的一個(gè)組成部分,包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持職業(yè)安全衛(wèi)生方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過(guò)程和資源。
9、 11、組織 具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位或社團(tuán),或是上述單位的部分或組合,無(wú)論其是否法人團(tuán)體、公有或私營(yíng)。 12、績(jī)效 一個(gè)組織基于其職業(yè)安全衛(wèi)生方針和目標(biāo),控制其職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)所取得的可測(cè)量的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系績(jī)效。
10、 13、風(fēng)險(xiǎn) 特定危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性與后果的組合。 14、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過(guò)程。 15、安全 避免不可接受的風(fēng)險(xiǎn)的傷害。
11、160; 16、可容許風(fēng)險(xiǎn) 組織根據(jù)其法律義務(wù)和自身的職業(yè)安全衛(wèi)生方針,降低至其可接受程度的風(fēng)險(xiǎn)。 (二)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的基本要素 1、總要求 組織應(yīng)建立并保持職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。
12、160; 2、職業(yè)安全衛(wèi)生方針 組織應(yīng)有一個(gè)經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)的職業(yè)安全衛(wèi)生方針,以闡明整體職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)和改進(jìn)職業(yè)安全衛(wèi)生績(jī)效的承諾。 方針應(yīng)該:適合于組織職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、規(guī)模;包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾;包括對(duì)組織應(yīng)遵守的現(xiàn)行職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和其它要求的承諾;形成文件、付諸實(shí)施、予以保持;傳達(dá)到全體員工,使他們每個(gè)人意識(shí)到其個(gè)人在職業(yè)安全衛(wèi)生方面的義務(wù);可為相關(guān)方所獲取
13、;定期進(jìn)行評(píng)審,確保其與組織保持相關(guān)和適宜。 1、 策劃 策劃階段包括了危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃,法律及其它要求,目標(biāo),職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案四個(gè)方面內(nèi)容。 2、 實(shí)施與運(yùn)行 實(shí)施與運(yùn)行階段包括有:機(jī)構(gòu)和職責(zé),培訓(xùn)意識(shí)與能力,協(xié)商與交流
14、,文件,文件與資料控制,應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)。 (1) 機(jī)構(gòu)與職責(zé) 組織的職業(yè)安全衛(wèi)生管理設(shè)計(jì)到組織內(nèi)部每一個(gè)成員,所以,為便于實(shí)施有效的職業(yè)安全衛(wèi)生管理,組織內(nèi)部的所有員工的作用、職責(zé)和權(quán)限應(yīng)被界定和文件化,即要建立好安全生產(chǎn)責(zé)任制。 職業(yè)安全衛(wèi)生管理經(jīng)驗(yàn)表明,組織的最高管理者在職業(yè)安全衛(wèi)生管理中的核心作用不容忽視,組織的職業(yè)安全衛(wèi)生管理做
15、得好壞,關(guān)鍵在于最高管理者,所以職業(yè)安全衛(wèi)生管理的最終責(zé)任應(yīng)由最高管理者承擔(dān)。 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的成功實(shí)施,需要組織的全體員工的參與,因此,不能認(rèn)為只有職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門(mén)才負(fù)有這方面的責(zé)任,組織內(nèi)的其它所有部門(mén)都不能置身于事外,這一點(diǎn)與ISO14000是相同的,而與ISO9000有較大的差異,ISO9000要求覆蓋與制定產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量有關(guān)的生產(chǎn)環(huán)節(jié),不涉及全部的組織活動(dòng),而建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系必須覆蓋組織所有的部門(mén)和活動(dòng)。所以組織必須以文件化和明確傳達(dá)的方式,對(duì)組織的各部門(mén)在職業(yè)安全衛(wèi)生方面的作用、職
16、責(zé)和權(quán)限做出明確的規(guī)定。 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的成功運(yùn)行,需要人、財(cái)、物等資源的投入,所以管理者為確保職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的成功實(shí)施,必須提供必要的資源。 實(shí)踐證明,要搞好職業(yè)安全衛(wèi)生管理工作,除最高管理者起到核心的作用外,在最高管理層應(yīng)指定一個(gè)分工主管職業(yè)安全衛(wèi)生工作,即為管理者代表,視管理工作的需要,還可以指定其他副代表。 (2)
17、培訓(xùn)、意識(shí)和能力 職業(yè)安全衛(wèi)生管理管理工作需要全員的參與才能做好,且其績(jī)效關(guān)系到組織內(nèi)部的每個(gè)員工。所以,組織要進(jìn)行全面職業(yè)安全衛(wèi)生培訓(xùn),以使全體員工具備安全意識(shí)和完成與職業(yè)安全衛(wèi)生相關(guān)任務(wù)的能力。 開(kāi)展職業(yè)安全衛(wèi)生培訓(xùn),首先要確定培訓(xùn)需求,培訓(xùn)需求要考慮不同層次。確定組織內(nèi)部的培訓(xùn)需求,可從管理人員和生產(chǎn)思念崗位上的員工兩個(gè)方面考察。對(duì)于管理人員要才能感其所在管理崗位必須的職業(yè)安全衛(wèi)生管理知識(shí)以及提高安全管理水平來(lái)確定培訓(xùn)需求
18、;對(duì)于生產(chǎn)崗位上的員工,要從其所必須掌握的安全技術(shù)、技能確定培訓(xùn)需求,特別是對(duì)特種作業(yè)人員要進(jìn)行專門(mén)的安全技術(shù)知識(shí)培訓(xùn),進(jìn)行資格考核。 此外,組織還應(yīng)開(kāi)展經(jīng)常性的職業(yè)安全衛(wèi)生培訓(xùn)、教育,并為此建立保持一套程序,以使全體員工逐步提高以下幾個(gè)方面的安全意識(shí): 符合職業(yè)安全衛(wèi)生管理提體要求的重要性;個(gè)人工作與組織整個(gè)職業(yè)安全衛(wèi)生工作的關(guān)系;個(gè)人的職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé);違規(guī)管理和違章操作的后果;協(xié)商與交流。
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