公共經(jīng)濟學案例分析4

1、公共經(jīng)濟學案例分析案例1：在2002年的最后一個周日，中國為電力行業(yè)的壟斷畫上了句號。擁有占全國46發(fā)電資產(chǎn)和90輸電資產(chǎn)的原國家電力公司被拆分重組為11家獨立的公司，這些公司在12月29日同時宣布正式成立。從1987年持續(xù)至今的中國民航業(yè)改革在2002年也有突破性進展。隨著6大民航集團10月11日的成立，中國民航總局與下屬的民航企業(yè)徹底脫鉤。以中國國際航空公司、中國東方航空公司、中國南方航空公司為基礎(chǔ)組建的三大航空運輸集團，其資產(chǎn)總和將占據(jù)中國民航總資產(chǎn)的80。問題：政府對市場失靈的糾正。案例2：1998年5月18日，美國司法部和20個州向最高法院遞交訴狀，控告微軟公司利用其“視窗”操作系統(tǒng)

2、來迫使消費者使用它的其它軟件產(chǎn)品其中最重要的是“網(wǎng)絡(luò)探索者”Internet瀏覽器。1999年，該案做出了一審判決，在長達270頁的判決中，法官杰克遜列舉了微軟一系列反競爭，保護壟斷勢力的行為。微軟一直在努力拓展其勢力范圍，使其超越軟件行業(yè)，而進入日趨有利可圖的電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)連接行業(yè)，他們已經(jīng)投資數(shù)以百億計的資金在通訊和科技公司中(如AT&T)。由于微軟的“視窗”操作系統(tǒng)具有壟斷狀態(tài)，把Internet瀏覽軟件“網(wǎng)絡(luò)探索者”(InternetExplorer)與“視窗”捆綁在一起也就相當于壟斷了消費者和與電子商務(wù)有關(guān)的廠商上網(wǎng)的交通通道。問題：1、結(jié)合該案例分析壟斷和反壟斷對社會造成什

3、么樣的影響2、美國的反壟斷法對我國市場經(jīng)濟建設(shè)有何借鑒意義案例3：中國電信改制的歷史可以追溯到1994年中國聯(lián)通公司的成立。當時聯(lián)通的總資產(chǎn)雖然只有中國電信的1/260。但此舉使郵電部獨家壟斷國內(nèi)電信市場的局面開始改變。1999年2月，信息產(chǎn)業(yè)部決定把中國電信的尋呼、衛(wèi)星和移動業(yè)務(wù)剝離出去。原中國電信被拆分成中國電信、中國移動和中國衛(wèi)星通信三個公司，尋呼業(yè)務(wù)并入聯(lián)通公司。2001年12月，國務(wù)院批準了新的電信華北地區(qū)、體制改革方案，對現(xiàn)有的電信企業(yè)進行重組。中國電信現(xiàn)有資產(chǎn)劃分為南北兩個部分。東北地區(qū)和河南、山東共10個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的電信公司歸中國電信北方部分；其余歸中國電信南方部分。

4、問題：1. 壟斷和市場失靈。2. 政府對壟斷的態(tài)度和措施。案例4：在小鎮(zhèn)上，該鎮(zhèn)的人從事的經(jīng)濟活動中最重要的一種是養(yǎng)羊。鎮(zhèn)上的許多家庭都有自己的羊群，并出實用以做衣服的羊毛來養(yǎng)家。大部分時間羊在鎮(zhèn)周圍土地的草場上吃草，這塊地被稱為鎮(zhèn)共有地。沒有一個家庭擁有土地。相反，鎮(zhèn)里的居民集體擁有這塊土地，所有的居民被允許在這塊地的草場上放羊。集體所有權(quán)很好地發(fā)揮作用，因為土地很大。只要每個人都可以得到他們想要的有良好草場的土地，鎮(zhèn)共有地就不是一種競爭性物品，而且，允許居民在草場上免費放羊也沒有引起問題。時光流逝，鎮(zhèn)上的人口在增加，鎮(zhèn)共有地草場上的羊也在增加。由于羊的數(shù)量日益增加而土地是固定的，土地開始失

5、去自我養(yǎng)護的能力。最后，土地變得寸草不生。由于共有地上沒有草，養(yǎng)羊不可能了，而且，該鎮(zhèn)曾經(jīng)繁榮的羊毛業(yè)也消失了。許多家庭失去了生活的來源。問題：什么原因引起這種悲劇案例5：一個養(yǎng)蜂人住在一個果園旁邊，果園主人由于蜜蜂而受益，因為每箱蜜蜂大約能為一英畝果樹授粉，然而果園主人并不為這一服務(wù)支付任何費用，因為蜜蜂并不需要做任何事就會到果園來，蜜蜂不足以使果園都授到粉，因此果園主人必須以每畝果樹10元的成本，用人工來完成授粉。養(yǎng)蜂人的邊際成本MC=10+2Q,Q為蜂箱數(shù)目，每箱產(chǎn)生20元的蜂蜜。問題：（1）養(yǎng)蜂人會持有多少箱蜜蜂（2）經(jīng)濟上有效率的蜂箱數(shù)目。（3）什么樣的改變可以導致更有效率的運作案例

6、6：我國是燃煤大國，煤炭占一次能源消費總量近70，隨之而來的燃煤二氧化硫大氣污染也相對較為嚴重。二氧化硫排放又引發(fā)了酸雨，對居民健康和生態(tài)系統(tǒng)都造成了重大影響。據(jù)測算，每年我國由酸雨導致的經(jīng)濟損失高達1100億元人民幣，為此，中國政府一直在尋求有效的防止辦法，在部分省市試行排污權(quán)交易。2002年9月30日，江蘇省環(huán)保廳與省經(jīng)貿(mào)委正式公布了國內(nèi)出臺的第一部排污權(quán)交易辦法，2003年1月中旬，江蘇完成了首筆一滴二氧化硫排污權(quán)交易。位于江蘇省太倉市的太倉港環(huán)保發(fā)電機公司以340萬元的價格，向南京市下關(guān)發(fā)電廠購買為期兩年的二氧化硫排污權(quán)。問題：1 .什么是外部性2 .外部性的糾正措施有哪些3 例7：2

7、002年3月22日，一場特殊的官司在浙江省長興縣人民法院開庭審理。長興縣泗安水庫的養(yǎng)魚戶把安徽省廣德縣的有機合成化工廠推上了法庭，要求賠償因水庫受污染而造成水產(chǎn)品死亡的損失。2001年4月30日，長興縣泗安水庫2000畝左右的水體遭受化學污染，魚蝦青蟹大面積死亡。此前，1999年7月19日，泗安水庫也曾有3000畝水體遭受同樣類型污染。根據(jù)長興漁業(yè)部門調(diào)查，兩次污染給長興養(yǎng)殖戶造成的直接經(jīng)濟損失達87萬元。問題：1 .外部性的含義2 .政府對外部性的糾正。3 .產(chǎn)權(quán)界定和污染治理。4 例8：我國義務(wù)教育法規(guī)定：“公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等的受教育的機會”

8、，“國家對接受義務(wù)教育者免受學費”。雖然經(jīng)過長期努力，目前我國絕大部分的地方義務(wù)教育都作到了免收學費，但其他如書費、雜費、住宿費、補課費、校服費、報刊費、校舍維修基金等收費項目卻是名目繁多。為此，我國一些地方已經(jīng)開始陸續(xù)實施一些針對性的措施：廣東省從2001年起，每年撥出3億元專項資金，用于免收農(nóng)村困難家庭義務(wù)教育階段書雜費；北京市從2002年9月1日起，將有約60萬名義務(wù)教育階段的中小學生免交雜費。它意味著在北京109萬名接受義務(wù)教育的中小學生中將有半數(shù)以上的學生享受免費義務(wù)教育。問題：1 .公共產(chǎn)品的有效供給。2 .義務(wù)教育的外部性。3 例9:義烏和東陽同處金華江流域。東陽市在上游，水資源

9、豐富，僅一個橫錦水庫，在滿足灌溉區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉及城市供水外，還有億方水可供利用。然而，義烏市卻嚴重缺水，特別是發(fā)展現(xiàn)代化的商貿(mào)城，水城為第一個制約因素。2001年2月，義烏和東陽簽訂了有償轉(zhuǎn)讓橫錦水庫部分用水權(quán)的協(xié)議。根據(jù)協(xié)議規(guī)定，義烏市一次性出資2億元，購買東陽橫錦水庫每年萬立方米水的使用權(quán)。轉(zhuǎn)讓用水權(quán)后，水庫原所有權(quán)不變，水庫運行、工程維護仍由東陽負責。除一次性出資外，義烏市每年按實際供水量以每立方米元的價格支付總和管理費（包括水資源費）。這個協(xié)議打破了水資源使用權(quán)完全由國家壟斷的局面，開創(chuàng)了中國水權(quán)制度改革的先例。問題：1 .公共產(chǎn)品與共有資源2 .政府對公共資源的管理3 .科斯定理怎樣發(fā)生

10、作用的4 例10：2002年4月16日，財政部長項懷成在國務(wù)院新聞辦舉行的記者招待會上強調(diào)，積極的財政政策是在特定的國內(nèi)環(huán)境下采取的積極政策，4年來取得了顯著成效，今后要繼續(xù)執(zhí)行積極的財政政策，但隨著時間的推移和情況的變化，積極的財政政策將會逐漸淡出。問題：1 .財政政策的含義及作用機制。2 .擴張性財政政策的主要手段及作用。案例11：經(jīng)濟發(fā)達國家特別是歐盟國家，為解決環(huán)境問題，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，從20世紀70年代開始就開征了環(huán)保稅。進入80年代后，環(huán)保稅受到各發(fā)達國家的高度重視，經(jīng)歷了一個從零散的、個別的環(huán)保稅種開征，到逐漸形成環(huán)保稅收體系的過程。包括對廢氣排放課征污染稅，對廢水排放課征污染稅

11、，對垃圾排放課征污染稅，對噪音課征的污染稅。對農(nóng)業(yè)污染物課征的污染稅等。另外，對援用稅制的調(diào)整主要包括：一是取消了原有稅制中不符合環(huán)保要求的，不利于可持續(xù)發(fā)展的規(guī)定；二是在原有稅種中采取新的有利于環(huán)保的稅收措施。從調(diào)整的稅種看，比較突出的是消費稅、所得稅和機動車稅。問題：1.稅收的替代效應(yīng)2.稅收與外部性。案例12：修路問題假設(shè)在一個由100個農(nóng)場主組成的國家中，要投票表決一項由政府負責實施的修路計劃。關(guān)于修路計劃有許多提案，但每一項提案只能使一部分農(nóng)場主受益。問題：分析采用簡單多數(shù)投票方式帶來的結(jié)果。案例13：居民樓里單元防盜門由誰安裝更好析論安全服務(wù)的政府提供朋友一直抱怨所住樓房的安全問題

12、。原來他住的樓房是原所在單位管理的住宅小區(qū)，由于多種原因，物業(yè)管理和社區(qū)服務(wù)很不健全，小區(qū)的生活環(huán)境不太好。某些家庭屢次發(fā)生失竊事件，原因之一是該居民樓里各單元沒有加裝公共防盜門。每次失竊案發(fā)生以后，大家都希望樓里能裝上一扇單元防盜門，各家進出有鑰匙，朋友來了就在樓下通過電話喊一聲，使整幢樓的安全性增加。但防盜門一直沒有裝上。向單位房管部門反映，說是住在樓里的已經(jīng)不完全是本單位的人，費用難以協(xié)調(diào)；再說這些住房已經(jīng)出售給私人，裝防盜門應(yīng)該由居民自己出錢。于是該居民樓處于一種“無政府狀態(tài)”之中，沒有一個機構(gòu)出面負責解決“裝防盜門”這樣的公共事務(wù)。案例14：海上的燈塔非得由政府來提供嗎析論公共產(chǎn)品的

13、私人提供著名經(jīng)濟學家科斯（R.Coase）在1974年發(fā)表的經(jīng)濟學上的燈塔一文中，研究了英國早期的燈塔制度。17世紀以前，燈塔在英國是名不見經(jīng)傳的，17世紀初，由領(lǐng)港公會造了兩個燈塔并由政府授權(quán)專門管理航海事務(wù)?？扑棺⒁獾?，雖然領(lǐng)港公會有特權(quán)建造燈塔，向船只收取費用，但是該公會卻不愿投資于燈塔。16101675年間，領(lǐng)港公會沒有建造一個新燈塔，但同期，私人卻投資建造了至少10個燈塔。但在當時的燈塔制度下，私人的投資要避開領(lǐng)港公會的特權(quán)而營造燈塔，他們必須向政府申請許可證，希望政府同意授權(quán)向船只收費。該申請還必須由許多船主簽名，說明燈塔的建造對他們有益，同時要表示愿意支付過路費(Toll)，過路

14、費的多少是由船的大小及航程經(jīng)過的燈塔多少而確定的。久而久之，不同航程的不同燈塔費，就干脆印成冊，統(tǒng)一收費。私營的燈塔是向政府租地而建造的，租期滿后，再由政府收回讓領(lǐng)港公會經(jīng)營。到1820年，英國當時的公營燈塔有24個，而私營燈塔有22個。在總共46個燈塔中，有34個是私人投資建造的。后來，政府開始收回私營燈塔。到1834年，在總共56個燈塔中，公營(即由領(lǐng)港公會經(jīng)營)的占42個。到1836年，政府通過法規(guī)將剩余的私營燈塔全部收回，在1842年以后，英國的燈塔全部由公會經(jīng)營了。案例15：婚檢服務(wù)能否免費提供析論優(yōu)值品的政府提供1994年頒布的婚姻登記管理條例，第一次把把婚前醫(yī)學檢查作為結(jié)婚登記的

15、形式要件。1995年6月1日起施行的中華人民共和國母嬰保健法，以立法的形式強化了婚檢制度。但是，2003年10月1日開始實行的新婚姻登記條例，沒有要求申請結(jié)婚的當事人提交婚檢證明，主張由當事人自主決定，自愿婚檢。取消強制婚檢以后，各地婚檢率驟降。在廣州，2003年國慶“黃金周”結(jié)婚的3149對新人沒有一對自愿婚檢；在南京，一些區(qū)縣婦保所的專職婚檢醫(yī)生因生意清淡而轉(zhuǎn)行。杭州市于2003年10月1日至2004年3月15日期間，結(jié)婚人數(shù)為51916人，但實際參加婚檢的僅為1234人，婚檢率為%。2004年l至3月，浙江省舟山市普陀區(qū)參加婚檢的新人只有5對，不到總數(shù)的5%。鑒于婚檢率過低的現(xiàn)象，普陀區(qū)政府規(guī)定，從2004年5月9日開始，區(qū)內(nèi)所有新婚和孕前夫婦體檢不用付錢，每對夫婦213元的檢查費由區(qū)政府承擔。問題：1 .婚檢應(yīng)自愿還是強制2 .政府在此方面應(yīng)如何發(fā)揮作用3 例16：鎮(zhèn)政府為何給企業(yè)發(fā)用工補貼析論地方政府的就業(yè)政策案例內(nèi)容：為鼓勵鎮(zhèn)屬企業(yè)招收本鎮(zhèn)勞動力，寧波市江北區(qū)慈城鎮(zhèn)規(guī)定，企業(yè)凡是通過鎮(zhèn)勞動力市場新招收慈城鎮(zhèn)籍的大齡勞動