突發(fā)大風(fēng)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1、突發(fā)大風(fēng)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1 大風(fēng)氣象災(zāi)害類(lèi)型和危害程度分析 大風(fēng)是一種破壞性極大的氣象災(zāi)害，它常使作物倒伏， 塵土飛揚(yáng)，嚴(yán)重時(shí)能拔起大樹(shù)，吹倒廣告牌，毀壞建筑設(shè)施 和吹翻江河湖面上的船舶，造成傷亡事故。2 應(yīng)急處置的根本原那么 遵循“平安第一，預(yù)防為主，綜合治理的方針，堅(jiān)持 防御和救援相結(jié)合的原那么， 依托政府、 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、 分工負(fù)責(zé)、 加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、 快速響應(yīng)，最大限度地減少大風(fēng)災(zāi)害造成的損失。3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1 應(yīng)急組織體系參見(jiàn)?中國(guó)水利水電第七工程局總體應(yīng)急預(yù) 案?3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)參見(jiàn)?中國(guó)水利水電第七工程局總體應(yīng)急預(yù)案?4 預(yù)防與預(yù)警4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控1 工程部是突發(fā)大風(fēng)災(zāi)害防

2、治的主體責(zé)任單位，具體 負(fù)責(zé)工程部險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)的日常管理與監(jiān)督檢查，并及時(shí)反應(yīng)信 息。2 工程部要主動(dòng)與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)建立信息傳遞渠道， 施工現(xiàn)場(chǎng)日常值班人員接到大風(fēng)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)后及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。3 )工程部應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)卮箫L(fēng)氣象特點(diǎn)編制具有針對(duì)性的 施工方案、專(zhuān)項(xiàng)平安技術(shù)措施，并嚴(yán)格落實(shí)。4 )工程所在地市級(jí)氣象局發(fā)布預(yù)警等級(jí)預(yù)報(bào)后，工程經(jīng)理應(yīng)安排專(zhuān)人及時(shí)通過(guò) 、短信、通知、QQ網(wǎng)站公告等方式向有關(guān)場(chǎng)所人員發(fā)布預(yù)警應(yīng)急信息。4.2 預(yù)警行動(dòng)1 )預(yù)警分級(jí)(1) W級(jí)：24小時(shí)內(nèi)可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)6 級(jí)以上，或者陣風(fēng) 7 級(jí)以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響 , 平均風(fēng) 力為67級(jí)，或者陣風(fēng)78級(jí)并可

3、能持續(xù)。(2) 川級(jí)：12小時(shí)內(nèi)可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)8 級(jí)以上，或者陣風(fēng) 9 級(jí)以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響 , 平均風(fēng) 力為 89級(jí)，或者陣風(fēng) 910級(jí)并可能持續(xù)。(3) n級(jí)：6小時(shí)內(nèi)可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)10 級(jí)以上，或者陣風(fēng) 11 級(jí)以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響 , 平均 風(fēng)力為 1011 級(jí)，或者陣風(fēng) 1112 級(jí)并可能持續(xù)。(4) 1級(jí)：6小時(shí)內(nèi)可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)12 級(jí)以上，或者陣風(fēng) 13 級(jí)以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響，平 均風(fēng)力為 12 級(jí)以上，或者陣風(fēng) 13 級(jí)以上并可能持續(xù)。2 )預(yù)警發(fā)布程序(1) 發(fā)布W -川級(jí)大風(fēng)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息，經(jīng)工程 部平安部審查

4、、平安總監(jiān)簽批后，由工程部發(fā)布，并報(bào)公司 安監(jiān)部備案。(2) 發(fā)布H - I級(jí)大風(fēng)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息后，工程部平安部及時(shí)向工程經(jīng)理報(bào)告，同時(shí)報(bào)告公司平安部。3 )預(yù)警發(fā)布后的應(yīng)對(duì)程序和措施(1) W級(jí)預(yù)警發(fā)布后：a 、高排架及塔機(jī)等大型設(shè)備做好防風(fēng)措施。b 、關(guān)好門(mén)窗，加固圍板、棚架、廣告牌等易被風(fēng)吹動(dòng) 的搭建物，妥善安置易受大風(fēng)影響的室外物品，遮蓋建筑物 資。c 、停止水上作業(yè)、高處作業(yè)等危險(xiǎn)部位的施工作業(yè)活 動(dòng)；刮風(fēng)時(shí)不要在廣告牌、臨時(shí)搭建物等下面逗留。d 、注意森林、草原等防火。(2) 川級(jí)預(yù)警發(fā)布后：a 、停止露天活動(dòng)和高空等戶(hù)外危險(xiǎn)作業(yè)，危險(xiǎn)地帶人 員盡量轉(zhuǎn)到避風(fēng)場(chǎng)所避風(fēng)。b 、切

5、斷戶(hù)外危險(xiǎn)電源，妥善安置易受大風(fēng)影響的室外 物品，遮蓋建筑物資。c 、注意森林、草原等防火。(3) H級(jí)預(yù)警發(fā)布后：a 、人員盡量少外出。b 、停止露天活動(dòng)和高空等戶(hù)外危險(xiǎn)作業(yè)，危險(xiǎn)地帶人 員盡量轉(zhuǎn)到避風(fēng)場(chǎng)所避風(fēng)。c 、切斷戶(hù)外危險(xiǎn)電源，妥善安置易受大風(fēng)影響的室外 物品，遮蓋建筑物資。d 、注意森林、草原等防火41級(jí)預(yù)警發(fā)布后：a 、人員應(yīng)當(dāng)盡可能停留在防風(fēng)平安的地方，不要隨意 外出。b 、停止露天活動(dòng)和高空等戶(hù)外危險(xiǎn)作業(yè)，危險(xiǎn)地帶人 員盡量轉(zhuǎn)到避風(fēng)場(chǎng)所避風(fēng)。c 、切斷戶(hù)外危險(xiǎn)電源，妥善安置易受大風(fēng)影響的室外 物品，遮蓋建筑物資。d 、注意森林、草原等防火。5 信息報(bào)告程序1 報(bào)警系統(tǒng)及程序

6、參見(jiàn)?中國(guó)水利水電第七工程局總體應(yīng)急預(yù)案?，必要時(shí)可先行向外部救援機(jī)構(gòu)尋求支援。2 現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警方式報(bào)警主要采取移動(dòng) 、對(duì)講機(jī)、口頭等方式報(bào)警。當(dāng) 事人或知情人應(yīng)首先向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人報(bào)警，同時(shí)向周邊人員呼 喊，請(qǐng)求支援；現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人接到報(bào)警必須組織人員開(kāi)展施救 工作。同時(shí)，向上一級(jí)報(bào)告。各班組、施工作業(yè)隊(duì)、工區(qū)、 工程部職能部門(mén)、工程部、分局等負(fù)責(zé)人的 號(hào)碼，定期 在本單位內(nèi)部發(fā)放或公布，告知于各參建人員。3 通訊、聯(lián)絡(luò)方式為保證通訊、聯(lián)絡(luò)暢通，各單位、部門(mén)等負(fù)責(zé)人 必 須保持 24 小時(shí)開(kāi)通，隨時(shí)接收應(yīng)急救援報(bào)告和發(fā)布相關(guān)信 息，充分利用 、對(duì)講機(jī)、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；有條件的單位 至少安排一部值班應(yīng)急車(chē)，

7、在 、對(duì)講機(jī)、網(wǎng)絡(luò)中斷的情 況下，利用車(chē)輛進(jìn)行內(nèi)外、上下聯(lián)絡(luò)，確保信息暢通。4 通告、報(bào)警形式和內(nèi)容 為了救援單位及人員在最短的時(shí)間了解大風(fēng)氣象災(zāi)害 情況，及時(shí)開(kāi)展救援，報(bào)警內(nèi)容必須簡(jiǎn)練、準(zhǔn)確。5 向外求援方式 在內(nèi)部救援能力缺乏時(shí)，主要向鄰近請(qǐng)求協(xié)調(diào)其他單位 救援。必要時(shí)，向社會(huì)救援組織發(fā)出應(yīng)急救援信息，如 120 醫(yī)療救護(hù)、119消防、110公安、122交通等。6 應(yīng)急處置6.1 響應(yīng)分級(jí)1 大風(fēng)氣象災(zāi)害分級(jí)1 一般突發(fā)大風(fēng)氣象災(zāi)害：瞬時(shí)風(fēng)力達(dá)78級(jí)風(fēng)速 13.9 20.7m/s 。2較大突發(fā)大風(fēng)氣象災(zāi)害： 瞬時(shí)風(fēng)力達(dá) 910級(jí)風(fēng)速 20.8 28.4m/s 。 3重大突發(fā)大風(fēng)氣象災(zāi)害：

8、瞬時(shí)風(fēng)力達(dá) 11 級(jí)以上風(fēng) 速?28.5m/s 。 4特大突發(fā)大風(fēng)氣象災(zāi)害：沙塵暴、龍卷風(fēng)。2 響應(yīng)分級(jí)11級(jí)應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生I級(jí)、級(jí)大風(fēng)災(zāi)害時(shí)，由公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組配合開(kāi)展應(yīng)急救援 工作。(2) n級(jí)應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生川級(jí)大風(fēng)災(zāi)害時(shí)，由公司較大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng) 一指揮，協(xié)調(diào)處理。(3) 川級(jí)應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生W級(jí)大風(fēng)災(zāi)害時(shí)，發(fā)生單位(部門(mén))啟動(dòng)本單位(部 門(mén))現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案處置。6.2 響應(yīng)程序1 )1級(jí)響應(yīng)程序當(dāng)大風(fēng)災(zāi)害到達(dá)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，公司重特大事故 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)按照如下內(nèi)容響應(yīng)： a 、大風(fēng)災(zāi)害單位立即上報(bào)公司，公司接到報(bào)告后，立

9、即召開(kāi)緊急會(huì)議，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，就有關(guān)應(yīng)急事項(xiàng)做出決策 和部署。b 、公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo) 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。c 、按照應(yīng)急報(bào)告程序及時(shí)向當(dāng)?shù)卣姥崔k、四川省 安監(jiān)局、集團(tuán)公司等上級(jí)單位報(bào)告大風(fēng)災(zāi)害情況，并及時(shí)續(xù) 報(bào)大風(fēng)災(zāi)害開(kāi)展態(tài)勢(shì)。2 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)?shù)竭_(dá)口級(jí)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，按照如下程序進(jìn)行響應(yīng)：a 、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組及各救援小組成員到位，先 期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。b 、公司較大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員到位，及時(shí)掌握事 態(tài)開(kāi)展和現(xiàn)場(chǎng)救援情況，并向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部下達(dá)關(guān)于應(yīng)急救援的指導(dǎo)性意見(jiàn)。c 、應(yīng)急指揮中心按照程序向公司報(bào)告大風(fēng)災(zāi)害救援進(jìn) 展情況，并及時(shí)續(xù)報(bào)事態(tài)開(kāi)展和現(xiàn)場(chǎng)救援情

10、況。3 川級(jí)應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)大風(fēng)災(zāi)害到達(dá)川級(jí)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，大風(fēng)氣象災(zāi)害發(fā) 生單位部門(mén)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案， 組織實(shí)施應(yīng)急救援，并按照如下程序進(jìn)行響應(yīng)：a 、立即向大風(fēng)災(zāi)害發(fā)生單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，大風(fēng) 災(zāi)害發(fā)生單位的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，該機(jī)構(gòu)成員必須 立即到位。b 、由大風(fēng)災(zāi)害發(fā)生單位的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)組織研究 制定決策救援方案，統(tǒng)一指揮和調(diào)配本單位部門(mén)一切有 效資源進(jìn)行大風(fēng)災(zāi)害的應(yīng)急處理；必要時(shí)請(qǐng)?jiān)С直Ｕ?部門(mén)采取應(yīng)急行動(dòng)，防止大風(fēng)災(zāi)害的進(jìn)一步擴(kuò)大。c 、應(yīng)急辦公室進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)，做好如下應(yīng)急準(zhǔn)備：應(yīng) 急辦公室立即向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員報(bào)告大風(fēng)災(zāi)害 情況，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

11、主要成員到位，并按照應(yīng)急指令下達(dá)程 序下達(dá)關(guān)于應(yīng)急救援的指導(dǎo)意見(jiàn)；應(yīng)急辦公室及時(shí)掌握事態(tài) 開(kāi)展和現(xiàn)場(chǎng)救援情況，并及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。6.3 處置措施1 先期處置 1對(duì)是否轉(zhuǎn)移人員和應(yīng)采取的措施做出決策。 2及時(shí)劃分大風(fēng)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的警示標(biāo)志， 確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線(xiàn)。3加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，采取有效措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大， 防止搶險(xiǎn)救災(zāi)可能導(dǎo)致的二次人員傷亡。2 應(yīng)急處置1工程工程部發(fā)生大風(fēng)災(zāi)害時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)組 織班組長(zhǎng)首先組織人員疏散， 清點(diǎn)人員， 確定有無(wú)人員失蹤、 受傷。如有施工人員失蹤或傷亡，在確保無(wú)次生災(zāi)害的情況 下立即組織開(kāi)展救助工作。在第一時(shí)間向工程經(jīng)理或現(xiàn)場(chǎng)負(fù) 責(zé)人緊急報(bào)

12、告，主要說(shuō)明出事的地點(diǎn)、事故的大小、有無(wú)人 員傷亡等。 2災(zāi)害已導(dǎo)致人員傷亡時(shí)，工程經(jīng)理或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人 應(yīng)會(huì)同工地醫(yī)療人員乘專(zhuān)車(chē)火速趕往現(xiàn)場(chǎng)，指揮營(yíng)救工作， 并撥打當(dāng)?shù)?120 急救 求救。工程經(jīng)理在未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前， 應(yīng)授權(quán)給現(xiàn)場(chǎng)的施工負(fù)責(zé)人全權(quán)指揮救援，防止耽誤搶救時(shí) 間。 3在實(shí)施救援之前，現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人需保持頭腦冷 靜，防止出現(xiàn)二次傷亡?，F(xiàn)場(chǎng)施救過(guò)程中，在專(zhuān)業(yè)醫(yī)療人員 到達(dá)前由救助組對(duì)受傷人員進(jìn)行簡(jiǎn)單救助。要爭(zhēng)分奪秒搶救 壓埋者，使頭部先露出，保證呼吸暢通，呼吸停止者立即做 人工呼吸。在實(shí)施人工呼吸前，先要將傷員迅速地搬到附近 較平安又通風(fēng)的地方，再將傷員領(lǐng)口解開(kāi)，腰帶放松，拖掉 鞋子。口

13、腔里假設(shè)有塵土、血塊、痰液、假牙等，應(yīng)完全吸出 或取出。4如發(fā)現(xiàn)傷員有骨折現(xiàn)象，那么利用木板、竹片和繩 布等捆綁骨折處的上下關(guān)節(jié)，固定骨折部位。如傷者傷口出 血比擬嚴(yán)重，應(yīng)讓其以頭低腳高的姿勢(shì)躺臥，使用消毒紗布 或清潔物覆蓋在傷口上，用繃帶較緊的包扎，以壓迫止血， 或選那么彈性好的、橡膠帶或三角巾、毛巾、帶狀布巾等。對(duì) 上肢出血者，捆綁在其上臂 1/2 處，對(duì)下肢出血者，捆綁在 其腿上 2/3 處，并每隔斷 25-40min 放松一次，每次放松 0.5-1min; 如傷者劇烈痛疼難忍，即翻開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)藥箱，讓其 先服用止痛劑和鎮(zhèn)痛劑。對(duì)傷者救護(hù)時(shí)不要隨意移動(dòng)或翻動(dòng) 其身體。5傷員在經(jīng)過(guò)工程醫(yī)療人員簡(jiǎn)單救護(hù)后，不管受傷 輕重，均應(yīng)用救護(hù)車(chē)或工程部車(chē)輛盡快送到最近醫(yī)院做進(jìn)一 步的救護(hù)與治療，聽(tīng)從醫(yī)生意見(jiàn)是否進(jìn)行留院觀(guān)察。6根據(jù)事故的性質(zhì)、控制程度等決定是否對(duì)作業(yè)人 員進(jìn)行疏散，人員疏散由工程部行政第一責(zé)任人下達(dá)疏散命 令，工程部各部門(mén)和下屬單位參與實(shí)施。 應(yīng)對(duì)被疏散的人群、 數(shù)量，疏散區(qū)域、 距離、 路線(xiàn)、運(yùn)輸工具等事先考慮和準(zhǔn)備。 對(duì)已實(shí)施臨時(shí)疏散的人群，要做好臨時(shí)生活安置，保障必要 的水、電、衛(wèi)生等根本生活條件。7在事故現(xiàn)場(chǎng)周?chē)⒕鋮^(qū)域，實(shí)施交通管制， 維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，防止與救援無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)， 保障救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸和人群疏散等的