智慧城市建設(shè)規(guī)劃必要性

1、智慧城市建設(shè)規(guī)劃必要性隨著國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的不斷發(fā)展，信息技術(shù)對(duì)經(jīng) 濟(jì)社會(huì)的影響愈加深刻和廣泛，信息化已成為覆蓋全局的重 大戰(zhàn)略舉措，成為衡量一個(gè)地區(qū)現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志，成 為引導(dǎo)生產(chǎn)方式、生活方式變革的重要引擎和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 的重要力量。無論是城市信息化、信息產(chǎn)業(yè)化，還是城市信 息化都必須以規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，達(dá)成共識(shí)，協(xié)調(diào)行動(dòng)，有序、分 步推進(jìn)。智慧城市，是新一輪信息技術(shù)變革和知識(shí)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步 發(fā)展的產(chǎn)物，是工業(yè)化、城市化與信息化深度融合，并向 更高階段邁進(jìn)的表現(xiàn)。建設(shè)智慧城市是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，規(guī)劃必須先行；先進(jìn)理念、成熟的經(jīng)驗(yàn)和方法，結(jié)合1市實(shí)際設(shè)計(jì)針對(duì)性推進(jìn)機(jī)制，保障規(guī)劃發(fā)揮作用。為深

2、入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹黨的十八大提出的“全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國際化深入 發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)”和“大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合”的戰(zhàn)略思想，充分利用有利的國內(nèi)國際發(fā)展環(huán)境，準(zhǔn)確把握 全球信息化的發(fā)展脈搏，在新的歷史起點(diǎn)上，對(duì)1市信息化建設(shè)做出前瞻性、全局性、系統(tǒng)性的戰(zhàn)略謀劃，特制定1市智慧城市規(guī)劃（2015 - 2019年）（以下簡稱“本規(guī)劃”）。本規(guī)劃是依據(jù)國務(wù)院 32號(hào)文、2006-2020年國家信息 化發(fā)展戰(zhàn)略、國家國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息化十二五規(guī) 劃、國家電子政務(wù)總體框架、中共中央辦公廳國務(wù)院辦 公廳關(guān)于加強(qiáng)信息資源開發(fā)利用工作的若干意見、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商

3、務(wù)的若干意見、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息化第十一個(gè)五年規(guī)劃、和1市“十二五”時(shí)期國民 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)和主要任務(wù)，按照市委、市政府對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署，落實(shí)1市委市政府有關(guān)文件精神的總體要求，制定的 1市數(shù)字化建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃。本規(guī)劃是在新的歷史發(fā)展階段，按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展 觀的要求，以新的發(fā)展思維，闡明了加速信息化建設(shè)、推進(jìn) 信息技術(shù)應(yīng)用和加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務(wù)和措施，明確了以公共服務(wù)為方向、以電子政務(wù)為龍頭，平臺(tái)上移、服務(wù)下沉”的實(shí)施戰(zhàn)略，是未來 5年1市信息化建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)和發(fā)展藍(lán)圖。建設(shè)智慧城市對(duì)于全面實(shí)現(xiàn)1市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。本規(guī)劃的目的是，發(fā)揮規(guī)劃前瞻

4、性、先進(jìn)性、專業(yè)性、 實(shí)用性，起到引導(dǎo)和規(guī)范作用，加快以互聯(lián)網(wǎng)為核心的智慧 城市發(fā)展，按照“定規(guī)劃一建平臺(tái)一上應(yīng)用一成體系”的步 驟，構(gòu)建智慧城市推進(jìn)體系和信息安全保障體系等“一個(gè)中 心，多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)”，完成1市“智慧城市”建設(shè)主體架構(gòu) 平臺(tái)、電子政務(wù)平臺(tái)、社會(huì)管理創(chuàng)新平臺(tái)等 6個(gè)部分的建設(shè) 智慧城市的主要功能是：智慧城市是通過綜合運(yùn)用現(xiàn)代 科學(xué)技術(shù)、整合信息資源、統(tǒng)籌業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，加強(qiáng)城市規(guī) 劃、建設(shè)和管理的新模式，是一種新的城市管理生態(tài)系統(tǒng)。 綜合運(yùn)用以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和公共信息平臺(tái)為代表的現(xiàn)代科 學(xué)技術(shù)和手段，通過對(duì)城市信息資源的全面感知、全面整合、 全面挖掘、全面分析、全面共享和全面協(xié)同

5、，提高城市管理 和服務(wù)水平。1市位于吉林省東南部，長白山腹地，鴨綠江畔，與朝鮮民主主義人民共和國兩道（兩江道、慈江道）三郡（中江 郡、金亨稷郡、慈城郡）隔江相望，邊境線長146公里，幅員3008.5平方公里。1市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是信息化建設(shè)的例證。2013年，1市完成地區(qū)生產(chǎn)總值 88.5億元，比2012年增長9%地方級(jí)財(cái)政 收入完成5.7億元，公共預(yù)算財(cái)政支出20億元，分別比2012年增長6囁口 10.9 % ;爭取各類專項(xiàng)資金和轉(zhuǎn)移支付資 金18.1億元，比2012年增長9.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收 入和農(nóng)民人均純收入達(dá)到 18340元、10060元，分別比2012 年增長10%和 12%第一

6、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)工業(yè)2013年，1市工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn) 50億元，實(shí)現(xiàn)利潤 2.7 億元，分別比 2012年增長12% 14.9%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 繳稅過千萬元的有 5戶，投資33.6億元，完成健今藥業(yè)固 體制劑、金豹木業(yè)硅藻土裝飾板等47項(xiàng)重點(diǎn)技改項(xiàng)目建設(shè)。完成2戶省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)13項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化，培育2個(gè)省級(jí)名牌產(chǎn)品。第二經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)2013年，1市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 13.3億元，比2012年增 長5.5%。大栗子農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園和沿江等4個(gè)農(nóng)特產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)初具規(guī)模，新增經(jīng)濟(jì)作物面積3萬畝，高效作物占有率達(dá)到65%上。新上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目11個(gè)，新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2戶，新增國家五星級(jí)休閑旅游

7、農(nóng)業(yè)企業(yè)1戶、省級(jí)2戶，培育新型農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織10戶。第三經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)2013年，1市投資5860萬元，建設(shè)花山森林旅游度假 區(qū)、七道溝風(fēng)景區(qū)、金銀峽、松嶺雪村、溪谷等景區(qū)。投 資110萬元，修繕了陳云舊居。2013年接待游客45.5萬人 次，旅游社會(huì)收入 2.3億元，分別比 2012年增長13%和 12% 2013年，1市社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成29.3億元，比2012年增長13%按照國際標(biāo)準(zhǔn)完成了 1 口岸核心能力建 設(shè)，并通過國家考核驗(yàn)收，考核結(jié)果位居吉林全省第一。2013年完成進(jìn)出口總額 7070萬美元，比2012年增長14% 智慧1建設(shè)以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)、無線寬帶網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)

8、組合 為基礎(chǔ)，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)手段，通 過全面感測(cè)、分析、整合城市運(yùn)行中的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，對(duì) 城市各方面各層次需求做出明確、快速、高效靈活的智能 響應(yīng)，為城市管理者提供高效的城市管理手段，為企業(yè)提 供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和廣闊的創(chuàng)新空間，為市民提供更好的生活品 質(zhì)。建設(shè)智慧城市通過加快建設(shè)智慧公共服務(wù)和城市管理 系統(tǒng)，推進(jìn)電子政務(wù)、城市智慧化管理、就業(yè)、醫(yī)療、文 化、安居等專業(yè)性應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，提升城市建設(shè)和管理的 規(guī)范化、精準(zhǔn)化和智能化水平，有效促進(jìn)城鎮(zhèn)公共資源在全市的大范圍共享，積極推動(dòng)城鎮(zhèn)人流、物流、信息流、資金流的協(xié)調(diào)高效運(yùn)行，推動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。智慧城市建設(shè)是市委市政府在新的發(fā)展

9、起點(diǎn)上，順應(yīng) 國際科技和先進(jìn)城市發(fā)展潮流做出的戰(zhàn)略決策，是新一輪 信息技術(shù)變革和知識(shí)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的產(chǎn)物，是工業(yè)化、 城市化與信息化深度結(jié)合，并向更高階段邁進(jìn)的表現(xiàn)。1市現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是傳統(tǒng)工業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)占主導(dǎo)地位，先進(jìn)裝 備制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，傳統(tǒng) 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀難以滿足可持續(xù)發(fā)展的需求，迫切需要通過信息 化與工業(yè)化的緊密結(jié)合，應(yīng)用新技術(shù)進(jìn)行提升和改造。加 快智慧城市建設(shè)，將有力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、低碳、節(jié)能、環(huán)保 等技術(shù)的應(yīng)用，不僅能夠吸引集聚一批知識(shí)密集、信息密 集、創(chuàng)新密集的高技術(shù)、高附加值的先進(jìn)制造業(yè)和高端服 務(wù)業(yè)，而且能夠通過新興技術(shù)的應(yīng)用，有效提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 的科技含量，加

10、快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，隨著智慧城 市的提高，還能夠大大降低能源消耗率和污染排放率，有 利于推動(dòng)低碳化、可持續(xù)的生態(tài)文明城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型。我們要充 分發(fā)揮好區(qū)位優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞 1市加快發(fā)展、改善民生、建 好城市、促進(jìn)和諧這個(gè)大局，全面加大信息技術(shù)應(yīng)用力 度，大力推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化建設(shè)，促進(jìn)1市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。智慧城市展現(xiàn)給我們的是一個(gè)政府運(yùn)行管理更加高效、城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加高端、市民生活品質(zhì)更加優(yōu)良的發(fā)展藍(lán)圖。通過智慧城市的建設(shè)，進(jìn)一步挖掘、整合和配置城鎮(zhèn)各類有形和無形資源，努力實(shí)現(xiàn)信息化、智慧化與經(jīng)濟(jì)社 會(huì)的深度融合，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)的高度融合。為貫徹落 實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮信息化對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng) 新創(chuàng)業(yè)和“智慧1”建設(shè)的重大支撐作用，推進(jìn)智慧城市 建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)1市的產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供智慧化的信息支撐，全面 帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)全市經(jīng)