溫州通信電纜項目建議書（范文）

1、MACRO.泓域咨詢 /溫州通信電纜項目建議書溫州通信電纜項目建議書xx投資管理公司目錄第一章 項目基本情況9一、 項目名稱及項目單位9二、 項目建設地點9三、 可行性研究范圍9四、 編制依據(jù)和技術原則10五、 建設背景、規(guī)模11六、 項目建設進度12七、 原輔材料及設備12八、 環(huán)境影響13九、 建設投資估算13十、 項目主要技術經(jīng)濟指標14主要經(jīng)濟指標一覽表14十一、 主要結論及建議16第二章 項目建設背景及必要性分析17一、 行業(yè)概況17二、 行業(yè)發(fā)展前景18三、 行業(yè)壁壘19四、 項目實施的必要性21第三章 產品方案與建設規(guī)劃23一、 建設規(guī)模及主要建設內容23二、 產品規(guī)劃方案及生產

2、綱領23產品規(guī)劃方案一覽表23第四章 項目選址可行性分析25一、 項目選址原則25二、 建設區(qū)基本情況25三、 創(chuàng)新驅動發(fā)展29四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標30五、 產業(yè)發(fā)展方向33六、 項目選址綜合評價36第五章 法人治理結構37一、 股東權利及義務37二、 董事42三、 高級管理人員47四、 監(jiān)事49第六章 SWOT分析說明51一、 優(yōu)勢分析（S）51二、 劣勢分析（W）53三、 機會分析（O）53四、 威脅分析（T）54第七章 組織機構及人力資源配置62一、 人力資源配置62勞動定員一覽表62二、 員工技能培訓62第八章 原輔材料供應、成品管理64一、 項目建設期原輔材料供應情況64二、 項目

3、運營期原輔材料供應及質量管理64第九章 工藝技術方案分析66一、 企業(yè)技術研發(fā)分析66二、 項目技術工藝分析68三、 質量管理70四、 項目技術流程71五、 設備選型方案72主要設備購置一覽表73第十章 環(huán)境保護分析75一、 編制依據(jù)75二、 建設期大氣環(huán)境影響分析75三、 建設期水環(huán)境影響分析76四、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析77五、 建設期聲環(huán)境影響分析77六、 營運期環(huán)境影響78七、 環(huán)境管理分析79八、 結論81九、 建議81第十一章 項目實施進度計劃83一、 項目進度安排83項目實施進度計劃一覽表83二、 項目實施保障措施84第十二章 投資方案85一、 投資估算的依據(jù)和說明85二

4、、 建設投資估算86建設投資估算表90三、 建設期利息90建設期利息估算表90固定資產投資估算表92四、 流動資金92流動資金估算表93五、 項目總投資94總投資及構成一覽表94六、 資金籌措與投資計劃95項目投資計劃與資金籌措一覽表95第十三章 經(jīng)濟收益分析97一、 經(jīng)濟評價財務測算97營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表97綜合總成本費用估算表98固定資產折舊費估算表99無形資產和其他資產攤銷估算表100利潤及利潤分配表102二、 項目盈利能力分析102項目投資現(xiàn)金流量表104三、 償債能力分析105借款還本付息計劃表106第十四章 項目招標及投標分析108一、 項目招標依據(jù)108二、 項目

5、招標范圍108三、 招標要求109四、 招標組織方式109五、 招標信息發(fā)布109第十五章 總結110第十六章 附表附錄112營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表112綜合總成本費用估算表112固定資產折舊費估算表113無形資產和其他資產攤銷估算表114利潤及利潤分配表115項目投資現(xiàn)金流量表116借款還本付息計劃表117建設投資估算表118建設投資估算表118建設期利息估算表119固定資產投資估算表120流動資金估算表121總投資及構成一覽表122項目投資計劃與資金籌措一覽表123報告說明通信電纜是電線電纜行業(yè)中的一個重要分支，以其寬頻帶、高速率的多媒體傳輸性能而被廣泛使用，主要應用于電子通信

6、設備、無線電通信系統(tǒng)的射頻發(fā)射單元、樓宇布線及CATV的分配和接入網(wǎng)等領域。通信電纜按照線纜型式分類，可以分為單導線、對稱線纜、同軸電纜。其中，我國射頻同軸電纜的產值已躍升為光電線纜整個產業(yè)35%，進入廠家上千余家，為國內重要的制造產業(yè)。目前我國射頻同軸電纜產量已據(jù)世界首位，品種規(guī)格齊全，RF電纜、CATV電纜和半柔電纜等大量出口，整體制造技術己接近國外先進水平。雖然電纜產品型號眾多，市場巨大。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資27144.40萬元，其中：建設投資20976.49萬元，占項目總投資的77.28%；建設期利息524.15萬元，占項目總投資的1.93%；流動資金5643.76萬元，占項目

7、總投資的20.79%。項目正常運營每年營業(yè)收入52900.00萬元，綜合總成本費用43894.95萬元，凈利潤6576.14萬元，財務內部收益率17.55%，財務凈現(xiàn)值4564.37萬元，全部投資回收期6.37年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。綜上所述，本項目能夠充分利用現(xiàn)有設施，屬于投資合理、見效快、回報高項目；擬建項目交通條件好；供電供水條件好，因而其建設條件有明顯優(yōu)勢。項目符合國家產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，有利于行業(yè)結構調整。本期項目是基于公開的產業(yè)信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為

8、投資參考或作為學習參考模板用途。第一章 項目基本情況一、 項目名稱及項目單位項目名稱：溫州通信電纜項目項目單位：xx投資管理公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xxx，占地面積約51.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍1、項目背景及市場預測分析；2、建設規(guī)模的確定；3、建設場地及建設條件；4、工程設計方案；5、節(jié)能；6、環(huán)境保護、勞動安全、衛(wèi)生與消防；7、組織機構與人力資源配置；8、項目招標方案；9、投資估算和資金籌措；10、財務分析。四、 編制依據(jù)和技術原則（一）編制依據(jù)1、國家和地方關于促進

9、產業(yè)結構調整的有關政策決定；2、建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)；3、投資項目可行性研究指南；4、項目建設地國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃；5、其他相關資料。（二）技術原則1、政策符合性原則：報告的內容應符合國家產業(yè)政策、技術政策和行業(yè)規(guī)劃。2、循環(huán)經(jīng)濟原則：樹立和落實科學發(fā)展觀、構建節(jié)約型社會。以當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢為基礎，通過對本項目的工藝技術方案、產品方案、建設規(guī)模進行合理規(guī)劃，提高資源利用率，減少生產過程的資源和能源消耗延長生產技術鏈，減少生產過程的污染排放，走出一條有市場、科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3、工藝先進性原則：按照“工藝先進、

10、技術成熟、裝置可靠、經(jīng)濟運行合理”的原則，積極應用當今的各項先進工藝技術、環(huán)境技術和安全技術，能耗低、三廢排放少、產品質量好、經(jīng)濟效益明顯。4、提高勞動生產率原則：近一步提高信息化水平，切實達到提高產品的質量、降低成本、減輕工人勞動強度、降低工廠定員、保證安全生產、提高勞動生產率的目的。5、產品差異化原則：認真分析市場需求、了解市場的區(qū)域性差別、針對產品的差異化要求、區(qū)異化的特點，來設計不同品種、不同的規(guī)格、不同質量的產品以滿足不同用戶的不同要求，以此來擴大市場占有率，尋求經(jīng)濟效益最大化，提高企業(yè)在國內外的知名度。五、 建設背景、規(guī)模（一）項目背景對于國家重點工程、國家電網(wǎng)公司、發(fā)電廠、核電站

11、、鐵道部、軌道交通部門等要害部門，對為機器設備供電電纜的安全性、可靠性有更高的要求。同時，這些企業(yè)和客戶對電纜的性能（例如耐高溫、耐腐蝕或者屏蔽等）又具有特殊的要求。因此，這些企業(yè)要求供應商具備較強的產品研發(fā)能力、較好的生產和檢測裝備水平，一般不會輕易改變已經(jīng)使用、質量穩(wěn)定可靠的產品，也不會輕易放棄與現(xiàn)有的供應商的合作關系。品牌的知名度、企業(yè)銷售渠道的順暢以及客戶的忠誠度也是進入本行業(yè)的主要壁壘。（二）建設規(guī)模及產品方案該項目總占地面積34000.00（折合約51.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積56749.10。其中：生產工程38197.98，倉儲工程9472.94，行政辦公及生活服務設施5

12、659.55，公共工程3418.63。項目建成后，形成年產xxx千米通信電纜的生產能力。六、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xx投資管理公司將項目工程的建設周期確定為24個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。七、 原輔材料及設備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括銅絲、鋁絲、聚乙烯、PVC料、鋼帶、填充繩、塑帶、無紡布、油墨、新鮮水、電。（二）主要設備主要設備包括：管式絞線機、叉式絞線機、塑料擠出機、塑料擠出機、塑料擠出機、成纜裝鎧機、噴碼機。八、 環(huán)境影響項目建設區(qū)域生態(tài)及自然環(huán)境良好，該項目建設及生產必須嚴

13、格按照環(huán)保批復的控制性指標要求進行建設，不要在企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益的同時對當?shù)丨h(huán)境造成破壞。本項目如能在項目的建設和運營過程中落實以上針對主要污染物的防止措施，那么污染物的排放就能達到國家標準的要求，從而保證不對環(huán)境產生影響，從環(huán)保角度確保項目可行。項目建設不會對當?shù)丨h(huán)境造成影響。從環(huán)保角度上，本項目的選址與建設是可行的。九、 建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資27144.40萬元，其中：建設投資20976.49萬元，占項目總投資的77.28%；建設期利息524.15萬元，占項目總投資的1.93%；流動資金5643.7

14、6萬元，占項目總投資的20.79%。（二）建設投資構成本期項目建設投資20976.49萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用18279.98萬元，工程建設其他費用2108.88萬元，預備費587.63萬元。十、 項目主要技術經(jīng)濟指標（一）財務效益分析根據(jù)謹慎財務測算，項目達產后每年營業(yè)收入52900.00萬元，綜合總成本費用43894.95萬元，納稅總額4402.74萬元，凈利潤6576.14萬元，財務內部收益率17.55%，財務凈現(xiàn)值4564.37萬元，全部投資回收期6.37年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術指標表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積34000.00約

15、51.00畝1.1總建筑面積56749.101.2基底面積19380.001.3投資強度萬元/畝399.062總投資萬元27144.402.1建設投資萬元20976.492.1.1工程費用萬元18279.982.1.2其他費用萬元2108.882.1.3預備費萬元587.632.2建設期利息萬元524.152.3流動資金萬元5643.763資金籌措萬元27144.403.1自籌資金萬元16447.623.2銀行貸款萬元10696.784營業(yè)收入萬元52900.00正常運營年份5總成本費用萬元43894.95""6利潤總額萬元8768.19""7凈利潤萬元

16、6576.14""8所得稅萬元2192.05""9增值稅萬元1973.83""10稅金及附加萬元236.86""11納稅總額萬元4402.74""12工業(yè)增加值萬元15042.26""13盈虧平衡點萬元22537.45產值14回收期年6.3715內部收益率17.55%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元4564.37所得稅后十一、 主要結論及建議項目產品應用領域廣泛，市場發(fā)展空間大。本項目的建立投資合理，回收快，市場銷售好，無環(huán)境污染，經(jīng)濟效益和社會效益良好，這也奠定了公司可持續(xù)發(fā)展的

17、基礎。第二章 項目建設背景及必要性分析一、 行業(yè)概況目前我國通信電纜行業(yè)總體上保持了較好的上漲勢頭，良好的市場前景吸引了大量的外資企業(yè)，他們紛紛到我國合資建廠，國內的競爭格局已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，國有企業(yè)逐漸退出，而民營與外資企業(yè)蓬勃發(fā)展，這些外資企業(yè)對中國的電線電纜制造水平、產量的提高起到了促進作用，使我國通信電纜的制造技術水平與國外先進水平的差距逐漸縮小。但是由于國內企業(yè)大多集中生產低檔產品，中低檔市場產品嚴重供過于求，企業(yè)競爭依靠相互壓價，整個產業(yè)依然存在著生產集中度低、市場競爭無序、技術開發(fā)投入少、開發(fā)能力不強、產品合格率低等特點，產品整體競爭力和盈利能力很弱。從通信電纜產品的供應上來

18、看，目前世界通信電纜行業(yè)已經(jīng)形成幾大巨頭之間壟斷競爭的格局，而中國經(jīng)濟的快速發(fā)展和巨大的市場空間、潛力都吸引著外資品牌陸續(xù)進入中國通信電纜行業(yè)，他們用資本、技術和管理等各種領先優(yōu)勢，占據(jù)市場的制高點，通過合資或者獨資的方式參與國內的市場，加劇了國內的行業(yè)競爭；國內本土線纜產業(yè)集中度較低，存在著小而全，規(guī)模效應較差，產品結構性矛盾突出等諸多問題，主要圍繞低利潤的低端產品激烈競爭。國外同行在搶占市場份額的同時，他們在線纜的制造水平、工藝改進以及企業(yè)管理上的先進經(jīng)驗也給國內企業(yè)提供了學習的機會，有益于國內線纜企業(yè)提高自身的市場競爭力。根據(jù)工信部發(fā)布的信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016年-2020年），我

19、國2015年信息通信業(yè)收入為1.7萬億元，2020年目標收入為3.5萬億元，年均增速要達到15.5%。其中信息通信基礎設施投資在“十二五期間”累計為1.9萬億元，“十三五期間”累計投資要達到2萬億元。這給我國通信電纜行業(yè)帶來極大的市場。二、 行業(yè)發(fā)展前景2013年8月1日，國務院發(fā)布“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案，部署了未來8年的寬帶發(fā)展目標及路徑，寬帶首次成為國家戰(zhàn)略性公共基礎設施，迎來新一輪快速發(fā)展。寬帶接入包括有線（固定）接入與無線（移動）接入，其中有線接入經(jīng)過不斷的技術變革，目前主要向FTTX接入方式發(fā)展；無線接入又稱“移動通信接入”，歷經(jīng)1G、2G、3G移動通信時代，目前4G網(wǎng)絡也已經(jīng)迅

20、速普及。在固網(wǎng)寬帶方面，近年來中國聯(lián)通及中國電信兩大運營商每年在固網(wǎng)寬帶領域均維持較大規(guī)模的建設資本投資。2013年12月4日，中國移動獲得固定通信業(yè)務經(jīng)營許可，促使其進入全業(yè)務時代，在我國大力推進光網(wǎng)絡建設的契機下，中國移動固網(wǎng)寬帶將呈現(xiàn)快速擴張態(tài)勢。在移動通信方面，隨著智能手機、智能終端的普及，移動互聯(lián)網(wǎng)流量業(yè)務快速發(fā)展，與基站建設呼應，我國三大運營商均在移動通信網(wǎng)領域投入了大量資本，移動通信網(wǎng)絡建設已經(jīng)成為三大運營商的主要投資領域。綜上，“寬帶中國”以及4G網(wǎng)絡的持續(xù)建設，必將拉動數(shù)據(jù)電纜、組合通訊電纜等各種通信線纜的市場需求。三、 行業(yè)壁壘1、行業(yè)準入壁壘生產許可證制度：為了保障國家電

21、力、通訊網(wǎng)絡的安全運行，中國政府對電線電纜產品的生產實行嚴格的生產許可證制度。任何企業(yè)未取得生產許可證不得生產列入生產許可證管理的電線電纜產品，任何單位和個人不得銷售或者在經(jīng)營活動中使用未取得生產許可證列入生產許可證管理的電線電纜產品。強制性產品認證（CCC認證）制度：根據(jù)國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局公布的中華人民共和國實施強制性產品認證的產品目錄，規(guī)定礦用橡套軟電纜、鐵路機車車輛用電線電纜、額定電壓450/750V及以下橡皮絕緣電線電纜、額定電壓450/750V及以下聚氯乙烯絕緣電線電纜等四類電線電纜，必須通過CCC認證，方可出廠銷售、進口和在經(jīng)營性活動中使用。2、目標市場和客戶品質認證通信電纜

22、產品主要面向工礦、鐵路、能源、石化、移動通信、有線電視網(wǎng)絡、軍工項目等國家重點行業(yè)和領域。這些領域對電纜性能要求不同，對產品入網(wǎng)也提出了各種認證要求：如煤炭行業(yè)電纜產品要取得煤監(jiān)局的安全認證、船用電纜產品要取得中國船級社和船東國船級社的認證、用于有線電視網(wǎng)絡的電纜產品需要獲取國家廣播電影電視總局廣播電視設備器材入網(wǎng)認定證書。只有經(jīng)泰爾認證中心認證的產品才能夠獲得國內三大電信運營商的招標入圍資格同時，國家電網(wǎng)、中國石化集團、中國石油集團以及一些大型鋼鐵企業(yè)，都制定有合格供應商認證程序與要求，并根據(jù)這些要求對電纜供應商實行嚴格的準入制度。因此目標市場及客戶要求的品質認證成為進入本行業(yè)重要障礙之一。

23、3、品牌和銷售渠道壁壘對于國家重點工程、國家電網(wǎng)公司、發(fā)電廠、核電站、鐵道部、軌道交通部門等要害部門，對為機器設備供電電纜的安全性、可靠性有更高的要求。同時，這些企業(yè)和客戶對電纜的性能（例如耐高溫、耐腐蝕或者屏蔽等）又具有特殊的要求。因此，這些企業(yè)要求供應商具備較強的產品研發(fā)能力、較好的生產和檢測裝備水平，一般不會輕易改變已經(jīng)使用、質量穩(wěn)定可靠的產品，也不會輕易放棄與現(xiàn)有的供應商的合作關系。品牌的知名度、企業(yè)銷售渠道的順暢以及客戶的忠誠度也是進入本行業(yè)的主要壁壘。4、人力資源壁壘通信電纜企業(yè)需要一批熟悉電纜行業(yè)技術、管理和營銷的專業(yè)人才。只有經(jīng)過企業(yè)長期的培養(yǎng)，才能形成一批熟練的生產人員和合格

24、的專業(yè)技術人員，并具備較高的技術開發(fā)能力和工藝技術水平以及先進的檢驗和試驗能力。我國通信電纜行業(yè)的迅速發(fā)展也使相關優(yōu)秀人才的需求越來越旺盛，因此，對行業(yè)新進入者，人力資源方面存在一定的壁壘。四、 項目實施的必要性（一）現(xiàn)有產能已無法滿足公司業(yè)務發(fā)展需求作為行業(yè)的領先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產品銷售形勢良好，產銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產流程、強化管理等手段，不斷挖掘產能潛力，但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產能不足對

25、公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。（二）公司產品結構升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產業(yè)升級，公司產品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅動，不斷研發(fā)新產品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升到同類產品的領先水準，提高生產的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領域的國內領先地位。第三章 產品方案與建設規(guī)劃一、 建設規(guī)模及主要建設內容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積34000.00（折合約51.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積56749.10。（二）產能規(guī)模根據(jù)國內外市場需求和xx投資管理公司建設能力分析

26、，建設規(guī)模確定達產年產xxx千米通信電纜，預計年營業(yè)收入52900.00萬元。二、 產品規(guī)劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據(jù)人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。產品規(guī)劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1通信電纜千米xx2通信電纜千米xx3通信電纜千米xx4.千米5.千米6.千米合計xxx529

27、00.00強制性產品認證（CCC認證）制度：根據(jù)國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局公布的中華人民共和國實施強制性產品認證的產品目錄，規(guī)定礦用橡套軟電纜、鐵路機車車輛用電線電纜、額定電壓450/750V及以下橡皮絕緣電線電纜、額定電壓450/750V及以下聚氯乙烯絕緣電線電纜等四類電線電纜，必須通過CCC認證，方可出廠銷售、進口和在經(jīng)營性活動中使用。第四章 項目選址可行性分析一、 項目選址原則項目選址應符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關標準規(guī)范，有利于產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用，堅持節(jié)能、保護環(huán)境可持續(xù)利用發(fā)展，經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益三效統(tǒng)一，土地利用最優(yōu)化。二、 建設區(qū)基本情況溫州市位于浙

28、江省東南部，東瀕東海，南毗福建，西及西北部與麗水市相連，北和東北部與臺州市接壤。全境介于北緯27度03分-28度36分、東經(jīng)119度37分-121度18分之間。全市陸域面積12110平方公里，海域面積8649平方公里。溫州為中亞熱帶季風氣候區(qū)，冬夏季風交替顯著，溫度適中，四季分明，雨量充沛。年平均氣溫17.3-19.4攝氏度，1月份平均氣溫4.9-9.9攝氏度，7月份平均氣溫26.7-29.6攝氏度。冬無嚴寒，夏無酷暑。年降水量在1113-2494毫米之間。春夏之交有梅雨，7-9月間有熱帶氣旋，無霜期為241-326天。全年日照數(shù)在1442-2264小時之間。溫州土壤肥沃，河流湖泊眾多，海洋資

29、源豐富，是江南“魚米之鄉(xiāng)”。糧食作物以水稻為主，經(jīng)濟作物主要有柑橘、茶葉、枇杷、楊梅、甘蔗、黃麻、番茄等160余種。海洋魚類有帶魚、黃魚、鰻魚等424種、貝類有430余種。沿海灘涂養(yǎng)殖面積達6.5萬公頃，養(yǎng)殖蟶、蚶、蝦、蟹、蛤等。用材林有松、杉、櫟等280余種。溫州以東近海大陸架盆地蘊藏著豐富的石油和天然氣資源。泰順縣烏巖嶺亞熱帶常綠闊葉林原生植被，是浙南的綠色寶庫?！笆濉睍r期是溫州改革發(fā)展進程中極不平凡的五年?！笆濉币?guī)劃主要目標任務較好完成，高水平全面建成小康社會取得決定性成就，為開啟高水平現(xiàn)代化建設新征程奠定了堅實基礎。綜合實力再上臺階。2020年全市實現(xiàn)地區(qū)生產總值6871億元，

30、“十三五”年均增長7.2%，與2010年相比提前兩年實現(xiàn)翻一番；人均生產總值73000元；財政總收入962.5億元，其中一般公共預算收入602億元。經(jīng)濟總量邁入全國城市30強，溫州城市品牌價值進入全國20強。發(fā)展動能顯著增強。產業(yè)結構進一步優(yōu)化，服務業(yè)增加值占生產總值比重達56.4%?！?+5”產業(yè)培育成效明顯，傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升指數(shù)、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展綜合評價指數(shù)均居全省第二?？萍紕?chuàng)新能力不斷提升，系統(tǒng)構建“一區(qū)一廊一會一室”創(chuàng)新格局，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占生產總值比重達2.2%左右，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構設置率、研發(fā)活動覆蓋率、研發(fā)強度均居全省第一。城鄉(xiāng)面貌精彩蝶變。基礎設施投入持續(xù)加大，“大建大美

31、”“大干交通”取得實效，城市功能配套不斷完善，功能品質有力提升，功能集聚效應顯著增強。獲批建設國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)，陸海聯(lián)動空間格局不斷優(yōu)化。鄉(xiāng)村振興“兩帶”建設深入推進，扶貧攻堅“五排查五清零”全面完成，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至1.96。新型城市化有序推進，常住人口城市化率達71%。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。生態(tài)文明示范創(chuàng)建行動取得顯著成效，水、氣等質量指標和主要污染物排放削減率超額完成“十三五”規(guī)劃目標。市區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率達到97%，入選中國氣候宜居城市，創(chuàng)成全國水生態(tài)文明城市，綠色發(fā)展指數(shù)居全省第2位。民生福祉全面增進。持續(xù)加大民生投入，社會保障能力持續(xù)增強，基本公共服務均等化提質擴面，重視

32、辦好教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)、文化、體育、食品安全、社會福利等領域民生實事，人民群眾的滿意度、獲得感不斷增強，連續(xù)兩年入選中國最具幸福感城市。“平安溫州”“法治溫州”“信用溫州”建設深入推進，獲批全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市，創(chuàng)成全國社會信用體系建設示范城市，榮膺全國雙擁模范城“五連冠”。改革開放多點突破?！白疃嗯芤淮巍备母锵蚩v深推進，新時代“兩個健康”先行區(qū)創(chuàng)出溫州樣本，在萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境中名列全國第6。龍港成功撤鎮(zhèn)設市，成為我國新型城鎮(zhèn)化改革標志性事件。內外開放進一步擴大，密集獲批溫州市場采購貿易方式試點、中國（溫州）跨境電商綜合試驗區(qū)、中國（浙江）自貿區(qū)溫州聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)、溫州綜合保稅

33、區(qū)、中國（溫州）華商華僑綜合發(fā)展先行區(qū)等平臺，躋身長三角一體化發(fā)展中心區(qū)城市。當前和今后一個時期，中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局同步交織、相互激蕩。我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。從全球看，世界百年未有之大變局進入加速演變期。新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，“萬物互聯(lián)”的數(shù)字化時代到來，孕育著產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈價值鏈重塑的重大機遇。國際力量對比深刻調整，和平和發(fā)展仍然是時代主題。RCEP協(xié)定簽署，中歐投資協(xié)定談判完成，中國在國際經(jīng)貿合作中的影響力與日俱增。同時國際環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革

34、期，單邊主義、保護主義、霸權主義對世界和平與發(fā)展構成威脅，大大增加了我市擴大開放的復雜性。從國內看，我國已轉向高質量發(fā)展新階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局加快形成。同時發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，生產、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)存在諸多難點和堵點，重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革任務仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應高質量發(fā)展要求，人口老齡化問題加劇，社會轉型進入矛盾多發(fā)期，給我市新一輪發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。從區(qū)域和省內看，長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略深入實

35、施，浙江省深入推進“一帶一路”樞紐建設和大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設，努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口，爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省，為溫州全面融入國家重大戰(zhàn)略布局帶來新的機遇。同時新一輪城市洗牌和分化加劇，優(yōu)勢資源向頭部城市集中的趨勢愈加明顯，我市面臨更加激烈的區(qū)域競爭和城市競爭。三、 創(chuàng)新驅動發(fā)展根據(jù)第二個百年奮斗目標的階段安排，要在全面完成“十四五”發(fā)展目標的基礎上，繼續(xù)朝著現(xiàn)代化第一階段的遠景目標奮進。到2035年，地區(qū)生產總值、人均生產總值、居民人均可支配收入比2020年“翻一番”以上，“六個浙江”建設在溫州全面落實并充分體現(xiàn)，溫州成為忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮

36、力打造“重要窗口”的排頭兵，基本實現(xiàn)高水平社會主義現(xiàn)代化。全面現(xiàn)代化的綜合發(fā)展體系基本構建，經(jīng)濟社會各領域制度體制機制更加完善，經(jīng)濟實力、創(chuàng)新實力、綜合競爭力大幅躍升，地區(qū)生產總值、人均生產總值分別突破1.7萬億元、16萬元，達到發(fā)達經(jīng)濟體水平，常住人口城鎮(zhèn)化率達到80%，成為名副其實的東南沿海區(qū)域中心城市；高水平建成整體智治、唯實惟先的現(xiàn)代政府，市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平全國領先，“平安溫州”“法治溫州”建設達到更高水平，社會充滿活力又和諧有序；文化軟實力和競爭力顯著增強，國民素質和社會文明達到新高度，溫州特色文化成為中華文化的重要板塊；城鄉(xiāng)居民生活水平大幅提高，居民人均可支配收入超過

37、11萬元，高水平公共服務體系更加完備.四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標溫州“十四五”發(fā)展總體目標是：以加快建設“五城五高地”為重要支撐，全力“做強第三極、建好南大門”，奮力“續(xù)寫創(chuàng)新史、爭創(chuàng)先行市”，力爭邁上萬億級地區(qū)生產總值、千億級地方財政收入、千萬級常住人口、百萬級新增人才的發(fā)展新臺階。具體目標是：綜合實力顯著增強。在質量效益明顯提升的基礎上保持經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展，實現(xiàn)一批“十百千萬”上臺階指標。地區(qū)生產總值、人均生產總值分別突破1萬億元、10萬元，一般公共預算收入力爭達到1000億元，經(jīng)濟綜合實力穩(wěn)居全國城市30強和長三角中心區(qū)城市10強，并力爭排名前移。常住人口力爭達到1000萬人，新引育人才

38、100萬人，市內外市場主體突破200萬家。貨物貿易進出口額、社會消費品零售總額分別突破3000億元、5000億元，五年累計完成重大項目投資1萬億元以上，努力打造國內大循環(huán)的戰(zhàn)略節(jié)點和國內國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐，全省第三極地位進一步得到鞏固和提升。轉型升級全面突破。產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平顯著提升，“5+5”產業(yè)支撐更加有力，初步建成具有全球競爭力的先進制造業(yè)基地，制造業(yè)增加值占GDP比重提升至33%，數(shù)字經(jīng)濟核心產業(yè)增加值占GDP比重達到10%左右。高水平創(chuàng)新型城市和人才強市建設取得重大突破，“一區(qū)一廊一會一室”創(chuàng)新格局加速形成，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重達到3.0%左右，自創(chuàng)區(qū)十大

39、關鍵性指標實現(xiàn)“五倍增五提升”，涌現(xiàn)出一大批具有核心競爭力的創(chuàng)新型領軍企業(yè)、人才和團隊，初步建成國內一流的生命健康產業(yè)創(chuàng)新中心、智能裝備產業(yè)創(chuàng)新中心。 中心城市快速崛起?，F(xiàn)代綜合交通運輸體系更加完善，全國性綜合交通樞紐基本建成。都市區(qū)協(xié)同融合加速，行政區(qū)劃調整取得實質進展，加快構建“一主一副兩極多節(jié)點”的都市發(fā)展新格局，中心城區(qū)首位度和輻射力大幅增強，溫州在全省四大都市區(qū)中的地位進一步提升。城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加健全，山區(qū)跨越式高質量發(fā)展取得新的重大成效，以人為核心的城鎮(zhèn)化質量明顯提高，常住人口城鎮(zhèn)化率達75%。改革開放縱深推進。以數(shù)字化改革牽引全面深化改革，新時代“兩個健康”先行區(qū)創(chuàng)建形成

40、示范，“放管服”改革持續(xù)深化，區(qū)域營商環(huán)境達到國內一流水平，民營企業(yè)活力和創(chuàng)造力充分迸發(fā)。全市域全方位融入長三角一體化發(fā)展取得重大突破，中國（溫州）華商華僑綜合發(fā)展先行區(qū)基本建成，內外開放的廣度和深度得到新的拓展，高水平內外開放格局基本形成。美麗溫州加快建設?！皟缮健鞭D化通道不斷拓寬，綠色產業(yè)發(fā)展、資源能源利用效率、清潔能源發(fā)展位居全國前列，率先基本建成美麗大花園示范區(qū)。能源、水資源消耗強度有效控制，碳排放爭取實現(xiàn)率先達峰，細顆粒物和臭氧濃度實現(xiàn)“雙控雙減”，基本建成全域“無廢城市”，地表水省控及以上斷面達到或好于類水體比例超過92%，城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率保持全省前列，實現(xiàn)天更藍、地更綠、

41、水更清、空氣更清新。民生福祉大幅躍升。居民人均收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小，實現(xiàn)更加充分更高質量的就業(yè)，覆蓋城鄉(xiāng)居民高水平公共服務體系更趨完善，教育、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老、文化、體育等各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，人民全生命周期需求普遍得到更高水平滿足，獲得感幸福感安全感持續(xù)增強。五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)45萬人，城鄉(xiāng)居民收入比縮小到1.9左右，人均預期壽命達到82歲。先進文化繁榮發(fā)展。社會主義核心價值觀深入人心，新時代溫州人精神持續(xù)激揚，內外溫州人文化認同和奮斗動力顯著增強。文化事業(yè)和文化產業(yè)加快發(fā)展，公共文化服務體系更加健全，文化及相關產業(yè)增加值達630億元。全社會文明程度顯著提高，人

42、民精神文化生活愈加豐富。甌江山水詩路文化帶建設成效顯著，繪就新時代“江山勝覽圖”，甌越優(yōu)秀文化得到大力弘揚，形成具有國際氣質、溫州特質、詩畫品質的文化溫州新格局。五、 產業(yè)發(fā)展方向建設高水平創(chuàng)新型城市深入實施人才強市、創(chuàng)新強市首位戰(zhàn)略，聯(lián)動推進“一區(qū)一廊一會一室”建設，打造最優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)，加快形成以市場為導向、企業(yè)為主體、產學研深度融合的科技創(chuàng)新體系，全力打造全國民營經(jīng)濟科技創(chuàng)新示范區(qū)、世界青年科學家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領區(qū)、全球新興科創(chuàng)資源集聚先導區(qū)。（一）搭建高能級創(chuàng)新平臺體系舉全市之力建設環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊。持續(xù)推進自創(chuàng)區(qū)“八大攻堅”行動，打好環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊“三大會戰(zhàn)”，實施高新區(qū)晉等升位和梯度創(chuàng)建

43、計劃，匯聚全球創(chuàng)新資源要素，全力打造面向世界、引領未來、輻射全省的創(chuàng)新策源地，促進生命健康、智能裝備兩大創(chuàng)新型產業(yè)集群加速集聚發(fā)展。深化自創(chuàng)區(qū)“一區(qū)五園”建設，支持開展創(chuàng)新政策先行先試，推進自創(chuàng)區(qū)擴區(qū)和全域創(chuàng)新。按照“一核兩帶多園”規(guī)劃布局，強化科創(chuàng)走廊重點區(qū)塊建設，推進科創(chuàng)帶與產業(yè)帶輻射聯(lián)動，打造集聚高科技標桿型企業(yè)、高精尖科技型項目、高辨識度主導產業(yè)等“九大”場景的引力場和輻射源。推動創(chuàng)新鏈人才鏈資本鏈產業(yè)鏈深度耦合，持續(xù)提升溫州國家高新區(qū)創(chuàng)新能級，加快“一區(qū)多園”融合，爭取將具備條件的園區(qū)陸續(xù)納入分園范圍。推動樂清、瑞安等省級高新園區(qū)進入全省前列，支持平陽、甌海、永嘉、龍港等地創(chuàng)建省級高

44、新區(qū)。到2025年自創(chuàng)區(qū)十大關鍵性指標實現(xiàn)“五倍增五提升”，溫州高新區(qū)在全國排名進入前40%，生命健康、智能裝備兩大主導產業(yè)工業(yè)增加值年均增長12%以上。（二）全面提升自主創(chuàng)新能力強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。大力實施創(chuàng)新型領軍企業(yè)“百家計劃”，著力培育一批創(chuàng)新濃度高、根植性強，具有裂變發(fā)展?jié)摿Φ牡闪缙髽I(yè)。迭代推進科技企業(yè)新“雙倍增”行動，構建科技企業(yè)“微成長、小升高、高壯大”的梯隊培育機制。深入實施規(guī)上企業(yè)和高新企業(yè)“雙邁進”千企計劃，推動“高升規(guī)”400家、“規(guī)進高”1000家。支持企業(yè)創(chuàng)建工程研究中心、技術創(chuàng)新中心、研發(fā)中心、企業(yè)研究院等各類創(chuàng)新載體，實現(xiàn)規(guī)上高新技術企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋。加大裝備

45、首臺套、材料首批次、軟件首版次等創(chuàng)新產品應用政策支持，構建首臺套產品大規(guī)模市場應用生態(tài)系統(tǒng)。到2025年全市高新技術企業(yè)、省科技型企業(yè)分別達到4400家和16000家，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重達到3.0%左右，新產品產值率達到55%以上。（三）優(yōu)化十聯(lián)動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)更大力度推進科技體制改革。探索落實關鍵核心技術攻關新型舉國體制的溫州路徑。推行“揭榜掛帥”等制度，研究建立適應顛覆性創(chuàng)新的研發(fā)組織方式。推進科研項目經(jīng)費使用“包干制”改革，探索充分放權、團隊控股的研發(fā)模式。建立“定向服務、定向研發(fā)、定向轉化”的研發(fā)轉化機制。推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化高效配置。深化科技成果所有權、

46、處置權和收益權改革，開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點。探索穩(wěn)定支持基礎研究的新機制，鼓勵自由探索未知前沿。建立市縣聯(lián)動財政科技投入穩(wěn)定增長機制，確保全市財政科技投入年均增長15%以上，五年全社會累計實現(xiàn)關鍵核心技術攻關專項投入、重大科研平臺設施投入、重大人才引進投入“三個百億”目標。（四）建設人才生態(tài)最優(yōu)市推動“百萬人才聚溫州”。錨定五年新引育百萬人才的目標，全方位多層次寬領域引進、培育和集聚各類優(yōu)秀人才，打造浙南閩東北贛東人才高地。以“鯤鵬計劃”為牽引，加碼實施“全球精英引進計劃”等五大人才工程，推進十名院士、百名領軍、千名博士等人才集聚行動。升級匯聚“小青新”人才的系列舉

47、措，實施高校畢業(yè)生集聚行動，打造青年人才眾創(chuàng)之城，累計新引進大學生60萬以上。加強應用型、技能型人才培養(yǎng)，實施“金藍領”工匠培育行動，構建產教訓融合、政企社協(xié)同、育選用貫通的高技能人才培育體系，累計新增技能人才40萬以上。實施“溫商名家”培育行動和“青藍接力工程”，打造具有全球視野的創(chuàng)新型溫商隊伍。推進人才“興農”“興旅”“興文”“興教”“興醫(yī)”，全面加強各領域人才隊伍建設，為高質量發(fā)展注入源源不斷的人才動力。六、 項目選址綜合評價項目選址應符合城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃和項目占地使用規(guī)劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)資源保護相一致。第五章 法人治理

48、結構一、 股東權利及義務股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。股東為單位的，股東單位內部對公司收購、出售資產、對外擔保、對外投資等事項的決策有相關規(guī)定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司應依據(jù)公司章程及公司制定的相關制度確定決策程序。股東單位可自行履行內部審批流程后由其代表依據(jù)公司法、公司章程及公司相關制度參與公司相關事項的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會并行使相應的表決權；（3）對公司的

49、經(jīng)營行為進行監(jiān)督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、股東名冊、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議和財務會計報告；2、股東提出查閱前條所述有關信息或索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股東大會、董事會的決議內容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決

50、議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。公司根據(jù)股東大會、董事會決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后，公司應當向公司登記機關申請撤銷變更登記。4、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；5、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發(fā)生當日，向公司作出書面報告。6、公司的股東或實際控制人不得占用或轉移公司資金、資產及其他資源。如果存

51、在股東占用或轉移公司資金、資產及其他資源情況的，公司應當扣減該股東所應分配的紅利，以償還被其占用或者轉移的資金、資產及其他資源。控股股東發(fā)生上述情況時，公司應立即申請司法系統(tǒng)凍結控股股東持有公司的股份?？毓晒蓶|若不能以現(xiàn)金清償占用或轉移的公司資金、資產及其他資源的，公司應通過變現(xiàn)司法凍結的股份清償。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員負有維護公司資金、資產及其他資源安全的法定義務，不得侵占公司資金、資產及其他資源或協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資金、資產及其他資源。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員違反上述規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。造成嚴重后果的，公司董事會對于負有直接責任的高級管理

52、人員予以解除聘職，對于負有直接責任的董事、監(jiān)事，應當提請股東大會予以罷免。公司還有權視其情節(jié)輕重對直接責任人追究法律責任。7、公司的控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益，不得占用或轉移公司資金、資產及其他資源。違反規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司的控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)不得以下列任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司及其他股東的利益：（1）公司為控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)墊付工資、福利、保險、廣告等費用和其他支出；（2）公司代控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)償還債務；（3）有償或者無償、直接或

53、者間接地從公司拆借資金給控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)；（4）不及時償還公司承擔控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)的擔保責任而形成的債務；（5）公司在沒有商品或者勞務對價情況下提供給控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)使用資金；8、控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)不得在公司掛牌后新增同業(yè)競爭。9、公司股東、實際控制人、收購人應當嚴格按照相關規(guī)定履行信息披露義務，及時披露公司控制權變更、權益變動和其他重大事項，并保證披露的信息真實、準確、完整，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。公司股東、實際控制人、收購人應當積極配合公司履行信息披露義務，不得要求或者協(xié)助公司隱瞞重要信息。10、公司股東

54、、實際控制人及其他知情人員在相關信息披露前負有保密義務，不得利用公司未公開的重大信息謀取利益，不得進行內幕交易、操縱市場或者其他欺詐活動。11、通過接受委托或者信托等方式持有或實際控制的股份達到5%以上的股東或者實際控制人，應當及時將委托人情況告知公司，配合公司履行信息披露義務。12、公司控股股東、實際控制人及其一致行動人轉讓控制權的，應當公平合理，不得損害公司和其他股東的合法權益?？毓晒蓶|、實際控制人及其一致行動人轉讓控制權時存在下列情形的，應當在轉讓前予以解決：（1）違規(guī)占用公司資金；（2）未清償對公司債務或者未解除公司為其提供的擔保；（3）對公司或者其他股東的承諾未履行完畢；（4）對公司

55、或者中小股東利益存在重大不利影響的其他事項。二、 董事1、公司設董事會，對股東大會負責。2、董事會由12人組成，其中獨立董事4名；設董事長1人，副董事長1人。3、董事會行使下列職權：（1）負責召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執(zhí)行股東大會的決議；（3）決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）在股東大會授權范圍內，決定公司對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯(lián)交易等事項；（7）決定公司內部管理機構的設置；（8）聘任或者解聘公司總裁、董事會秘書，根據(jù)總裁的提名，聘任或者解聘公司副總裁

56、、財務總監(jiān)及其他高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項；擬訂并向股東大會提交有關董事報酬的數(shù)額及方式的方案；（9）制訂公司的基本管理制度；（10）制訂本章程的修改方案；（11）管理公司信息披露事項；（12）向股東大會提請聘請或更換為公司審計的會計師事務所；（13）聽取公司總裁的工作匯報并檢查總裁的工作；（14）決定公司因本章程規(guī)定的情形收購本公司股份事項；（15）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程授予的其他職權。公司董事會設立審計委員會，并根據(jù)需要設立戰(zhàn)略、提名、薪酬與考核等相關專門委員會。專門委員會對董事會負責，依照本章程和董事會授權履行職責，提案應當提交董事會審議決定。專門委員會成員全部由董事組成，其中審計委員會、提名委員會、薪酬與考核委員會中獨立董事占多數(shù)并擔任召集人，審計委員會的召集人為會計專業(yè)人士。董事會負責制定專門委員會工作規(guī)程，規(guī)范專門委員會的運作。4、公司董事會應當就注冊會計師對公司財務報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。