固定資產(chǎn)管理制度講解

1、鄭州市食品有限責(zé)任公司固定資產(chǎn)管理辦法講稿財(cái)務(wù)處第一章 關(guān)于固定資產(chǎn)管理辦法的說明固定資產(chǎn)管理辦法是對(duì)公司管理下的所有固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的制度方 法，也是處理購置、驗(yàn)收、登記、領(lǐng)用、使用、維修、報(bào)廢等財(cái)務(wù)關(guān)系的 行為規(guī)范，制度建設(shè)是管好固定資產(chǎn)的有力保障，它的制定可加強(qiáng)固定資 產(chǎn)的管理，掌握固定資產(chǎn)的構(gòu)成與使用情況，確保公司財(cái)產(chǎn)不受損失。固定資產(chǎn)管理辦法（在以下的講解中，簡稱為辦法）是今后 一個(gè)時(shí)期規(guī)范和加強(qiáng)公司固定資產(chǎn)管理的指導(dǎo)性文件，辦法的出臺(tái)， 標(biāo)志著我司固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段， 將對(duì)我司的發(fā)展產(chǎn) 生深遠(yuǎn)的影響。以辦法為指導(dǎo)，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)我司固定資產(chǎn)管理，具 有十分重要的意義

2、。一、辦法的起草背景（一）固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問題固定資產(chǎn)管理是財(cái)務(wù)工作中最容易被忽視，也是不容易做好的一項(xiàng)工 作，它不像、等影響企業(yè)當(dāng)期損益的關(guān)鍵工作。一堆固定資產(chǎn)，如果已 經(jīng)購入到了企業(yè)， 因?yàn)樗某杀驹谝欢ǔ潭壬暇邆涞奶匦?（也就是說： 一般 情況下固定資產(chǎn)購入時(shí)都不是為了賣出變現(xiàn)的），無論該固定資產(chǎn)是否被使用、使用的效率效果如何，一旦折舊年限進(jìn)行了確定，就每月以的形式固 定計(jì)入企業(yè)當(dāng)期的費(fèi)用。這一特性造成許多公司在進(jìn)行費(fèi)用管理與控制時(shí)，往往將“折舊費(fèi)”列為一項(xiàng)不可控項(xiàng)目，而不去像控制別的費(fèi)用，如業(yè) 務(wù)招待費(fèi)、差旅費(fèi)那樣來控制。目前，公司的固定資產(chǎn)管理工作較以往，雖然強(qiáng)化了管理，節(jié)約了添

3、 置的成本，但還不夠完善，主要表現(xiàn)在固定資產(chǎn)的購置、使用、處置及折 舊提取等環(huán)節(jié)的管理上還存在一定問題，值得探討。1、重購置輕管理一是在傳統(tǒng)的管理誤區(qū)中 ,錢是第一位的 ,物是其次的 ,采購是大家爭相 搶做的事 ,而買回來以后該如何管理則少人問津。 以至于造成有些固定資產(chǎn) 報(bào)廢、毀損都不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，更無法及時(shí)進(jìn)行核銷處理。二是固定資產(chǎn)管 理制度不夠健全 ,或雖有制度 ,但流于形式 ,執(zhí)行不到位 ;管理人員責(zé)任心不 強(qiáng) ,缺乏可行性論證及效益分析 ;存在著重購置，輕管理、重使用，輕維護(hù) 的思想 ,使許多固定資產(chǎn)無法發(fā)揮應(yīng)有的效能。2、固定資產(chǎn)的入庫和出庫手續(xù)不健全。固定資產(chǎn)的采買使用應(yīng)有一套完善

4、的手續(xù)。在日常的工作中,固定資產(chǎn)的入庫和出庫是兩個(gè)重要的環(huán)節(jié)。 采買固定資產(chǎn)后 ,庫房應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)的 品名、規(guī)格、型號(hào)、產(chǎn)地、性能及用途、金額等內(nèi)容入庫,再根據(jù)領(lǐng)用科室（部門 ）、存放地點(diǎn)、保管人等基本信息出庫 ,但在實(shí)際工作中 ,往往有些許內(nèi) 容的缺失。 ?3、固定資產(chǎn)管理職責(zé)不明確。企業(yè)職能部門分工職責(zé)不明確，管理不到位，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理責(zé)任 覆蓋有遺漏。 部分職能部門權(quán)力重疊， 使該部分固定資產(chǎn)的管理互相推諉，使用與處置固定資產(chǎn)部門權(quán)力不明確，對(duì)建造、出包基本建設(shè)項(xiàng)目往往多 個(gè)業(yè)務(wù)部門爭著去做，對(duì)維護(hù)、檢查、監(jiān)督等事卻無人問津，導(dǎo)致固定資 產(chǎn)管理混亂，部門之間分工協(xié)作不力，業(yè)務(wù)部門管理

5、職責(zé)不清晰情況較為 嚴(yán)重。4、會(huì)計(jì)核算時(shí) ,沒有嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)核算的規(guī)定執(zhí)行,在原始票據(jù)不全的情況下 ,個(gè)別會(huì)計(jì)人員僅憑個(gè)人想象及判斷 ,就現(xiàn)有會(huì)計(jì)憑證 ,思維延 伸做賬 ,隨意增減單位固定資產(chǎn) ;在期末計(jì)提固定資產(chǎn)折舊時(shí) ,也沒有按照 財(cái)務(wù)制度 的要求執(zhí)行 ,造成不提、 多提、 少提、 任意提的確混亂局面。5、固定資產(chǎn)賬實(shí)不符，賬簿設(shè)置不健全。按規(guī)定，固定資產(chǎn)管理必須建立實(shí)物臺(tái)賬和實(shí)物卡片，記載固定資產(chǎn) 的名稱、購進(jìn)時(shí)間、規(guī)格、型號(hào)等，同時(shí)由企業(yè)的使用部門和管理部門負(fù) 責(zé)保管， 定期進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn)， 并與財(cái)務(wù)部門的固定資產(chǎn)賬進(jìn)行核對(duì)。 但是， 有些單位固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)不規(guī)范、日常管理基礎(chǔ)

6、工作薄弱，長期未 對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查、盤點(diǎn)，最終導(dǎo)致家底不清、賬物不符、賬賬不符， 造成固定資產(chǎn)記錄不清，無法徹底清查固定資產(chǎn)數(shù)量，為固定資產(chǎn)的流失 開了方便之門。另一方面固定資產(chǎn)賬簿設(shè)置不健全，企業(yè)只設(shè)置了固定資 產(chǎn)總賬和明細(xì)賬， 但沒有實(shí)物管理賬， 致使一些凈值為零但仍有使用價(jià)值， 仍在繼續(xù)使用中的資產(chǎn)沒有納入賬內(nèi)管理。（二）辦法出臺(tái)的目的。制定本辦法是為了使固定資產(chǎn)的規(guī)劃、執(zhí)行和控制工作，做到有 章可循，并達(dá)成下列管理目的：1、使固定資產(chǎn)受到安全保護(hù)，防止流失或被竊；保證固定資產(chǎn)完整無缺， 是管好用好固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)， 是保證生產(chǎn)經(jīng)營正常進(jìn)行的客觀要求。2、使固定資產(chǎn)可發(fā)揮其正常使用功能；

7、企業(yè)通過有效的固定資產(chǎn)管理工作， 可以節(jié)省固定資產(chǎn)的投資， 最大 限度地發(fā)揮其效能，降低產(chǎn)品成本的折舊費(fèi)，為企業(yè)提供更多的盈利。固 定資產(chǎn)可以在若干個(gè)生產(chǎn)周期發(fā)揮作用，而不改變其實(shí)物形態(tài)。因此，在 進(jìn)行固定資產(chǎn)價(jià)值核算的同時(shí)，還要進(jìn)行固定資產(chǎn)的實(shí)物管理。企業(yè)財(cái)務(wù) 部門與固定資產(chǎn)的管理部門以及使用部門的有關(guān)人員密切配合， 嚴(yán)密組織 固定資產(chǎn)的收入、發(fā)出、保管工作，正確、全面、及時(shí)地反映固定資產(chǎn)的 增減變化，定期對(duì)固定進(jìn)行清查，做到賬卡、賬實(shí)相符，保證固定資產(chǎn)的 完整；加強(qiáng)固定資產(chǎn)維修、保養(yǎng)工作，不斷提高固定資產(chǎn)的利用效率。3、消除閑置固定資產(chǎn)，避免浪費(fèi)資金。固定資產(chǎn)的閑置給企業(yè)的資產(chǎn)帶來了很大的

8、浪費(fèi)，也影響了企業(yè)的資 產(chǎn)運(yùn)作效率。固定資產(chǎn)管理的主要目的，在于提高固定資產(chǎn)的利用效果。 而提高固定資產(chǎn)利用的效果，主要在于改進(jìn)固定資產(chǎn)的使用狀況，使固定 資產(chǎn)能正常使用 ,辦法加強(qiáng)了對(duì)閑置設(shè)備的調(diào)劑管理，使閑置的固定資 產(chǎn)合理流動(dòng)，盡可能的提高其利用率，以達(dá)到公司固定資產(chǎn)的實(shí)物管理與 價(jià)值管理的統(tǒng)一。二、?辦法適用范圍辦法 第二條規(guī)定“本辦法適用公司各部門、 單位的固定資產(chǎn)管理。 要準(zhǔn)確把握辦法的適用范圍，必須明確以下幾點(diǎn)內(nèi)容 :第一，辦法所稱各單位，包括獨(dú)立核算單位也包括非管獨(dú)立核算單位第二，辦法所稱各部門是指公司機(jī)關(guān)各處室及各種外派機(jī)構(gòu)等均 適用本辦法。第三，辦法適用范圍限定在“固定資產(chǎn)

9、管理活動(dòng)”。三、辦法的特點(diǎn) 。辦法與 2006 年公司的財(cái)務(wù)制度相比，有以下幾個(gè)特點(diǎn) :（一）進(jìn)一步明確了管理機(jī)構(gòu)及其管理職責(zé)。辦法構(gòu)建了“財(cái)會(huì)部門 - 主管部門 - 使用單位”三級(jí)管理模式，并進(jìn) 一步明確了三個(gè)管理主體在固定資產(chǎn)管理工作中的具體職責(zé)和權(quán)限。 按照 新的體制，財(cái)會(huì)部門、主管部門、使用單位要明確管理機(jī)構(gòu)和人員，分別 對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)施綜合管理、監(jiān)督管理和具體管理。（二）體現(xiàn)了資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的新理念。以往固 定資產(chǎn)管理的突出弊病在于與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相脫節(jié)，這既不利于固 定資產(chǎn)管理的規(guī)范，也限制了預(yù)算和財(cái)務(wù)管理水平的提高。辦法突出 強(qiáng)調(diào)了固定資產(chǎn)管理應(yīng)堅(jiān)持與預(yù)算管

10、理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的原則，并在多 個(gè)條款予以了具體體現(xiàn)。（三）體現(xiàn)了資源整合和共享共用的新理念。針對(duì)固定資產(chǎn)存在的閑置浪費(fèi)、使用效率不高的現(xiàn)象， 辦法強(qiáng)調(diào) 財(cái)會(huì)部門、主管部門和使用單位要積極推動(dòng)固定資產(chǎn)的有效整合和共享共 用，并明確了主管部門、財(cái)會(huì)部門對(duì)使用單位長期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)資產(chǎn)的 調(diào)劑權(quán)，體現(xiàn)了優(yōu)化固定資產(chǎn)配置、整合公司資源的要求。（四）實(shí)現(xiàn)了對(duì)公司固定資產(chǎn)的全面管理。辦法涵蓋的管理內(nèi)容比較全面，既包括了資產(chǎn)購置、使用、處置各個(gè)不同環(huán)節(jié)的管理要求，也對(duì)產(chǎn)權(quán)登記、糾紛處理、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)盤 點(diǎn)和資產(chǎn)報(bào)告等基礎(chǔ)管理工作進(jìn)行了全面規(guī)范。（五）完善監(jiān)督，保證安全。明確提出財(cái)會(huì)部門、 固定資產(chǎn)使用

11、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理和監(jiān)督， 堅(jiān)持單位事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相 結(jié)合。四、管理原則“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”（一）全員參與原則。該原則也是由固定資產(chǎn)本身及其管理特點(diǎn)所決定的。固定資產(chǎn)是企業(yè) 的勞動(dòng)資料，其為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的作用，必須通過工作人員的使用來 轉(zhuǎn)化，所以必須有員工的積極參與。其次，因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)應(yīng)用在企業(yè)生產(chǎn) 經(jīng)營全過程中，對(duì)其進(jìn)行維護(hù)與管理是全體職工的共同任務(wù)，每個(gè)員工都 應(yīng)負(fù)有管理固定資產(chǎn)的責(zé)任，需要全體職工協(xié)調(diào)一致的努力。（二）全過程管理原則。固定資產(chǎn)管理應(yīng)該放寬視野，不僅僅是日常的正常運(yùn)作的簡單維護(hù)， 應(yīng)貫穿于固定資產(chǎn)使用的

12、全過程，從固定資產(chǎn)的投資決策開始進(jìn)行全程管 理，涉及采購、使用、維護(hù)、財(cái)產(chǎn)清查、報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要有科學(xué)的 管理計(jì)劃。（三）全方位管理原則?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理要求的固定資產(chǎn)管理不是單純的檢查、監(jiān)督與處罰，它 要求采用財(cái)務(wù)管理的專門方法進(jìn)行科學(xué)管理，同時(shí)要降低固定資產(chǎn)的購買 成本、使用成本、資產(chǎn)流失損失等，即追求向固定資產(chǎn)管理要效益。（四）資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則資產(chǎn)管理是財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。從單位內(nèi)部管理的角度看，資 產(chǎn)管理不能脫離財(cái)務(wù)管理， 并要做到賬賬相符、 賬實(shí)相符， 實(shí)物與資產(chǎn)賬、 資產(chǎn)賬與財(cái)務(wù)賬都應(yīng)銜接一致。（五）實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則這是從不同的側(cè)

13、面、不同的角度對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行的全面管理。價(jià)值管理側(cè) 重于以貨幣形式記錄單位占有、使用資源的規(guī)模、消耗和結(jié)構(gòu)，與資金的 收支緊密相連 ;實(shí)物管理則是從資產(chǎn)具體形態(tài)的購置、 使用、 處置等各個(gè)環(huán) 節(jié)入手，對(duì)資產(chǎn)實(shí)施全方位的管理、維護(hù)。在購置環(huán)節(jié)，實(shí)物資產(chǎn)既要能 滿足工作和業(yè)務(wù)活動(dòng)需要，又要經(jīng)濟(jì)、節(jié)約，資產(chǎn)價(jià)值要及時(shí)準(zhǔn)確入賬， 按制度規(guī)定真實(shí)予以反映 ;在處置環(huán)節(jié)， 實(shí)物資產(chǎn)的毀損、 滅失都要證明齊 全、手續(xù)齊備，資產(chǎn)價(jià)值則要按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，做到 賬實(shí)相符 ;在資產(chǎn)使用環(huán)節(jié)， 不僅要考慮實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)運(yùn)行和維護(hù)， 同時(shí) 要考慮其價(jià)值鏈條。第二章 固定資產(chǎn)管理辦法的主要內(nèi)容一、固定資產(chǎn)的

14、定義固定資產(chǎn)，是指為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)或經(jīng)營管理而持有的、單位價(jià) 值超過 2000 元（含 2000 元）且使用壽命超過 1 年，并在使用過程中保持 原有實(shí)物形態(tài)的非貨幣性資產(chǎn)。在實(shí)物管理上，對(duì)于成套固定資產(chǎn)中具有 獨(dú)立實(shí)物形態(tài)，且有相對(duì)獨(dú)立使用功能的部分，原則上確認(rèn)為單獨(dú)的固定 資產(chǎn)。二、固定資產(chǎn)的特征從固定資產(chǎn)的定義看，固定資產(chǎn)具有以下三個(gè)特征：（一 ） 為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有企業(yè)使用固定資產(chǎn)所帶來的經(jīng)濟(jì)利益，具體可表現(xiàn)為通過固定資產(chǎn)作 用于商品生產(chǎn)、勞務(wù)提供過程并具體表現(xiàn)為產(chǎn)成品的形式，最終通過銷售 實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)利益的流入；或者通過把固定資產(chǎn)出租給他人，企業(yè)以收取租 金

15、的形式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的流入； 或者通過在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理中使用固 定資產(chǎn)，并最終改進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營過程，降低了生產(chǎn)經(jīng)營成本等來為企業(yè)帶 來經(jīng)濟(jì)利益。這一特征表明，企業(yè)持有固定資產(chǎn)的主要目的是為了生產(chǎn)商品、提供 勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理，而不是為了出售，從而將其與企業(yè)所持有的存貨 區(qū)別開來。（二）使用壽命超過一個(gè)年度固定資產(chǎn)是有使用壽命的，固定資產(chǎn)的使用壽命是指企業(yè)使用固定資 產(chǎn)的預(yù)計(jì)期間，或者該固定資產(chǎn)所能生產(chǎn)產(chǎn)品或提供勞務(wù)的數(shù)量。通常情 況下，固定資產(chǎn)的使用壽命是指使用固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)期間，比如自用房屋 建筑物的使用壽命表現(xiàn)為企業(yè)對(duì)該建筑物的預(yù)計(jì)使用年限。這一特征說明，企業(yè)為了獲得固定資產(chǎn)并把它投入生

16、產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所發(fā) 生的支出，屬于資本性支出而不是收益性支出，從而將其與流動(dòng)資產(chǎn)區(qū)別 開來。（三）固定資產(chǎn)是有形資產(chǎn)一般情況下，除了無形資產(chǎn)、應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)、其他應(yīng)收款等資 產(chǎn)外， 資產(chǎn)都具有實(shí)物形態(tài)， 而對(duì)于固定資產(chǎn)來說， 這一特征則更為明顯。例如：固定資產(chǎn)一般表現(xiàn)為屋建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、 器具、工具等。也就是說， 固定資產(chǎn)具有實(shí)物形態(tài)，可以看得見、摸得著。理解固定資產(chǎn)的這一特征，有利于將其與無形資產(chǎn)、應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)、其他應(yīng)收款等資產(chǎn)區(qū)別開來。三、固定資產(chǎn)的分類企業(yè)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，固定資產(chǎn)的分類有多種方法，主要是：按固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)用途分為：經(jīng)營用固定資

17、產(chǎn)和非經(jīng)營用固定資產(chǎn)。按固定資產(chǎn)的使用情況分為：未使用固定資產(chǎn)、使用中固定資產(chǎn)、不需用固定資產(chǎn)。也可以按固定資產(chǎn)的性質(zhì)化分：房屋類、電器類、桌柜類、飾品、布草類。由于企業(yè)的經(jīng)營性質(zhì)不同，經(jīng)營規(guī)模有大有小，對(duì)于固定資產(chǎn)的分類可以不同的分類方法，根據(jù)公司實(shí)際情況和經(jīng)營管理、會(huì)計(jì)核算的需要。我們將公司的固定資產(chǎn)按性質(zhì)不同分成了四類：（一 ） 房屋建筑物類，主要指公司擁有產(chǎn)權(quán)的辦公樓、廠房、車間、冷庫、倉庫、宿舍、圍墻、停車場、道路等。（二 ） 機(jī)器設(shè)備類，是指直接為生產(chǎn)經(jīng)營所用的專用機(jī)器設(shè)備，具體分為制冷類機(jī)器設(shè)備，電氣類機(jī)器設(shè)備及輔助設(shè)備。制冷類機(jī)器設(shè)備：制冷壓縮機(jī)組、冷凝器、蒸發(fā)器、油氨分離器、

18、氨泵、低壓循環(huán)貯液器、氨貯 液器等；電氣設(shè)備：輸電、配電、變電設(shè)備、照明設(shè)備等；輔助類設(shè)備： 水塔、儲(chǔ)水池、過濾設(shè)備、抽水機(jī)、空氣幕、馬達(dá)、給水配管設(shè)備等。（三）運(yùn)輸工具類， 主要指公司購買的小轎車、 客貨車、 貨車、 推土機(jī)、 起重機(jī)、機(jī)車、手推車、臺(tái)車等運(yùn)輸類工具。（四 ） 電子設(shè)備、 辦公設(shè)備， 電子設(shè)備主要指計(jì)算機(jī)、 打印機(jī)、 復(fù)印機(jī)、 傳真機(jī)、掃描儀、一體機(jī)、網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、智能卡讀卡器、網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、路 由器等 . 辦公類設(shè)備主要指保險(xiǎn)箱、裝訂機(jī)、碎紙機(jī)、點(diǎn)鈔機(jī)、抽濕機(jī)、 空氣凈化器、 空調(diào)、取暖器、微波爐、 冰箱、熱水器、 電視機(jī)、 DVD 設(shè)備、 電話交換機(jī)、照相機(jī)、攝像機(jī)、投影儀、

19、辦公桌、辦公椅、會(huì)議桌、沙發(fā)、 茶幾、茶水柜、文件柜、網(wǎng)絡(luò)機(jī)柜等。四、固定資產(chǎn)的購置固定資產(chǎn)購置的根本宗旨是為了滿足公司生產(chǎn)經(jīng)營和促進(jìn)發(fā)展的需 要。固定資產(chǎn)購置是固定資產(chǎn)管理全過程的重要組成部分，它是指從制定 規(guī)劃方案起到完全投入運(yùn)行上這一階段的全部管理工作。它包括四個(gè)基本 環(huán)節(jié)：規(guī)劃決策；選型采購；安裝調(diào)試；評(píng)價(jià)反饋。（一）固定資產(chǎn)增加的方式或途徑。購買、自建、接收捐贈(zèng)、盤盈、資產(chǎn)交換、接收投資以及內(nèi)部調(diào)劑等。（二）資產(chǎn)購置的必要條件。1、現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足生產(chǎn)經(jīng)營的需要。2、難以與其他單位共享、共用已有資產(chǎn)。（三）固定資產(chǎn)購置管理。1、固定資產(chǎn)的購置必須以書面報(bào)告的形式事先申請，報(bào)經(jīng)公司批準(zhǔn)

20、后方可辦理。2、固定資產(chǎn)購置，原則上由指定部門統(tǒng)一采購。3、固定資產(chǎn)購置程序。使用部門提出書面申請；采購部門審定；有關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)的審批；采購部門集中辦理。五、固定資產(chǎn)的驗(yàn)收購置的固定資產(chǎn)到達(dá)單位或安裝、調(diào)試完后，一定要辦理驗(yàn)收手續(xù)。 近幾年，因驗(yàn)收不及時(shí)或根本沒有驗(yàn)收的情形時(shí)有發(fā)生，給固定資產(chǎn)的管 理帶來混亂。因此，對(duì)于到達(dá)單位的固定資產(chǎn)無論來源，都要辦理驗(yàn)收手 續(xù)。辦法第三章第十條、第十一條明確要求：（一）資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收入庫，固定資產(chǎn)驗(yàn)收時(shí)原 則上應(yīng)對(duì)新購固定資產(chǎn)粘貼標(biāo)簽，填制固定資產(chǎn)驗(yàn)收記錄表，并登記 公司固定資產(chǎn)總臺(tái)帳。（二）使用部門根據(jù)固定資產(chǎn)驗(yàn)收記錄表登記部門固定

21、資產(chǎn)臺(tái)賬， 并由使用部門對(duì)每個(gè)資產(chǎn)填寫制作固定資產(chǎn)卡片，與固定資產(chǎn)驗(yàn)收記錄 表第三聯(lián)一同存放。六、固定資產(chǎn)使用管理固定資產(chǎn)的使用管理包括固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、調(diào)撥和借用管理。（一）固定資產(chǎn)的領(lǐng)用，是指公司按資產(chǎn)配備原則統(tǒng)籌統(tǒng)配給員工使用 的固定資產(chǎn)的領(lǐng)用。辦法第四章第十三條對(duì)固定資產(chǎn)的領(lǐng)用流程做出了規(guī)定：1、固定資產(chǎn)的領(lǐng)用，由領(lǐng)用人辦理，領(lǐng)用人本人應(yīng)在固定資產(chǎn)卡片 上簽署姓名和領(lǐng)用日期。2、部門內(nèi)固定資產(chǎn)使用人變更時(shí)，原領(lǐng)用人辦理資產(chǎn)退回手續(xù)，新 領(lǐng)用人辦理資產(chǎn)領(lǐng)用手續(xù)。3、資產(chǎn)領(lǐng)用期間，領(lǐng)用人負(fù)責(zé)對(duì)資產(chǎn)的保管，領(lǐng)用資產(chǎn)在使用過程 中出現(xiàn)使用人無法修復(fù)的故障時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，不得擅自處理。（二）固定資

22、產(chǎn)的調(diào)撥，是指因生產(chǎn)經(jīng)營需要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行跨單位的 調(diào)配。加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的調(diào)撥管理，可以提高固定資產(chǎn)的管理水平，做到 物盡其用，勤儉節(jié)約。辦法第四章第十四條中規(guī)定了：固定資產(chǎn)需要進(jìn)行調(diào)撥的，由調(diào) 出或調(diào)入單位填寫固定資產(chǎn)變動(dòng)審批表，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽名確認(rèn)后交 調(diào)出單位資產(chǎn)管理員保存，辦理固定資產(chǎn)調(diào)撥時(shí)要求調(diào)入單位在固定資 產(chǎn)變動(dòng)審批表 作簽收， 調(diào)入/出單位同時(shí)在固定資產(chǎn)卡片上簽署姓名和調(diào) 撥日期， 固定資產(chǎn)卡片隨資產(chǎn)一并轉(zhuǎn)移， 調(diào)出 /入單位分別根據(jù) 固定資產(chǎn) 變動(dòng)審批表和固定資產(chǎn)卡片更新固定資產(chǎn)臺(tái)賬。（三）固定資產(chǎn)的借用，是指因工作需要而借用的固定資產(chǎn)，包括公司 內(nèi)部臨時(shí)借用（原則上不超過

23、1 個(gè)月）和資產(chǎn)外借。在辦法第四章第十五條中，明確了固定資產(chǎn)的借用程序：固定資 產(chǎn)的借用由借用人（經(jīng)手人）填寫固定資產(chǎn)變動(dòng)審批表，資產(chǎn)管理員 根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的 固定資產(chǎn)變動(dòng)審批表 辦理資產(chǎn)借用 （卡片不隨資產(chǎn)轉(zhuǎn)移） 要求借用人（經(jīng)手人）在固定資產(chǎn)卡片簽署姓名和借用日期，并更新固定 資產(chǎn)臺(tái)賬。公司內(nèi)部臨時(shí)借用須經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，資產(chǎn)外借必須經(jīng)公司 總經(jīng)理批準(zhǔn)同意后方可辦理。資產(chǎn)借用期間，借用人負(fù)責(zé)對(duì)資產(chǎn)的保管，借用資產(chǎn)在使用過程中出 現(xiàn)使用人無法修復(fù)的故障時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，不得擅自處理。七、固定資產(chǎn)的維護(hù)維修固定資產(chǎn)的維護(hù)指資產(chǎn)在使用過程中需定期對(duì)其進(jìn)行的必要維護(hù)，以 維持資產(chǎn)的正常使用。包括資產(chǎn)使單

24、位對(duì)資產(chǎn)的日常維護(hù)保養(yǎng)和已簽署維 保合同維保單位的定期維護(hù)保養(yǎng)。固定資產(chǎn)的維修是指資產(chǎn)出現(xiàn)使用故障時(shí)為使其能恢復(fù)正常使用而進(jìn) 行的維修。包括保修期內(nèi)免費(fèi)維修、維保合同內(nèi)維保單位的正常維修和其 他付費(fèi)維修。辦法第五章第十八條至第二十一條，對(duì)使用單位的固定資產(chǎn)管理 工作提出了具體要求：（一）各單位應(yīng)建立完善的固定資產(chǎn)維護(hù)維修管理制度，包括兩個(gè)方面 的內(nèi)容：一是維護(hù)保養(yǎng)制度，其目的是保護(hù)機(jī)器設(shè)備的正常運(yùn)作，主要包 括日常保養(yǎng)、機(jī)器設(shè)備操作要求和機(jī)器設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)保護(hù)等措施。二是修理修 復(fù)制度，主要是對(duì)未達(dá)到合理磨損極限之前的機(jī)器設(shè)備有計(jì)劃地進(jìn)行預(yù)防 修理和修復(fù)，保證機(jī)器設(shè)備常處于完好狀態(tài)的一種措施。（二

25、） 各單位應(yīng)定期對(duì)固定資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行檢查，根據(jù)檢查結(jié)果和 歷史資料，對(duì)固定資產(chǎn)無法正常使用，或出現(xiàn)嚴(yán)重故障或損壞時(shí)，應(yīng)及時(shí) 提出維修申請或進(jìn)行相應(yīng)處理。（三）各單位應(yīng)督促公司相關(guān)人員要求維保單位按照維保合同規(guī)定對(duì) 已簽署合同的固定資產(chǎn)實(shí)施定期維護(hù)保養(yǎng)， 并在固定資產(chǎn)卡片上記錄資產(chǎn) 維護(hù)保養(yǎng)情況。（四）對(duì)于維修商無法就地實(shí)施維修需要送修的固定資產(chǎn)，各單位需填 寫固定資產(chǎn)變動(dòng)審批單，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可辦理資產(chǎn)送修，并 要求維修人員在固定資產(chǎn)卡片上簽署姓名和送修日期。資產(chǎn)維修退回時(shí)， 必須對(duì)退回資產(chǎn)進(jìn)行必要的檢查， 確認(rèn)資產(chǎn)完整且 性能良好后，并在固定資產(chǎn)卡片上記錄資產(chǎn)維修情況、資產(chǎn)返回日期

26、并簽 署姓名。八、固定資產(chǎn)的更新改造固定資產(chǎn)的更新改造是指為提高資產(chǎn)使用性能或延長資產(chǎn)使用壽命， 而對(duì)固定資產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備或附件進(jìn)行更新改造。也就是說：以新的替換到 期的舊的固定資產(chǎn)，或以新的對(duì)原有的技術(shù)裝備進(jìn)行改造。以新部件更舊 部件從而增加資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)利益。 如果舊部件更換后固定資產(chǎn)的運(yùn)行能力沒 有提高，稱為更換，比如更換性能相同的冷庫門；如果舊部件更換后固定 資產(chǎn)的運(yùn)行能力得到提高，則稱為改良，比如更換性能好的制冷機(jī)組。（一）固定資產(chǎn)更新改造， 要求需求部門必須事先申請， 并報(bào)公司批準(zhǔn)， 參照第三章固定資產(chǎn)的購置。（二 ） 對(duì)于更新改造中更換了沒有實(shí)物形態(tài)或沒有相對(duì)獨(dú)立使用功能 的附件視為對(duì)

27、原固定資產(chǎn)的更新改造， 更新改造中更換了具有實(shí)物形態(tài)且 有相對(duì)獨(dú)立使用功能的附件，符合固定資產(chǎn)定義的直接作為一項(xiàng)新的固定 資產(chǎn)，視同固定資產(chǎn)的購置。九、固定資產(chǎn)的處置固定資產(chǎn)的處置是指企業(yè)對(duì)其占有、使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及 注銷產(chǎn)權(quán)的一種行為。包括固定資產(chǎn)的出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢和毀損、對(duì)外投 資、對(duì)外捐贈(zèng)等。辦法第七章第二十六條至第二十八條規(guī)定了固定資產(chǎn)處置的審批 程序。（一） 固定資產(chǎn)處置的確認(rèn)條件。固定資產(chǎn)有下列情形時(shí)，資產(chǎn)使用單 位可提出處置方案：1、 經(jīng)預(yù)測，維修后仍不能滿足工作需求的固定資產(chǎn)；60%的2、 經(jīng)維修雖能滿足工作需求，但一次維修費(fèi)用超過重置價(jià)格固定資產(chǎn)；3、遭受意外事故，

28、損壞嚴(yán)重、無法修復(fù)的固定資產(chǎn)；4、目前已不能正常使用或因固定資產(chǎn)更新?lián)Q代較快而影響效率或 價(jià)值嚴(yán)重遞減的固定資產(chǎn)；5、已遺失的固定資產(chǎn)；6、準(zhǔn)備轉(zhuǎn)讓或?qū)ν饩栀?zèng)的固定資產(chǎn)；7、國家法律強(qiáng)制廢除停用的固定資產(chǎn)。（二）報(bào)上級(jí)有關(guān)部門審批。對(duì)于需要處置的固定資產(chǎn)，資產(chǎn)使用部門 應(yīng)在一周內(nèi)報(bào)公司市場發(fā)展處，由市場發(fā)展處提請公司決策，按公司決策 由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行賬務(wù)處理，資產(chǎn)處置收入全部上繳公司（三 ） 報(bào)備報(bào)核準(zhǔn)固定資產(chǎn)處置損失。財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)向稅務(wù)部門報(bào)備 報(bào)核準(zhǔn)固定資產(chǎn)處置損失，確保相關(guān)資產(chǎn)處置損失可在稅前合理列支。十、 固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)。是指從實(shí)物管理的角度，對(duì)公司實(shí)際擁有的固 定資產(chǎn)進(jìn)行清查，并與固定資產(chǎn)賬進(jìn)行核對(duì)，確定盤盈、毀損、報(bào)廢及盤 虧固定資產(chǎn)。 固定資產(chǎn)盤點(diǎn)是驗(yàn)證單位賬面上， 各項(xiàng)固定資產(chǎn)的真實(shí)存在、 使用情況和存放地點(diǎn)，以及是否存在賬外資產(chǎn)的必要手段。清查盤點(diǎn)原則 是“見賬就清，見物就點(diǎn)，賬賬相符，賬實(shí)相符”。辦法第八章第二十九條至第三十六條，對(duì)固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)提出了 具體要求：（一） 盤點(diǎn)的時(shí)間和方式。1、 各單位資產(chǎn)使用部門每季末進(jìn)行一次固定資產(chǎn)盤點(diǎn)，并制作固定 資產(chǎn)盤點(diǎn)表，簽署盤點(diǎn)人姓名和日期并經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后歸檔保 存。2、