精品資料（2021-2022年收藏）南京醫(yī)科大學(xué)固定資產(chǎn)管理辦法南醫(yī)大校資產(chǎn)管理處

1、關(guān)于修訂南京醫(yī)科大學(xué)固定資產(chǎn)管理辦法的通知各院、部、處、委、辦、館、會(huì)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中心、公司、附屬醫(yī)院：     為進(jìn)一步加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，維護(hù)資產(chǎn)的安全和完整，合理配置和有效使用國有資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益，防止國有資產(chǎn)流失，保證和促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)財(cái)政部事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法（財(cái)政部第36號(hào)令）和江蘇省省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法（蘇教規(guī)20112號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，修訂了南京醫(yī)科大學(xué)固定資產(chǎn)管理辦法，經(jīng)校務(wù)會(huì)研究批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給全校，請遵照執(zhí)行。 附件：南京醫(yī)科大學(xué)固定資產(chǎn)管理辦法二一二年六月十九日主題詞：國有資產(chǎn) 管理 辦法

2、抄 報(bào)：教育廳財(cái)務(wù)處南京醫(yī)科大學(xué)固定資產(chǎn)管理辦法第一章 總則第一條 為加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理，維護(hù)固定資產(chǎn)安全和完整，合理配置和有效利用學(xué)校資產(chǎn)，提高資產(chǎn)的使用效益，根據(jù)財(cái)政部事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法(財(cái)政部第36號(hào)令)及省教育廳江蘇省省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法(蘇教規(guī)201122號(hào))的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際情況，制定本辦法。 第二條 學(xué)校固定資產(chǎn)是學(xué)校國有資產(chǎn)重要組成部分，是保證教學(xué)、科研、管理和生活等正常進(jìn)行的重要物資基礎(chǔ)。包括學(xué)校利用各種資金來源購置、建設(shè)以及接受捐贈(zèng)、調(diào)撥、自制等形成的符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的所有資產(chǎn)。第三條 學(xué)校固定資產(chǎn)管理的原則是：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、層層負(fù)責(zé)、責(zé)

3、任到人的原則；逐步實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理和資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則。第四條 學(xué)校固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：建立適應(yīng)現(xiàn)代大學(xué)制度的固定資產(chǎn)管理體制；建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度；建立推動(dòng)學(xué)校固定資產(chǎn)合理配置和節(jié)約、有效使用的科學(xué)運(yùn)行機(jī)制；保障固定資產(chǎn)安全、完整。第五條 固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容是：固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、分類和計(jì)價(jià)的確定；固定資產(chǎn)日常管理、固定資產(chǎn)處置、獎(jiǎng)懲制度等。第六條 學(xué)校全額投資具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)營服務(wù)中心、公司，固定資產(chǎn)的管理依照相應(yīng)行業(yè)固定資產(chǎn)管理制度；學(xué)校所屬獨(dú)立核算非法人單位的固定資產(chǎn)，作為學(xué)校固定資產(chǎn)組成部分，依照本辦法管理，年度終了將本年度增減的固定資

4、產(chǎn)總額報(bào)資產(chǎn)管理處。   第七條 提倡勤儉辦學(xué),努力避免固定資產(chǎn)閑置浪費(fèi),挖掘現(xiàn)有固定資產(chǎn)潛力；充分發(fā)揮大型儀器設(shè)備效益,鼓勵(lì)“專管共有”,提高使用效率。第八條 資產(chǎn)使用人員因工作調(diào)動(dòng)、退休、離職、學(xué)習(xí)、出國等原因離職離崗，須將所使用管理的固定資產(chǎn)完整交回原單位，凡資產(chǎn)未交清者所在單位、有關(guān)主管部門一律不得給予辦理離校手續(xù)。第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé) 第九條  校長對學(xué)校的國有資產(chǎn)管理工作和國有資產(chǎn)的安全完整負(fù)責(zé)，資產(chǎn)管理處、圖書館、科技處等部門分別是學(xué)校固定資產(chǎn)、圖書資產(chǎn)、無形資產(chǎn)管理的職能部門。資產(chǎn)管理處是學(xué)校固定資產(chǎn)管理的職能部門，在分管校長領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)有關(guān)規(guī)

5、定，對學(xué)校固定資產(chǎn)履行管理職責(zé)。主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行國家、財(cái)政部門和上級(jí)主管部門有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作的法律、法規(guī)，制定學(xué)校固定資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施，維護(hù)學(xué)校資產(chǎn)的安全完整，防止資產(chǎn)流失；（二）建立學(xué)校固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)管理學(xué)校固定資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理；（三）負(fù)責(zé)組織學(xué)校固定資產(chǎn)購置、驗(yàn)收、維護(hù)以及賬、物等日常管理，建立健全學(xué)校固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，按管理權(quán)限辦理學(xué)校固定資產(chǎn)配置、處置等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù)，根據(jù)審批結(jié)果辦理學(xué)校固定資產(chǎn)相關(guān)處理；（四）促進(jìn)合理配置和科學(xué)管理學(xué)校固定資產(chǎn)，參與大型儀器設(shè)備購置方案論證，推進(jìn)共享、共用大型儀器設(shè)備平臺(tái)建設(shè)工作，逐步

6、開展大型儀器設(shè)備績效考核工作；（五）推進(jìn)存量固定資產(chǎn)有效利用，調(diào)劑和處置閑置固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)使用效益；（六）負(fù)責(zé)學(xué)校資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)管理以及對外投資、出租、出借資產(chǎn)的報(bào)批和管理工作，督促資產(chǎn)收益的收繳；（七）組織開展學(xué)校固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作，按時(shí)編報(bào)固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告；（八）對二級(jí)單位固定資產(chǎn)管理、維護(hù)和使用工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促、檢查；（九）接受上級(jí)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，報(bào)告學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作。第十條  學(xué)院（部、處）為固定資產(chǎn)管理的二級(jí)單位，應(yīng)指定一名院（部、處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本部門的固定資產(chǎn)管理工作。院（部、處）下屬的系（室、科）為固定資產(chǎn)管理使用的基層單位，須配備一名責(zé)任心強(qiáng)、認(rèn)真負(fù)

7、責(zé)的工作人員作為固定資產(chǎn)管理員，對其占有、使用的固定資產(chǎn)實(shí)施日常管理。其主要職責(zé)是：（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法，履行本部門固定資產(chǎn)管理職責(zé)； （二）正確運(yùn)用學(xué)校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，按系統(tǒng)設(shè)定的權(quán)限及時(shí)了解和反映本部門固定資產(chǎn)變動(dòng)信息；（三）協(xié)助資產(chǎn)管理部門做好本部門新增固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、調(diào)試以及日常維保工作； （四）負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)卡、物的管理,保障固定資產(chǎn)安全、完整； （五）負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)處置工作，配合學(xué)校資產(chǎn)管理部門對處置的固定資產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)鑒定；（六）根據(jù)學(xué)校要求定期和不定期開展本部門固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作； （七）負(fù)責(zé)本部門離崗人員固定資產(chǎn)清理與收繳工作。 第十一條 

8、;財(cái)務(wù)和審計(jì)部門是學(xué)校固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督部門，依照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督體系，對學(xué)校固定資產(chǎn)的配置、使用、處置全過程進(jìn)行監(jiān)督。第三章     固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、分類和計(jì)價(jià)第十二條 固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價(jià)值在1000元以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，如：圖書、家具等，也應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。第十三條  按照現(xiàn)行制度要求，固定資產(chǎn)分為六類：房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)。（一）房屋及建筑物：指房屋、建筑物及附屬設(shè)施

9、。建筑物包括道路、橋梁、圍墻、水塔、雕塑等；附屬設(shè)施包括房屋建筑物內(nèi)的電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等；（二）專用設(shè)備：指具有專門性能和專門用途的設(shè)備。包括各種儀器、儀表和機(jī)械設(shè)備、醫(yī)療器械、文體設(shè)備等；（三）一般設(shè)備：指辦公和事務(wù)用的通用性設(shè)備。包括交通工具、通訊工具、家具等；（四）文物和陳列品：指古玩、字畫、紀(jì)念品、裝飾品、展品、藏品等；（五）圖書：指圖書館（室）、閱覽室、資料室的圖書資料等；（六） 其他固定資產(chǎn)：指未能包括在上述各項(xiàng)內(nèi)的固定資產(chǎn)。 第十四條 學(xué)校固定資產(chǎn)按下列規(guī)定計(jì)價(jià)：（一） 購入、調(diào)入固定資產(chǎn)，按實(shí)際支付價(jià)款以及為使固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)期工作狀態(tài)所支付的包裝費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、安

10、裝費(fèi)等計(jì)價(jià)；（二） 自行建造固定資產(chǎn)，驗(yàn)收合格后，按建造所用全部相關(guān)支出計(jì)價(jià)；（三） 在原固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴(kuò)建和增建固定資產(chǎn)，應(yīng)按改建、擴(kuò)建和增建所發(fā)生的支出減去改建、擴(kuò)建和增建過程中變價(jià)收入后的凈增加值，增計(jì)固定資產(chǎn)原價(jià)；（四）融資租入固定資產(chǎn)，按租賃協(xié)議確定的價(jià)款、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)等計(jì)價(jià)；（五）接受捐贈(zèng)固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的市場價(jià)格或根據(jù)中介機(jī)構(gòu)評估提供的有關(guān)憑據(jù)，以及接受固定資產(chǎn)時(shí)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用計(jì)價(jià)；（六）交換固定資產(chǎn)，按各自的原值或按評估價(jià)值計(jì)價(jià)；（七）盤盈固定資產(chǎn)，按重置完全價(jià)值計(jì)價(jià)；（八）已經(jīng)投入使用但尚未辦理移交手續(xù)固定資產(chǎn)，可先按暫估價(jià)值計(jì)價(jià)，待核定實(shí)際價(jià)值后進(jìn)行調(diào)

11、整。（九）購置固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費(fèi)不計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。第十五條 已經(jīng)入賬固定資產(chǎn)，除發(fā)生下列情況外，不得任意變化其價(jià)值。（一）  根據(jù)國家規(guī)定對固定資產(chǎn)價(jià)值重新估價(jià)；（二）  增加補(bǔ)充設(shè)備或改良裝置；（三）  將固定資產(chǎn)的一部分拆除；（四）  根據(jù)實(shí)際價(jià)值調(diào)整原來的重估價(jià)值；（五）  發(fā)現(xiàn)原固定資產(chǎn)記賬有誤。第四章 固定資產(chǎn)的日常管理第十六條 固定資產(chǎn)的日常管理是指日常行政工作或業(yè)務(wù)活動(dòng)中對所需及占用固定資產(chǎn)實(shí)施不間斷的管理及核算，包括固定資產(chǎn)配置、產(chǎn)權(quán)登記、財(cái)務(wù)核算、使用和維護(hù)、清查盤點(diǎn)、報(bào)告等各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)物管理和財(cái)務(wù)核算。第十七條 學(xué)

12、校固定資產(chǎn)配置，應(yīng)根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要，嚴(yán)格按照國家法律、法規(guī)、和學(xué)校管理規(guī)定的程序辦理。（一）各部門固定資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合以下條件：現(xiàn)有固定資產(chǎn)無法滿足教學(xué)和管理的需要；難以與其他部門共享、共用相關(guān)資產(chǎn)；難以通過市場購買所需服務(wù)。（二） 年度部門預(yù)算編制時(shí)，各部門根據(jù)發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)、科研和管理等方面的需要，分別輕重緩急制訂下一年度或分年度固定資產(chǎn)購置計(jì)劃，報(bào)學(xué)校審定。部門預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后，所列的固定資產(chǎn)購置計(jì)劃為各部門辦理采購的依據(jù)。（三） 固定資產(chǎn)購置按照政府采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。符合江蘇省省級(jí)新購大型科學(xué)儀器設(shè)備聯(lián)合評議工作管理辦法（試行）范圍的儀器設(shè)備購置，按其規(guī)定執(zhí)行。購置單價(jià)在1

13、萬元以上的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行可行性論證或項(xiàng)目評審。（四） 學(xué)校固定資產(chǎn)購建過程中，需建立必要的合同管理制度，法律咨詢制度，嚴(yán)格依法簽訂并履行合同。（五） 無償調(diào)入或接受捐贈(zèng)形成的固定資產(chǎn)，按財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度有關(guān)規(guī)定作價(jià)入賬，并辦理資產(chǎn)登記手續(xù)。（六） 對新增固定資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行登記驗(yàn)收、賬務(wù)處理工作，保證賬賬、賬實(shí)一致。房屋建筑物等自建形式配置的固定資產(chǎn)，應(yīng)在竣工驗(yàn)收后盡快（六個(gè)月內(nèi)）完成竣工決算審計(jì)，辦理財(cái)產(chǎn)移交和權(quán)屬證書，及時(shí)辦理資產(chǎn)入賬工作。對于無法及時(shí)完成竣工結(jié)算的自建資產(chǎn)，應(yīng)通過暫估形式及時(shí)辦理資產(chǎn)入賬工作。第十八條 學(xué)校按國家有關(guān)政策、法規(guī)，對學(xué)?？毓善髽I(yè)或?qū)嶓w所有的固定資產(chǎn)，辦理產(chǎn)權(quán)登記、變更

14、、注銷等手續(xù)，依法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系，落實(shí)管理責(zé)任。 第十九條 學(xué)校建立健全固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)核算體系，及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄固定資產(chǎn)的存量、增減、分布等情況，對實(shí)物形態(tài)進(jìn)行分類、編號(hào)，同時(shí)建立貴重、精密儀器設(shè)備的技術(shù)檔案。定期進(jìn)行賬務(wù)核對，做到賬賬相符。（一）學(xué)校財(cái)務(wù)部門設(shè)置、登記固定資產(chǎn)總賬和分類明細(xì)賬，進(jìn)行價(jià)值核算，指導(dǎo)職能部門的固定資產(chǎn)核算工作；（二）資產(chǎn)管理職能部門設(shè)置固定資產(chǎn)分戶、分類明細(xì)賬，登記各類固定資產(chǎn)的數(shù)量和金額。建立固定資產(chǎn)卡片，登記固定資產(chǎn)編號(hào)、名稱、規(guī)格、型號(hào)、單價(jià)、到貨日期、存放地點(diǎn)等信息，一物一卡，由使用人簽字；（三）使用部門保管固定資產(chǎn)卡片，承擔(dān)實(shí)物管理責(zé)任，并且將責(zé)任落實(shí)到

15、有關(guān)個(gè)人。第二十條 固定資產(chǎn)的使用和維護(hù)是將學(xué)校的固定資產(chǎn)用于事業(yè)活動(dòng)，并保證經(jīng)常處于完好可用狀態(tài)，不斷提高完好率，未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)不得用于對外投資，也不得出租、出借和提供但保。（一）建立健全使用、維護(hù)制度，將管理責(zé)任落實(shí)到有關(guān)部門和個(gè)人；（二）制定操作規(guī)程和維修保養(yǎng)制度，對貴重精密儀器設(shè)備要定期檢測，確保性能良好；（三）建立和完善固定資產(chǎn)使用有效性評價(jià)機(jī)制，對管理和使用情況進(jìn)行考核，逐步建立固定資產(chǎn)有效使用的激勵(lì)和約束機(jī)制；（四）做到物盡其用，切實(shí)發(fā)揮固定資產(chǎn)使用效益，對閑置或使用效益不高的固定資產(chǎn)在校內(nèi)進(jìn)行調(diào)劑配置。（五）經(jīng)批準(zhǔn)對外投資、出租、出借的固定資產(chǎn)，責(zé)任部門應(yīng)負(fù)保值、增值的責(zé)任，取得

16、的收益，納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一管理。（六）為提高固定資產(chǎn)使用率，充分發(fā)揮其功能，在保證本部門正常業(yè)務(wù)活動(dòng)前提下，鼓勵(lì)大型儀器設(shè)備向校內(nèi)外開放運(yùn)行，開展有償服務(wù)。第二十一條 學(xué)校固定資產(chǎn)管理部門和使用部門，根據(jù)學(xué)校固定資產(chǎn)管理情況，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到賬物相符。第二十二條 學(xué)校按照上級(jí)部門規(guī)定的報(bào)告格式、內(nèi)容及要求，對所占有、使用的固定資產(chǎn)狀況定期做好報(bào)告。第五章 固定資產(chǎn)報(bào)廢第二十三條 固定資產(chǎn)報(bào)廢指按有關(guān)規(guī)定，對已經(jīng)不能使用固定資產(chǎn)的處置行為，報(bào)廢范圍包括：（一）凡因資產(chǎn)本身缺陷無法彌補(bǔ)或無配件修復(fù)、不能正常使用；（二）已超過資產(chǎn)規(guī)定使用年限、不能正常使用；（三）耐用期已過，性能下降且無法改進(jìn)

17、；（四）因長期使用造成嚴(yán)重腐蝕，繼續(xù)使用易發(fā)生危險(xiǎn)；（五）因統(tǒng)一更換，原有物品無法保存或無保存價(jià)值；（六）嚴(yán)重?fù)p壞，無修理價(jià)值。第二十四條 報(bào)廢程序（一）資產(chǎn)使用單位根據(jù)固定資產(chǎn)狀況向所在部門提出報(bào)廢申請并得到批準(zhǔn)，單價(jià)10萬元以上的儀器設(shè)備需報(bào)主管校領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)；（二）資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)對單價(jià)10萬元以下報(bào)廢資產(chǎn)進(jìn)行審核鑒定，單價(jià)10萬元以上的報(bào)廢資產(chǎn)由資產(chǎn)管理處牽頭成立鑒定小組進(jìn)行審核鑒定，出具書面意見；（三）資產(chǎn)管理處將全校報(bào)廢的固定資產(chǎn)定期匯總報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)省教育廳或財(cái)政廳審批，然后進(jìn)行資產(chǎn)核銷。1、學(xué)校占有使用的房屋建筑物、土地、車輛等專項(xiàng)資產(chǎn)的處置，須經(jīng)省教育廳審核后，報(bào)省財(cái)政廳批準(zhǔn)；2、學(xué)校處置單項(xiàng)或批量價(jià)值在300萬元以上的資產(chǎn)，需報(bào)省教育廳審核后報(bào)省財(cái)政廳審批；3、學(xué)校處置單項(xiàng)或批量價(jià)值在300萬元以下（不含300萬元）的資產(chǎn)，需報(bào)省教育廳審批；4、處置一般性家具用具，由學(xué)校按規(guī)定程序?qū)徟?，于每季度?5日前報(bào)省教育廳備案。第二十五條 學(xué)校固定資產(chǎn)殘值變價(jià)收入，按財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定，納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一管理。第六章 獎(jiǎng)懲制度第二十六條  學(xué)校建立固定資產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，對在固定資產(chǎn)管理工作中成績突出的單位和個(gè)人給予表彰；對工作失職造成國有資產(chǎn)損失的，應(yīng)按規(guī)定予以處理，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事