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文檔簡介
1、CMC·泓域/建筑工程體系飲料酒公司建筑工程體系xxx有限責(zé)任公司目錄第一章 項目簡介4一、 項目名稱及項目單位4二、 項目建設(shè)地點4三、 建設(shè)規(guī)模4四、 項目建設(shè)進度4五、 建設(shè)投資估算4六、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)5第二章 工程竣工決算7一、 竣工決算編制7第三章 施工階段工程計價10一、 合同價款調(diào)整10二、 合同價款結(jié)算16第四章 建設(shè)工程勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)23一、 工程勘察設(shè)計投標(biāo)23第五章 建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)26一、 施工投標(biāo)報價策略26二、 施工招標(biāo)方式和程序33第六章 國際工程常用合同文本36一、 FIDIC施工合同條件36第七章 建設(shè)工程施工合同管理45一、 工程施工
2、合同糾紛審理相關(guān)規(guī)定45第八章 BIM技術(shù)特征及應(yīng)用價值51一、 BIM技術(shù)特征51第九章 建設(shè)工程監(jiān)理組織與規(guī)劃53一、 工程監(jiān)理實施細則53二、 工程監(jiān)理規(guī)劃54第十章 裝配式建筑特征及發(fā)展目標(biāo)57一、 裝配式建筑發(fā)展目標(biāo)和原則57二、 裝配式建筑特征及實施模式58第十一章 裝配式建筑技術(shù)體系65一、 鋼結(jié)構(gòu)體系65二、 裝配式混凝土結(jié)構(gòu)體系72第一章 項目簡介一、 項目名稱及項目單位項目名稱:飲料酒公司項目單位:xxx有限責(zé)任公司二、 項目建設(shè)地點本期項目選址位于xx園區(qū),占地面積約17.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越,交通便利,規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備,非常適宜本
3、期項目建設(shè)。三、 建設(shè)規(guī)模該項目總占地面積11333.00(折合約17.00畝),預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積17146.27。其中:主體工程10454.54,倉儲工程2105.76,行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施1929.33,公共工程2656.64。四、 項目建設(shè)進度結(jié)合該項目建設(shè)的實際工作情況,xxx有限責(zé)任公司將項目工程的建設(shè)周期確定為12個月,其工作內(nèi)容包括:項目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。五、 建設(shè)投資估算(一)項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算,項目總投資7054.46萬元,其中:建設(shè)投資5687
4、.07萬元,占項目總投資的80.62%;建設(shè)期利息59.17萬元,占項目總投資的0.84%;流動資金1308.22萬元,占項目總投資的18.54%。(二)建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資5687.07萬元,包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費,其中:工程費用5043.77萬元,工程建設(shè)其他費用513.00萬元,預(yù)備費130.30萬元。六、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)(一)財務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算,項目達產(chǎn)后每年營業(yè)收入13600.00萬元,綜合總成本費用11397.11萬元,納稅總額1083.43萬元,凈利潤1608.19萬元,財務(wù)內(nèi)部收益率16.50%,財務(wù)凈現(xiàn)值1718.03萬元,全部投資回收
5、期6.13年。(二)主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積11333.00約17.00畝1.1總建筑面積17146.27容積率1.511.2基底面積6346.48建筑系數(shù)56.00%1.3投資強度萬元/畝324.732總投資萬元7054.462.1建設(shè)投資萬元5687.072.1.1工程費用萬元5043.772.1.2工程建設(shè)其他費用萬元513.002.1.3預(yù)備費萬元130.302.2建設(shè)期利息萬元59.172.3流動資金萬元1308.223資金籌措萬元7054.463.1自籌資金萬元4639.263.2銀行貸款萬元2415.204營業(yè)收入萬元13600.00正
6、常運營年份5總成本費用萬元11397.11""6利潤總額萬元2144.25""7凈利潤萬元1608.19""8所得稅萬元536.06""9增值稅萬元488.73""10稅金及附加萬元58.64""11納稅總額萬元1083.43""12工業(yè)增加值萬元3813.98""13盈虧平衡點萬元5801.55產(chǎn)值14回收期年6.13含建設(shè)期12個月15財務(wù)內(nèi)部收益率16.50%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元1718.03所得稅后第二章 工程竣工決算一、
7、 竣工決算編制建設(shè)工程竣工決算是正確核定新增固定資產(chǎn)價值,反映竣工項目建設(shè)成果的文件,是辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)的依據(jù)。竣工決算應(yīng)包括從籌建到竣工投產(chǎn)全過程實際支出的費用即建筑安裝工程費用、設(shè)備及工器具購置費用和工程建設(shè)其他費用等。(一)竣工決算基本要求根據(jù)基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則(財政部令第81號)和基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算管理暫行辦法(財建2016503號)對于行政事業(yè)單位及國有和國有控股企業(yè)使用財政資金的建設(shè)項目,完工可投入使用或者試運行合格后,應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)編報竣工財務(wù)決算;特殊情況確需延長的,中小型項目不得超過2個月,大型項目不得超過6個月。建設(shè)周期長、建設(shè)內(nèi)容多的大型項目,單項工程竣工具備
8、交付使用條件的,可以編報單項工程竣工財務(wù)決算,項目全部竣工后應(yīng)當(dāng)編報竣工財務(wù)總決算。(二)竣工決算內(nèi)容工程竣工決算的內(nèi)容主要包括項目竣工財務(wù)決算報表、竣工財務(wù)決算說明書、竣工財務(wù)決(結(jié))算審核情況及相關(guān)資料。1、項目竣工財務(wù)決算報表項目竣工財務(wù)決算報表內(nèi)容的包括封面、項目概況表、項目竣工財務(wù)決算表、資金情況明細表、交付使用資產(chǎn)總表、交付使用資產(chǎn)明細表、待攤投資明細表、待核銷基建支出明細表、轉(zhuǎn)出投資明細表2、竣工財務(wù)決算說明書竣工財務(wù)決算說明書主要包括以下內(nèi)容。(1)項目概況。(2)會計賬務(wù)處理、財產(chǎn)物資清理及債權(quán)債務(wù)的清償情況。(3)項目建設(shè)資金計劃及到位情況,財政資金支出預(yù)算、投資計劃及到位
9、情況。(4)項目建設(shè)資金使用、項目結(jié)余資金分配情況。(5)項目概(預(yù))算執(zhí)行情況及分析,竣工實際完成投資與概算差異及原因分析。(6)尾工工程情況。(7)歷次審計、檢查、審核、稽查等意見及整改落實情況(8)主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的分析、計算情況(9)項目管理經(jīng)驗、主要問題和建議。(10)預(yù)備費動用情況(11)項目建設(shè)管理制度執(zhí)行情況、政府采購情況、合同履行情況。(12)征地拆遷補償情況、移民安置情況(13)需說明的其他事項。3、竣工財務(wù)決(結(jié))算審核情況項目竣工決(結(jié))算經(jīng)有關(guān)部門或單位進行審核的,需附完整的審核報告及審核表。項目竣工財務(wù)決算審核報告的內(nèi)容主要包括審核說明、審核依據(jù)、審核結(jié)果、意見、建
10、議。項目竣工財務(wù)決算審核表包括項目竣工財務(wù)決算審核匯總表、資金情況審核明細表、待攤投資審核明細表、交付使用資產(chǎn)審核明細表、轉(zhuǎn)出投資審核明細表和待核銷基建支出審核明細表。4、相關(guān)資料相關(guān)資料主要包括以下內(nèi)容。(1)項目立項、可行性研究報告、初步設(shè)計報告及概算、概算調(diào)整批復(fù)文件的復(fù)印件。(2)項目歷年投資計劃及財政資金預(yù)算下達文件的復(fù)印件。(3)審計、檢查意見或文件的復(fù)印件。(4)其他與項目決算相關(guān)的資料。第三章 施工階段工程計價一、 合同價款調(diào)整在合同履行期間,若發(fā)生法律和法規(guī)變化、工程變更、項目特征描述不符、工程量清單缺項、工程量偏差物價變化、不可抗力、提前竣工工程索賠等事項,承包雙方應(yīng)當(dāng)按照
11、合同約定調(diào)整合同價款。經(jīng)承包雙方確認(rèn)的合同價款調(diào)整,作為追加(減)合同價款,應(yīng)與工程進度款同期支付。如在工程結(jié)算期間發(fā)生合同價款調(diào)整,應(yīng)在竣工結(jié)算款中支付。建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范(GB50500-2013)中關(guān)于合同價款調(diào)整的規(guī)定如下。(一)法律和法規(guī)變化招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日前28日,非招標(biāo)工程以合同簽訂前28日為基準(zhǔn)日;其后國家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化引起工程造價增減變化的,承包雙方應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定調(diào)整合同價款。(二)工程變更1、分部分項工程費的調(diào)整工程變更引起已標(biāo)價工程量清單項目或其工程數(shù)量發(fā)生變化,應(yīng)按照下列規(guī)定調(diào)整(1)已標(biāo)價工程量清單中有適用于變更工程項目的,采用該項目的
12、單價。但當(dāng)工程變更導(dǎo)致該清單項目的工程數(shù)量發(fā)生變化超過15%時,應(yīng)調(diào)整項目單價。(2)已標(biāo)價工程量清單中沒有適用但有類似于變更工程項目的,可在合理范圍內(nèi)參照類似項目的單價。(3)已標(biāo)價工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項目的,由承包人根據(jù)變更工程資料、計量規(guī)則和計價辦法、工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的信息價格和承包人報價浮動率提出變更工程項目的單價,并報發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。(4)已標(biāo)價工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項目,且工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的信息價格,由承包人根據(jù)變更工程資料、計量規(guī)則、計價辦法和通過市場調(diào)查等取得有合法依據(jù)的市場價格提出變更工程項目的單價,并報發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。2、措
13、施項目費的調(diào)整工程變更引起施工方案改變,并使措施項目發(fā)生變化,承包人提出調(diào)整措施項目費的,應(yīng)事先將擬實施的方案提交發(fā)包人確認(rèn),并詳細說明與原方案措施項目相比的變化情況。擬實施的方案經(jīng)承包雙方確認(rèn)后執(zhí)行。3、因非承包商原因刪減合同工作的補償如果發(fā)包人提出的工程變更,因為非承包人原因刪減了合同中的某項原定工作或工程,致使承包人發(fā)生的費用或(和)得到的收益不能被包括在其他已支付或應(yīng)支付的項目中,也包含在任何替代的工作或工程中,則承包人有權(quán)提出并得到合理的補償。(三)項目特征描述不符合同履行期間如出現(xiàn)實際施工設(shè)計圖紙(含設(shè)計變更)與招標(biāo)工程量清單任一項目的特征描述不符,且該變化引起該項目的工程造價增減
14、變化的,應(yīng)按照實際施工的項目特征重新確定相應(yīng)工程量清單項目的綜合單價,計算調(diào)整的合同價款(四)工程量清單缺項合同履行期間如出現(xiàn)招標(biāo)工程量清單項目缺項,承包雙方應(yīng)調(diào)整合同價款。招標(biāo)工程量清單中出現(xiàn)缺項,造成新增工程量清單項目的,應(yīng)按照工程變更有關(guān)規(guī)定確定單價,調(diào)整分部分項工程費。新增分部分項工程清單項目,引起措施項目發(fā)生變化的,也應(yīng)計算調(diào)整措施費用。(五)工程量偏差合同履行期間如出現(xiàn)工程量偏差,承包雙方應(yīng)調(diào)整合同價款。當(dāng)工程量增加15%以上時,其增加部分的工程量綜合單價應(yīng)予調(diào)低;當(dāng)工程量減少15%以上時,減少后的剩余部分工程量綜合單價應(yīng)予調(diào)高。(六)物價變化1、調(diào)整原則合同履行期間,因人工、材料
15、、工程設(shè)備、機械臺班價格波動影響合同價款時,應(yīng)根據(jù)合同計約定調(diào)整合同價款。承包人如要采購材料和工程設(shè)備,應(yīng)在合同中約定主要材料、工程設(shè)備價格變化的范圍或幅度;當(dāng)沒有約定,且材料、工程設(shè)備單價變化超過5%時,超過部分的價格應(yīng)按照價格指數(shù)調(diào)整法或造價信息差額調(diào)整法計算調(diào)整材料、工程設(shè)備費。2、調(diào)整方法(1)價格指數(shù)調(diào)整法。因人工、材料和工程設(shè)備、施工機械臺班等價格波動影響合同價格時,應(yīng)按下式計算差額并調(diào)整合同價款。以上價格調(diào)整公式中的各可調(diào)因子、定值和變值權(quán)重,以及基本價格指數(shù)及其來源,應(yīng)在投標(biāo)函附錄價格指數(shù)和權(quán)重表中約定。價格指數(shù)應(yīng)首先采用工程造價管理機構(gòu)提供的價格指數(shù);缺乏上述價格指數(shù)時,可用
16、工程造價管理機構(gòu)提供的價格代替。(2)造價信息差額調(diào)整法。施工期內(nèi),因人工、材料和工程設(shè)備、施工機械臺班價格波動影響合同價格時,人工、機械使用費要按照國家或省級建設(shè)行政管理部門、行業(yè)建設(shè)管理部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的人工成本信息、機械臺班單價或機械使用費系數(shù)進行調(diào)整。需要進行價格調(diào)整的材料,其單價和采購數(shù)應(yīng)由發(fā)包人復(fù)核,發(fā)包人確認(rèn)需調(diào)整的材料單價及數(shù)量,將其作為調(diào)整合同價款差額的依據(jù)。(七)不可抗力如因不可抗力事件導(dǎo)致的人員傷亡、財產(chǎn)損失及其費用的增加,承包雙方應(yīng)按下列原則分別承擔(dān)并調(diào)整合同價款和工期。(1)合同工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財產(chǎn)損失以及運至施工場地用
17、于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害,應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。(2)發(fā)包人、承包人人員傷亡應(yīng)由其所在單位負(fù)責(zé),并應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)費用。(3)承包人的施工機械設(shè)備損壞及停工損失,應(yīng)由承包人承擔(dān)。(4)停工期間,承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工場地產(chǎn)生必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費用應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。(5)工程所需清理、修復(fù)費用,應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。不可抗力解除后復(fù)工的,若不能按期竣工,應(yīng)合理延長工期。如發(fā)包人要求趕工,則趕工費用應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。(八)提前竣工(趕工補償)招標(biāo)人應(yīng)依據(jù)相關(guān)工程的工期定額合理計算工期,壓縮工期的天數(shù)不得超過定額工期的20%,超過定額工期應(yīng)在招標(biāo)文件中明示增加趕工補償費用。發(fā)包人要求合同工程提前竣工的
18、,應(yīng)征得承包人同意后與承包人商定采取加快工程進度的措施,并應(yīng)修訂合同工程進度計劃。發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)承包人由此增加的提前竣工(趕工補償)費用。承包雙方應(yīng)在合同中約定提前竣工每日歷天應(yīng)補償額度,此項費用應(yīng)作為增加合同價款列入竣工結(jié)算文件中,應(yīng)與結(jié)算款一并支付。(九)工程索賠施工過程中承包人索賠時,當(dāng)承包人的費用索賠與工期索賠要求相關(guān)聯(lián),發(fā)包人在作出費用索賠的批準(zhǔn)決定時,應(yīng)結(jié)合工程延期,綜合作出費用賠償和工程延期的決定。索賠費用的組成要素可涉及人工費、材料費、施工機具使用費、施工現(xiàn)場管理費、總部管理費、利息和利潤等。索賠費用的計算方法分為分項法、總費用法和修正總費用法三種。(1)分項法。分項法是指按每個
19、索賠事件所引起的費用損失項目分別計算索賠金額的一種方法。在實踐中,絕大多數(shù)工程索賠均采用該方法。(2)總費用法。當(dāng)發(fā)生多次索賠事件后,重新計算出該工程的實際總費用,再從這個實際總費用中減去投標(biāo)報價總費用,計算出索賠金額,這樣的索賠金額計算方法叫作總費用法。采用這種方法計算索賠金額,往往包含許多不合理因素。因此,只有當(dāng)多個索賠事件混雜在一起,難以準(zhǔn)確地進行分項記錄和資料收集,不易計算出具體費用損失時,才會采用總費用法計算索賠金額。(3)修正總費用法。這種方法是對總費用法的改進,即在總費用計算的基礎(chǔ)上,去掉一些不合理因素,使之趨于合理。修正方法是:將計算索賠款時段和工作項目限定于受影響的部分,并對
20、投標(biāo)報價費用重新進行核算。二、 合同價款結(jié)算建設(shè)工程合同價款結(jié)算是指承包雙方根據(jù)合同約定,對合同工程在實施中、終止時、已完工后進行的合同價款計算、調(diào)整和確認(rèn)過程,主要包括期中結(jié)算和竣工結(jié)算兩種。(一)期中結(jié)算期中結(jié)算又稱中間結(jié)算,包括月度、季度、年度結(jié)算和形象進度結(jié)算。期中結(jié)算過程包括工程預(yù)付款、工程計量和進度款支付三部分內(nèi)容。1、工程預(yù)付款工程預(yù)付款是指發(fā)包人按照合同約定,在開工前預(yù)先支付給承包人用于購買合同工程施工所需的材料、工程設(shè)備,以及組織施工機械和人員進場等的款項。(1)預(yù)付款支付比例。建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范(CB50500-2013)規(guī)定,包工包料工程的預(yù)付款支付比例不得低于簽
21、約合同價(扣除暫列金額)的10%,不宜高于簽約合同價(扣除暫列金額)的30%。預(yù)付款的總金額、分期撥付次數(shù)、每次付款金額、付款時間等,應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、工期長短等具體情況。(2)預(yù)付款的扣回。在施工過程中,應(yīng)按照合同條款中約定的時間、數(shù)額和比例,將已支付的預(yù)付款以抵充各期工程進度款的方式陸續(xù)扣回,直到扣回的金額達到合同約定的預(yù)付款金額為止。通常約定,承包人完成合同價款的比例在20%30%時,開始從進度款中按一定比例扣還工程預(yù)付款。(3)安全文明施工費的支付。發(fā)包人應(yīng)在工程開工后的28日內(nèi)預(yù)付不低于當(dāng)年施工進度計劃的安全文明施工費總額的60%,其余部分應(yīng)按照提前安排的原則進行分解,并應(yīng)與進度款同期
22、支付。如發(fā)包人沒有按時支付安全文明施工費,承包人可催告發(fā)包人支付;如發(fā)包人在付款期滿后的7日內(nèi)仍未支付,若發(fā)生安全事故,發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。2、工程計量工程計量是指承包雙方根據(jù)合同約定,對承包人完成合同工程的數(shù)量進行的計算和確認(rèn)。正確進行工程計量是工程價款支付的前提。在工程計量中,工程量必須按照相關(guān)工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算。工程計量可選擇按月或按工程形象進度分段計量,具體計量周期應(yīng)在合同中約定。因承包人原因造成的超出合同工程范圍施工或返工的工程量,發(fā)包人不予計量。工程計量包括單價合同計量和總價合同計量。(1)單價合同計量。由于招標(biāo)工程量清單所列的工程量是一個預(yù)計工程量,承
23、包雙方結(jié)算的工程量應(yīng)以承包人按照現(xiàn)行國家計量規(guī)范計算的實際完成應(yīng)予計量的工程量確定。施工中進行工程計量,當(dāng)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)工程量清單中出現(xiàn)缺項、工程量偏差,或因工程變更引起工程量增減時,應(yīng)按承包人在履行合同義務(wù)中完成的工程量計算。(2)總價合同計量。采用工程量清單方式招標(biāo)形成的總價合同,其工程量的計量參照單價合同的工程量計量規(guī)定。采用經(jīng)審定批準(zhǔn)的施工圖紙及其預(yù)算方式發(fā)包形成的總價合同,除按照工程變更規(guī)定引起的工程量增減外,總價合同各項目的工程量應(yīng)作為承包人用于結(jié)算的最終工程量。總價合同約定的項目計量應(yīng)以合同工程經(jīng)審定批準(zhǔn)的施工圖紙為依據(jù),承包雙方應(yīng)在合同中約定工程計量的形象目標(biāo)或時間節(jié)點進行計量。3、
24、進度款支付承包雙方應(yīng)按照合同約定的時間、程序和方法,根據(jù)工程計量結(jié)果,辦理期中價款結(jié)算,支付進度款。進度款支付周期應(yīng)與合同約定的工程計量周期一致。本期應(yīng)結(jié)算的進度款可分為已完工程結(jié)算價款和價款調(diào)整兩大部分。(1)已完工程結(jié)算價款。1)單價項目。已標(biāo)價工程量清單中的單價項目,承包人應(yīng)按工程計量確認(rèn)的工程量與綜合單價計算;綜合單價發(fā)生調(diào)整的,以承包雙方確認(rèn)調(diào)整的綜合單價計算進度款2)總價項目。已標(biāo)價工程量清單中的總價項目,承包人應(yīng)按合同中約定的進度款支付分解,分別列入進度款支付申請中的安全文明施工費和本周期應(yīng)支付的總價項目的金額中。(2)價款調(diào)整。發(fā)包人提供的材料金額,應(yīng)按照發(fā)包人簽約提供的單價和
25、數(shù)量從進度款支付中扣除,列入本周期應(yīng)扣減的金額中。承包人現(xiàn)場簽證和得到發(fā)包人確認(rèn)的索賠金額應(yīng)列入本周期應(yīng)增加的金額中。(二)竣工結(jié)算工程完工后,承包雙方必須按照約定的合同價款、合同價款調(diào)整內(nèi)容及索賠事項,在合同約定的時間內(nèi)辦理工程竣工結(jié)算。1、竣工結(jié)算原則(1)分部分項工程和措施項目中的單價項目應(yīng)依據(jù)承包雙方確認(rèn)的工程量與已標(biāo)價工程量清單的綜合單價計算;發(fā)生調(diào)整的,應(yīng)以承包雙方確認(rèn)調(diào)整的綜合單價計算。(2)措施項目中的總價項目應(yīng)依據(jù)已標(biāo)價工程量清單的項目和金額計算;發(fā)生調(diào)整的,應(yīng)以承包雙方確認(rèn)調(diào)整的金額計算;其中的安全文明施工費應(yīng)按照國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算。(3)其他項目應(yīng)符合
26、以下要求。1)計日工應(yīng)按發(fā)包人實際簽證確認(rèn)的數(shù)量和合同約定的相應(yīng)單價計算。2)暫估價中的材料為招標(biāo)采購的,按中標(biāo)價調(diào)整綜合單價;暫估價中的材料為非招標(biāo)采購的,按承包雙方最終確認(rèn)的單價調(diào)整綜合單價。暫估價中的專業(yè)工程為招標(biāo)采購的,其金額按中標(biāo)價計算;暫估價中的專業(yè)工程為非招標(biāo)采購的,其金額按承包雙方與分包人最終確認(rèn)的金額計算。3)總承包服務(wù)費應(yīng)依據(jù)已標(biāo)價工程量清單金額進行計算;若承包雙方依據(jù)合同約定對總承包服務(wù)費進行了調(diào)整,應(yīng)按調(diào)整后的金額計算。4)在辦理竣工結(jié)算時,索賠事件產(chǎn)生的費用應(yīng)在其他項目中反映。索賠費用應(yīng)依據(jù)承包雙方確認(rèn)的索賠事項和金額計算。5)辦理竣工結(jié)算時,現(xiàn)場簽證發(fā)生的費用應(yīng)在其
27、他項目中反映。現(xiàn)場簽證金額應(yīng)依據(jù)承包雙方簽證資料確認(rèn)的金額計算。6)暫列金額應(yīng)減去合同價款調(diào)整(包括索賠、現(xiàn)場簽證)金額計算,若有余額,則余額歸發(fā)包人;若出現(xiàn)差額,則應(yīng)由發(fā)包人補足并反映在相應(yīng)的工程合同價款中。7)辦理竣工結(jié)算時,規(guī)費和稅金應(yīng)按照國家或省級、行業(yè)主管部門相應(yīng)的計取標(biāo)準(zhǔn)計算。規(guī)費中的工程排污費應(yīng)按工程所在地環(huán)境保護部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納后按實列入。此外,承包雙方在合同工程實施過程中已經(jīng)確認(rèn)的工程計量結(jié)果和合同價款,在竣工結(jié)算辦理中應(yīng)直接計入結(jié)算。2、質(zhì)量保證金預(yù)留原則發(fā)包人應(yīng)按照合同約定的質(zhì)量保證金比例從結(jié)算款中預(yù)留出質(zhì)量保證金。承包人未按照合同約定履行屬于自身責(zé)任的工程缺陷修復(fù)義務(wù)
28、的,發(fā)包人有權(quán)從質(zhì)量保證金中扣除用于缺陷修復(fù)的各項支出。經(jīng)查驗,工程缺陷屬于發(fā)包人原因造成的;應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)查驗和缺陷修復(fù)的費用。在合同約定的缺陷責(zé)任期終止后的14日內(nèi),發(fā)包人應(yīng)將剩余的質(zhì)量保證金返還給承包人。第四章 建設(shè)工程勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)一、 工程勘察設(shè)計投標(biāo)(一)工程勘察設(shè)計投標(biāo)文件的內(nèi)容工程勘察設(shè)計投標(biāo)文件包括投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄。法定代表人身份證明(適用于無委托代理人的情況)或授權(quán)委托書(適用于有委托代理人的情況);聯(lián)合體協(xié)議書(如有)。投標(biāo)保證金??辈?設(shè)計費用清單。資格審查資料;勘察綱要/設(shè)計方案;8投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他資料。投標(biāo)人在評標(biāo)過程中作出的符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)
29、定的澄清確認(rèn),構(gòu)成投標(biāo)文件的組成部分。(二)投標(biāo)文件的編制投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件有關(guān)勘察/設(shè)計服務(wù)期限、投標(biāo)有效期、發(fā)包人要求、招標(biāo)范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。投標(biāo)文件應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)勘察招標(biāo)文件(2017年版)或標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計招標(biāo)文件(2017年版)中規(guī)定的“投標(biāo)文件格式”進行編寫,如有必要,可以增加附頁,作為投標(biāo)文件的組成部分。其中,投標(biāo)函附錄在滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上,可以提出比招標(biāo)文件要求更有利于招標(biāo)人的承諾。(三)投標(biāo)文件的密封和遞交1、投標(biāo)文件密封投標(biāo)文件應(yīng)密封包裝,并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位章或由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字。采用電子招標(biāo)投標(biāo)的,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和電子招
30、標(biāo)投標(biāo)交易平臺的要求加密投標(biāo)文件。未按要求密封的投標(biāo)文件,招標(biāo)人將予以拒收。2、投標(biāo)文件遞交投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點和截止時間前遞交投標(biāo)文件。采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式的,投標(biāo)人通過下載招標(biāo)文件的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺遞交電子投標(biāo)文件。除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外,所遞交的投標(biāo)文件不予退還。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后,向投標(biāo)人出具簽收憑證。采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式的,投標(biāo)人完成電子投標(biāo)文件上傳后,電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺即時向投標(biāo)人發(fā)出遞交回執(zhí)通知。遞交時間以回執(zhí)通知載明的傳輸完成時間為準(zhǔn)。逾期送達或上傳的投標(biāo)文件,招標(biāo)人或電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺將予以拒收。(四)投標(biāo)文件的修改和撤回在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定
31、的投標(biāo)截止時間前,投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件,但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人。投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書面通知應(yīng)按照要求簽字或蓋章。招標(biāo)人收到書面通知后,向投標(biāo)人出具簽收憑證。采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式的,投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的通知,應(yīng)按照要求加蓋電子印章。電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺收到通知后,即時向投標(biāo)人發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知。投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的,招標(biāo)人自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還已收取的投標(biāo)保證金。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照規(guī)定進行編制、密封、標(biāo)記和遞交,并標(biāo)明“修改”字樣。修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。第五章 建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)一、 施工投標(biāo)報價策略投標(biāo)報價策略是指投標(biāo)單
32、位在投標(biāo)競爭中的系統(tǒng)工作部署及參與投標(biāo)競爭的方式和手段。對投標(biāo)單位而言,投標(biāo)報價策略是投標(biāo)取勝的重要方式、手段和藝術(shù)。投標(biāo)報價策略可分為基本策略和報價技巧兩個層面。(一)基本策略投標(biāo)報價的基本策略主要是指投標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項目的不同特點,并考慮自身的優(yōu)勢和劣勢,選擇不同的報價。1、可選擇報高價的情形投標(biāo)單位遇下列情形時,其報價可高一些:施工條件差的工程(如條件艱苦、場地狹小或地處交通要道等);專業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程,且投標(biāo)單位在這方面有專長,聲望也較高;總價低的小工程,以及投標(biāo)單位不愿做而被邀請投標(biāo),又不便不投標(biāo)的工程;特殊工程,如港口碼頭、地下開挖工程等;投標(biāo)對手少的工程;工期要求緊的工
33、程;支付條件不理想的工程。2、可選擇報低價的情形投標(biāo)單位遇下列情形時,其報價可低一些:施工條件好的工程;工作簡單、工程量大而其他投標(biāo)人都可以做的工程(如大量土方工程、一般房屋建筑工程等);投標(biāo)單位急于打入某市場、某一地區(qū),或雖已在某一地區(qū)經(jīng)營多年,但即將面臨沒有工程的情況,機械設(shè)備無工地轉(zhuǎn)移時;附近有工程而本項目可利用該工程的機械設(shè)備、勞務(wù)或有條件短期內(nèi)突擊完成的工程;投標(biāo)對手多、競爭激烈的工程;非急需工程;支付條件好的工程。(二)報價技巧報價技巧是指投標(biāo)中具體采用的對策和方法,常用的報價技巧有不平衡報價法、多方案報價法、保本報價法和突然降價法等。此外,對于計日工、暫定金額、可供選擇的項目等也
34、有相應(yīng)的報價技巧。1、不平衡報價法不平衡報價法是指在不影響工程總報價的前提下,通過調(diào)整內(nèi)部各個項目的報價,以達到既不提高總報價、不影響中標(biāo),又能在結(jié)算時得到更理想收益的報價方法。不平衡報價法適用于以下六種情況。(1)能夠早日結(jié)算的項目(如前期措施費、基礎(chǔ)工程、土石方工程等)可以適當(dāng)提高報價以利于資金周轉(zhuǎn),提高資金時間價值。后期工程項目(如設(shè)備安裝、裝飾工程等)的報價可適當(dāng)降低。(2)經(jīng)過工程量核算,預(yù)計今后工程量會增加的項目,適當(dāng)提高單價,這樣在最終結(jié)算時可多盈利;而對于將來工程量有可能減少的項目,適當(dāng)降低單價,這樣在工程結(jié)算時不會有太大損失。(3)設(shè)計圖紙不明確、估計修改后工程量要增加的,可
35、以提高單價;而工程內(nèi)容說明不清楚的,則可降低單價,在工程實施階段通過索賠再尋求提高單價的機會。(4)對暫定項目要作具體分析。因這一類項目要在開工后由建設(shè)單位研究決定是否實施,以及由哪一家承包單位實施。如果工程不分標(biāo),不會另由一家承包單位施工,則其中肯定需要施工的單價可報高些,不一定需要施工的則應(yīng)報低些。如果工程分標(biāo),該暫定項目也可能由其他承包單位施工時,則不宜報高價,以免抬高總報價。(5)單價與包干混合制合同中,招標(biāo)人要求有些項目采用包干報價時,宜報高價。一則這類項目多半有風(fēng)險,二則這類項目在完成后可全部按報價結(jié)算。對于其余單價項目,則可適當(dāng)降低報價。(6)有時招標(biāo)文件要求投標(biāo)人對工程量大的項
36、目報“綜合單價分析表”,投標(biāo)時可將單價分析表中的人工費及機械設(shè)備費報得高一些,而材料費報得低一些。這主要是為了在今后補充項目報價時,可以參考選用“綜合單價分析表”中較高的人工費和機械使用費,而材料則往往采用市場價,因而可獲得較高收益。2、多方案報價法多方案報價法是指在投標(biāo)文件中報兩個價:一個是按招標(biāo)文件條件報一個價;另一個是加注解的報價,即如果某條款作某些改動時,報價可降低多少。這樣,可降低總報價,以此吸引招標(biāo)人。多方案報價法適用于招標(biāo)文件中工程范圍不明確、條款不清楚或不公正,或技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻的工程。采用多方案報價法,可降低投標(biāo)風(fēng)險,但投標(biāo)工作量較大3、保本報價法對于缺乏競爭優(yōu)勢的承包單
37、位,在不得已時可采用根本不考慮利潤的報價方法,以獲得中標(biāo)機會。保本報價法通常在下列情形時采用。(1)有可能在中標(biāo)后,將大部分工程分包給索價較低的一些分包商。(2)對于分期建設(shè)的工程項目,先以低價獲得首期工程,而后贏得機會創(chuàng)造第二期工程中的競爭優(yōu)勢,并在以后的工程實施中獲得盈利。(3)較長時期內(nèi),投標(biāo)單位沒有在建工程項目,如果再不中標(biāo),就難以維持生存。4、突然降價法突然降價法是指先按一般情況報價或表現(xiàn)出自己對該工程興趣不大,等到投標(biāo)快要截止時,再突然降價。采用突然降價法,可以迷惑對手,提高中標(biāo)概率。但對投標(biāo)單位的分析判斷和決策能力要求很高,要求投標(biāo)單位能全面掌握和分析信息,作出正確判斷。5、其他
38、報價技巧(1)計日工單價的報價。如果是單純報計日工單價,且不計入總報價中,則可報高些,以便在建設(shè)單位額外用工或使用施工機械時多盈利。但如果計日工單價要計入總報價時,則需具體分析是否報高價,以免抬高總報價??傊?,要分析建設(shè)單位在開工后可能使用的計日工數(shù)量,再來確定報價策略。(2)暫定金額的報價。暫定金額的報價有以下三種情形。1)招標(biāo)單位規(guī)定了暫定金額的分項內(nèi)容和暫定總價款,并規(guī)定所有投標(biāo)單位都必須在總報價中加入這筆固定金額,但由于分項工程量不是很準(zhǔn)確,允許將來按投標(biāo)單位所報單價和實際完成的工程量付款。在這種情況下,由于暫定總價款是固定的,對各投標(biāo)單位的總報價水平?jīng)]有任何影響,因此,投標(biāo)時應(yīng)適當(dāng)提
39、高暫定金額的單價。2)招標(biāo)單位列出了暫定金額的項目和數(shù)量,但并沒有限制這些工程量的估算總價,要求投標(biāo)單位既列出單價,也應(yīng)按暫定項目的數(shù)量計算總價,當(dāng)將來結(jié)算付款時可按實際完成的工程量和所報單價支付。在這種情況下,投標(biāo)單位必須慎重考慮。如果單價定得高,與其他工程量計價一樣,將會增大總報價,影響投標(biāo)報價的競爭力;如果單價定得低,將來這類工程量增大,會影響收益。一般來說,這類工程量可以采用正常價格。如果投標(biāo)單位預(yù)計今后實際工程量肯定會增大,則可適當(dāng)提高單價,以期在將來增加額外收益。3)只有暫定金額的一筆固定總金額,將來這筆金額做什么用,由招標(biāo)單位確定。這種情況對投標(biāo)競爭沒有實際意義,按招標(biāo)文件要求將
40、規(guī)定的暫定金額列入總報價即可。(3)可供選擇項目的報價。有些工程項目的分項工程,招標(biāo)單位可能要求按某一方案報價,然后再提供幾種可供選擇方案的比較報價。投標(biāo)時,應(yīng)對不同規(guī)格情況下的價格進行調(diào)查,對于將來有可能被選擇使用的規(guī)格應(yīng)適當(dāng)提高其報價;對于技術(shù)難度大或其他原因?qū)е碌碾y以實現(xiàn)的規(guī)格,可將價格有意抬高得更多一些,以促使招標(biāo)單位棄用。但是,所謂“可供選擇項目”,是由招標(biāo)單位進行選擇,并非由投標(biāo)單位任意選擇。因此,雖然適當(dāng)提高可供選擇項目的報價,并不意味著肯定可以取得較好收益,只是提供了一種可能性,一旦招標(biāo)單位今后選用,投標(biāo)單位才可得到額外利益。(4)增加建議方案。招標(biāo)文件中有時規(guī)定,可提一個建議
41、方案,即可以修改原設(shè)計方案,提出投標(biāo)單位的方案。這時,投標(biāo)單位應(yīng)抓住機會,組織一批有經(jīng)驗的設(shè)計人員和施工工程師,仔細研究招標(biāo)文件中的設(shè)計和施工方案,提出更為合理的方案以吸引建設(shè)單位,促成自己的方案中標(biāo)。這種新建議方案可以降低總造價或縮短工期,或使工程實施方案更為合理。但要注意,對原招標(biāo)方案一定也要報價。建議方案不要寫得太具體,要保留方案的技術(shù)關(guān)鍵,防止招標(biāo)單位將此方案交給其他投標(biāo)單位。同時要強調(diào)的是,建議方案一定要比較成熟,具有較強的可操作性。(5)采用分包商的報價??偝邪掏ǔ?yīng)在投標(biāo)前先取得分包商的報價,并增加總承包商攤?cè)说墓芾碣M,將其作為自己投標(biāo)總價的一個組成部分一并列入報價單中。應(yīng)當(dāng)注
42、意,分包商在投標(biāo)前可能同意接受總承包商壓低其報價的要求,但等總承包商中標(biāo)后,他們常以種種理由要求提高分包價格,這將使總承包商處于十分被動的地位。因此,總承包商應(yīng)在投標(biāo)前找?guī)准曳职谭謩e報價,然后選擇其中一家信譽較好、實力較強和報價合理的分包商簽訂協(xié)議,同意該分包商作為分包工程的唯一合作者,并將分包商的姓名列到投標(biāo)文件中,同時要求該分包商提交投標(biāo)保函。如果該分包商認(rèn)為總承包商確實有可能中標(biāo),也許愿意接受這一條件。這種將分包商的利益與投標(biāo)單位捆在一起的做法,不但可以防止分包商事后反悔和漲價,還會追使分包商報出較合理的價格,以便共同爭取中標(biāo)。(6)許諾優(yōu)惠條件。投標(biāo)報價中附帶優(yōu)惠條件是一種行之有效的
43、手段。招標(biāo)單位在評標(biāo)時,除了主要考慮報價和技術(shù)方案外,還要分析其他條件,如工期、支付條件等。因此,在投標(biāo)時主動提出提前竣工、低息貸款、贈給施工設(shè)備、免費轉(zhuǎn)讓新技術(shù)或某種技術(shù)專利、免費技術(shù)協(xié)作、代為培訓(xùn)人員等,均是吸引招標(biāo)單位、利于中標(biāo)的輔助手段。二、 施工招標(biāo)方式和程序(一)施工招標(biāo)方式根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法,工程施工招標(biāo)有公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種方式。1、公開招標(biāo)公開招標(biāo)又被稱為無限競爭性招標(biāo),是指招標(biāo)人按程序,通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布招標(biāo)公告,邀請具備條件的施工承包商投標(biāo)競爭,然后從中確定中標(biāo)者并與之簽訂施工合同的過程。公開招標(biāo)的優(yōu)點是,招標(biāo)人可在較廣范圍內(nèi)選擇承包商,投標(biāo)競爭激烈,擇優(yōu)
44、率更高,有利于招標(biāo)人將工程項目交予可靠承包商實施,并獲得有競爭性的商業(yè)報價,同時也可在較大程度上避免招標(biāo)過程中的行為。因此,國際上政府采購?fù)ǔ2捎眠@種方式。公開招標(biāo)的缺點是,準(zhǔn)備招標(biāo)、對投標(biāo)申請者進行資格預(yù)審和評標(biāo)工作量大,招標(biāo)時間長費用高。同時,參加競爭的投標(biāo)者越多,中標(biāo)機會就越??;投標(biāo)風(fēng)險越大,損失的費用也就越多,而這種費用的損失必然會反映在標(biāo)價中,最終會由招標(biāo)人承擔(dān),因此,這種方式在有些國家較少被采用。2、邀請招標(biāo)邀請招標(biāo)也被稱為有限競爭性招標(biāo),是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書形式邀請預(yù)先確定的若干家施工承包商投標(biāo)競爭,然后從中確定中標(biāo)者并與之簽訂施工合同的過程。采用邀請招標(biāo)方式時,邀請對象應(yīng)以5
45、10家為宜,不應(yīng)少于3家,否則就失去了競爭意義。與公開招標(biāo)相比,邀請招標(biāo)的優(yōu)點是不發(fā)布招標(biāo)公告,不進行資格預(yù)審,簡化了招標(biāo)程序因而可節(jié)約招標(biāo)費用、縮短招標(biāo)時間。而且由于招標(biāo)人比較了解投標(biāo)人以往的業(yè)績和履約能力,從而可減少合同履行過程中承包商違約的風(fēng)險。對于采購標(biāo)的較小的工程項目,采用邀請招標(biāo)方式比較有利。此外,有些工程項目的專業(yè)性強,有資格承接的潛在投標(biāo)人較少或者需要在短時間內(nèi)完成任務(wù)等,不宜采用公開招標(biāo)方式的,也應(yīng)采用邀請招標(biāo)方式。值得注意的是盡管邀請招標(biāo)不進行資格預(yù)審,但為了體現(xiàn)公平競爭和便于招標(biāo)人對各投標(biāo)人的綜合能力進行比較,仍要求投標(biāo)人按招標(biāo)文件有關(guān)要求,在投標(biāo)文件中提供有關(guān)資格審查資
46、料,在評標(biāo)時以資格后審的形式作為評審內(nèi)容之一。邀請招標(biāo)的缺點是,由于投標(biāo)競爭的激烈程度較差,有可能會提高中標(biāo)合同價,也有可能會排除某些在技術(shù)上或報價上有競爭力的承包商參與投標(biāo)。(二)施工招標(biāo)程序公開招標(biāo)與邀請招標(biāo)在程序上的主要差異,一是使施工承包商獲得招標(biāo)信息的方式不同二是對投標(biāo)人資格審查的方式不同。但是,兩種招標(biāo)方式均要經(jīng)過招標(biāo)準(zhǔn)備、招標(biāo)過程、決標(biāo)成交三個階段。第六章 國際工程常用合同文本一、 FIDIC施工合同條件FIDIC自1957年發(fā)布土木工程施工合同條件(第1版)以來,陸續(xù)出版了一系列合同條件,這些合同條件共同構(gòu)成了FIDIC彩虹族系列合同文件,不僅應(yīng)用于世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、非洲
47、開發(fā)銀行等國際金融組織的貸款項目,一些國家的國際工程也常采用FIDIC合同條件。這里主要介紹FIDIC施工合同條件(紅皮書)有關(guān)內(nèi)容。(一)FIDIC施工合同條件組成及解釋順序FIDIC施工合同條件適用于土木工程施工的單價合同形式,由通用條件和專用條件兩部分組成,并附有合同協(xié)議書、投標(biāo)函和爭端仲裁協(xié)議書格式。1、通用條件通用條件包括21個方面:一般規(guī)定,業(yè)主,工程師,承包商,分包商,職員與勞工,生產(chǎn)設(shè)備、材料和工藝,開工、延誤及暫停,竣工檢驗,業(yè)主接收,接收后缺陷,計量與估價,變更與調(diào)整,合同價格與支付,業(yè)主提出終止,承包商提出暫停與終止,工程照管與保障,例外事件,保險,業(yè)主和承包商索賠,爭端
48、和仲裁。2、專用條件專用條件將結(jié)合工程具體特點和所在地區(qū)情況對通用條件進行補充、細化。FIDIC施工合同條件提出了專用條件起草的五項黃金原則:0合同所有參與方的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)角色及責(zé)任一般都在通用條件中默示,并適應(yīng)項目需求。專用條件的起草必須明確和清晰。專用條件不允許改變通用條件中風(fēng)險與回報分配的平衡。合同規(guī)定的各參與方履行義務(wù)的時間必須合理。3、合同文件解釋順序構(gòu)成FIDIC施工合同文件的各個組成部分應(yīng)能互相說明、互相補充,合同文件的優(yōu)先解釋順序如下合同協(xié)議書。中標(biāo)函。投標(biāo)書。專用條件。通用條件。(二)FIDIC施工合同條件中的各方主體FIDIC施工合同條件中涉及的主體包括業(yè)主、(咨詢)工
49、程師、承包商、指定分包商。1、業(yè)主業(yè)主在合同履行過程中的義務(wù)和權(quán)利包括以下五個方面。(1)應(yīng)在投標(biāo)書附錄中規(guī)定的時間內(nèi)給予承包商進入現(xiàn)場、占有現(xiàn)場各部分的權(quán)利。此項進入和占有權(quán)不可為承包商獨享。(2)應(yīng)根據(jù)承包商請求,提供以下合理協(xié)助:取得與合同有關(guān)但不易得到的工程所在國的法律文本;協(xié)助承包商申請工程所在國要求的許可、執(zhí)照或批準(zhǔn)。(3)應(yīng)負(fù)責(zé)保證在現(xiàn)場的業(yè)主人員和其他承包商做到與承包商的各項努力進行合作。(4)應(yīng)在收到承包商的任何要求28日內(nèi),提出其已做并將維持的資金安排的合理證明說明業(yè)主能夠按規(guī)定支付合同價款。(5)如果根據(jù)合同條款或合同有關(guān)的另外事項,業(yè)主認(rèn)為有權(quán)得到任何支付和(或)對缺陷
50、責(zé)任期限的延長,業(yè)主或者咨詢工程師應(yīng)當(dāng)向承包商發(fā)出通知,說明具體情況。2、(咨詢)工程師(咨詢)工程師是指由業(yè)主所聘請的咨詢公司委派的、直接對業(yè)主負(fù)責(zé)的咨詢機構(gòu)。(咨詢)工程師根據(jù)施工合同,對工程的質(zhì)量、進度和費用進行控制和監(jiān)督,力求工程施工滿足合.同要求。FIDIC施工合同條件基于以(咨詢)工程師為核心的管理模式,因此,在合同條款中明示的(咨詢)工程師的權(quán)限較大。(咨詢)工程師的權(quán)力可概括為以下四個方面。(1)工程質(zhì)量控制。工程質(zhì)量控制主要表現(xiàn)在:對運抵施工現(xiàn)場的材料、設(shè)備質(zhì)量進行檢查和檢驗;對承包商施工過程中的工藝操作進行監(jiān)督;對已完工程的質(zhì)量進行確認(rèn)或拒收;發(fā)布指令要求對不合格工程部位采
51、取補救措施等。(2)工程進度控制。工程進度控制主要表現(xiàn)在:審查批準(zhǔn)承包商的施工進度計劃;指示承包商修改施工進度計劃;發(fā)布工程開工令、暫停令、復(fù)工令和趕工令。(3)工程付款控制。工程付款控制主要表現(xiàn)在:對變更工程進行估價;批準(zhǔn)使用暫定金額和計日工;簽發(fā)各種付款證書等。(4)施工合同管理。施工合同管理主要表現(xiàn)在:解釋合同文件中的矛盾和歧義;批準(zhǔn)分包工程(除勞務(wù)分包、采購分包及合同中指定的分包商對工程的分包);發(fā)布工程變更令;簽發(fā)工程接收證書和缺陷責(zé)任證書;審核承包商的索賠;行使合同內(nèi)引申的權(quán)利等。承包商是指其投標(biāo)書已被業(yè)主接受的當(dāng)事人,以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。(5)承包商的一般義務(wù)。1)
52、應(yīng)按照合同約定及(咨詢)工程師的指示,設(shè)計(在合同規(guī)定的范圍內(nèi))、實施和完成工程,并修補工程中的任何缺陷2)應(yīng)提供合同規(guī)定的生產(chǎn)設(shè)備和承包商文件,以及此項設(shè)計、施工、竣工和修補缺陷所需的所有臨時性或永久性的承包商人員、貨物、消耗品及其他物品和服務(wù)3)應(yīng)對所有現(xiàn)場作業(yè)、所有施工方法和全部工程的完備性、穩(wěn)定性和安全性承擔(dān)責(zé)任。除非合同另有規(guī)定,承包商對所有承包文件、臨時工程及按照合同要求的每項生產(chǎn)設(shè)備和材料的設(shè)計承擔(dān)責(zé)任,不應(yīng)對其他永久性工程的設(shè)計或規(guī)范負(fù)責(zé)。4)當(dāng)(咨詢)工程師提出要求時,承包商應(yīng)提交其建議采用的工程施工安排和方法的細節(jié)。(6)承包商提供履約擔(dān)保。承包商應(yīng)在收到中標(biāo)函后28日內(nèi)向
53、業(yè)主提交履約擔(dān)保,并向(咨詢)工程師報送副本一份。履約擔(dān)??煞譃槠髽I(yè)法人提供的保證書和金融機構(gòu)提供的你函兩類。履約擔(dān)保一般為不需承包商確認(rèn)違約的無條件擔(dān)保形式。履約保函應(yīng)擔(dān)保承包商圓滿完成施工和保修的義務(wù),而不是到(咨詢)工程師頒發(fā)工程接收證書為止。但工程接收證書的頒發(fā)是對承包商按合同約定圓滿完成施工義務(wù)的證明,承包商還應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)僅為保修義務(wù)。如果雙方有約定的話,允許頒發(fā)整個工程的接收證書后將履約保函的擔(dān)保金額減少一定的百分比。業(yè)主應(yīng)在收到履約證書副本后21日內(nèi),將履約擔(dān)保退還承包商。3、指定分包商指定分包商是指由業(yè)主指定完成某項特定工作內(nèi)容,并與承包商簽訂分包合同的特殊分包商。業(yè)主有權(quán)將部
54、分工程的施工任務(wù)或涉及提供材料、設(shè)備、服務(wù)等的工作內(nèi)容發(fā)包給指定分包商實施。由于指定分包商與承包商簽訂的是分包合同,因而在合同關(guān)系方面與一般分包商處于同等地位,對指定分包商施工過程的監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作應(yīng)納入承包商的管理之中。為了不損害承包商利益,給指定分包商的付款應(yīng)從暫定金額中開支。承包商在每月末報送工程進度款支付報表時,(咨詢)工程師有權(quán)要求其出示以前已按指定分包合同給指定分包商付款的證明。如果承包商沒有合法理由而扣押指定分包商上個月應(yīng)得的工程款,業(yè)主有權(quán)按(咨詢)工程師出具的證明從本月應(yīng)得工程款中扣除相應(yīng)金額直接付給指定分包商。(三)FIDIC施工合同條件中的爭端解決在FIDIC施工合同條件實
55、施過程中,爭端解決方式有裁決、友好協(xié)商、仲裁等。1、裁決FIDIC施工合同條件規(guī)定,DAAB是一個常設(shè)機構(gòu),在工程開工后要盡快成立DAABDAAB要定期與各方會面并進行現(xiàn)場考察。合同爭端應(yīng)提交DAAB裁決。(1)DAAB的委任。DAAB是根據(jù)投標(biāo)書附錄中的規(guī)定由合同雙方共同設(shè)立的。DAAB由1人或3人組成。如果投標(biāo)書附錄中沒有注明成員數(shù)量,且合同雙方?jīng)]有其他協(xié)議,則DAAB應(yīng)包含3名成員。若DAAB成員為3人,則由合同雙方各提名一位成員供對方認(rèn)可,雙方共同確定第三位成員作為主席。如果合同中有DAAB成員的意向性名單,則必須從該名單中進行選擇,除非被選擇的成員不能或不愿接受DAAB的委任。合同雙
56、方應(yīng)當(dāng)共同商定對DAAB成員的支付條件,并由雙方各支付酬金的一半。任何成員的委任只有在合同雙方同意的情況下才能終止,業(yè)主或承包商各自的行動將不能終止此類委任。(2)DAAB對爭端的裁決。DAAB可應(yīng)合同雙方的共同要求,非正式地參與或嘗試進行合同雙方潛在問題或分歧的處理。如果在合同雙方之間產(chǎn)生起因于合同或?qū)嵤┻^程或與之相關(guān)的任何爭端(任何種類)包括對(咨詢)工程師的任何證書的簽發(fā)、決定、指示、意見或估價的任何爭端,任何一方可以將此類爭端事宜以書面形式提交DAAB,供其裁決,并將副本送交另一方和(咨詢)工程師。DAAB在收到書面報告后84日內(nèi)對爭端作出裁決,并說明理由。如果合同一方對DAAB的裁決不滿,則應(yīng)在收到裁決后的28日內(nèi)向合同對方發(fā)出表示不滿的通知,并說明理由,表明準(zhǔn)備提請仲裁。如果DAAB未在84日內(nèi)對爭端作出裁決,則雙方中的任何一方均有權(quán)在84日期滿后的28日內(nèi)向?qū)Ψ桨l(fā)出要求仲裁的通知。如果雙方接受DAAB的裁決,或者沒有按規(guī)定發(fā)出表示不滿的通知,則該裁決將成為最終的決定并對合同雙方均具有約束力。DAAB的裁決作出后,在未通過友好協(xié)商或仲裁改變該裁決之前,雙方應(yīng)當(dāng)執(zhí)行該裁決。2、友好協(xié)商當(dāng)發(fā)生合同爭端時,如果雙方能夠通過友好協(xié)商達成一致,要比通過仲裁、訴訟程序解決爭端好得多。這樣既能節(jié)省時間和費用,又不會傷害雙方的感情。事實上,在國際工程承包合同中產(chǎn)生的爭端大多可通過
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