鄂爾多斯市行政效能監(jiān)察工作暫行規(guī)定發(fā)展與協(xié)調(diào)

1、公司訴訟理由是什么?鄂爾多斯市行政效能監(jiān)察工作暫行規(guī)定第一章總則第一條為加強(qiáng)行政監(jiān)察工作,改善行政管理,提高行政效能,保證政令暢通,根據(jù)中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法(以下簡(jiǎn)稱行政監(jiān)察法和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱行政效能,是指行政管理活動(dòng)中所表現(xiàn)出來(lái)的效率和效果的綜合體現(xiàn),即指政府組織結(jié)構(gòu)、行政行為和相關(guān)政策制度所達(dá)到的狀態(tài),在此種狀態(tài)下,是否充分發(fā)揮了行政管理應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用,是否能以較小的行政資源投入最大限度地實(shí)現(xiàn)政府工作的預(yù)期目標(biāo)。本規(guī)定所稱行政效能監(jiān)察,是指監(jiān)察機(jī)關(guān)以改善行政管理、提高行政效能為目的,依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章制度對(duì)監(jiān)察對(duì)象在行政管理

2、活動(dòng)中履行法定職責(zé)及行政效率、效果、效益等情況開展的監(jiān)督檢查,并根據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果,作出監(jiān)察決定或者提出監(jiān)察建議的活動(dòng)。第三條行政效能監(jiān)察工作,應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府和上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下進(jìn)行。第四條行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法開展行政效能監(jiān)察工作,不受其它行政部門、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。第五條行政效能監(jiān)察工作在遵循行政監(jiān)察法確定的監(jiān)察工作原則的同時(shí),堅(jiān)持依法行政與提高行政效能相統(tǒng)一的原則;注重預(yù)防與治本相結(jié)合的原則;提高行政管理效益與注重效應(yīng)相統(tǒng)一的原則;行政效能監(jiān)察與效能建設(shè)相結(jié)合的原則。第六條行政效能監(jiān)察工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與組織、人事、審計(jì)及被監(jiān)察單位的上級(jí)主管部門的配合與協(xié)作。第二章行政效能監(jiān)察的工

3、作內(nèi)容第七條行政效能監(jiān)察工作的主要內(nèi)容是:(一針對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等環(huán)節(jié)履行法定職責(zé)的情況開展監(jiān)督檢查;(二圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新管理方式、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)開展監(jiān)督檢查;(三針對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、重大公共投資項(xiàng)目和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題開展監(jiān)督檢查;(四針對(duì)安全生產(chǎn)、生態(tài)建設(shè)法律法規(guī)和政策規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查;(五受理公民、法人和其他組織對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員影響行政效能的問題和行為的投訴;(六檢查、調(diào)查國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政管理活動(dòng)中影響行政效能的問題和行為;(七根據(jù)檢查或者調(diào)查結(jié)果,對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政管理中存在的影響行政效能的問題和

4、行為依法作出處理或者提出改進(jìn)建議;(八其他影響行政效能的事項(xiàng);(九總結(jié)、宣傳和推廣運(yùn)行高效的行政管理經(jīng)驗(yàn)。第八條監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員影響行政效能的問題和行為時(shí),重點(diǎn)監(jiān)督檢查以下內(nèi)容:(一中央、自治區(qū)的方針政策和市委、市人民政府決策部署的貫徹落實(shí)情況,確保令行禁止、政令暢通;(二現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)以及治污減排、節(jié)能降耗、淘汰落后產(chǎn)能等工作的進(jìn)展情況,促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,把經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展軌道;(三監(jiān)督檢查人事、資源、財(cái)政資金、政府采購(gòu)、公務(wù)支出、財(cái)政投資重大項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域的管理,進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行;(四矛盾排查調(diào)處、信訪突出問題、群體性

5、事件、社會(huì)治安綜合治理等事關(guān)群眾切身利益和社會(huì)穩(wěn)定問題的處理情況,確保社會(huì)安定團(tuán)結(jié);(五煤礦、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品及其他行業(yè)的安全監(jiān)管和安全責(zé)任制的落實(shí)情況,保障全市生產(chǎn)生活安全;(六禁牧、休牧、輪牧、以草定畜等生態(tài)保護(hù)政策和退耕還林、退牧還草、天然林保護(hù)、生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)人口轉(zhuǎn)移等生態(tài)重點(diǎn)建設(shè)工程的落實(shí)情況,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境加速改善;(七行政機(jī)關(guān)及其工作人員工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變情況,切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、廉政,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。第三章行政效能監(jiān)察的方式與方法第九條監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況確定行政效能監(jiān)察事項(xiàng):(一根據(jù)本級(jí)人民政府和上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的部署和要求確定監(jiān)察事項(xiàng);(二根據(jù)本級(jí)人

6、民政府的中心工作和工作重點(diǎn)確定監(jiān)察事項(xiàng);(三根據(jù)本級(jí)人民政府重大投資項(xiàng)目專項(xiàng)財(cái)政性資金的使用情況確定監(jiān)察事項(xiàng);(四根據(jù)人民群眾反映比較強(qiáng)烈的行政效能問題確定檢查、調(diào)查事項(xiàng)。第十條監(jiān)察機(jī)關(guān)按下列方式開展行政效能監(jiān)察工作:(一對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)的情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查;(二對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)履行某項(xiàng)職責(zé)、落實(shí)某項(xiàng)工作、作出某項(xiàng)具體行政行為的情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查;(三對(duì)行政效能投訴反映的問題和涉嫌違反行政紀(jì)律、應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的影響行政效能的行為進(jìn)行調(diào)查。第四章行政效能監(jiān)察的工作程序第十一條行政效能監(jiān)察事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機(jī)關(guān)的行政效能機(jī)構(gòu)提出請(qǐng)示或填寫監(jiān)察機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察事項(xiàng)立項(xiàng)報(bào)批表,提請(qǐng)本級(jí)監(jiān)察機(jī)

7、關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會(huì)議審定。重大行政效能監(jiān)察事項(xiàng)的立項(xiàng),應(yīng)報(bào)同級(jí)人民政府分管行政監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)審批,并報(bào)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。前款所稱重大行政效能監(jiān)察事項(xiàng),是指根據(jù)本級(jí)人民政府或者上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的部署和要求確定的監(jiān)察事項(xiàng),以及其他在本行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的監(jiān)察事項(xiàng)。第十二條對(duì)已經(jīng)立項(xiàng)的行政效能監(jiān)察事項(xiàng)要制定監(jiān)察方案。監(jiān)察方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一監(jiān)察的目的;(二監(jiān)察的對(duì)象和內(nèi)容;(三監(jiān)察的步驟、方法和措施;(四監(jiān)察組的人員組成;(五監(jiān)察的時(shí)間安排;(六監(jiān)察的工作要求;(七其他需要明確的事項(xiàng)。監(jiān)察方案經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施;監(jiān)察方案如有變化應(yīng)當(dāng)報(bào)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。第十三條監(jiān)察機(jī)關(guān)開展行政效能監(jiān)察工

8、作,可以組織國(guó)家行政機(jī)關(guān)、社團(tuán)組織工作人員或者邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員及有關(guān)社會(huì)人士參加。第十四條對(duì)行政效能投訴,監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理后及時(shí)確定辦理方式。重大復(fù)雜的投訴,由監(jiān)察機(jī)關(guān)直接辦理;一般性的投訴,轉(zhuǎn)由有關(guān)行政機(jī)關(guān)辦理。轉(zhuǎn)有關(guān)行政機(jī)關(guān)辦理的投訴,應(yīng)當(dāng)附行政效能投訴轉(zhuǎn)辦函;不宜轉(zhuǎn)原件的,采用轉(zhuǎn)摘。需要報(bào)送結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將調(diào)查處理結(jié)果函復(fù)監(jiān)察機(jī)關(guān)。行政效能投訴的調(diào)查事項(xiàng)和辦理方式應(yīng)當(dāng)報(bào)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。第十五條監(jiān)察機(jī)關(guān)直接辦理的行政效能投訴,經(jīng)初步核查認(rèn)為有違反行政紀(jì)律事實(shí)、需要追究行政紀(jì)律責(zé)任的,應(yīng)依法予以立案調(diào)查。第十六條監(jiān)察機(jī)關(guān)開展行政效能檢查或調(diào)查事項(xiàng),應(yīng)組

9、織兩人以上的檢查組或調(diào)查組,在檢查或調(diào)查時(shí)應(yīng)出示工作函和監(jiān)察證。監(jiān)察機(jī)關(guān)可以聘請(qǐng)有關(guān)行政機(jī)關(guān)工作人員或者有關(guān)專業(yè)人員參加檢查或調(diào)查工作。第十七條監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行檢查前,應(yīng)向被檢查單位和監(jiān)察事項(xiàng)涉及的單位發(fā)出監(jiān)察通知書,但不宜提前通知的除外。監(jiān)察通知書應(yīng)當(dāng)載明檢查的內(nèi)容、時(shí)間和具體要求,對(duì)涉及范圍較廣的行政效能監(jiān)察事項(xiàng),監(jiān)察機(jī)關(guān)可以視情況將檢查方案一并通知檢查單位。監(jiān)察通知書應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。第十八條監(jiān)察人員在檢查、調(diào)查中,應(yīng)當(dāng)全面、客觀了解情況、收集證據(jù),查清問題及原因,并提出處理意見。第十九條對(duì)存在影響行政效能問題的,檢查組或調(diào)查組應(yīng)當(dāng)提交檢查或調(diào)查報(bào)告。檢查或調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

10、(一檢查或調(diào)查的基本情況;(二存在的問題及產(chǎn)生原因;(三有關(guān)部門及人員的主要責(zé)任;(四處理依據(jù)、意見和改進(jìn)工作建議。第二十條監(jiān)察機(jī)關(guān)可以根據(jù)檢查或調(diào)查結(jié)果依法作出監(jiān)察決定或者提出監(jiān)察建議。作出重要監(jiān)察決定或提出重要監(jiān)察建議,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府和上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)同意。第五章行政效能監(jiān)察的措施第二十一條監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)檢查或者調(diào)查事項(xiàng)涉及的單位及其工作人員和其他相關(guān)人員有權(quán)進(jìn)行詢問。必要時(shí),監(jiān)察人員可以列席被檢查或調(diào)查單位的有關(guān)會(huì)議,了解有關(guān)情況。第二十二條監(jiān)察機(jī)關(guān)可以要求被檢查或調(diào)查單位限期就監(jiān)察事項(xiàng)進(jìn)行自查并提交報(bào)告。第二十三條監(jiān)察機(jī)關(guān)可以要求被檢查或調(diào)查單位提供與檢查或調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的文件、財(cái)務(wù)賬目

11、及其他有關(guān)資料進(jìn)行查閱或復(fù)制。國(guó)家法律法規(guī)對(duì)某些文件資料有保密要求的,監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)的保密規(guī)定。第二十四條監(jiān)察機(jī)關(guān)可以要求被檢查或調(diào)查單位及其工作人員就檢查或調(diào)查事項(xiàng)涉及的問題作出解釋和說(shuō)明。第二十五條監(jiān)察機(jī)關(guān)在檢查、調(diào)查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)被檢查、調(diào)查的單位有違反法律、法規(guī)、規(guī)章和行政紀(jì)律的具體行政行為的,有權(quán)發(fā)出監(jiān)察通知書,責(zé)令被檢查或調(diào)查單位停止該行為。發(fā)出監(jiān)察通知書應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。第二十六條監(jiān)察機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)被檢查、調(diào)查單位執(zhí)行監(jiān)察決定和采納監(jiān)察建議的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十七條對(duì)不配合或阻撓監(jiān)察機(jī)關(guān)開展行政效能監(jiān)察工作的,監(jiān)察機(jī)關(guān)可以責(zé)令有關(guān)部門或人員改正,并視情節(jié)輕重依法對(duì)有關(guān)

12、部門給予通報(bào)批評(píng),對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。第六章附則第二十八條本規(guī)定由鄂爾多斯市監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。第二十九條本規(guī)定自公布之日起施行。鄂爾多斯市行政效能投訴處理暫行辦法第一章總則第一條為了規(guī)范行政效能投訴處理工作,及時(shí)、準(zhǔn)確處理行政效能投訴,推動(dòng)廉政勤政建設(shè),保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,促進(jìn)我市發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,根據(jù)中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法、監(jiān)察部監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)工作辦法,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。第二條本辦法所稱行政效能投訴,是指公民、法人和其它組織(以下簡(jiǎn)稱投訴人對(duì)市屬各級(jí)行政機(jī)關(guān)、具有行政管理職能的單位及其工作人員(以下簡(jiǎn)稱被投訴人影響行政效能的問題及行

13、為的投訴。第三條本辦法適用于全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)和具有行政管理職能的單位對(duì)行政效能問題投訴的受理和處理。第四條行政效能投訴處理,堅(jiān)持依靠群眾、方便群眾,實(shí)事求是、有錯(cuò)必究,分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理的原則,教育與懲戒相結(jié)合、監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合的工作方法,依法維護(hù)投訴人和被投訴人的合法權(quán)益。第五條行政效能投訴部門的工作人員必須忠于職守、廉潔奉公、保守秘密。第二章投訴處理部門及其工作職責(zé)第六條市及各旗區(qū)人民政府行政效能投訴中心或明確的相應(yīng)承辦機(jī)構(gòu)為同級(jí)人民政府行政效能投訴的處理部門,分別在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)行政效能投訴的受理。第七條行政效能投訴處理部門履行下列職責(zé):(一受理、交辦、轉(zhuǎn)辦投訴人對(duì)被投

14、訴人有關(guān)行政效率、服務(wù)質(zhì)量、工作作風(fēng)等行政效能的投訴事項(xiàng);(二對(duì)屬于受理范圍的投訴進(jìn)行調(diào)查處理;(三協(xié)調(diào)處理重要投訴事項(xiàng);(四承辦上級(jí)機(jī)關(guān)和本級(jí)人民政府交辦的其它行政效能的投訴事項(xiàng);(五研究、分析投訴情況,開展調(diào)查研究,及時(shí)向本級(jí)人民政府提出改進(jìn)工作和解決問題的建議與對(duì)策;(六對(duì)下級(jí)行政效能投訴處理部門的工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。第八條行政效能投訴處理部門在處理投訴工作中行使下列職權(quán):(一要求被投訴人提供與投訴事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料,進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制;(二要求被投訴人就被投訴的問題作出解釋和說(shuō)明;(三要求與投訴事項(xiàng)有關(guān)的單位和個(gè)人協(xié)助調(diào)查;(四要求被投訴人依法履行法定職責(zé)、義務(wù);(五責(zé)令被投

15、訴人停止違反法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)的指示、決定、命令的行為;(六要求被投訴人對(duì)所造成的危害采取必要的補(bǔ)救措施;(七向被投訴人的職務(wù)任免機(jī)關(guān)提出紀(jì)律處分和其它組織處理的建議。第三章投訴受理范圍第九條市及各旗區(qū)人民政府行政效能投訴處理部門受理下列對(duì)被投訴人在行政效能方面存在問題的投訴:(一違反有關(guān)法律、法規(guī)、紀(jì)律,有令不行、有禁不止,影響政令暢通的;(二無(wú)合法依據(jù)以及不依照規(guī)定程序、權(quán)限和時(shí)限,拒絕、放棄、推諉、不履行或不正確履行法定職責(zé)的;(三不認(rèn)真履行崗位職責(zé),對(duì)工作推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、效率低下、貽誤行政管理工作,給行政相對(duì)人造成延誤或者損失的;(四違反政務(wù)公開規(guī)定,不履行公開和告知義務(wù),損害

16、行政相對(duì)人知情權(quán)的;(五不文明執(zhí)行公務(wù),服務(wù)態(tài)度惡劣,作風(fēng)蠻橫粗暴,故意刁難行政相對(duì)人的;(六利用職權(quán)“吃、拿、卡、要”,索取、收取財(cái)物,接受當(dāng)事人宴請(qǐng),參加當(dāng)事人提供的旅游和娛樂活動(dòng)的;(七違反中華人民共和國(guó)行政許可法進(jìn)行行政許可或者不予行政許可的;(八其它違反規(guī)定,影響行政效率和政府形象的行為。第四章投訴處理方式和程序第十條行政效能投訴,按照分級(jí)負(fù)責(zé),歸口辦理的原則進(jìn)行處理,其工作程序是:(一對(duì)涉及各旗區(qū)人民政府、市級(jí)行政機(jī)關(guān)、副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的投訴,由市人民政府行政效能投訴中心直接調(diào)查處理;(二對(duì)前項(xiàng)規(guī)定以外的各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的投訴,轉(zhuǎn)交有關(guān)旗區(qū)政府或部門處理。必要時(shí),市人民政

17、府行政效能投訴中心可以直接處理;(三對(duì)不屬受理范圍的投訴轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理。第十一條行政效能投訴處理部門對(duì)有權(quán)處理的投訴事項(xiàng),受理后,必須及時(shí)作出自辦、轉(zhuǎn)辦或督辦的處理。自辦非立案案件在1個(gè)月內(nèi)辦結(jié),立案案件在6個(gè)月內(nèi)辦結(jié);上級(jí)交辦案件承辦單位自接到交辦文函之日起,非立案案件在1個(gè)月內(nèi)上報(bào)調(diào)查處理結(jié)果(情況,立案案件在6個(gè)月內(nèi)上報(bào)調(diào)查處理結(jié)果(情況。對(duì)由于案情重大復(fù)雜等客觀原因不能按期辦結(jié)的,自辦案件經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后可延期;上級(jí)交辦案件承辦單位必須以書面形式向案件交辦機(jī)關(guān)上報(bào)延期結(jié)案報(bào)告,說(shuō)明延期的理由和延期的時(shí)限,經(jīng)同意后方可延期上報(bào)。延期時(shí)限一般為15天,最長(zhǎng)不超過(guò)30天。投訴人要求答復(fù)的

18、,應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予答復(fù)。對(duì)正在發(fā)生且影響較大、可能產(chǎn)生不良后果的投訴事項(xiàng),受理機(jī)關(guān)應(yīng)立即派人或者責(zé)成有關(guān)部門派人到現(xiàn)場(chǎng)控制事態(tài),對(duì)問題的解決作出妥善安排。第十二條對(duì)被投訴人經(jīng)調(diào)查有本辦法第九條所列情形之一的,視情節(jié)輕重,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,給予批評(píng)教育、責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、誡勉談話、離崗培訓(xùn)、停職檢查或者調(diào)離工作崗位、免職、辭退等處理;構(gòu)成違紀(jì)的,由其職務(wù)任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)按照規(guī)定權(quán)限和程序給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。第十三條對(duì)有關(guān)責(zé)任機(jī)關(guān)和責(zé)任人員的處理,屬市人民政府行政效能投訴中心直接查辦或者督辦的,由市人民政府行政效能投訴中心提出意見,建議有關(guān)政府

19、或責(zé)成有關(guān)部門作出處理;轉(zhuǎn)辦的投訴事項(xiàng),由承辦單位提出初步處理意見,與市人民政府行政效能投訴中心協(xié)商后作出處理。第十四條對(duì)投訴事項(xiàng)推諉不辦、查處不力或者縱容包庇,致使投訴人重復(fù)投訴,造成不良影響的,依照有關(guān)規(guī)定,給予承辦單位及相關(guān)責(zé)任人通報(bào)批評(píng)或追究其行政責(zé)任。第十五條建立行政效能投訴處理督查制度。本級(jí)人民政府各部門和下級(jí)人民政府對(duì)轉(zhuǎn)辦的投訴處理確有不當(dāng)?shù)?本級(jí)人民政府行政效能投訴處理部門和上級(jí)行政機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)成其重新調(diào)查處理;必要時(shí),可以直接調(diào)查處理。第十六條行政效能投訴處理結(jié)果,作為各級(jí)行政機(jī)關(guān)行政效能評(píng)估和工作人員年度考核、獎(jiǎng)懲的依據(jù)。第十七條投訴事項(xiàng)的辦理結(jié)果可以通過(guò)適當(dāng)形式予以公開,接

20、受群眾監(jiān)督。第五章附則第十八條本辦法由鄂爾多斯市監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。第十九條本辦法自公布之日起實(shí)施。鄂爾多斯市行政效能告誡暫行辦法第一章總則第一條為規(guī)范行政行為,改善行政管理,提高工作效能,根據(jù)中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法、中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法實(shí)施條例、鄂爾多斯市行政效能投訴處理暫行辦法,結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。第二條行政效能告誡是指對(duì)全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)和行使社會(huì)管理職能的事業(yè)單位及其工作人員(以下簡(jiǎn)稱單位和工作人員在公務(wù)活動(dòng)中,違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和工作制度,不履行、不及時(shí)履行或者不正確履行職責(zé),影響機(jī)關(guān)工作效能,導(dǎo)致行政相對(duì)人合法權(quán)益受到損害,情節(jié)輕微,構(gòu)不成黨政紀(jì)處分的,按照有關(guān)規(guī)定給

21、予警戒性的教育。第三條行政效能告誡堅(jiān)持實(shí)事求是、重證據(jù)、重調(diào)查研究的原則;堅(jiān)持勤政建設(shè)與廉政建設(shè)相結(jié)合的原則;堅(jiān)持分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。第四條給予行政效能告誡,按照對(duì)被告誡對(duì)象的監(jiān)督和管理權(quán)限組織實(shí)施。第二章行政效能告誡范圍第五條具有下列情形之一的,給予單位行政效能告誡:(一對(duì)法律法規(guī)以及上級(jí)黨委和政府的決策部署執(zhí)行不力、消極對(duì)待,造成政令不通的;(二對(duì)市人民政府要求參加的會(huì)議無(wú)正當(dāng)理由遲到或缺席的;對(duì)市人民政府交辦的工作或確定的年度重要工作事項(xiàng),無(wú)正當(dāng)理由拖延不辦或者未按要求完成的;(三因工作原因,引發(fā)越級(jí)訪和集體訪的;(四對(duì)反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題久拖不辦,造成不良影響的;(五不按要求建立健

22、全政務(wù)公開、首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等工作制度的; (六在聯(lián)合開展工作時(shí),不予配合或推諉扯皮,導(dǎo)致工作不能落實(shí)的;(七因決策失誤或者工作失當(dāng),損害鄂爾多斯形象或者造成其他不良影響的。第六條具有下列情形之一的,給予單位主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)行政效能告誡:(一不認(rèn)真履行職責(zé)和義務(wù),不及時(shí)貫徹和執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和黨委、政府的決定、命令,影響工作的;(二對(duì)市人民政府確定的重要工作事項(xiàng)行動(dòng)遲緩、延誤時(shí)機(jī)或者主觀消極、影響工作進(jìn)展的;(三行政效能建設(shè)規(guī)章制度不健全,監(jiān)督執(zhí)行不力,管理混亂,機(jī)關(guān)效能低下,工作人員服務(wù)態(tài)度差,作風(fēng)粗暴,造成不良影響的;(四對(duì)本單位工作人員應(yīng)當(dāng)給予行政效能告誡而

23、未給予或者包庇袒護(hù)、干預(yù)調(diào)查的;(五對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批辦、上級(jí)行政效能投訴機(jī)構(gòu)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦和交辦的投訴件及群眾投訴件,無(wú)正當(dāng)理由拒不受理或者不認(rèn)真查辦、不及時(shí)處理、故意拖延,造成不良影響的;(六明知本單位存在違法實(shí)施行政檢查、行政處罰或者行政強(qiáng)制等行政行為,不及時(shí)制止、糾正、處理,或者壓案不查、隱瞞包庇的;(七年度內(nèi)本單位被行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政效能告誡的,或者工作人員2人次以上(含2人次被行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政效能告誡的。第七條有下列行為之一的,給予工作人員行政效能告誡:(一不認(rèn)真執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和黨委、政府的決定、命令的;(二不認(rèn)真執(zhí)行社會(huì)服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、一次性告知等制度,工作敷衍塞

24、責(zé),推諉扯皮的;(三工作效率低下,未按規(guī)定的工作時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)要求辦理有關(guān)事項(xiàng)或作出明確答復(fù)的;(四工作紀(jì)律松弛,不遵守機(jī)關(guān)工作制度,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)教育仍不改正的;(五違反法律法規(guī),要求行政相對(duì)人承擔(dān)義務(wù)的;(六工作作風(fēng)粗暴、服務(wù)態(tài)度差、言行舉止不文明的;(七刁難打擊舉報(bào)人、投訴人的;(八濫用職權(quán)或者利用職權(quán)謀取私利,弄權(quán)勒索,吃拿卡要報(bào)的;(九違反禁酒紀(jì)律的;(十擅離職守或者在工作時(shí)間和辦公場(chǎng)所從事網(wǎng)上炒股等與工作無(wú)關(guān)活動(dòng)的;(十一有其他行政效能過(guò)錯(cuò)行為的。 第八條 有下列情形之一的，不予告誡： (一行政相對(duì)人弄虛作假， 致使單位和工作人員無(wú)法正常、 正確行使職權(quán)的; (二因法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)內(nèi)

25、部管理制度未作出具體規(guī)定要求，無(wú)法認(rèn) 定機(jī)關(guān)工作人員效能責(zé)任的; (三因不可預(yù)見或者不可抗拒因素，導(dǎo)致行政效能過(guò)錯(cuò)行為發(fā)生的。 第三章 行政效能告誡主體和實(shí)施程序 第十條 對(duì)工作人員給予行政效能告誡，由所在單位作出決定，必要時(shí)，也 可由同級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)直接作出決定;對(duì)部門和單位及其領(lǐng)導(dǎo)人給予行政效能告 誡，由同級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)作出決定。 第十一條 上級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)和主管部門可直接辦理應(yīng)由下級(jí)機(jī)關(guān)處理的 行政效能告誡事項(xiàng)。 第十二條 行政監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員在公務(wù)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)監(jiān)督對(duì)象有應(yīng)給予行 政效能告誡行為的，可當(dāng)場(chǎng)實(shí)施效能告誡，并于 24 小時(shí)內(nèi)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。當(dāng) 場(chǎng)實(shí)施行政效能告誡的，應(yīng)由 2 人以上作出。 第十三條 公民發(fā)現(xiàn)負(fù)有管理和服務(wù)職責(zé)的單位或工作人員有需要