保密要害部門(部位)及人員管理規(guī)定

1、保密要害部門（部位）及人員管理規(guī) 頁碼：20 / 22 1 目的為規(guī)范和加強公司保密要害部門（部位）、人員及出國人員的管理，制定本規(guī)定。2 范圍本規(guī)定適用于公司、所屬各單位保密要害部門、保密要害部位以及涉密人員和出國人員的保密管理工作。3 術語和定義3.1 秘密本規(guī)定所稱秘密是指國家秘密和集團公司商業(yè)秘密。3.2 國家秘密本規(guī)定所稱國家秘密是指涉及國家安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內限制知悉人員范圍的信息。3.3 商業(yè)秘密 本規(guī)定所稱商業(yè)秘密指公司形成或擁有不為公眾所知悉，能為公司帶來經(jīng)濟利益，具有實用和潛在商業(yè)價值，經(jīng)公司采取合理保密措施，一旦泄露將可能使公司經(jīng)濟利益、運營安全和競

2、爭優(yōu)勢遭受損害的技術信息和經(jīng)營信息。3.4 涉密載體本規(guī)定所稱涉密載體是指以文字、數(shù)據(jù)、符號、圖形、圖像、視頻和音頻等形式記載秘密信息的計算機、移動存儲介質以及紙介質等物品。3.5 保密要害部門本規(guī)定所稱保密要害部門，是指涉及油商密級和較多級及級商業(yè)秘密的機關部門。3.6 保密要害部位本規(guī)定所稱保密要害部位，是指集中制作、傳遞、存放和保管商業(yè)秘密載體的專用、固定場所。3.7 涉密人員本規(guī)定所稱涉密人員，是指在工作中產生、掌握、知悉、管理、大量接觸國家、集團公司秘密的人員。4 職責4.1 保密委員會公司保密委員會負責審定公司保密要害部門（部位）；各單位保密委員會負責審定各單位保密要害部門（部位）

3、。4.2 公司保密辦（設在辦公室）負責會同有關部門對各部門、單位保密管理工作進行指導、監(jiān)督。負責出國人員保密管理的審核和監(jiān)管工作。4.3 公司機關各部門負責本部門涉密崗位、人員的日常管理工作。4.4 所屬各單位辦公室負責本單位涉密崗位、人員的日常管理工作。4.5 密源產生單位、部門是涉密信息、載體的責任主體，具體負責涉密信息和載體的的定密、標密和日常管理工作。5 管理內容5.1 保密要害部門（部位）的確定5.1.1 保密要害部門（部位）根據(jù)涉密崗位情況確定。5.1.2 涉密崗位分為核心涉密崗位、重要涉密崗位和一般涉密崗位。5.1.2.1 核心涉密崗位是指產生、管理、掌握或者經(jīng)常處理國家秘密、商

4、業(yè)秘密的工作崗位，其工作場所定為保密要害部位。5.1.2.2 重要涉密崗位是指較多涉及、掌握或者處理商業(yè)秘密或者涉及國家秘密的工作崗位，其所在部門定為保密要害部門。5.1.2.3 一般涉密崗位是除核心崗位、重要崗位以外涉及、管理、掌握或者處理商業(yè)秘密的工作崗位。5.1.3 公司保密要害部門（部位）清單見附錄A，各單位保密要害部門（部位）參照確定。5.1.4 保密要害部門（部位）的調整當機構調整、工作內容發(fā)生變化時，要及時調整保密要害部門（部位）。5.2 保密要害部門（部位）管理要求5.2.1 保密要害部門（部位）應指定一名主管領導負責本部門（部位）保密工作，各級保密管理部門應與要害部門（部位）

5、主管領導簽訂保密責任書,見附錄C。要害部門（部位）主管領導與涉密人員簽訂保密責任書，見附錄D5.2.2 保密要害部門（部位）應結合實際制定嚴格的人防、物防、技防措施，保密要害部門（部位）應配備使用保密技術防護設施、設備，未經(jīng)許可無關人員不得進入。5.2.3 保密要害部門（部位）應把好人員選配關，建立涉密人員臺賬，報本單位保密管理機構備案，確保管理到位、責任到人。對不適合在要害部門（部位）工作的人員及時調離；應經(jīng)常對所屬人員開展保密教育，并組織好必要的保密培訓。5.2.4 保密要害部門（部位）應定期進行保密檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患，及時整改，并定期向同級保密管理部門報告保密工作開展情況，重要問題應及

6、時報告。5.3 涉密人員、出國人員管理5.3.1 涉密人員管理原則5.3.1.1 涉密人員原則上應為公司機關和所屬各單位正式編制職工，其它非在編人員一般不得安排從事涉密崗位工作。5.3.1.2 涉密人員的管理應當遵循突出重點、分類管理、歸口掌握、分工負責的原則。a) 在核心涉密崗位工作的人員為核心涉密人員；b) 在重要涉密崗位工作的人員為重要涉密人員；c) 在一般涉密崗位工作的人員為一般涉密人員;d) 核心涉密人員和重要涉密人員為保密重點人員。5.3.2 涉密人員、出國人員審查5.3.2.1 擬進入公司涉密崗位的人員，應按照“先審查、后錄用”的原則，對其自然情況、現(xiàn)實表現(xiàn)和工作表現(xiàn)等事先進行資

7、格審查。5.3.2.2 公司涉密崗位工作人員應當具備以下條件：a) 具有中華人民共和國國籍；b) 擁護中國共產黨的領導，維護國家安全和利益；c) 遵紀守法，無違法犯罪記錄；d) 作風正派，品行端正，無不良嗜好；e) 忠誠可靠，責任心和事業(yè)心強；f) 具有保密崗位要求的工作素質和工作能力；g) 無其他可能影響國家安全和利益的傾向。5.3.2.3 資格審查合格后，聘用部門或單位應與其簽訂保密協(xié)議，見附錄B。5.3.2.4 各級保密管理部門負責資格審查及復查，已確定的涉密人員原則上每年進行一次資格復查。5.3.2.5 公司員工因公出國（境）前應簽訂保密承諾書，出國申請報告獲批后，出國人員將出國人員保

8、密管理審批表報公司保密委員會審批之后，公司辦公室負責上報集團公司外事局審批出國立項。派出部門、單位應對其進行保密教育，明確保密紀律和要求，并對其所攜帶的資料進行保密審查。5.3.2.6 國家秘密一般不得帶出國（境），確因工作需攜帶國家秘密出國（境）的，應報集團公司保密辦審批。攜帶集團公司商業(yè)秘密出國（境）的，由公司部門、所屬單位主管領導審批，并報保密辦備案。5.3.2.7 帶出國（境）的國家秘密應按國家有關規(guī)定使用、存放和保管；集團公司商業(yè)秘密應在有安全防護措施的場所使用或處理，并在集團公司駐外機構存放和保管，因工作需要帶到其他場所的，應隨身攜帶、妥善保管。5.3.2.8 對外合作、交流、交易

9、需要向對方提供信息的，一般不得涉及國家秘密和集團公司商業(yè)秘密，確需向對方提供的，應由本部門、單位對范圍和內容進行審定，并進行相應的技術處理，執(zhí)行涉密設備和載體管理規(guī)定。5.3.2.9 需要依法向國外政府、司法機關等提供秘密信息的，應采取適當保密措施，報請集團公司保密辦批準，依據(jù)相關法律法規(guī)執(zhí)行。5.3.2.10 出國人員須保持高度警惕，在旅館、餐廳、公共交通等公共場所嚴禁談論涉密事項，不準在無保密措施的有線、無線通信中涉及國家秘密和集團公司商業(yè)秘密。5.3.2.11 凡出席國際會議和出國學術交流、講學、進修人員攜帶或郵寄出的資料、論文、講稿，為國外刊物撰寫的稿件，必須經(jīng)過本單位、部門保密審查，

10、并按管理權限報批。并在境外學術活動中提高警惕，增強防范意識，確保秘密安全。5.3.2.12 出國人員攜帶的涉密信息、載體范圍具體見集團公司秘密信息分級保護目錄。5.3.3 涉密人員日常管理5.3.3.1 涉密人員應自覺遵守國家保密法律、法規(guī)和集團公司、公司各項保密規(guī)章制度，忠于職守，自覺接受保密教育和培訓，熟練掌握與業(yè)務相關的保密知識；認真履行保密義務，承擔保密責任，主動接受保密檢查和指導；若發(fā)現(xiàn)泄密隱患和失泄密事件，應立即向本部門、單位和管道公司保密職能部門報告，積極采取補救措施，并協(xié)助、配合有關部門進行查處。5.3.3.2 涉密人員在崗期間，應對其進行保密教育與培訓。涉密人員較多的部門或單

11、位根據(jù)實際情況單獨組織本部門、單位保密人員的教育與培訓。5.3.3.3 涉密人員不得在無密級學術會議或刊物上發(fā)表帶有保密內容的文章。涉密人員在國內保密學術會議或內部刊物上發(fā)表文章，其保密內容密級不能超過會議密級和內部刊物密級。5.3.3.4 保密重點人員所在部門或單位應定期對保密人員遵守保密制度、履行保密責任情況進行考查。對不合格的涉密人員，應當調整調離保密崗位。有關變動情況應及時向管道公司保密管理部門報告。5.3.3.5 保密重點人員所在部門或單位應加強對涉密人員接觸、使用保密計算機信息系統(tǒng)及存儲介質、密品、密件等國家秘密和商業(yè)秘密載體的管理，嚴格控制接觸、知悉國家秘密和商業(yè)秘密的人員范圍。

12、5.3.3.6 保密重點人員因公因私出境，以及參加對外交流活動，均應由所在部門、單位事先履行保密提醒手續(xù)，明確告之相關事項，出國人員回國后，應將涉及國家秘密和集團公司商業(yè)秘密的信息、載體在境外的使用和流轉情況做認真總結，經(jīng)派出單位、部門主管領導審批后，報公司保密辦備案。5.3.3.7 涉密信息、載體總結應包括以下內容：a) 出國人員構成（包括姓名、職務、工作單位、是否保密工作人員等）；b) 涉密信息、載體的構成（包括名稱、數(shù)量、介質種類等）；c) 出國時間；d) 在外停留天數(shù)及地點；e) 境外活動日程安排；f） 涉密信息、載體的流轉情況（包括使用時間、使用方式、經(jīng)手人、審批人等）；g) 涉密信

13、息、載體的收回。5.3.3.8 需要收回的涉密信息、載體，提供單位、部門負有按時收回的責任，保證信息資料、載體及時、完整的收回5.3.3.9 涉密人員出境，按照外事管理和對外合作管理規(guī)定執(zhí)行。5.3.3.10 涉密人員因崗位變動、調離、辭職、解聘、退養(yǎng)、退休等原因離開保密崗位的，所在部門或單位應及時更新涉密人員臺帳，并將有關情況向公司保密管理部門備案。5.3.3.11 涉密人員應當在離崗前及時清退其保管和使用的國家秘密或商業(yè)秘密載體及保密設備，未經(jīng)批準，嚴禁私自銷毀或做其它處理。5.3.3.12 保密重點人員離崗后應當簽訂離崗保密承諾書，見附錄E，執(zhí)行脫密期管理。核心涉密人員的脫密期限為2至3

14、年，重要涉密人員的脫密期限為1至2年。5.3.3.13 涉密人員在脫密期期間，必須遵守保密人員保密管理制度，對擔負保密工作期間掌握、知悉、管理的國家秘密、商業(yè)秘密繼續(xù)承擔相應保密義務，并禁止以任何形式再次接觸由公司管理的國家秘密和商業(yè)秘密。脫密期結束后，涉密人員資格解除，但仍須遵守國家有關法律法規(guī)和集團公司相關規(guī)定，承擔保守國家秘密的義務。5.3.3.14 涉密人員違反脫密期規(guī)定，造成失泄密隱患或后果的，所在部門、單位應及時向公司保密職能部門報告。情況嚴重的，向當?shù)貒野踩珯C關、公安機關、保密工作機構報告，并配合開展相關工作。5.3.4 涉密人員、出國人員保密檢查與考核5.3.4.1 各單位、

15、部門要做好涉密人員、出國人員保密管理的監(jiān)督和檢查工作。5.3.4.2 公司在組織保密工作檢查時，對涉密人員、出國人員的保密管理進行檢查和考核。5.3.5 涉密人員、出國人員違規(guī)和獎懲5.3.5.1 對自覺遵守國家保密法律、法規(guī)和集團公司、公司各項保密規(guī)章制度，認真履行保密義務，在保密工作方面有突出貢獻的涉密人員，所在部門或單位應根據(jù)具體情況予以表彰及獎勵。5.3.5.2 違反本規(guī)定侵犯國家秘密和集團公司商業(yè)秘密，給公司造成損害，不夠刑事處罰的，公司酌情給予行政處分和經(jīng)濟處罰，相關人員應調離涉密崗位；給公司造成重大損失的，依照中華人民共和國保守國家秘密法和中華人民共和國刑法之規(guī)定，依法追究刑事責

16、任。6 流程暫無7 相關文件7.1 相關的公司體系文件7.1.1 外事管理和對外合作管理規(guī)定7.1.2 涉密設備和載體管理規(guī)定7.2 相關的法律法規(guī)、標準、規(guī)范和依據(jù)性文件7.2.1 中華人民共和國主席令2010第二十八號 中華人民共和國保守國家秘密法7.2.2 中華人民共和國主席主席令1997第八十三號 中華人民共和國刑法7.2.3 中國石油天然氣公司秘密信息分級保護目錄8 記錄8.1 XNGD/ZY.xzbg.05-05/JL-01 出國人員保密管理審批表8.2 XNGD/ZY.xzbg.05-05/JL-02 出國人員保密承諾書8.3 XNGD/ZY.xzbg.05-05/JL-03 涉

17、密人員臺帳附錄附錄 A 中國石油西南管道公司機關保密要害部門（部位）清單附錄 B 中國石油天然氣股份有限公司西南管道分公司商業(yè)秘密保密協(xié)議附錄 C 保密責任書(適用要害部門（部位）主要領導)附錄 D 保密責任書（適用要害部門（部位）保密重點人員）附錄 E 保密承諾書（適用離崗的原保密重點人員）附錄 A公司機關保密要害部門（部位）清單保密要害部門保密要害部位1總經(jīng)理辦公室 (保密工作辦公室)1辦公室機要室2規(guī)劃計劃處2辦公室檔案室3財務處3規(guī)劃計劃處規(guī)劃科4人事處(黨委組織部)4人事處檔案室5管道處5生產運行處網(wǎng)絡機房6生產處6生產運行處監(jiān)視中心7789附錄 B中國石油天然氣股份有限公司西南管道

18、分公司商業(yè)秘密保密協(xié)議本協(xié)議由下列雙方于 年 月 日在 簽訂：甲方：中國石油天然氣股份有限公司西南管道分公司 （簽訂協(xié)議單位、部門）注冊地址： 乙方：身份證號碼：甲方和乙方根據(jù)國家有關法律法規(guī)以及甲方制定的規(guī)章制度，經(jīng)過平等協(xié)商，簽訂本協(xié)議。一、本協(xié)議所稱的商業(yè)秘密，是指屬于甲方的，不為公眾所知悉，能為甲方帶來經(jīng)濟利益，具有實用性并經(jīng)甲方采取保密措施的技術信息和經(jīng)營信息。前款所稱保密措施，是指加蓋保密標記、附注保密文字說明或提出口頭保密要求等對技術信息和經(jīng)營信息具有保護性質的措施。甲方已經(jīng)或以后制定的有關商業(yè)秘密保護的管理規(guī)定，適用于本協(xié)議。二、乙方在職或被聘用期間，應謹慎、妥善保存好涉及甲方

19、商業(yè)秘密的一切有關資料、記錄、軟盤、設備等。三、甲方應對乙方進行商業(yè)秘密保護知識和技能的教育培訓，并為乙方履行保護商業(yè)秘密的職責，提供必要的設備和條件。四、乙方在職或被聘用期間，應嚴格遵守甲方的保密紀律和規(guī)定，不得向他人披露或提供本人知悉的甲方的商業(yè)秘密。五、乙方在職或被聘用期間，不得非法侵害他人商業(yè)秘密或非法利用他人商業(yè)秘密為甲方謀取利益。對因執(zhí)行職務而知悉的他人商業(yè)秘密，應予以保密。六、乙方同意并保證，在其離職、退休、被辭退或其他與甲方解除勞動關系或聘用關系的情形出現(xiàn)之后，不會利用其所知悉的甲方的商業(yè)秘密為自己或他人謀取利益，并不會向他人泄露所知悉的甲方的商業(yè)秘密。七、乙方同意并保證在與甲

20、方解除勞動關系或聘用關系的情形出現(xiàn)之后三年內，非經(jīng)甲方書面同意，不會到與甲方生產同類產品或經(jīng)營同類業(yè)務且有競爭關系的其他用人單位任職，也不會自己生產與甲方有競爭關系的同類產品或經(jīng)營同類業(yè)務。乙方遵守前款規(guī)定，造成實際損失并提出補償請求的,甲方可以根據(jù)實際情況，參照乙方在職最后一年的基本工資（包括崗位工資和工齡津貼），分期給予適當補償，補償期不超過3年。八、若具有權力的法庭或其他司法、行政、立法機構要求乙方披露或提供的信息資料涉及甲方的商業(yè)秘密，乙方應立即通知甲方，并有義務配合甲方采取適當措施，使所披露或提供的商業(yè)秘密能得到必要的保護。乙方采取上述措施所發(fā)生的合理費用，甲方應予補償。九、乙方在任

21、何情況下發(fā)現(xiàn)甲方商業(yè)秘密泄露，應當及時向甲方報告并采取積極有效的補救措施，防止商業(yè)秘密的泄露、擴散或損失的進一步擴大。十、乙方違反本協(xié)議或甲方保密規(guī)定、紀律的行為，乙方應當承擔下列責任：1. 違反保密規(guī)定或紀律，尚未造成泄密或未給甲方造成損失或其他不利后果的，給予乙方批評、警告，并責令其改正；2. 乙方違反保密規(guī)定或紀律，造成輕微損失或不利后果的，應承擔一定數(shù)額的違約金并賠償甲方損失；3. 乙方違反保密規(guī)定或紀律，造成嚴重損失或其他嚴重不利后果的，應承擔一定數(shù)額的違約金并賠償甲方損失，甲方也可以據(jù)此解除與乙方的勞動關系。乙方違反本條規(guī)定，同時觸犯黨紀、政紀的，按黨紀、政紀的有關規(guī)定處理。構成犯

22、罪的，移送司法機關處理。十一、甲方對乙方保護商業(yè)秘密的下列行為給予表揚或獎勵：1. 嚴格遵守甲方商業(yè)秘密保護的有關規(guī)定，保護商業(yè)秘密成績突出的，給予表彰和適當獎勵；2. 發(fā)現(xiàn)商業(yè)秘密泄露，及時向甲方報告并采取積極有效的保護措施的，給予一定數(shù)額人民幣的獎勵。3. 保護商業(yè)秘密有重大貢獻，使甲方避免或挽回重大損失的，給予一定數(shù)額人民幣的獎勵。十二、甲、乙雙方因履行本協(xié)議發(fā)生爭議的，應當協(xié)商解決。經(jīng)協(xié)商不能達成一致的，可按以下方式處理：1. 屬于勞動爭議的，按照中華人民共和國勞動法規(guī)定的勞動爭議處理程序解決；2. 其他爭議，任何一方均可向人民法院起訴。十三、本協(xié)議自甲、乙雙方簽字或蓋章之日起生效。十

23、四、本協(xié)議一式三份，具有同等效力，甲方持兩份，乙方持一份。甲 方(蓋章) 乙方簽名(或蓋章) 授權代表（簽名）：附錄 C保密責任書（適用要害部門（部位）主要領導）為了加強各單位各部門保密要害部門（部位）的管理，根據(jù)西南管道公司保密管理程序要求，簽訂本保密責任書。 一、保密要害部門（部位）應指定一名主管領導負責保密工作，加強對本單位要害部門（部位）的領導，建立健全保密工作責任制，權力到人，責任到人，確保不發(fā)生失泄密事件。 二、加強本部門（部位）涉密人員的管理，涉密人員必須簽訂保密協(xié)議，并做好在崗、離崗、退休涉密人員協(xié)議履行的動態(tài)管理。 三、秘密載體的制作、傳遞、存放和保管，嚴格按照有關保密規(guī)章制

24、度和保密工作程序進行，做好涉密載體制作、借閱、收發(fā)等各環(huán)節(jié)的登記和記錄，并結合實際制定嚴格的人防、物防、技防措施。 四、保密要害部門（部位）產生涉密事項必須按照公司保密管理規(guī)定要求，及時確定涉密事項的重要程度、保密期限和適用范圍，按公司保密定密標密程序及時標注，健全秘密信息管理臺帳，確保公司秘密安全。 五、保密要害部門（部位）要把好人員選配關，對不適宜在要害部門（部位）工作的人員要及時調離，要經(jīng)常對所屬涉密人員開展有針對性、實效性的保密宣傳教育與培訓，提高防范技能，強化保密意識。 六、保密要害部門（部位）要定期進行保密檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患，及時整改。并定期向同級保密部門報告保密工作開展情況，重

25、要問題要及時報告。七、保密要害部門（部位）發(fā)生失、泄、竊密事件，要積極采取補救措施，及時報告同級保密部門，并協(xié)助有關部門調查處理。八、對違反保密規(guī)定造成失、泄、竊密的，按規(guī)定對相關責任人進行嚴肅處理；觸犯刑律的由司法部門依法處理。本責任書自本人簽訂之日起生效，有效期2年。保密管理部門： 要害部門（部位）：負責人（簽字）： 責任人（簽字）： 年 月 日附錄 D保密責任書（適用要害部門部位涉密人員）公司全體員工都有保守國家秘密和集團公司商業(yè)秘密的責任和義務。依照公司保密管理程序、領導干部保密責任制實施管理規(guī)定，簽訂本責任書。一、在崗期間，認真遵守國家保密法律、法規(guī)和規(guī)章制度，遵守集團公司保密管理規(guī)定和工作要求，履行保密義務；二、在崗期間，對業(yè)務范圍內的保密事項積極采取保密措施，定期對涉密載體進行自查，同時自覺接受保密部門的監(jiān)督和檢查；三、自覺抵制違反保密管理規(guī)定行為，發(fā)現(xiàn)泄密隱患或泄密事件及時報告；四、因責任人未能履行職責而發(fā)生泄密事件，愿承擔相應責任，接受黨紀政紀處分。本責任書自本人簽訂之日起生效，有效期2年。單位主要領導簽名： 責任人簽名