山東省中小學(xué)教職工代表大會(huì)暫行條例

1、山東省中小學(xué)教職工代表大會(huì)暫行條例實(shí) 施 細(xì) 則               第一章 總 則第一條 為了保障全體教職工的主人翁地位和民主權(quán)利，充分發(fā)揮教職工的積極性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的民主管理和民主監(jiān)督，更好地落實(shí)山東省中小學(xué)教職工代表大會(huì)暫行條例，特制定本實(shí)施細(xì)則。第二條 中小學(xué)教職工代表大會(huì)(或教職工大會(huì)，下同)是學(xué)校實(shí)行民主管理、民主監(jiān)督的基本形式，是教職工行使民主管理和民主監(jiān)督權(quán)力的機(jī)構(gòu)。教職工代表大會(huì)(以下簡(jiǎn)稱教代會(huì))實(shí)行民主集中制的組織原則。第三條 中

2、小學(xué)教代會(huì)在黨的基層委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，遵照黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)，在其職權(quán)范圍內(nèi)行使權(quán)力。第四條 學(xué)校工會(huì)委員會(huì)是教代會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)教代會(huì)的日常工作，組織教職工參加對(duì)學(xué)校各種形式的民主管理和民主監(jiān)督。 第二章 教代會(huì)的組織和制度第五條 教代會(huì)的組織。縣(市、區(qū))以上教育部門所屬中小學(xué)以學(xué)校為單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬學(xué)校以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，60人以上設(shè)教代會(huì)，不足60人可設(shè)教職工大會(huì)。第六條 教代會(huì)選舉主席團(tuán)主持大會(huì)期間各項(xiàng)活動(dòng)。主席團(tuán)成員一般711人，應(yīng)由教師、工人、管理人員和黨、政、工、團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)干部組成，其中教師不少于半數(shù)。主席團(tuán)成員應(yīng)由工會(huì)召集各代表組長(zhǎng)會(huì)議協(xié)商，從教職工代表中提出候選

3、人建議名單，經(jīng)代表充分醞釀后，在教代會(huì)預(yù)備會(huì)議上選舉產(chǎn)生。主席團(tuán)的主要職責(zé)是：一、主持召開大會(huì)；二、審議通過大會(huì)議程；三、聽取和綜合各代表小組對(duì)各項(xiàng)議題審議的意見；四、研究大會(huì)議題中要通過和決定的事項(xiàng)；五、主持選舉。第七條 教代會(huì)按組室設(shè)教職工代表小組。正副組長(zhǎng)由教職代表民主推選，其任務(wù)是：一、會(huì)前負(fù)責(zé)收集群眾意見和建議，征集提案，提出大會(huì)議題的建議；二、會(huì)議期間，組織代表審議學(xué)校重大決策，反映教職工的意見和建議，完成主席團(tuán)交辦的其他工作； 。三、閉會(huì)后組織傳達(dá)大會(huì)精神，引導(dǎo)教職工落實(shí)大會(huì)決議，代表本 組教職工參加聯(lián)席會(huì)議，研究教代會(huì)閉會(huì)期間需要處理的重要問題。第八條 教代會(huì)可根據(jù)工作需要設(shè)立

4、專門工作小組。一般設(shè)立教書育人小組、規(guī)章制度小組、生活福利小組、評(píng)議監(jiān)督干部小組、提案審查小組、經(jīng)費(fèi)審查小組等。教代會(huì)專門工作小組可與性質(zhì)相同的工會(huì)工作機(jī)構(gòu)合一。各專門工作小組由工會(huì)提出組成方案，經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)和代 表組長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)同意，然后交教代會(huì)通過產(chǎn)生。各專門工作小組對(duì)教代會(huì)負(fù)責(zé)，其主要工作是：一、對(duì)教代會(huì)需要討論的問題進(jìn)行調(diào)查研究，向教代會(huì)提出建議或 議案； 二、收集核實(shí)提案；三、檢查督促有關(guān)部門貫徹執(zhí)行教代會(huì)決議、決定和處理提案情況；四、辦理教代會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。教代會(huì)專門工作小組接受教代會(huì)主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，日常工作在工會(huì)的主持下進(jìn)行。各j；組成員不脫產(chǎn)，設(shè)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)各一人，一般由35 人組

5、成，其成員應(yīng)按專業(yè)性質(zhì)，挑選熱心群眾工作、有專長(zhǎng)和有經(jīng)驗(yàn)的教職工代表?yè)?dān)任，根據(jù)工作需要也可聘請(qǐng)未當(dāng)選代表的教職工擔(dān)任。第九條 教代會(huì)應(yīng)建立以下制度：一、教代會(huì)的會(huì)議制度。教代會(huì)每三年為一屆，每年12次會(huì)議。遇有重大事項(xiàng)須經(jīng)校長(zhǎng)、工會(huì)或三分之一以上的教職工代表提議，可提前 開會(huì)或召開臨時(shí)會(huì)議。如有特殊原因不能如期開會(huì)，應(yīng)說明情況，取得半數(shù)以上代表同意； 二、專門工作小組的工作制度。根據(jù)需要分別訂出制度，定期活動(dòng)； 一般每學(xué)期召開二次專門工作小組會(huì)；三、聯(lián)席會(huì)議制度； 四、民主評(píng)議干部制度；五、教職工代表培訓(xùn)制度； 六、處、室、組民主管理制度；七、召開的各種會(huì)議和組織的各項(xiàng)活動(dòng)的記錄制度。 第十條

6、 教代會(huì)的籌備工作包括以下內(nèi)容：一、確定大會(huì)議題。1、大會(huì)召開前一個(gè)月左右，在調(diào)查研究、明確指導(dǎo)思想的前提下，由學(xué)校工會(huì)提出本次大會(huì)中心議題的建議。大會(huì)中心議題必須圍繞教育教學(xué)這個(gè)中心任務(wù)，針對(duì)學(xué)校管理、分配制度和教職工生活等方面的重要問題來確定，每次大會(huì)要突出一、，二個(gè)中心議題。2、工會(huì)提出大會(huì)中心議題的建議，其程序是：(1)征求校長(zhǎng)、學(xué)校黨組織的意見，了解要提交大會(huì)討論審議的有關(guān)問題的意向；(2)廣泛聽取教職工代表意見，摸清教育、教學(xué)工作的關(guān)鍵問題和教職工迫切需要解決的重大問題；(3)將各種意見和問題進(jìn)行綜合分析，抓住一二個(gè)關(guān)鍵問題，交教職工代表組長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議討論，提出初步建議； ，(4)再

7、將初步建議與校長(zhǎng)、黨組織(或召開黨政工團(tuán)聯(lián)席會(huì)議)協(xié)商，意見基本一致的基礎(chǔ)上，確定大會(huì)中心議題。二，成立籌委會(huì)，制定大會(huì)方案，起草各種文件。大會(huì)議題確定后，做好下列工作：1、會(huì)前成立籌委會(huì)，由黨政工主要負(fù)責(zé)人租教職工代表組成。籌委會(huì)可下設(shè)秘書組、提案審查組、代表資格審查組、會(huì)務(wù)組等辦事機(jī)構(gòu)，制定出大會(huì)方案；2、發(fā)布開會(huì)信息，將議題告知教職工代表或全體教職工；3、起草校長(zhǎng)工作報(bào)告及提交大會(huì)討論的有關(guān)方案，4、工會(huì)與校長(zhǎng)、黨組織領(lǐng)導(dǎo)磋商，初步確定大會(huì)的議程和日期；5、將提交教代會(huì)審議的有關(guān)報(bào)告和文件初稿，在預(yù)備會(huì)召開前一周發(fā)至各教職工代表組，通過教職工代表征求教職工意見。三，教代會(huì)換屆，要按民主程

8、序選好新一屆教職工代表。四、征集與處理教職工代表提案。工會(huì)要在教代會(huì)召開前，發(fā)動(dòng)教職工代表圍繞大會(huì)議題，廣泛征求教職工意見，提出提案。提案必須一人提出，兩人以上附議才能立案，對(duì)于不能立案的意見和建議，要向提案人說明，每件提案應(yīng)有案由、處理辦法和整改措施。征集和處理提案的程序：1、代表組長(zhǎng)組織代表和全體教職工圍繞大會(huì)中心議題收集意見，根據(jù)立案原則一事一案，歸類填寫提案表，交提案審查組；2、提案審查組將提案進(jìn)行審查、歸類、整理、編號(hào)、登記并負(fù)責(zé)向大會(huì)做出提案審查報(bào)告；3、由校長(zhǎng)召集有關(guān)人員研究提案處理意見；4、將提案處理意見答復(fù)提案人并征求意見；5、校長(zhǎng)或職能部門負(fù)責(zé)人向大會(huì)報(bào)告提案處理意見；6、

9、組織專門工作小組檢察提案落實(shí)情況。第十一條 教代會(huì)預(yù)備會(huì)議，由工會(huì)委員會(huì)主持召開。主要議程是：一、報(bào)告大會(huì)籌備工作情況；二、聽取代表資格審查組關(guān)于代表資格的審查報(bào)告；三、選舉產(chǎn)生主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)；四、討論通過大會(huì)主要議題和日程；五、醞釀教代會(huì)專門工作小組設(shè)置及組成人員名單。第十二條 教代會(huì)由大會(huì)主席團(tuán)主持，必須有三分之二以上代表出席。對(duì)大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的重大問題的決議、決定必須有全體代表過半數(shù)通過方為有效。主要議程是：一、聽取校長(zhǎng)工作報(bào)告、行政有關(guān)報(bào)告和提交大會(huì)的各項(xiàng)議案；二、聽取上次教代會(huì)落實(shí)提案情況和本次會(huì)議提案的審查情況與處理意見的報(bào)告；三、組織教職工代表討論審議； 四、組織大會(huì)發(fā)言；五、通

10、過決議、決定和有關(guān)制度；六、通過教代會(huì)專門工作小組成員，七、民主評(píng)議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部。第十三條 教代會(huì)和工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)合并召開時(shí)，會(huì)標(biāo)應(yīng)分別表明。由主席團(tuán)主持會(huì)議，其議程除第十二條教代會(huì)主要議程外還有工會(huì)委員會(huì)工作報(bào)告、工會(huì)財(cái)務(wù)工作報(bào)告、經(jīng)費(fèi)審查報(bào)告以及會(huì)員代表選舉工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)。非工會(huì)會(huì)員的教職工代表不參加工會(huì)的選舉。第十四條 教代會(huì)閉會(huì)后，要貫徹落實(shí)大會(huì)精神，開展經(jīng)常性的民主管理活動(dòng)。一、貫徹落實(shí)大會(huì)精神。l、教代會(huì)閉會(huì)后，要通過各種形式和渠道把大會(huì)精神貫徹下去，工會(huì)要配合行政領(lǐng)導(dǎo)提出實(shí)施大會(huì)決議的方案，發(fā)動(dòng)群眾，落實(shí)大會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)。2、工會(huì)要組織教代會(huì)各專門工作小組，根據(jù)各

11、自的職責(zé)，協(xié)助和督促行政有關(guān)部門，落實(shí)大會(huì)提出的任務(wù)，有目的地開展各種民主管理活動(dòng)，促使決議、決定的實(shí)現(xiàn)。3、工會(huì)要協(xié)助督促有關(guān)部門認(rèn)真處理教職工代表的提案，做到條條有落實(shí)，件件有答復(fù)。4、大會(huì)秘書組要廣泛聽取教職工代表意見的基礎(chǔ)上做好總結(jié)，使教代會(huì)的各項(xiàng)工作不斷完善提高。二、民主管理聯(lián)席會(huì)：1、教代會(huì)應(yīng)建立民主管理聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)教代會(huì)閉會(huì)期間需要臨時(shí)解決的重要問題進(jìn)行協(xié)商處理，一般每年不少于2次。2、民主管理聯(lián)席會(huì)由校工會(huì)主席主持，校工會(huì)委員、各專門工作小組負(fù)責(zé)人、各代表組長(zhǎng)參加；根據(jù)會(huì)議內(nèi)容，可邀請(qǐng)黨政負(fù)責(zé)人及其他有關(guān)人員參加。 3、民主管理聯(lián)席會(huì)議處理的問題應(yīng)是臨時(shí)遇到的，同教代會(huì)職權(quán)

12、有關(guān)的重大問題，如：(1)對(duì)教代會(huì)通過的方案或決議，根據(jù)新的情況做出修改補(bǔ)充；(2)檢查教代會(huì)有關(guān)方案或決議；(如分房、晉級(jí)、職稱評(píng)定)落實(shí)情況；(3)提出對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲和任免的初步建議等。三、修改大會(huì)決議。1、大會(huì)閉會(huì)期間，如出現(xiàn)教代會(huì)所做的決議同上級(jí)政策規(guī)定不符因情況變化需要修改時(shí)，由行政領(lǐng)導(dǎo)向工會(huì)提出修改決議的具體建議。2、工會(huì)召開聯(lián)席會(huì)議，對(duì)修改決議的意見進(jìn)行研究，作出相應(yīng)的決定并在下次教代會(huì)上說明情況，請(qǐng)求追認(rèn)。對(duì)涉及面廣，與群眾利益有關(guān)的重大問題，可召開教代會(huì)臨時(shí)會(huì)議，討論修改原有決議。，3、行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)聯(lián)席會(huì)議或教代會(huì)臨時(shí)會(huì)議討論通過的修改決議，如有不同意見，可提請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議后

13、，如行政領(lǐng)導(dǎo)仍有不同意見時(shí)，由學(xué)校黨組織或上級(jí)主管部門協(xié)調(diào)。 四、檢查大會(huì)決議貫徹情況。為保證教代會(huì)決議的落實(shí)，教代會(huì)提案審查小組可定期或不定期對(duì)大會(huì)決議貫徹情況進(jìn)行檢查。1、根據(jù)大會(huì)決議提出檢查的內(nèi)容和意見，制訂檢查方案，并組織學(xué)習(xí)有關(guān)政策規(guī)定。2、聽取被檢查部門的匯報(bào)，查看有關(guān)資料或現(xiàn)場(chǎng)。3、就有關(guān)問題向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)詢，并提出意見。4、檢查落實(shí)情況由教代會(huì)提案審查小組或校長(zhǎng)向下一次教代會(huì)匯報(bào)。五、教代會(huì)資料檔案工作。1、教代會(huì)應(yīng)建立資料檔案制度。教代會(huì)的有關(guān)資料是教職工當(dāng)家作主的歷史記錄，必須做好建檔、存檔工作。2、建檔存檔的范圍。歷屆教代會(huì)的組成人員名單；教代會(huì)的會(huì)議文件、記錄、講稿等資料

14、；教職工代表提案表及處理情況記錄；民主評(píng)議干部材料；民主聯(lián)席會(huì)及各專門工作小組活動(dòng)記錄；民主管理的各種調(diào)查報(bào)告、總結(jié)材料等。3、教代會(huì)的立檔工作由工會(huì)負(fù)責(zé)辦理，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，歸檔期限為各項(xiàng)活動(dòng)后的兩周內(nèi)。 第四章 教代會(huì)的職權(quán)第十五條 教代會(huì)審議學(xué)校重大決策。定期聽取校長(zhǎng)的工作報(bào)告，討論審議學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃、重要改革方案、經(jīng)費(fèi)開支預(yù)決算、教職工隊(duì)伍建設(shè)等重大問題，并做出貫徹實(shí)施的決議。其程序是；一、校長(zhǎng)對(duì)需要提交教代會(huì)審議的問題做出詳細(xì)說明， 二、教代會(huì)代表向校長(zhǎng)提出質(zhì)詢， 三、開展討論，提出修改意見和建議；四、做出貫徹實(shí)施的決議；五、教代會(huì)決議由校長(zhǎng)公布并組織實(shí)施。第十六條 教代會(huì)討

15、論通過學(xué)校的崗位責(zé)任制方案、獎(jiǎng)懲辦法、教職工業(yè)務(wù)進(jìn)修及其他重要的規(guī)章制度，其程序是： 一、校長(zhǎng)或行政有關(guān)部門向大會(huì)提出有關(guān)的各項(xiàng)泌案，并做詳細(xì)說明； 二、組織教職工代表討論審查； 三、主席團(tuán)匯集教職工代表的審查意見，向校長(zhǎng)或行政有關(guān)部門提出修改意見； ·四、校長(zhǎng)或行政有關(guān)部門做方案的修改說明；五、大會(huì)采用投票或舉手的方式進(jìn)行表決；六、經(jīng)教代會(huì)討論通過的方案，由校長(zhǎng)公布實(shí)施。 ·第十七條 教代會(huì)討論決定教職工集體福利費(fèi)的管理使用方案、教職工住房分配方案和其它有關(guān)教職工集體福利的重大事項(xiàng)。其程序是：一、校長(zhǎng)或行政部門向大會(huì)提出有關(guān)方案；二、組織教職工代表討論審議；三、主席團(tuán)匯集

16、教職工代表討論意見，向校長(zhǎng)或有關(guān)部門提出修改意見；四、校長(zhǎng)或有關(guān)部門作方案修改說明； 五、大會(huì)采用投票或舉手的方式表決；六、經(jīng)教代會(huì)討論決定的方案，由校長(zhǎng)公布實(shí)施。如校長(zhǎng)有不同意見，可以提出復(fù)議。復(fù)議后仍有不同意見，由學(xué)校黨組織協(xié)調(diào)或上級(jí)主管部門協(xié)調(diào)。第十八條 教代會(huì)評(píng)議和監(jiān)督學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)干部并向上級(jí)主管部門提出獎(jiǎng)懲和任免的建議。教代會(huì)一般12年對(duì)學(xué)校副校級(jí)以上行政領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)議一次，根據(jù)工作需要，也可評(píng)議中層行政領(lǐng)導(dǎo)干部。其程序如下：一、由教代會(huì)評(píng)議監(jiān)督小組制定評(píng)議干部的實(shí)施方案；二、搞好宣傳教育，有針對(duì)性地作好干部和教職工群眾的思想政治工作；三、被評(píng)議干部向教職工代表作述職報(bào)告；四、組織教職

17、工(或代表)進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議方式：l、在全體教職工范圍內(nèi)進(jìn)行信任投票； 2、向全校教職工發(fā)問卷，進(jìn)行調(diào)查，收集意見；3、以代表組為單位，“背靠背”或“面對(duì)面”進(jìn)行評(píng)議。五、評(píng)議監(jiān)督干部小組匯總、整理、核實(shí)評(píng)議意見，報(bào)黨組織審閱后，轉(zhuǎn)送被評(píng)議干部；被評(píng)議干部在認(rèn)真聽取群眾意見的基礎(chǔ)上制定出整改措施；六、將教職工對(duì)干部提出的評(píng)議意見、獎(jiǎng)懲建議和干部整改措施匯 總，形成教代會(huì)意見，轉(zhuǎn)送上級(jí)主管部門。 第五章 教職工代表第十九條 凡是本單位享有政治權(quán)利的教職工(包括民辦教師與 合同制工人)均可當(dāng)選為教職工代表。教職工代表實(shí)行常任制，每三年改選一次，可連選連任。教職工代表應(yīng)具備以下條件：一、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原

18、則，宣傳黨的方針、政策，遵守國(guó)家的法律、法 規(guī)；二、模范地遵守師德規(guī)范，為人師·表，在社會(huì)主義精神文明建設(shè)中 起表率作用；三、具有較強(qiáng)的主人翁意識(shí)和一定的民主管理能力；四、遵守學(xué)校的規(guī)章制度，做好本職工作；五、正確地代表群眾利益，密切聯(lián)系群眾，作風(fēng)正派。第二十條 教職工代表要體現(xiàn)代表性、群眾性。建立教代會(huì)制度的 學(xué)校，教職工代表一般應(yīng)占學(xué)校教職工總數(shù)的2035。教職工代表中應(yīng)有教師、管理人員、領(lǐng)導(dǎo)干部、工人，其中教師不少 于60，中層以上干部不超過25，青年教職工和女教職工應(yīng)占一定比 例。第二十一條 選舉教職工代表的程序如下：由學(xué)校工會(huì)制定代表選舉方案，根據(jù)處、室、組在職人員情況，確

19、定代表的名額和各類代表占的比例；二、選舉前組織教職工學(xué)習(xí)宣傳教代會(huì)性質(zhì)、任務(wù)，學(xué)習(xí)代表的條件、權(quán)利和義務(wù)，在此基礎(chǔ)上，由處、室、組的教職工提出候選人；三、由工會(huì)小組長(zhǎng)召開本處(室、組)有關(guān)人。員會(huì)議，民主商定正式候選人名單，正式候選人一般應(yīng)超出當(dāng)選人數(shù)三分之一或五分之一；四、由工會(huì)小組召開本處(室、組)教職工會(huì)議，直接投票選舉，過半數(shù)票方能入選；五、選舉單位將選舉結(jié)果報(bào)告學(xué)校工會(huì)，當(dāng)選人填寫教職工代表登記表，由代表資格審查小組進(jìn)行資格審杏，然后張榜公布，發(fā)給代表證；六、按選舉單位建立教職工代表小組，民主選舉正副組長(zhǎng)。第二十二條 教職工代表選出后，工會(huì)采取多種形式對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的

20、方針、政策、科學(xué)管理知識(shí)和民主管理的理論和方法。對(duì)新當(dāng)選的代表應(yīng)進(jìn)行必要的“入門”教育。在召開教代會(huì)前，應(yīng)圍繞大會(huì)議題，有針對(duì)性地進(jìn)行“一事一訓(xùn)”，提高代表參政議政能力和實(shí)際工作能力。第二十三條 教職工代表在校內(nèi)調(diào)動(dòng)工作，保持其代表資格，調(diào)離學(xué)校或代表任期未滿退離休后，其代表資格自行終止。教職工代表犯罪違法或有其他嚴(yán)重錯(cuò)誤應(yīng)撤銷代表資格。代表出現(xiàn)缺額，由原選舉單位按選舉程序及時(shí)補(bǔ)選教職工代表。第二十四條 教代會(huì)可根據(jù)需要設(shè)列席代表、特邀代表，列席代表和特邀代表的人數(shù)，不得超過代表的五分之一。列席代表和特邀代表沒有表決權(quán)，不能當(dāng)選為大會(huì)主席團(tuán)成員。列席代表應(yīng)從未當(dāng)選代表的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部、教師、管理

21、人員、工人中產(chǎn)生。特邀代表可從本校有社會(huì)威望的退(離)休的干部、教職工中產(chǎn)生。 第六章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)教代會(huì)制度第二十五條 為了適應(yīng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管理的需要，應(yīng)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位，建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委領(lǐng)導(dǎo)的教代會(huì)制度，每三年一屆，每年至少召開一次會(huì)議。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教代會(huì)除行使第四章教代會(huì)的職權(quán)外，還可行使下列職權(quán)：一、討論本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實(shí)施九年制義務(wù)教育的步驟和辦法，提出意見和建議； 二、審議基礎(chǔ)教育管理的具體政策、制度、計(jì)劃；三、提出改善辦學(xué)條件的意見，促進(jìn)民辦教師報(bào)酬和教師待遇的落實(shí)和改善；四、密切學(xué)校和社會(huì)的聯(lián)系，協(xié)調(diào)地方和學(xué)校的關(guān)系，聽取社會(huì)對(duì)學(xué)校的意見。第二十六條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教代會(huì)工作程序應(yīng)遵照本實(shí)施

22、細(xì)則進(jìn)行，但應(yīng)明確以下幾點(diǎn)：一、邀請(qǐng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政負(fù)責(zé)人參加鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教代會(huì)；二、由教育行政主要負(fù)責(zé)人作鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教代會(huì)的工作報(bào)告；三、由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)向教代會(huì)做提案解答報(bào)告；四、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教育工會(huì)應(yīng)承擔(dān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教代會(huì)的組織工作。第二十七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教代會(huì)以教師為主體，邀請(qǐng)部分村黨政領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直屬部門負(fù)責(zé)人、社會(huì)知名人士，作為特邀代表，參加會(huì)議。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部沒有當(dāng)選正式代表的作為列席代表參加會(huì)議。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教代會(huì)主席團(tuán)成員應(yīng)由教師、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教育部門黨政及教育工會(huì)負(fù)責(zé)人組成。其中教師代表應(yīng)超過半數(shù)。主席團(tuán)成員須經(jīng)預(yù)備會(huì)民主選舉產(chǎn)生，主席團(tuán)可實(shí)行常任制，其主要工作；一、討論確定會(huì)議議程；二、主持召開鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教代會(huì)；三、討論會(huì)議決議草案，提交大會(huì)表決；四、在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教代會(huì)閉會(huì)期間，需要臨時(shí)解決的主要問題，由主席團(tuán)召開教職工代表組長(zhǎng)和各專門工作小組負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議協(xié)商處理。工會(huì)做好會(huì)議的具體組織工作。第二十八條 上級(jí)教育行政部門和教育工會(huì)有責(zé)任對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教代會(huì)的工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，并把鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教代會(huì)制度的健全完